建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識培訓(xùn)

1、整理課件建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識培訓(xùn)建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識培訓(xùn)以安全質(zhì)量管理為例以安全質(zhì)量管理為例主講人：王曉瓊主講人：王曉瓊 高級合伙人高級合伙人北京大成律師事務(wù)所西安分所北京大成律師事務(wù)所西安分所電話：電話13609160003 電子郵箱：電子郵箱：整理課件題綱題綱第一部分 建設(shè)工程的法律制度體系概述第二部分 建筑工程相關(guān)法律法規(guī)對各主體法律責(zé)任的詳細(xì)規(guī)定 建筑法建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第三部分 安全質(zhì)量事故的處理及注意事項(xiàng)第四部分 工程簽證第五部分 案例評析整理課件第一部分第一部分 建設(shè)工程

2、法律制度概述建設(shè)工程法律制度概述 建設(shè)工程法律制度內(nèi)容復(fù)雜、知識點(diǎn)分布范圍廣泛，共涉及我國民事基本法以及其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章共計(jì)將近20部法律法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容，涵蓋了有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)的大部分內(nèi)容，我們將從民事基本法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法以及安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律制度入手對建筑施工過程中各主體的法律責(zé)任進(jìn)行逐一介紹，并對安全質(zhì)量管理部門、預(yù)算部門在本行業(yè)中應(yīng)注意的問題進(jìn)行深入分析和探討，以期對可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行預(yù)防。整理課件工程建設(shè)從業(yè)資格制度建設(shè)工程法律責(zé)任的構(gòu)成要件保險(xiǎn)法建設(shè)工程法律責(zé)任的種類知識體系知識體系消防法與勞動法熟悉了

3、解建設(shè)工程法律制度建設(shè)工程法律制度掌握民法相關(guān)內(nèi)容建筑法招標(biāo)投標(biāo)法安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)許可證條例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)整理課件 第二部分第二部分 建筑工程相關(guān)法律法規(guī)對建筑工程相關(guān)法律法規(guī)對各主體法律責(zé)任的詳細(xì)規(guī)定各主體法律責(zé)任的詳細(xì)規(guī)定整理課件一、民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的基本知識一、民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的基本知識整理課件民事法律行為主體民事法律行為主體應(yīng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力應(yīng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。 18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力。16周歲以上不

4、滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。民事權(quán)利能力是指能夠參加民事活動，享有民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力是指通過自己行為取得民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的資格。10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動。不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人。 不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人 ，不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。 整理課件工程建設(shè)從業(yè)資格制度工程建設(shè)從業(yè)資格制度1 1、范圍、范圍施工單位勘察、設(shè)計(jì)單位工程監(jiān)理單位其他單位(如工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等)2 2、資質(zhì)條

5、件、資質(zhì)條件有符合國家規(guī)定的注冊資本有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件整理課件【相關(guān)知識鏈接相關(guān)知識鏈接連帶責(zé)任連帶責(zé)任】連帶責(zé)任：連帶責(zé)任：是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個(gè)以上的債務(wù)人中，任何一債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。連帶債務(wù)人對債權(quán)人的履行義務(wù)可以分為內(nèi)部責(zé)任和外部責(zé)任。外部責(zé)任：外部責(zé)任：債權(quán)人可以向其中任何一個(gè)或者多個(gè)債務(wù)人請求履行債務(wù)，可以請求部分履行，也可以請求全部履行，負(fù)有連帶責(zé)任的債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔(dān)比例有約定來拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶責(zé)任債務(wù)人中一個(gè)或多人履行了全部債

6、務(wù)后，其他連帶債務(wù)人對債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。內(nèi)部責(zé)任：內(nèi)部責(zé)任：連帶債務(wù)人之間對債務(wù)的分擔(dān)比例有約定的，債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。整理課件二、建筑法關(guān)于建筑施工的相關(guān)規(guī)定二、建筑法關(guān)于建筑施工的相關(guān)規(guī)定 （一）施工許可的主要內(nèi)容 （二）發(fā)承包的主要內(nèi)容 （三）工程監(jiān)理的主要內(nèi)容整理課件 （一）施工許可的主要內(nèi)容施工許可制度申請領(lǐng)取施工許可證的條件施工許可證的頒發(fā)和管理未領(lǐng)取施工許可證擅自開工的法律責(zé)任整理課件知識點(diǎn)知識點(diǎn)內(nèi)內(nèi) 容容 施工許可制度施工許可制度 建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前，向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報(bào)建登記手續(xù)。

7、未辦理報(bào)建登記手續(xù)的工程，不得發(fā)包，不得簽訂工程合同。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工。 申請施工申請施工許可證條件許可證條件建筑法建筑法建筑工程施工許可管理辦法建筑工程施工許可管理辦法(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求(3)施工現(xiàn)場已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)(4)

8、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施(7)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)(8)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（工期不足一年的，到位資金不少于工程合同價(jià)的50%，超過一年的，不少于30%）(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件(9) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件整理課件施工許可證施工許可證頒發(fā)和管理頒發(fā)和管理申請程序建設(shè)單位領(lǐng)取申請表 提出申請 發(fā)證機(jī)關(guān)審批施工許可證的管理申請內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與施工合同內(nèi)容一致；施工許可證不得

9、偽造和涂改。領(lǐng)取施工許可證后的規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，許可證自行廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過6個(gè)月，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)法律責(zé)任法律

10、責(zé)任違反建筑法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。整理課件（二）發(fā)承包的主要內(nèi)容承攬工程的有關(guān)規(guī)定分包工程的有關(guān)規(guī)定工程發(fā)包與承包法律責(zé)任的規(guī)定整理課件知識點(diǎn)內(nèi) 容承攬工程承攬工程(1) 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。(2) 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。注意：資質(zhì)等級不同的，按照“就低不就高”的原則處理。分包工程分包工程(1) 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止

11、承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。(2) 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。(3) 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。整理課件法律責(zé)任法律責(zé)任主體主體違法行為違法行為法律責(zé)任法律責(zé)任發(fā)包單位(1) 將工程發(fā)包給不具有相

12、應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位或者違法將建筑工程肢解發(fā)包責(zé)令改正，處以罰款。承包單位(2) 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。(3) 未取得資質(zhì)證書承攬工程予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。(4) 以欺騙手段取得資質(zhì)證書吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任(5) 將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，承包單位與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶

13、賠償責(zé)任。整理課件建筑施工企業(yè)(6) 轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。所有主體(7)在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。對在工程承包中行賄的承包單位，除前述處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。整理課件知識點(diǎn)知識點(diǎn)內(nèi)內(nèi) 容容建設(shè)工程

14、監(jiān)理建設(shè)工程監(jiān)理依據(jù)和內(nèi)容依據(jù)和內(nèi)容基本規(guī)定 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。監(jiān)理依據(jù)(1) 有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范(2) 有關(guān)工程建設(shè)文件(3) 監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同監(jiān)理內(nèi)容“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”限制性規(guī)定限制性規(guī)定 禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)

15、理范圍內(nèi),承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)； 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。法律責(zé)任法律責(zé)任 與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書； 有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（三）建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容（三）建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容整理課件三、招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要內(nèi)容三、招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要內(nèi)容（一）建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)

16、范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（二）招標(biāo)程序 （三）投標(biāo)的要求和程序（四）開標(biāo)程序（五）聯(lián)合體投標(biāo)（六）投標(biāo)的禁止性規(guī)定（七）評標(biāo)委員會和評標(biāo)程序（八）中標(biāo)通知書（九）評標(biāo)委員會及中標(biāo)人的法律責(zé)任（十）招標(biāo)人的法律責(zé)任（十一）投標(biāo)人的法律責(zé)任整理課件招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；(3)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估

17、算價(jià)在50萬元人民幣以上的；(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的?？梢圆徽袠?biāo)可以不招標(biāo)的項(xiàng)目范圍的項(xiàng)目范圍涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；(2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承

18、包能力的；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。（一）建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定整理課件成立招標(biāo)組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場,并對招標(biāo)文件答疑確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間簽收投標(biāo)文件（二）招標(biāo)程序 整理課件知知 識識 點(diǎn)點(diǎn)主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容投標(biāo)人的資格要求(1)應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；(2)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的其他資格條件。投標(biāo)程序組織投標(biāo)機(jī)構(gòu) 編制投

19、標(biāo)文件 提交投標(biāo)文件投標(biāo)擔(dān)保擔(dān)保形式現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票投標(biāo)保證金 (1)投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬；(2) 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超過投標(biāo)有效期30天。沒收(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；(2) 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂合同。（三）投標(biāo)的要求和程序整理課件（四）開標(biāo)程序知知 識識 點(diǎn)點(diǎn)主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容開標(biāo)時(shí)間開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。不得進(jìn)入評標(biāo)作無效標(biāo)處理的情形（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法）(1)投標(biāo)文件未按要求密封；(2)投標(biāo)函未加蓋企業(yè)及法定代表人

20、印章，或委托代理人無委托書原件(3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)；(4)未按要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金；(5)聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件中未附共同投標(biāo)協(xié)議。初審后按廢標(biāo)處理的情形（工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法）(1)無單位蓋章并無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章；(2)未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)；(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)且未聲明哪一個(gè)有效（招標(biāo)文件規(guī)定備選標(biāo)除外）；(4)投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致；(5) 未按要求提交投標(biāo)保證金；(6) 聯(lián)合體投標(biāo)未附共同投標(biāo)協(xié)議。整理課件知 識 點(diǎn)主 要 內(nèi) 容法

21、律依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第31條規(guī)定：“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?！辟Y格要求(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；(2)國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；(3)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。即“就低不就高就低不就高”原則權(quán)利義務(wù)內(nèi)部聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。外部聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。（五）聯(lián)合體投標(biāo)整理課件法律規(guī)定

22、表 現(xiàn) 形 式禁止串通招標(biāo)投標(biāo)(1) 投標(biāo)人之間串通投標(biāo)；(2) 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)。投標(biāo)人不得以行賄的手段謀取中標(biāo)投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)注意注意: :這里的成本指的是投標(biāo)人的個(gè)別成本。這里的成本指的是投標(biāo)人的個(gè)別成本。投標(biāo)人不得以非法手段騙取中標(biāo)(1)非法掛靠或借用他人資質(zhì)證書參加投標(biāo)；(2)在投標(biāo)文件中故意采用模糊的語言騙取中標(biāo)，后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù)；(3)投標(biāo)時(shí)遞交虛假業(yè)績證明、資格文件；(4)假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交假委托書（六）投標(biāo)的禁止性規(guī)定整理課件（七）評標(biāo)委員會和評標(biāo)程序知知 識識 點(diǎn)點(diǎn)主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容評標(biāo)委員會人員組成（5人以上單

23、數(shù)）(1)招標(biāo)人的代表；(2)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家（不得少于成員總數(shù)的三分之二）。成員義務(wù)評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。整理課件評標(biāo)準(zhǔn)備與初步評審詳細(xì)評審?fù)扑]中標(biāo)候選人和定標(biāo)知知 識識 點(diǎn)點(diǎn)主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容評評標(biāo)標(biāo)程程序序注意掌握評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定的相關(guān)規(guī)定，尤其是：(1)關(guān)于投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正；(2)作為廢標(biāo)處理的幾種情況；(3)投標(biāo)偏差的分類以及重大偏差的幾種情況；(4)有效標(biāo)不足的法律后果：因有效標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。經(jīng)初步評審合格的

24、投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。注意掌握幾種評標(biāo)方法：(1)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法；(2)綜合評價(jià)法；(3)法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。(1)評標(biāo)報(bào)告；(2)中標(biāo)候選人(13人)；注意掌握中標(biāo)條件：1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。另外，要注意實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第58條的規(guī)定。整理課件知知 識識 點(diǎn)點(diǎn)主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容發(fā)出中標(biāo)通知書發(fā)出中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書不僅應(yīng)當(dāng)通知中標(biāo)人，還應(yīng)當(dāng)通知未中標(biāo)

25、人。中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書的的法律效力法律效力中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力：（1）中標(biāo)通知書是承諾；（2）中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同或招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任；（3）具體承擔(dān)方式：除應(yīng)當(dāng)退還（或沒收）投標(biāo)保證金外，有其他損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。中標(biāo)無效的中標(biāo)無效的幾種情形幾種情形(1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效；(2) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競

26、爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效；(3) 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；(4) 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；(5) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效；(6) 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。（八）中標(biāo)通知書整理課件主體主體違違 法法 行行 為為法法 律律 責(zé)責(zé)

27、 任任評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行 給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)，并處1萬元以下的罰款 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé) 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處 給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處3000元以上5萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與

28、評標(biāo)有關(guān)的其他情況中中標(biāo)標(biāo)人人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5以上10以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人 將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人分包人再次分包不履行與招標(biāo)人訂立的合同履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù) 情節(jié)嚴(yán)重的，取消其25年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。（

29、九）評標(biāo)委員會及中標(biāo)人的法律責(zé)任整理課件違違 法法 行行 為為法法 律律 責(zé)責(zé) 任任必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5以上10以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)以不合理的條件限制、排斥、歧視投標(biāo)人責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。 向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況給予警告，可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

30、員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。泄露標(biāo)底依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；影響中標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)無效。招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人中標(biāo)無效；責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5以上10以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5以上10以下的罰款。訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議（

31、十）招標(biāo)人的法律責(zé)任整理課件違違 法法 行行 為為法法 律律 責(zé)責(zé) 任任相互串通投標(biāo)中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5以上10以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。與招標(biāo)人串通投標(biāo)以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究

32、刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有上述所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5以上10以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。（十一）投標(biāo)人的法律責(zé)任整理課件【締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別】締約過失責(zé)任，是指當(dāng)事人在訂立合同過程中，因一方或者雙方的過失行為，致使預(yù)期的合同不成立、被確認(rèn)無效或者被撤銷，從而導(dǎo)致另一方當(dāng)事人信賴其合同能夠有效成立而受到損失時(shí)，有權(quán)要求相對人承擔(dān)相應(yīng)民

33、事責(zé)任，賠償基于此項(xiàng)信賴而發(fā)生的實(shí)際損失所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。而違約責(zé)任，則是指合同當(dāng)事人因違反合同約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的最大區(qū)別就在于：締約過失責(zé)任適用于合同成立前，而違約責(zé)任成立于合同成立并生效后。整理課件【定金定金】定金，是指合同當(dāng)事人一方為了證明合同的成立和擔(dān)保合同的履行，在按合同規(guī)定應(yīng)給付的款額內(nèi)，向?qū)Ψ筋A(yù)先給付一定數(shù)額的貨幣。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%。定金罰則：法律規(guī)定債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。整理課件四、安全生

34、產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)四、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)（一）安全生產(chǎn)法關(guān)于建筑工程的相關(guān)規(guī)定（一）安全生產(chǎn)法關(guān)于建筑工程的相關(guān)規(guī)定（二）（二）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（三）安全生產(chǎn)許可證條例（三）安全生產(chǎn)許可證條例（四）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（四）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（五）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定（五）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定整理課件（一）安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容1、安全生產(chǎn)法的適用范圍 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的除外。 整理課件

35、2、工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)保證生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的必備條件生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的必備條件生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基本要求安全生產(chǎn)投入安全培訓(xùn)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”安全生產(chǎn)規(guī)程整理課件知情權(quán)建議權(quán)批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)拒絕權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利自律遵規(guī)的義務(wù)自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)權(quán)利權(quán)利義務(wù)義務(wù)3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權(quán)利義務(wù)整理課件4、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理我國現(xiàn)行對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)行

36、分級管理國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并依法接受國家安全生產(chǎn)綜合管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督國務(wù)院鐵道、交通、水利等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理整理課件5、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理事故報(bào)告迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場事故調(diào)查現(xiàn)場勘察事故調(diào)查分析及結(jié)論施工傷亡事故處理整理課件6、生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的法律責(zé)任主體主體違違 法法 行行 為為法法 律律 責(zé)責(zé) 任任決策決策機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)不保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，

37、依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下罰款。主要負(fù)主要負(fù)責(zé)人責(zé)人個(gè)體投個(gè)體投資者資者主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人（1）未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。（注意：（注意：5 5年的時(shí)限）年的時(shí)限）（2）在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即

38、組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿給予降職、撤職的處分，對逃匿的處15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（3）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)整理課件生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位（1）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。（2）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格（3）未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人

39、員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)（4）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)整理課件生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位（1）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（2）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工（3）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格（4）未在有較大危

40、險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（5）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（6）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測（7）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品（8）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用（9）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備整理課件（1）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬

41、元以上10萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（2）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或未進(jìn)行評估、監(jiān)控或未制定應(yīng)急預(yù)案（3）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理（1）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（2）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品 責(zé)令停止違法

42、行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人 責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)連帶賠償責(zé)任任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽

43、訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。整理課件生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查協(xié)調(diào)。責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任該協(xié)議無效，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上10萬元以下罰款。不具備本法和其他有關(guān)法律、行政

44、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請求人民法院執(zhí)行。（這一點(diǎn)要注意）（這一點(diǎn)要注意）整理課件生產(chǎn)經(jīng)營單位的從生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造

45、成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。地方人民政府、負(fù)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門理職責(zé)部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。整理課件（二）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容（二）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容 1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度群防群治制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)檢查制度傷亡事故處理報(bào)告制度安全責(zé)任追究制度整理課件2、建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供有關(guān)資料 不得向有關(guān)單位提

46、出影響安全生產(chǎn)的違法要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資辦理施工許可證或開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施工措施應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位整理課件3、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制

47、性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。整理課件4、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件施工總承包單位與分包單位安全責(zé)任的劃分施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施安全教育培訓(xùn)制度整理課件5、建設(shè)工程相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù) 機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和配件出租單位的安全責(zé)任起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理整理課件6、施工企業(yè)及相關(guān)各方的法律責(zé)任 主體主體違法行為違法行為法律責(zé)任法律責(zé)任建設(shè)建設(shè)行政行政主管主管部門部門工作工作人員人員（1）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書給予降級或者撤職

48、的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（2）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證（3）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處（4）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為建建設(shè)設(shè)單單位位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案責(zé)令限期改正，給予警告。（1）對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； 造成損失的，依

49、法承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）要求施工單位壓縮合同約定的工期（3）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位工工程程監(jiān)監(jiān)理理單單位位（1）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告（4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理整理課件注冊注

50、冊執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)人員人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。設(shè)備設(shè)備供應(yīng)供應(yīng)單位單位為建設(shè)工程提供機(jī)械，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。出租出租單位單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。整理課件施工施工起重起重機(jī)械機(jī)械和整和整體提體提升腳

51、升腳手架、手架、模板模板等自等自升式升式架設(shè)架設(shè)設(shè)施設(shè)施安裝安裝、拆、拆卸單卸單位位（1）未編制拆裝方案、制定安全施工措施經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明（2）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督（4）未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)整理課件施施工工單單位位（1）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督 責(zé)令限期改正；

52、逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任（2）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作（3）未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材（4）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝（5）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記（6）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)

53、作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（1）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（2）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋（3）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍（4）施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任（5）未對因建設(shè)工程施工可能造成

54、損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施整理課件施施工工單單位位（1）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； 造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施（3）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施（4）在施工組

55、織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案 取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件 責(zé)令限期改正； 經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（這一點(diǎn)要特別注意）（這一點(diǎn)要特

56、別注意） 施工單位的作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒 險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。整理課件（三）安全生產(chǎn)許可證條例與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容（三）安全生產(chǎn)許可證條例與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容 1、安全生產(chǎn)許可證條例的適用范圍國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 整理課件2、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。除此之外的，由省、自治區(qū)、直轄市

57、人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。其他煤礦企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。除此之外的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。整理課件3、安全生產(chǎn)許可證的取得條件 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件(13項(xiàng))建筑施工企業(yè)取

58、得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件(12項(xiàng))整理課件4、施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證條例的法律責(zé)任（1）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。（3）轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

59、；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。（4）本條例施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。整理課件（四）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)內(nèi)容（四）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)內(nèi)容 1、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度 主要目的：保證工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量；依 據(jù)：法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；主要內(nèi)容：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)

60、構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此有關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為；主要手段：施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度；特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性、宏觀性。整理課件2、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) （1）應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將工程肢解發(fā)包；（2）應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)；（3）必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全；（4）不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期；（5）不得明示或暗示設(shè)計(jì)或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量；（6）施工