南通幕墻玻璃項目招商引資方案【參考模板】

1、泓域咨詢/南通幕墻玻璃項目招商引資方案南通幕墻玻璃項目招商引資方案xx集團(tuán)有限公司報告說明根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2020年1-6月全國房屋施工面積為792,721.20萬平方米，同比增長2.60%；受疫情影響，全國房屋新開工面積為97,536.4萬平方米，同比下降7.60%；全國房屋竣工面積為29,029.80萬平方米，同比下降10.50%。房屋新開工面積下降短期內(nèi)必然會影響行業(yè)的整體收入，但全國房屋施工面積呈增長趨勢，并且隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，未來市場的需求仍然存在。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資46647.77萬元，其中：建設(shè)投資38883.74萬元，占項目總投資的83.36%；建設(shè)期

2、利息515.19萬元，占項目總投資的1.10%；流動資金7248.84萬元，占項目總投資的15.54%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入83100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用70694.51萬元，凈利潤9034.00萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率13.45%，財務(wù)凈現(xiàn)值7313.71萬元，全部投資回收期6.56年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模

3、板用途。目錄第一章 項目概況9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設(shè)地點(diǎn)9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則10五、 建設(shè)背景、規(guī)模12六、 項目建設(shè)進(jìn)度12七、 環(huán)境影響13八、 建設(shè)投資估算13九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14十、 主要結(jié)論及建議15第二章 項目投資背景分析17一、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢17二、 市場規(guī)模18三、 行業(yè)競爭格局18四、 提升開放型經(jīng)濟(jì)層次，高起點(diǎn)建設(shè)江蘇開放門戶19第三章 項目選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 高效暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，積極拓展國內(nèi)市場35四、 壯大實體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，筑牢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根

4、基38五、 項目選址綜合評價40第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容41一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容41二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)41產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表41第五章 發(fā)展規(guī)劃43一、 公司發(fā)展規(guī)劃43二、 保障措施49第六章 法人治理結(jié)構(gòu)51一、 股東權(quán)利及義務(wù)51二、 董事53三、 高級管理人員58四、 監(jiān)事61第七章 運(yùn)營模式63一、 公司經(jīng)營宗旨63二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)63三、 各部門職責(zé)及權(quán)限64四、 財務(wù)會計制度67第八章 進(jìn)度計劃方案74一、 項目進(jìn)度安排74項目實施進(jìn)度計劃一覽表74二、 項目實施保障措施75第九章 項目節(jié)能說明76一、 項目節(jié)能概述76二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析7

5、7能耗分析一覽表78三、 項目節(jié)能措施78四、 節(jié)能綜合評價81第十章 組織機(jī)構(gòu)管理82一、 人力資源配置82勞動定員一覽表82二、 員工技能培訓(xùn)82第十一章 環(huán)境影響分析85一、 環(huán)境保護(hù)綜述85二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析86三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析88四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析88五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析89六、 環(huán)境影響綜合評價89第十二章 工藝技術(shù)說明90一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析90二、 項目技術(shù)工藝分析92三、 質(zhì)量管理93四、 設(shè)備選型方案94主要設(shè)備購置一覽表95第十三章 原輔材料成品管理96一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況96二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理9

6、6第十四章 項目投資計劃97一、 編制說明97二、 建設(shè)投資97建筑工程投資一覽表98主要設(shè)備購置一覽表99建設(shè)投資估算表100三、 建設(shè)期利息101建設(shè)期利息估算表101固定資產(chǎn)投資估算表102四、 流動資金103流動資金估算表104五、 項目總投資105總投資及構(gòu)成一覽表105六、 資金籌措與投資計劃106項目投資計劃與資金籌措一覽表106第十五章 項目經(jīng)濟(jì)效益分析108一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費(fèi)用估算表109固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表110無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤及利潤分配表113二、 項目盈利能力分析113項目投資現(xiàn)金流量表

7、115三、 償債能力分析116借款還本付息計劃表117第十六章 項目風(fēng)險防范分析119一、 項目風(fēng)險分析119二、 項目風(fēng)險對策121第十七章 項目招標(biāo)及投標(biāo)分析124一、 項目招標(biāo)依據(jù)124二、 項目招標(biāo)范圍124三、 招標(biāo)要求124四、 招標(biāo)組織方式125五、 招標(biāo)信息發(fā)布125第十八章 項目總結(jié)126第十九章 附表128營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費(fèi)用估算表128固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表129無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表130利潤及利潤分配表131項目投資現(xiàn)金流量表132借款還本付息計劃表133建設(shè)投資估算表134建設(shè)投資估算表134建設(shè)期利息估算表135固定資產(chǎn)投資估

8、算表136流動資金估算表137總投資及構(gòu)成一覽表138項目投資計劃與資金籌措一覽表139第一章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：南通幕墻玻璃項目項目單位：xx集團(tuán)有限公司二、 項目建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約96.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價；財務(wù)可行性：主要從項目及投資者的角

9、度,設(shè)計合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險因素及對策：主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險

10、管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）技術(shù)原則堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)

11、效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景我國近幾年建筑裝飾行業(yè)總產(chǎn)值逐年增長，2019年我國建筑裝飾行業(yè)完成工

12、程總產(chǎn)值4.48萬億元，約占國民經(jīng)濟(jì)比重4.52%，行業(yè)總產(chǎn)值同比上年增長6.40%，比宏觀經(jīng)濟(jì)增速略高了0.30個百分點(diǎn)。噴繪玻璃產(chǎn)能作為良好的室內(nèi)裝飾材料，建筑裝飾行業(yè)整體的增長為公司產(chǎn)品推廣提供了良好的市場基礎(chǔ)。同時隨著人民的生活水平不斷提高，消費(fèi)者對于時尚創(chuàng)意家居產(chǎn)品的喜愛與追求也逐步提升，對于個性化家居市場的需求也將越來越大。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積64000.00（折合約96.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積117567.60。其中：生產(chǎn)工程75444.48，倉儲工程21402.37，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施11261.87，公共工程9458.88。項目建成后，形成年

13、產(chǎn)xxx平方米幕墻玻璃的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響建設(shè)項目的建設(shè)和投入使用后，其產(chǎn)生的污染源經(jīng)有效處理后，將不致對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。建設(shè)項目的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度考慮是可行的。項目建設(shè)單位在執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定的同時，切實落實本環(huán)境影響報告中的環(huán)保措施，并要經(jīng)環(huán)境保護(hù)管理部門驗收合格后，項目方可投入使用。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根

14、據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資46647.77萬元，其中：建設(shè)投資38883.74萬元，占項目總投資的83.36%；建設(shè)期利息515.19萬元，占項目總投資的1.10%；流動資金7248.84萬元，占項目總投資的15.54%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資38883.74萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用33064.44萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用4867.01萬元，預(yù)備費(fèi)952.29萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入83100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用70694.51萬元，納稅總額6372.84萬元，凈利潤9034.

15、00萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率13.45%，財務(wù)凈現(xiàn)值7313.71萬元，全部投資回收期6.56年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積117567.601.2基底面積37760.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝384.732總投資萬元46647.772.1建設(shè)投資萬元38883.742.1.1工程費(fèi)用萬元33064.442.1.2其他費(fèi)用萬元4867.012.1.3預(yù)備費(fèi)萬元952.292.2建設(shè)期利息萬元515.192.3流動資金萬元7248.843資金籌措萬元46647.773.1自籌資金萬元25619.773.2銀

16、行貸款萬元21028.004營業(yè)收入萬元83100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元70694.51""6利潤總額萬元12045.33""7凈利潤萬元9034.00""8所得稅萬元3011.33""9增值稅萬元3001.35""10稅金及附加萬元360.16""11納稅總額萬元6372.84""12工業(yè)增加值萬元22342.62""13盈虧平衡點(diǎn)萬元40578.58產(chǎn)值14回收期年6.5615內(nèi)部收益率13.45%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值

17、萬元7313.71所得稅后十、 主要結(jié)論及建議綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二章 項目投資背景分析一、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積893,821萬平方米，房屋新開工面積227,154萬平方米，同2018年相比增長8.70%，其中，住宅新開工面積167,463萬平方米，房屋竣工面積95,942萬平方米，住宅竣工面積68,011萬平方米。我國房地產(chǎn)行業(yè)建筑

18、規(guī)模持續(xù)大幅增加，促進(jìn)了節(jié)能建筑材料市場的增量需求持續(xù)增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2020年1-6月全國房屋施工面積為792,721.20萬平方米，同比增長2.60%；受疫情影響，全國房屋新開工面積為97,536.4萬平方米，同比下降7.60%；全國房屋竣工面積為29,029.80萬平方米，同比下降10.50%。房屋新開工面積下降短期內(nèi)必然會影響行業(yè)的整體收入，但全國房屋施工面積呈增長趨勢，并且隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，未來市場的需求仍然存在。建筑能耗逐年增長，使得國家建筑節(jié)能政策不斷推出，催生巨大的存量市場需求。十二五期間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年2月發(fā)布的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”

19、規(guī)劃明確指出，到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關(guān)鍵部位建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國際現(xiàn)階段先進(jìn)水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50.00%，綠色建材應(yīng)用比重超過40.00%。完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比例超過60.00%。二、 市場規(guī)模家居玻璃和幕墻玻璃是重要的生活和生產(chǎn)要素，廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，其中常見的用途是在建筑領(lǐng)域，另外，玻璃也是諸多新興產(chǎn)業(yè)的重要原材料。近年來，隨著建筑、交通工具制造及各類新興產(chǎn)業(yè)對玻璃性能和多樣性的要求不斷提高，玻璃的種類不斷增加。另外，

20、建筑節(jié)能玻璃的大范圍應(yīng)用是政策導(dǎo)向。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確指出，到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20.00%，部分地區(qū)及建筑門窗等關(guān)鍵部位建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國際現(xiàn)階段先進(jìn)水平。國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見指出，要發(fā)展高等玻璃，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用低輻射鍍膜（Low-E）玻璃板材、中空玻璃、安全玻璃、個性化玻璃幕墻、光伏光熱整體化玻璃制品，以及適應(yīng)既有建筑節(jié)能改造需要的節(jié)能門窗等產(chǎn)品。三、 行業(yè)競爭格局作為房地產(chǎn)開發(fā)的上游行業(yè)，2020年上半年，國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)投資62,708億元。資金體量及結(jié)款方式等因

21、素固化了玻璃生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，玻璃生產(chǎn)企業(yè)流動資金被大量占用，許多公司不能有效地進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)，大多數(shù)玻璃企業(yè)為了保持房地產(chǎn)方的市場份額，還停留在簡單的產(chǎn)品模仿和以低價為競爭優(yōu)勢的層面上，產(chǎn)品走中低端路線，且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，行業(yè)內(nèi)玻璃深加工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)較為注重產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)前，行業(yè)內(nèi)第一梯隊的企業(yè)為引進(jìn)了國外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、自主研發(fā)技術(shù)成熟、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良且價格較高的企業(yè)；中間梯隊為以國產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備為主，產(chǎn)品成本低但質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)，屬于行業(yè)產(chǎn)能主力；第三梯隊為規(guī)模較小、生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝較為落后的面臨淘汰的企業(yè)。四、 提升開放型經(jīng)濟(jì)層次，高起點(diǎn)建設(shè)江蘇開放門戶堅定不移主動擴(kuò)大

22、對外開放，高質(zhì)量參與江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，拓展開放新空間，培育開放新優(yōu)勢，有效提升外資外貿(mào)質(zhì)效，大力發(fā)展高層次開放型經(jīng)濟(jì)，高起點(diǎn)、大手筆建好江蘇開放新門戶，成為支撐雙循環(huán)發(fā)展的重要通道和有力支點(diǎn)，加快形成陸海聯(lián)動、東西互濟(jì)的雙向開放新格局。（一）推動外資外貿(mào)提質(zhì)增效優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展方式。實施高質(zhì)量貿(mào)易促進(jìn)計劃，加快對外貿(mào)易提質(zhì)增效，促進(jìn)進(jìn)出口、貨物和服務(wù)貿(mào)易、雙向投資與貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。開展市場采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。深化市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，支持中國（南通）跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，支持探索“市場采購+跨境電商”模式，支持南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭取設(shè)立國際郵件互換局，為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、

23、結(jié)匯、退稅、郵包寄遞等一站式服務(wù)，推動傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)市場國際化轉(zhuǎn)型，培育一批數(shù)字服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。拓展海外倉建設(shè)，完善供應(yīng)鏈配套。搭建線上綜合服務(wù)平臺，提升通關(guān)、物流、稅收、融資、保險等綜合服務(wù)能力。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托綜合保稅區(qū)打造內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展高地。支持如皋港保稅物流中心升級為綜合保稅區(qū)、海門港新區(qū)建設(shè)保稅物流中心（B型），促進(jìn)保稅物流中心和港口聯(lián)動發(fā)展。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，向品牌、研發(fā)、分撥和結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。實施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。爭取國家支持，建設(shè)原油、天然氣、石材、銅精礦等重要資源進(jìn)口儲備基地，穩(wěn)步擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口。放大“南通

24、名品海外行”等品牌活動影響力，拓展多元化國際市場。（二）積極參與“一帶一路”建設(shè)優(yōu)化走出去戰(zhàn)略布局。放大“新僑之鄉(xiāng)”品牌影響力，支持本土龍頭企業(yè)走出去，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全球布局，培育一批具有國際競爭力的跨國公司，提升出口基地發(fā)展能級。鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品核心競爭力，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模。支持企業(yè)和行業(yè)組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動產(chǎn)品價值向國際市場價值鏈的中高端邁進(jìn)。積極引導(dǎo)推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式由代工生產(chǎn)向原始設(shè)計、原始品牌制造方向轉(zhuǎn)變。聚焦“一帶一路”國別市場，加大對東盟、中東、拉美、非洲等新興市場開拓力度，加快海外布局設(shè)點(diǎn)、拓展新業(yè)務(wù)，開拓新市場。鼓勵企業(yè)通過境外上市、境外發(fā)債等融資途徑，開展境外高

25、新技術(shù)研發(fā)、并購世界知名品牌、建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)資源能源等業(yè)務(wù)。積極推動與日韓、歐洲等國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作、人文交流，加強(qiáng)國際友城建設(shè)，完善海外通商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化警僑聯(lián)動服務(wù)體系，高質(zhì)量服務(wù)國家總體外交。（三）促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展深化園區(qū)管理體制改革。突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場地位，放大產(chǎn)業(yè)項目承載主陣地功能，發(fā)揮招商引資主力軍作用，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。加速產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、集約發(fā)展，聚焦園區(qū)主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化土地等要素資源集約利用，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)出效益。推動省級以上開發(fā)園區(qū)在全國全省爭先進(jìn)位，打造一批具有鮮明標(biāo)識度、強(qiáng)大競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)一批國家開發(fā)區(qū)，支持海門港新區(qū)、如皋港

26、工業(yè)園區(qū)、石港科技產(chǎn)業(yè)園、老壩港濱海新區(qū)創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)。依托我市國家級開發(fā)區(qū)、國際合作園區(qū)及其他重大開放平臺，積極爭創(chuàng)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，開展富有創(chuàng)造性的差異化探索和創(chuàng)新實踐。推行開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)改革，賦予園區(qū)更大自主權(quán)，提高行政審批效率。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)考評指標(biāo)和辦法。加速園區(qū)融合和資源整合，優(yōu)化園區(qū)資源要素配置，推進(jìn)“一區(qū)多園”深度融合發(fā)展，對區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相似的各類園區(qū)進(jìn)行實質(zhì)性整合，逐步從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛越”，從“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)勢”。加快推進(jìn)通州灣合作園區(qū)規(guī)劃共建，使有條件的承載地率先產(chǎn)生成果、發(fā)揮集聚和示范作用。（四）打造雙向開放新門戶積極服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)

27、。發(fā)揮南通實體經(jīng)濟(jì)、科教資源和市場空間等優(yōu)勢，深化多層次、多領(lǐng)域開放合作，在服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)中打造新動力源。立足長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線市際交流合作，促進(jìn)要素在更大范圍暢通流動，提高經(jīng)濟(jì)在更廣領(lǐng)域循環(huán)效率。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等多層次合作體系，提高上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作能力。加強(qiáng)與重要資源基地的貨運(yùn)聯(lián)通，保障基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全運(yùn)行。按照市場化方式發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，探索成本分擔(dān)、利益共享和指標(biāo)分算的可行機(jī)制。依托長江黃金水道，加強(qiáng)與成渝、長江中上游等城市開展港口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等協(xié)作。拓展深化與京津冀、粵港澳等區(qū)域合作，暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才等交流渠道。深化對口支援幫扶合作，聚焦穩(wěn)定和民生，著重改善受援地

28、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務(wù)能力，推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。（五）加快跨江融合發(fā)展深度融入蘇南發(fā)展板塊。全面學(xué)習(xí)蘇南在園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、營商環(huán)境等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，構(gòu)建同質(zhì)化發(fā)展生態(tài)。主動承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)與蘇南產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、融合發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗，探索跨江合作園區(qū)協(xié)同發(fā)展新模式，提高承接信息產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟(jì)等高端產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)能力。支持蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園加快探索省域一體化發(fā)展路徑，在跨江融合發(fā)展體制機(jī)制上形成經(jīng)驗成果。支持各縣（市）區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)與蘇南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺對接合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平臺緊密型合作全覆蓋。引入國有資本、社會企業(yè)參與園區(qū)共

29、建，打造若干跨江產(chǎn)業(yè)合作“區(qū)中園、園中園”，推動產(chǎn)業(yè)深度對接、集群發(fā)展。（六）實施向海發(fā)展戰(zhàn)略打造綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶。依托沿海綜合交通廊道和海岸線，充分發(fā)揮大通州灣沿海集聚效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能低碳綠色環(huán)保的鋼鐵新材料、石化新材料、生物基新材料等沿海臨港高端產(chǎn)業(yè)，建成國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)中天精品鋼等重大項目建設(shè)，打造江蘇綠色精品鋼產(chǎn)業(yè)基地。按照全省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心由沿江向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移形成“兩基地一空間”的布局，打造通州灣石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。瞄準(zhǔn)江蘇省裝備制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，做強(qiáng)做優(yōu)船舶及海洋工程裝備、智能港口機(jī)械、智能制造裝備等高端裝備產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外裝備制造核心骨干企業(yè)建立生產(chǎn)與研發(fā)基

30、地，建成國家高端裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和制造基地。打造新興產(chǎn)業(yè)基地，率先突破重特大項目，重點(diǎn)集聚百億級乃至千億級臨港大項目，建設(shè)富有沿海特色高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶。（七）打造大通州灣發(fā)展新引擎統(tǒng)籌大通州灣生產(chǎn)力布局。以世界眼光高起點(diǎn)布局，把沿海前沿區(qū)域放在全國、全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中來定位，著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶最便捷最經(jīng)濟(jì)的出?？冢蔀殚L三角重要的產(chǎn)業(yè)承載地和增長新空間，實現(xiàn)江海聯(lián)動、河海聯(lián)通、陸海呼應(yīng)，促進(jìn)要素在更大范圍流動配置。統(tǒng)籌優(yōu)化大通州灣生產(chǎn)力布局，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，實施標(biāo)志性工程，打造江海新引擎、智造新高地、美麗新灣城。按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出?？?，加強(qiáng)智慧化、現(xiàn)

31、代化港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”集疏運(yùn)體系，加快開工建設(shè)20萬噸級深水航道，起步港區(qū)、主體港區(qū)開港運(yùn)營，打造江蘇遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸核心港區(qū)、上海國際航運(yùn)中心北翼重點(diǎn)發(fā)展港區(qū)。加快建設(shè)沿海綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶，建成萬億級綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地。支持通州灣發(fā)展石化新材料、現(xiàn)代紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，海門港打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，呂四港建設(shè)我國東部沿海重要糧油運(yùn)輸中轉(zhuǎn)基地。以通州灣示范區(qū)和海門港新區(qū)為核心，高品質(zhì)推進(jìn)通州灣示范區(qū)核心商貿(mào)城建設(shè)，打造服務(wù)沿海地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代化濱海城市，加快推進(jìn)洋口、呂四兩大組團(tuán)建設(shè)，構(gòu)建“一核兩組團(tuán)”城市發(fā)展格局。放大天然海灣生態(tài)優(yōu)勢，推進(jìn)濱海特色

32、城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、公園綠地等建設(shè)。第三章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處、長江入海口北翼，與上海市隔江相望，為江蘇唯一同時擁有沿江沿

33、海深水岸線城市。全市陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。南通是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。是全國14個進(jìn)一步對外開放沿海城市之一，是全國有影響力的“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國服務(wù)外包風(fēng)采城市等稱號。2019年底，下轄如東1個縣，如皋、啟東、海門、海安4個市，崇川、港閘、通州3個區(qū)及富民港辦事處（南通開發(fā)區(qū)）。綜合實力歷史性躍升。2020年

34、全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元大關(guān)，達(dá)到10036.3億元；一般公共預(yù)算收入年均超過600億元，達(dá)到639.3億元；所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量全部超過千億元。百億級產(chǎn)業(yè)項目全面突破，工業(yè)應(yīng)稅銷售突破1.2萬億，實體經(jīng)濟(jì)根基更加牢固，科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提高，以南通創(chuàng)新區(qū)為核心、以科技園區(qū)為載體、以創(chuàng)新型企業(yè)為主體的全市域創(chuàng)新體系初步成形，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。建筑業(yè)產(chǎn)值躍居全國地級市第一。2020年實現(xiàn)進(jìn)出口總值2627.1億元，實際使用外資27.13億美元。連續(xù)舉辦新一代信息技術(shù)博覽會、江海國際博覽會、通商大會，開展長江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)動發(fā)展首屆論壇等重大活動。省級以上開發(fā)園區(qū)數(shù)量居全省第二。供給

35、側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”成效顯著。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整市推進(jìn)，建成新型合作農(nóng)場220家，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)總量全省第一。各項存款余額突破1.5萬億元、貸款余額突破萬億元。城市格局戰(zhàn)略性拓展。滬蘇通長江公鐵大橋和滬蘇通鐵路、鹽通鐵路建成通車，通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出?？陂_工建設(shè)，南通新機(jī)場選址正式獲批，城市軌道交通工程穩(wěn)步實施。海安撤縣設(shè)市，海門撤市設(shè)區(qū)、崇川港閘合并獲批，城市框架進(jìn)一步拉開。南通創(chuàng)新區(qū)初具城市新中心形象，五山及沿江片區(qū)、環(huán)濠河片區(qū)、五龍匯及任港灣片區(qū)、高鐵西站片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)整體提升。蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式掛牌，園區(qū)新體制機(jī)制展現(xiàn)創(chuàng)新活力

36、。人民生活持續(xù)性改善。2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到52484元和26141元，城鄉(xiāng)居民可支配收入比縮小至2.01，收入持續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增速，脫貧攻堅任務(wù)全面完成。基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提升，新增就業(yè)50.7萬人，教育現(xiàn)代化監(jiān)測水平位居全省前列，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)全國領(lǐng)先，率先在全國建立長期照護(hù)保險制度并實現(xiàn)全覆蓋，率先在全省實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。公立醫(yī)院患者滿意度全省前列，獲評健康中國年度標(biāo)志城市。開展普惠性養(yǎng)老城企聯(lián)動國家試點(diǎn)和全國普惠托育試點(diǎn)。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。市、縣、鎮(zhèn)三級應(yīng)急管理組織覆蓋率達(dá)100%。出臺高層次雙創(chuàng)

37、人才倍增計劃等“人才新政”。常住人口歷史性超過戶籍人口，人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)折性變化。污染防治攻堅力度空前，環(huán)境質(zhì)量改善顯著，長江大保護(hù)全面推進(jìn)，“化工圍江”等專項治理取得重大進(jìn)展，長江禁捕退捕要求率先落實，五山及沿江片區(qū)成為全國生態(tài)修復(fù)保護(hù)樣板。環(huán)濠河片區(qū)整體提升。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境治理能力大幅提升。獲批狼山國家森林公園，建成國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。環(huán)境質(zhì)量顯著改善，“263”整治成效明顯，空氣優(yōu)良率保持全省第一，31個省考以上斷面及主要入江入海河流全部消除劣V類水質(zhì)，單位GDP能耗、水耗下降率等指標(biāo)提前完成“十三五”目標(biāo)。社會文明程度整體

38、性提高。社會主義核心價值觀深入人心，成為全國唯一新時代文明實踐中心建設(shè)全覆蓋的設(shè)區(qū)市。全域?qū)崿F(xiàn)全國文明城市“滿堂紅”，市區(qū)實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”，“感動中國”人物磨刀老人吳錦泉、海安市寧蒗支教教師群體等道德模范、時代楷模、“中國好人”等不斷涌現(xiàn)。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值及占比位居全省前列。歌曲藍(lán)天下獲全國“五個一工程”獎，話劇張謇在國家話劇院成功演出。地方文化藝術(shù)進(jìn)入荷蘭、日本、英國、馬來西亞等地開展國際交流。成功加入海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申遺城市聯(lián)盟。以“全民健身日”“南通體育日”為載體，積極舉辦全民健身三項賽、運(yùn)動會等大型體育賽事?！笆奈濉睍r期，

39、我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)有新的發(fā)展變化，全市上下必須牢記囑托、胸懷全局，增強(qiáng)機(jī)遇意識、風(fēng)險意識，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識新發(fā)展階段的新特征新要求，深刻認(rèn)識危與機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，把握發(fā)展規(guī)律，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，堅決奪取“十四五”發(fā)展新勝利，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。國際環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)為代表的技術(shù)變革處于顛覆性關(guān)口，國際產(chǎn)業(yè)分工格局加快調(diào)整，中高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家回流和中低端制造業(yè)向發(fā)展中國家分流態(tài)勢

40、明顯。和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。國際力量對比深刻調(diào)整，世界格局正在經(jīng)歷一段不穩(wěn)定、充滿矛盾斗爭的調(diào)整過程。國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。國內(nèi)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)存量、優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力優(yōu)勢等轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。中國率先成功控制新冠肺炎疫情蔓延，制度優(yōu)勢顯著、發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定是我們能夠持續(xù)發(fā)展最為可靠的前提。我國廣闊的市場

41、空間、豐富的人力資源、雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)與完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系使經(jīng)濟(jì)擁有強(qiáng)勁的發(fā)展韌性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的大勢沒有根本性變化，同時以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在加速形成。南通面臨難得歷史機(jī)遇?！笆奈濉逼陂g國家長三角一體化、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶三大國家戰(zhàn)略在南通疊加并向縱深實施，滬蘇通長江公鐵大橋及滬蘇通鐵路、鹽通高鐵開通，北沿江高鐵、南通新機(jī)場、過江通道等一批具有格局性的重大戰(zhàn)略項目加快實施將有效提升南通樞紐地位能級；通州灣新出海口開工建設(shè)將全面帶動南通沿海高質(zhì)量發(fā)展，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革激發(fā)更大活力，有效促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展；長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施使南通沿海區(qū)域

42、對蘇南乃至長江沿線重特大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，沿海臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)將加速集聚；作為江北唯一城市納入上?！?+8”都市圈，伴隨區(qū)劃調(diào)整實施，南通中心城市發(fā)展格局將不斷優(yōu)化，更好地實現(xiàn)與上海、蘇南同城化發(fā)展，在長三角城市群中的地位必將實現(xiàn)進(jìn)一步躍升。面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增加。中美經(jīng)貿(mào)摩擦和疫情全球爆發(fā)交織影響深遠(yuǎn)，穩(wěn)增長面臨前所未有的壓力；新舊動能轉(zhuǎn)換更加緊迫，對標(biāo)蘇南先進(jìn)城市，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于全球價值鏈中低端，創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)，龍頭型、創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)不多，開發(fā)園區(qū)集聚度、支撐度、貢獻(xiàn)度亟待提升，高質(zhì)量追趕超越面臨較大壓力；城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有不少短板，中心城市集聚輻射作

43、用不強(qiáng)；水、大氣等環(huán)境治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)還不夠牢固；發(fā)展空間、能耗、環(huán)境容量等剛性約束越來越強(qiáng)，要素瓶頸制約比較突出；人口老齡化程度逐年升高，人口結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化；重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件、安全生產(chǎn)、生態(tài)安全、金融安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全等風(fēng)險防控面臨較大壓力，社會治理有待進(jìn)一步完善。“十四五”時期，南通將進(jìn)入充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我市將堅定扛起新的歷史使命，闊步邁向現(xiàn)代化；加快實現(xiàn)戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化，全面融入長三角一體化；深入推進(jìn)江海聯(lián)動，江河時代加速邁向江海時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將呈現(xiàn)以下階段特征：闊步邁向現(xiàn)代化的起步期?！笆奈濉睍r期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是在全面建成小康社會

44、基礎(chǔ)上邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的重要時期。這一時期的重大任務(wù)是確保全面現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步，為全市率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在前列打好基礎(chǔ)。全面融入長三角一體化的關(guān)鍵期。“十四五”時期是南通加速貫徹落實長三角一體化國家戰(zhàn)略，特別是推動納入規(guī)劃的北沿江高鐵、南通新機(jī)場、通州灣新出?？诘纫慌卮蠡A(chǔ)設(shè)施工程加快規(guī)劃建設(shè)、投運(yùn)的重要時期，這些項目的實施、建成對南通深度融入長三角一體化將起到格局性作用。江河時代邁入江海時代的加速期?！笆奈濉睍r期是南通深化江海聯(lián)動，推動市域生產(chǎn)力、城鎮(zhèn)、交通等重大布局優(yōu)江拓海，統(tǒng)籌長江大保護(hù)和沿海高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加快構(gòu)建江海相擁、內(nèi)外相融大城

45、市格局的重要時期。中心城市空間將進(jìn)一步優(yōu)化，由江河之城邁向江海之城，實現(xiàn)城市能級整體躍升。創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期?！笆奈濉睍r期是南通實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加速新舊動能轉(zhuǎn)換的重要攻堅階段，各方面資源力量都需聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來，以改革創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)效不斷提升，在更高平臺上繼續(xù)保持高質(zhì)量增長，打贏轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，才能牢牢抓住未來發(fā)展的主動權(quán)。市域治理現(xiàn)代化的探索期?！笆奈濉睍r期要突出數(shù)字賦能、制度供給，突破制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，落實好有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革舉措，把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能，全面提升社會建設(shè)水平、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，力爭市域治理

46、現(xiàn)代化走在全省乃至全國前列?！笆奈濉睍r期南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：聚焦聚力一體化、高質(zhì)量、現(xiàn)代化，率先破解發(fā)展不平衡不充分問題，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新首選、高端制造新中心、雙向開放新門戶、綜合交通新樞紐、市域治理現(xiàn)代化新樣板，建設(shè)長三角一體化滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市、勇當(dāng)全省“兩爭一前列”排頭兵取得突破性標(biāo)志性成果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高。綜合實力和競爭力以及對全省的貢獻(xiàn)度顯著提高，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全省平均水平。千億級企業(yè)、國家級平臺全面突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、地標(biāo)產(chǎn)業(yè)水平國內(nèi)領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前列，內(nèi)需潛力不斷釋放。創(chuàng)新型城市、人才強(qiáng)市建設(shè)取得重大進(jìn)展。深化改革擴(kuò)

47、大開放形成新優(yōu)勢，全面融入雙循環(huán)新發(fā)展格局?？缃诤习l(fā)展格局基本形成，交通強(qiáng)市加快建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的樞紐支撐功能明顯增強(qiáng)，區(qū)域中心城市地位凸顯，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。人民生活品質(zhì)更高。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入較大幅度提高，中等收入群體比重明顯增加?；竟卜?wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，多層次社會保障體系更加完善?，F(xiàn)代化教育高地、新時代教育之鄉(xiāng)建設(shè)取得明顯成效，高質(zhì)量公共衛(wèi)生健康體系基本建成，養(yǎng)老育幼扶弱服務(wù)更加普惠精準(zhǔn)、高效便捷。人口結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，青年及高層次人才比重顯著提高，人民群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。美麗南通顏值更高。江海聯(lián)動

48、、陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、“三生”融合的國土空間布局持續(xù)優(yōu)化，沿江、沿海、沿河成為高質(zhì)量發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)帶、城鎮(zhèn)帶和風(fēng)光帶。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗逐步下降，能源資源利用更加節(jié)約高效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善，生態(tài)文明制度體系更加健全，環(huán)境風(fēng)險得到全面控制，長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理走在全國、全省前列。城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)顯著提升，江海南通的人文特色進(jìn)一步彰顯，美麗江蘇南通樣板建設(shè)取得重大標(biāo)志性成果。社會文明程度更高。社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力顯著增強(qiáng)，核心價值觀深入人心。人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)得到顯著提高。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)實力壯大，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場

49、體系進(jìn)一步健全。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。江海文化品牌、文化標(biāo)識充分彰顯，文化影響力顯著提升，全社會文化自信自覺達(dá)到新高度，全國文明城市群和文化強(qiáng)市建設(shè)邁上更高水平。三、 高效暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，積極拓展國內(nèi)市場把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，注重需求側(cè)管理，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，持續(xù)提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，積極拓展國內(nèi)大市場，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和韌性。（一）釋放消費(fèi)新潛力培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，精準(zhǔn)對接居民多元消費(fèi)需求，保障基本消費(fèi)綠色安全，拓展中高端

50、消費(fèi)市場。推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)培育工程，加快衣食住行等實物消費(fèi)提升品質(zhì)，促進(jìn)文旅休閑、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、家政托育等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，培育本土零售、餐飲品牌，推動線上線下消費(fèi)雙向融合。發(fā)展消費(fèi)新場景，拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息消費(fèi)、夜間消費(fèi)，鼓勵發(fā)展體驗經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、非接觸經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。提振歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，保護(hù)促進(jìn)老字號轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動傳統(tǒng)文化與年輕潮流互動融合。積極支持綜保區(qū)進(jìn)口商品直銷中心增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。引導(dǎo)培育健康消費(fèi)習(xí)慣。（二）強(qiáng)化有效投資支撐優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。完善重大項目建設(shè)和儲備機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性

51、重大項目的研究和推進(jìn)，圍繞落實國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實施鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，實施一批生態(tài)環(huán)保、綜合交通、能源、水利、自然災(zāi)害防治、基本公共服務(wù)等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板的重大項目，加快推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造等重大項目，著力解決城市發(fā)展不平衡問題。發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目“壓艙石”作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，集中精力招引、實施、儲備一批百億級龍頭型基地型產(chǎn)業(yè)項目。積極推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)突破一批高端綠色制造業(yè)項目。堅持要素跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走，構(gòu)建項目與資金、用地、用海、用能等要素匹配機(jī)制。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民

52、間投資活力。增強(qiáng)投資有效性，讓更多基礎(chǔ)設(shè)施投資形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)投資形成實體企業(yè)、民生投資形成消費(fèi)潛力。（三）增強(qiáng)供需適配能力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性矛盾，注重質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，大力優(yōu)化市場環(huán)境，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，改善供給質(zhì)量，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。推進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品替代，力爭在新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，在國內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮更重要作用。開展質(zhì)量提升行動，支持國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對接，打造一批消費(fèi)品領(lǐng)域品牌。鼓勵企業(yè)以增進(jìn)用戶體驗為中心，通過提升產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)，擴(kuò)大面向消費(fèi)者

53、的優(yōu)質(zhì)終端產(chǎn)品供給。鼓勵通商群體協(xié)同拓展國內(nèi)市場，建立健全出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷精準(zhǔn)支持體系，提高市場占有率和品牌影響力。（四）促進(jìn)要素循環(huán)暢通著力提升物流效率。依托重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快布局和完善物流樞紐體系，提升物流樞紐能級，打造立足長三角、鏈接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的雙循環(huán)重要樞紐支點(diǎn)。依托新基建，發(fā)展智慧物流，形成高效率物流組織方式。加快制造業(yè)與物流業(yè)深度融合，增強(qiáng)供應(yīng)鏈控制力和競爭力。完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)綠色低碳物流發(fā)展。支持具備條件的流通企業(yè)整合進(jìn)口和國內(nèi)業(yè)務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，促進(jìn)消費(fèi)。強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)功能，暢通區(qū)域性應(yīng)急綠色通道，構(gòu)建平急結(jié)合、高效共享、保障有力

54、的應(yīng)急物流體系。四、 壯大實體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，筑牢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、建筑強(qiáng)市。鞏固提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造具有國際競爭力的長三角高端制造新中心。（一）做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“集約布局、集群發(fā)展、陸海統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先”總體要求，科學(xué)統(tǒng)籌陸域和海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，以沿江、沿海為主要發(fā)展軸，以全市各級各類開發(fā)園區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地，合理優(yōu)化市域生產(chǎn)力布局。穩(wěn)步推動沿江傳統(tǒng)制造業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移，建設(shè)濱江優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，成

55、為集聚高端創(chuàng)新資源，百姓親水休閑的開放空間，推動沿江地區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展；沿海加快新出?？诮ㄔO(shè)，加速臨港重特大產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展，加快建設(shè)“大通州灣”新引擎，推動沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。提升重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平，繼續(xù)深化開發(fā)園區(qū)管理體制改革，以國家級、省級以上園區(qū)為主體，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、要素保障等服務(wù)功能集成供給，提高園區(qū)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的組織承載能力，把園區(qū)打造成為最具活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地。（二）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展聚焦重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模總量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提優(yōu)，打造具有較強(qiáng)競爭力的長三角北翼服務(wù)中心。推動生產(chǎn)性服務(wù)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，大力發(fā)展現(xiàn)代

56、物流、科技服務(wù)、信息與軟件服務(wù)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計等服務(wù)業(yè)。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展旅游、健康、文體、家政、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。（三）提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)效繼續(xù)扶持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。我市特級、一級建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市建筑經(jīng)濟(jì)總量88%以上，產(chǎn)業(yè)集中度高。跟蹤住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革動態(tài)，用好住建部在我省開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的機(jī)會，幫助我市有條件的建筑業(yè)企業(yè)申領(lǐng)跨專業(yè)資質(zhì)，實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。扶持實力強(qiáng)的總承包一級企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)企業(yè)。運(yùn)用信息化手段常態(tài)化開展建筑業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作，強(qiáng)化資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。（四）實施企業(yè)優(yōu)強(qiáng)工程壯大“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量打造一批具有品牌影響力和綜合競爭力的根植南通的領(lǐng)航型龍頭企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)產(chǎn)品和終端產(chǎn)品，特別是臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、整機(jī)裝備等，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和市場優(yōu)勢，強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)先能力，鼓勵將全球知名供應(yīng)商納入供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，通過并購、引進(jìn)、參股等形式聚合高端要素，提升產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合能力，構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力和全球競爭力的世界一流企業(yè)。五、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無