環(huán)境規(guī)劃與管理復(fù)習(xí)資料

1、（一）概述-1.環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境決策在時(shí)間、空間上的具體安排 1.1環(huán)境規(guī)劃的含義 環(huán)境規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分，是環(huán)境管理的首要職能，是環(huán)境決策在時(shí)間、空間上的具體安排，是規(guī)劃管理者對(duì)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施作出的具體規(guī)定，是一種帶有指令性的環(huán)境保護(hù)方案。 2.三次聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)2.1.1972年6月聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議 ，在瑞典斯德哥爾摩舉行了聯(lián)合國(guó)第一次人類環(huán)境會(huì)議（人類環(huán)境宣言）2.2.1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議，在巴西里約熱內(nèi)盧召開 2.3.2002年6月聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議 ，在約翰內(nèi)斯堡世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議的后續(xù)3.八大公害名稱 事件名稱

2、發(fā)生時(shí)間發(fā)生地點(diǎn)污染類型污染源/物擴(kuò)散途徑/致害原因受體（人）反應(yīng)/后果馬斯河谷煙霧1930.12比利時(shí)馬斯河谷大氣污染谷地中工廠密布，煙塵、SO2排放量大河谷地形，逆溫天氣且有霧，不利于污染物稀釋擴(kuò)散；SO2、SO3和金屬氧化物顆粒進(jìn)入肺部深處咳嗽、呼吸短促、流淚、喉痛、惡心、嘔吐、胸悶窒息；幾千人中毒，60人死亡洛杉磯光化學(xué)煙霧1943.510美國(guó)洛杉磯市大氣污染光化學(xué)污染(二次污染)該市400萬(wàn)輛汽車每天耗油2500萬(wàn)升，排放烴類1000多t三面環(huán)山，靜風(fēng)，不利于空氣流通；陽(yáng)光充足，石油工業(yè)廢氣和汽車廢氣在紫外線作用下生成光化學(xué)煙霧刺激眼、喉、鼻，引起眼病和咽喉炎；大多數(shù)居民患病，65歲

3、以上老人死亡400人多諾拉煙霧1948.10美國(guó)多諾拉鎮(zhèn)大氣污染河谷內(nèi)工廠密集，排放大量煙塵和SO2河谷形盆地，又遇逆溫和多霧天氣，不利于污染物稀釋擴(kuò)散；SO2、SO3和煙塵生態(tài)硫酸鹽氣溶膠，吸入肺部咳嗽、喉痛、胸悶、嘔吐、腹瀉；4天內(nèi)43%的居民（6000人）患病，20人死亡倫敦?zé)熿F事件1952.12英國(guó)倫敦市大氣污染居民取暖燃煤中含硫量高，排放大量SO2和煙塵逆溫天氣，不利于污染物稀釋擴(kuò)散；SO2等在金屬顆粒物催化下生成SO3、硫酸和磷酸鹽，附著在煙塵上吸入肺部胸悶、咳嗽、喉痛、嘔吐；5天內(nèi)死亡4000人，歷年共發(fā)生12起，死亡近萬(wàn)人多諾拉煙霧事件1948.10美國(guó)多諾拉鎮(zhèn)大氣污染河谷內(nèi)工

4、廠密集，排放大量煙塵和SO2河谷形盆地，又遇逆溫和多霧天氣，不利于污染物稀釋擴(kuò)散；SO2、SO3和煙塵生態(tài)硫酸鹽氣溶膠，吸入肺部咳嗽、喉痛、胸悶、嘔吐、腹瀉；4天內(nèi)43%的居民（6000人）患病，20人死亡倫敦?zé)熿F事件1952.12英國(guó)倫敦市大氣污染居民取暖燃煤中含硫量高，排放大量SO2和煙塵逆溫天氣，不利于污染物稀釋擴(kuò)散；SO2等在金屬顆粒物催化下生成SO3、硫酸和磷酸鹽，附著在煙塵上吸入肺部胸悶、咳嗽、喉痛、嘔吐；5天內(nèi)死亡4000人，歷年共發(fā)生12起，死亡近萬(wàn)人米糠油事件1968日本愛知縣等23個(gè)府縣食品污染多氯聯(lián)苯污染米糠油生產(chǎn)中用多氯聯(lián)苯作熱載體，因管理不善，多氯聯(lián)苯進(jìn)入米糠油中食用

5、含多氯聯(lián)苯的米糠油眼皮浮腫、多汗、全身有紅丘疹，重癥患者惡心嘔吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳嗽不上，甚至死亡；患者5000多人，死亡16人，實(shí)際受害者超過1萬(wàn)人富山事件 (骨痛病) 1931 1975 日本富山 縣神通川 流域水體污染 土壤污染 鎘污染 煉鋅廠未處 理的含鎘廢 水排入河中 用河水灌溉稻米，使米中也含鎘，變成鎘米，當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期飲用被鎘污染的河水和食用鎘米而中毒 開始時(shí)關(guān)節(jié)痛，繼而神經(jīng)痛和全身骨痛，最后骨骼軟化萎縮、自然骨折、飲食不進(jìn)、衰弱、疼痛至死；截至1968年5月確診患者258例，甚至死亡128例，至1977年12月又死亡9例 4.環(huán)境管理的基本任務(wù)4.1.全面掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社

6、會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，編制地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要4.2.搞好地區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的合理布局4.3.合理布局污染工業(yè)體系，形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈4.4.充分合理利用資源，提高資源利用率4.5.搞好環(huán)境保護(hù)，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)4.5.制定環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策，采取綜合環(huán)境工程措施以保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。5.環(huán)境規(guī)劃與管理的對(duì)象 5.1. 現(xiàn)代系統(tǒng)管理的“五要素論” 對(duì)于環(huán)境規(guī)劃和管理，其研究對(duì)象也應(yīng)包括人、物、資金、信息和時(shí)空等5個(gè)方面： （1）人是第一個(gè)主要對(duì)象。 （2）物也是重要研究對(duì)象。 （3）資金是系統(tǒng)賴以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是規(guī)劃與管理的研究對(duì)象。 （4）信息是系統(tǒng)的“神經(jīng)”，信息

7、也是規(guī)劃與管理的重要對(duì)象。 （5）任何管理活動(dòng)都是在一定的時(shí)空條件下進(jìn)行的，環(huán)境規(guī)劃與管理的一個(gè)突出特點(diǎn)是時(shí)空特性日益突出，則時(shí)空條件亦應(yīng)成為重要的研究對(duì)象。 5.2. 人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的三個(gè)方面 （1）個(gè)人 個(gè)人行為是環(huán)境規(guī)劃和管理的主要對(duì)象之一。 （2）企業(yè) 企業(yè)行為是環(huán)境規(guī)劃與管理的又一重要對(duì)象。 （3）政府 作為社會(huì)行為主體的政府，其行為對(duì)環(huán)境的影響是復(fù)雜的、深刻的。 6.環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理關(guān)系 （1）規(guī)劃職能是環(huán)境管理的首要職能。 （2）環(huán)境目標(biāo)是環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的共同核心。 環(huán)境規(guī)劃是實(shí)行環(huán)境管理目標(biāo)的基本依據(jù)； 環(huán)境規(guī)劃與管理目標(biāo)具有目標(biāo)一致性。 （3）環(huán)境規(guī)劃與管理具有共

8、同的理論基礎(chǔ)。（4）環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的重要內(nèi)容和主要方法。 （二）環(huán)境規(guī)劃與管理的相關(guān)理論1環(huán)境管理學(xué)理論 (三個(gè)階段、主要流派、代表人物、學(xué)說特點(diǎn))1.1現(xiàn)代管理思想的發(fā)展縱觀現(xiàn)代管理思想發(fā)展的全部歷史，大致可以劃分為3個(gè)階段： 1.1.1第一階段為古典的管理思想，產(chǎn)生于19世紀(jì)末到1930年之間，以泰勒（Frederick W.Taylor）與法約爾（Henri Fayol）等人的思想為代表。 其特點(diǎn)是以數(shù)學(xué)分析為基本方法，以電子計(jì)算機(jī)處理為基本手段，以最優(yōu)化設(shè)計(jì)與選擇為基本前提，保證人力資源和其它物力資源的合理使用，從而保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 1.1.2第二階段為中期的管理思想，產(chǎn)生于1

9、930年到1945年之間，以梅奧（Elton Mayo）與巴納德（Chester I.Barnard）等人的思想為代表。梅奧的代表作品工業(yè)文明的人類問題。它是針對(duì)泰羅理論的致命弱點(diǎn)忽視人的因素而產(chǎn)生的。也可稱之為“管人說”。巴納德的理論具有廣泛的影響，他用社會(huì)的系統(tǒng)的觀點(diǎn)來分析管理，這是他的獨(dú)到之處，后人把他的主要觀點(diǎn)歸納起來稱為社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派。 1.1.3第三階段為現(xiàn)代管理思想，產(chǎn)生于1945年以后。這一時(shí)期管理領(lǐng)域非常活躍，出現(xiàn)了一系列管理學(xué)派，每一學(xué)派都有自己的代表人物。伍德沃德的代表作為工業(yè)組織：理論和實(shí)踐。權(quán)變理論認(rèn)為，環(huán)境的復(fù)雜性給有效的管理帶來困難，從而以前各種管理理論所適用的范圍

10、就十分有限，例外的情況越來越多。所以說，沒有任何一種理論和方法適用于所有情況。因此，管理方式或方法也應(yīng)該隨著情況的不同而改變。為了使問題得到很好的解決，要進(jìn)行大量的調(diào)查和研究，然后把組織的情況進(jìn)行分類，建立模式，據(jù)此選擇適當(dāng)?shù)墓芾矸椒ā?.環(huán)境管理的二重性2.1. 管理的自然屬性 2.1.1管理的自然屬性表明，管理之所以必要，是由勞動(dòng)的社會(huì)化和生產(chǎn)力 展水平所決定的。管理是分工協(xié)作的共同勞動(dòng)得以順利進(jìn)行的必要條件。 管理的自然屬性就是管理的技術(shù)性，技術(shù)性是管理本質(zhì)的一個(gè)重要方面。 管理是生產(chǎn)力的要素之一，不進(jìn)行有效的管理，生產(chǎn)就無(wú)法順利地進(jìn)行，更談不上發(fā)展。2.2管理的社會(huì)屬性 2.2.1管理

11、的社會(huì)屬性是與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度的性質(zhì)緊密相關(guān)的。因?yàn)楣芾硎且环N社會(huì)活動(dòng)，管理必須且只能在一定的社會(huì)歷史條件下和一定的社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行，因而也必然采取一定的社會(huì)組織形式來執(zhí)行管理的職能。 管理學(xué)中的組織目標(biāo)、組織道德、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、激勵(lì)方式、管理理念、人際關(guān)系、群體價(jià)值觀、組織文化等等，主要是對(duì)人的管理，具有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩，屬于生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的范疇。 3.系統(tǒng)工程理論的三維結(jié)構(gòu)體系 (時(shí)間維、邏輯維、知識(shí)維) 3.1三維結(jié)構(gòu)體系（A.D.Hall）： 3.1.1時(shí)間維：按時(shí)間序列的工作步驟：規(guī)劃、方案、研制、生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行、更新 3.1.2邏輯維：按思維過程劃分：上述每個(gè)階段均應(yīng)按此思維過

12、程進(jìn)行 3.1.3知識(shí)維：橫向綜合各種知識(shí)，用于時(shí)間維7個(gè)步驟、邏輯維7個(gè)過程 （三）環(huán)境規(guī)劃與管理的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)1.數(shù)據(jù)特征 1.1位置特征數(shù)、離散特征數(shù)、分布形態(tài)特征數(shù) ，適用場(chǎng)合 1.1.1位置特征數(shù):表示數(shù)據(jù)集中趨勢(shì)或刻畫頻數(shù)分布圖中心位置的特征數(shù)；(算數(shù)平均數(shù)，加權(quán)平均數(shù)) 1.1.2離散特征數(shù):用來描述數(shù)據(jù)分散程度； （幾何平均數(shù)，調(diào)和平均數(shù)）1.1.3分布形態(tài)特征數(shù):刻劃了根據(jù)所獲數(shù)據(jù)繪制的分布曲線圖的形態(tài)。 （）2.異常數(shù)據(jù)的判別方法 2.1目前人們對(duì)異常數(shù)據(jù)的判別與剔除主要采用物理判別法和統(tǒng)計(jì)判別法兩種方法。 2.2物理判別法就是根據(jù)人們對(duì)客觀事物已有的認(rèn)識(shí)，判別由于外界干擾、人

13、為誤差等原因造成實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)偏離正常結(jié)果，在實(shí)驗(yàn)過程中隨時(shí)判斷，隨時(shí)剔除。 2.3統(tǒng)計(jì)判別法是給定一個(gè)置信概率，并確定一個(gè)置信限，凡超過此限的誤差，就認(rèn)為它不屬于隨機(jī)誤差范圍，將其視為異常數(shù)據(jù)剔除。 2.4剔除異常數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)上是區(qū)別異常數(shù)據(jù)由偶然誤差還是系統(tǒng)誤差造成的問題。 2.5若是人為因素的偶然誤差就應(yīng)剔除，如果沒有足夠的理由證實(shí)是偶然過失造成的時(shí)候，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，采用一定的檢驗(yàn)方法來決定取舍。 3.正確、準(zhǔn)確、精密的區(qū)別 3.1正確度指測(cè)量值與其“真值”的接近程度。 對(duì)于一組數(shù)據(jù)來說，精密度高并不意味著正確度也高；反之，精密度不好，但當(dāng)測(cè)量次數(shù)相當(dāng)多時(shí)，有時(shí)也會(huì)得到好的正確度3.2準(zhǔn)確

14、度指被測(cè)對(duì)象測(cè)量值之間的一致程度以及與其“真值”的接近程度。 4.線性規(guī)劃的解法 4.1在環(huán)境規(guī)劃管理中，線性規(guī)劃常常用來解決兩類優(yōu)化問題：一是如何優(yōu)化資源配置使產(chǎn)值最大或利潤(rùn)最高，二是如何統(tǒng)籌安排以便消耗最少的資源或排放最少的污染物。4.圖解法、代數(shù)法、單體法4.1圖解法凡是給定的公式或數(shù)據(jù)可以直接描述成一條直線，或經(jīng)過一定處理后可以轉(zhuǎn)化為直線時(shí)，常常采用圖解法估計(jì)參數(shù)。作圖時(shí)，將自變量x和因變量y標(biāo)注在直角坐標(biāo)系中，確定每一個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)位，把所有的點(diǎn)位連接起來，形成一條直線，其數(shù)學(xué)表達(dá)式為： Y=b + ax （4-21） 式中：a是直線的斜率，b是直線在y軸上的截距。 4.2代數(shù)法 根據(jù)長(zhǎng)時(shí)

15、期的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，人們提出了許多經(jīng)驗(yàn)公式來估計(jì)數(shù)學(xué)模型中的相關(guān)參數(shù)。應(yīng)注意的是，使用經(jīng)驗(yàn)公式要求該系統(tǒng)條件與建立經(jīng)驗(yàn)公式的條件一致或相近，否則就會(huì)出現(xiàn)很大偏差。 4.3單體法此法適用于自變量xi(i=1,2,n)與因變量y呈一次線性關(guān)系的情況。線性回歸分析有兩個(gè)基本假設(shè)：一是所有的自變量的值xij(j=1,2,m)均不存在誤差，因變量的值含有測(cè)量誤差；二是與各測(cè)量值擬合得最好的線性方程：y=a1x1+a2x2+aixi+anxn+b 是能使各點(diǎn)到直線的豎向偏差的平方和 最小的直線。根據(jù)極值存在的條件，分別對(duì)Z做ai、b的一階偏導(dǎo)，使： 由此可以求得偏差平方和Z最小時(shí)的參數(shù)值ai(i=1,2,n)、

16、b環(huán)境規(guī)劃與管理中的綜合分析方法1.環(huán)境目標(biāo)制定要求 1.1確定環(huán)境目標(biāo)的原則 確定環(huán)境目標(biāo)必須以規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想為依據(jù)，滿足人們生存發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量的基本要求、現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，并可以時(shí)空分解和量化。 1.2環(huán)境目標(biāo)的可達(dá)性分析 經(jīng)過調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)，確定出環(huán)境目標(biāo)后，還要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行可達(dá)性分析，并及時(shí)反饋回來對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修改完善，以使目標(biāo)準(zhǔn)確可行。 通常包括環(huán)境保護(hù)投資分析、技術(shù)力量分析、污染負(fù)荷削減能力分析和其它分析等。 2.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法2. 1. 收集資料法 應(yīng)用范圍廣、收效大，比較節(jié)省人力、物力和時(shí)間。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)，應(yīng)首先通過此方法獲得現(xiàn)有

17、的各種有關(guān)資料，但此方法只能獲得第二手資料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法補(bǔ)充。2.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法 可以針對(duì)使用者的需要，直接獲得第一手的數(shù)據(jù)和資料，以彌補(bǔ)收集資料法的不足。這種方法工作量大，需占用較多的人力、物力和時(shí)間，有時(shí)還可能受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制。2.3. 遙感的方法 可從整體上了解一個(gè)區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，可以弄清人類無(wú)法到達(dá)地區(qū)的地表環(huán)境情況，如一些大面積的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分準(zhǔn)確，不宜用于微觀環(huán)境狀況的調(diào)查，一般只用于輔助性調(diào)查。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，使用此方法時(shí)，絕大多數(shù)情況不使用直接飛行拍攝的辦法，只判讀和分析已有的航空或衛(wèi)星相片。 3.功能區(qū)劃分

18、的目的-合理布局、確定具體的環(huán)境目標(biāo)、便于目標(biāo)的管理和執(zhí)行 總量控制的類型 -容量、行業(yè)、目標(biāo) 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分類 單環(huán)境要素評(píng)價(jià)、單要素綜合評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià) 環(huán)境信息系統(tǒng)的類型 環(huán)境管理信息系統(tǒng)、環(huán)境決策支持系統(tǒng) 環(huán)境規(guī)劃和管理的基本內(nèi)容 環(huán)境承載力指標(biāo)-資源供給指標(biāo)、污染物容納指標(biāo)、污染物容納指標(biāo) 環(huán)境預(yù)測(cè)的內(nèi)容 （1）社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)； （2）污染產(chǎn)生與排放量預(yù)測(cè)； （3）環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)； （4）生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)； （5）環(huán)境資源破壞和環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測(cè)。 環(huán)境統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法 定期普查、抽樣調(diào)查、科學(xué)估算、專項(xiàng)調(diào)查、 環(huán)境統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容 自然環(huán)境、特殊環(huán)境、與環(huán)境有關(guān)的生活條

19、件、背景材料、改善環(huán)境條件的辦法 社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)重點(diǎn)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)重點(diǎn)是人口預(yù)測(cè)，其他要素因時(shí)因地確定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)要注意經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境各系統(tǒng)之間和系統(tǒng)內(nèi)部的相互聯(lián)系和變化規(guī)律。重點(diǎn)是能源消耗預(yù)測(cè)、國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)、工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測(cè)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)、交通和其他重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目作必要的預(yù)測(cè)與分析。經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)要注重選用社會(huì)和經(jīng)濟(jì)部門(特別是計(jì)劃部門)的資料和結(jié)論。流域水環(huán)境規(guī)劃與管理 流域水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 1. 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)，提出水體功能區(qū)劃和水質(zhì)控制指標(biāo)。 一個(gè)水域往往需要滿足多種用水需求。對(duì)每一種用途，國(guó)家都有相應(yīng)的管理法規(guī)和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)河段的位置、水質(zhì)與水文狀況、用水需求、

20、輸送與處理費(fèi)用等，確定不同河段的功能，選擇表征水質(zhì)狀況的水質(zhì)指標(biāo)，如地表水的水溫、pH、溶解氧濃度、COD、BOD等。 2. 確定水質(zhì)超標(biāo)河段和主要污染物 3. 確定各河段主要污染物的環(huán)境容量 根據(jù)河水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采用恰當(dāng)?shù)姆治?、評(píng)價(jià)方法，判斷各河段水質(zhì)是否能滿足目標(biāo)要求，確定超標(biāo)的河段和主要污染物。 4. 確定各排污口的允許排污量 根據(jù)污染源所在位置、排污種類、排污量、排污方式和污染物的擴(kuò)散規(guī)律等信息，并考慮河段相關(guān)區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，將確定的河段內(nèi)可接納的污染物總量，分配給每個(gè)排污口。 5. 預(yù)測(cè)污染治理費(fèi)用，提出最佳規(guī)劃方案 水環(huán)境功能分區(qū)的原則 (1)集中式飲用水源地優(yōu)先保護(hù)； (2)不

21、得降低現(xiàn)狀使用功能； (2)優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用及低質(zhì)水低用； (4)統(tǒng)籌考慮專業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)要求； (5)上下游、區(qū)域間互相兼顧，適當(dāng)考慮潛在功能要求；合理利用水體自凈能力和環(huán)境容量； (6)與工業(yè)合理布局相結(jié)合； (7)實(shí)用可行，便于管理等。 3. 環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容 符合性審計(jì)、環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)審計(jì)、過渡審計(jì)、有害物質(zhì)的處理存放及清理的審計(jì)、污染預(yù)防審計(jì) 區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃與管理 能流分析 基礎(chǔ)能流分析的基礎(chǔ)是能流網(wǎng)絡(luò)圖 基本內(nèi)容-能流過程分析、能流平衡分析 、能流過程優(yōu)化分析 大氣污染的特點(diǎn) 中國(guó)的大氣污染以煤煙型污染為主，二氧化硫和煙塵是主要污染物，這同中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)與技術(shù)落后密切相關(guān)。所以應(yīng)特

22、別注意分析煤的集中轉(zhuǎn)換過程，其中包括煤一電，煤一熱，煤一焦、煤氣，煤一型煤等過程，其轉(zhuǎn)換的總量、效率、比例關(guān)系反映了城市能源需給技術(shù)的總體水平，其發(fā)展?jié)摿σ彩黔h(huán)境宏觀規(guī)劃的基礎(chǔ)。 大氣環(huán)境綜合措施 1.減少大氣污染物排放量（具體）（一）采取合理的能源政策 使用新能源 改變現(xiàn)有燃料構(gòu)成 改變煤的燃燒方式（二）集中供熱 （三）采用有效的治理技術(shù) （四）實(shí)施清潔生產(chǎn) （五）控制移動(dòng)源的排放 2.合理利用大氣環(huán)境容量 3.加強(qiáng)綠化 土地資源規(guī)劃與管理土地資源保護(hù)規(guī)劃的原則 1綜合保護(hù)的原則 土地資源保護(hù)規(guī)劃必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治 、綜合保護(hù)的原則。 2 連續(xù)保護(hù)的原則 土地利用是一種承前啟后的連續(xù)的社會(huì)行為，土地利用現(xiàn)狀是過去土地利用歷史積 累的結(jié)果，今天的土地利用方式必將對(duì)明天產(chǎn)生重要的影響。因此 ，土地資源保護(hù)也決不是一朝一夕的事情，土地利用的連續(xù)性，要求土地資源保護(hù)必須具有前瞻性 ，必須跟上土地利用的發(fā)展步伐，防范土地破壞 于未然，走連續(xù)保護(hù)的道路。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和管理因素疊加法的基本步驟 (1)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，列