津德爾煉油有限公司特種設(shè)備突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案

1、津德爾煉油有限公司應(yīng)急預(yù)案2015/7/21 特種設(shè)備突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案（第1版 第1次修訂）受控狀態(tài)：分發(fā)編號：持 有 者：2015-08-01 發(fā)布 2015-09-01實施 津德爾煉油有限公司機動設(shè)備部編制特種設(shè)備突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案編寫、審核、批準(zhǔn)人員名單批準(zhǔn)： 李愛東審核： 張冬陽 袁選民 劉國輝 王世友 閔朝亮 閆沛仁 孫澤祿 吳顯武 陳文廣 孫玉敏 劉 嵐 周廣濤 師然濤 謝左權(quán) 周鴻剛 陳建華 楊寬心 李 軍 彭 琦 劉安全編寫： 李文新 批 準(zhǔn) 頁津德爾煉油有限公司特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件，闡述了預(yù)案適用范圍與事件分級，明確了應(yīng)急組織機

2、構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等要求，用于指導(dǎo)津德爾煉油有限公司特種設(shè)備突發(fā)事件的響應(yīng)、救援等應(yīng)急管理工作。特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)通過津德爾煉油有限公司HSE委員會的管理評審，現(xiàn)正式發(fā)布。 津德爾煉油有限公司 2015年08 月01日目 錄1 風(fēng)險分析與事件分級11.1 事故類型和危害分析11.2 事件分級21.3 適用范圍31.4 應(yīng)急工作原則31.5 應(yīng)急能力評估42 指揮機構(gòu)及職責(zé)43 應(yīng)急響應(yīng)43.1 預(yù)防與預(yù)警43.1.1 危險源監(jiān)控43.1.2 預(yù)報和預(yù)測53.1.3 預(yù)警條件53.1.4 預(yù)警信息的發(fā)布53.1.5 預(yù)警程序53.1.6 預(yù)警行動63.1.7 預(yù)警職責(zé)63.1

3、.7.1 生產(chǎn)部63.1.7.2 辦公室63.1.7.3 機動部73.1.8 預(yù)警解除73.2 信息報告程序73.3 應(yīng)急響應(yīng)93.3.1 響應(yīng)分級93.3.2 響應(yīng)程序93.3.3 處置措施143.4 應(yīng)急過程的基本要求164 應(yīng)急保障164.1 通訊與信息164.2 物資與裝備174.3 應(yīng)急隊伍174.3.1 專職消防隊伍174.3.2 工程搶險隊伍174.3.3 醫(yī)療救護隊伍174.3.4 環(huán)境監(jiān)測隊伍。184.3.5 后勤保障隊伍185 附則185.1 名詞與定義185.1.1 特種設(shè)備185.1.2 鍋爐185.1.3 壓力容器185.1.4 壓力管道185.1.5 電梯195.1

4、.6 起重機械195.1.7 場（廠）內(nèi)機動車輛195.1.8 應(yīng)急預(yù)案195.1.9 預(yù)警195.1.10 應(yīng)急準(zhǔn)備195.1.11 應(yīng)急響應(yīng)195.1.12 應(yīng)急救援195.1.13 恢復(fù)205.2 預(yù)案的簽署和解釋205.3 預(yù)案的實施206 附件20附件1 特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專家聯(lián)系表21 21 津德爾煉油有限公司特種設(shè)備突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案1 風(fēng)險分析與事件分級1.1 事故類型和危害分析津德爾煉油有限公司生產(chǎn)技術(shù)部所屬五個聯(lián)合裝置，其中生產(chǎn)裝置包括：常壓蒸餾、重油催化裂化、聯(lián)合脫硫、溶劑再生、酸性水汽提、催化重整、氫氣提純、柴油加氫精制、電站、油品罐區(qū)；另有配套的空分空壓站、成品油

5、、石油液化氣裝車銷售中心，以及廠外深井取水及輸水加壓泵站、循環(huán)水場、污水處理場、化水車間、質(zhì)檢和環(huán)境監(jiān)測中心、維修站、全廠性倉庫及堆場等。主要產(chǎn)品有汽油、柴油、石油液化氣等。這些裝置的原料和產(chǎn)品都是易燃易爆介質(zhì)，儲存設(shè)備多為特種設(shè)備，主要有鍋爐4臺、壓力容器469臺、壓力管道4251條、起重機械16臺和公司內(nèi)專用車輛10臺，主要分布于生產(chǎn)裝置中。1.1.1 承壓類特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道）是生產(chǎn)裝置的主要組成部分，絕大多數(shù)的工藝介質(zhì)在其內(nèi)儲存或流動。生產(chǎn)和使用的工藝介質(zhì)主要包括：汽油、柴油、石油液化氣、瓦斯氣等危險化學(xué)品。這些介質(zhì)大都具有易燃、易爆、易中毒、腐蝕、易流動等特點，具有閃

6、點、燃點和爆炸下限低、點火能量小等危險特性，一旦發(fā)生事故后果較為嚴(yán)重，潛在風(fēng)險大；再者多數(shù)設(shè)備承壓能力均在中高級別，在突發(fā)狀況下，易泄漏和爆炸。1.1.2 生產(chǎn)過程的連續(xù)性，使得各單元、工序生產(chǎn)聯(lián)系緊密，一個工序或一臺重要特種設(shè)備發(fā)生故障，都會影響到整個生產(chǎn)過程的平穩(wěn)正常運行，甚至可能造成裝置停工或重大事故。1.1.3 許多介質(zhì)具有腐蝕性，在溫度應(yīng)力、交變應(yīng)力等作用下，承壓類特種設(shè)備常常因此遭到腐蝕破壞而出現(xiàn)泄漏，或者由于設(shè)備密封不好、設(shè)計不合理、或設(shè)備檢修、操作失誤等原因容易引起泄漏，遇上生產(chǎn)檢修過程中的加熱爐火、電氣火花、靜電火花、撞擊火星、高溫表面、施工明火等火源，就有可能引起重大火災(zāi)爆

7、炸事故，存在潛在的火災(zāi)、爆炸等重大風(fēng)險。1.1.4 承壓類特種設(shè)備多在高溫、高壓、深冷、負壓、臨氫等條件下運行；有些反應(yīng)過程工藝條件要求苛刻，對工藝參數(shù)、指標(biāo)和投料比例、順序等必須嚴(yán)格控制。一旦操作不當(dāng)，發(fā)生超溫、超壓的狀況，就有可能直接導(dǎo)致承壓類特種設(shè)備的爆炸。1.1.5 津德爾煉油有限公司位于尼日爾共和國津德爾市東南50公里，廠區(qū)周圍有當(dāng)?shù)鼐用窈吐毠ど顮I地。如發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，爆炸沖擊波和產(chǎn)生的有害氣體，對營地員工、周邊區(qū)域居民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。1.1.6 津德爾煉油有限公司所屬機電類特種設(shè)備（起重機械、廠內(nèi)專用車輛）同樣在關(guān)鍵裝置和要害部位使用，在生產(chǎn)和檢維修作業(yè)過程中承擔(dān)著運

8、輸、起重等任務(wù)。因其工作環(huán)境特殊、傳動機構(gòu)復(fù)雜，存在著滯留、墜落、傾覆、沖撞等危險性，起重施工人員、車輛駕駛?cè)藛T以及機電類特種設(shè)備附近的人員和設(shè)備設(shè)施造成威脅。1.2 事件分級參照集團公司有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事件造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事件分為以下等級。（廠）級：造成3人以下（不含3人）死亡，或者3人以上（含3人）10人以下（不含10人）重傷，或者10人以上（含10人）輕傷，或者100萬元以上（含100萬元）1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事件。（聯(lián)合車間、機修、電修、儀修）級：造成3人以下（不含3人）重傷，或者3人以上（含3人）10人以下（不含10人）輕傷，或者10萬元以

9、上（含10萬元）100萬元以下（不含100萬元）直接經(jīng)濟損失的事件。（聯(lián)合車間、機修、電修、儀修）級：造成3人以下（不含3人）輕傷，或者10萬元以下（不含10萬元）直接經(jīng)濟損失的事件。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對津德爾煉油有限公司直屬各單位發(fā)生的涉及鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、廠內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的突發(fā)事件。1.4 應(yīng)急工作原則1.4.1 以人為本，關(guān)愛生命。搶救員工生命為第一位，做到先搶救人員、保護環(huán)境，后搶救生產(chǎn)設(shè)施；同時疏散無關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡。所有應(yīng)急人員應(yīng)在保證自身安全的前提下處理突發(fā)事件。1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。所有應(yīng)急人員必須服從統(tǒng)一指揮，各司其職

10、，各盡其力，充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)作用，采取有效措施，快速控制事態(tài)，將人員傷害和財產(chǎn)損失降到最低。1.4.3 預(yù)防為主，隔離為先。高度重視安全隱患的評估治理，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對應(yīng)急事件的各項準(zhǔn)備。出現(xiàn)應(yīng)急事件時，徹底切斷工藝物料來源是處理突發(fā)事件、防止事態(tài)擴大的首要原則。同時必須及時向上級組織匯報突發(fā)事件發(fā)生情況和應(yīng)急救援進展。1.4.4 處理可燃物質(zhì)泄漏突發(fā)事件時，泄漏點周圍要根據(jù)風(fēng)向、泄漏量等因素設(shè)置警戒區(qū)域，區(qū)域內(nèi)部嚴(yán)禁明火、嚴(yán)禁使用非防爆工具、嚴(yán)禁產(chǎn)生靜電火花、電器火花等火源、嚴(yán)禁使用非防爆通訊工具、嚴(yán)禁非安全著裝及無關(guān)人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場。1.4.5 對應(yīng)急過程中出現(xiàn)的大

11、量消防污染水,應(yīng)及時將雨排閥門切換至含油污水系統(tǒng)，防止污染水處理系統(tǒng)和周圍環(huán)境土壤、地下水。1.5 應(yīng)急能力評估見津德爾煉油有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。2 指揮機構(gòu)及職責(zé)特種設(shè)備突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援組織與突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的組織保持一致，包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急辦事機構(gòu)、應(yīng)急工作機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援工作小組等。本預(yù)案應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)見突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。3 應(yīng)急響應(yīng)3.1 預(yù)防與預(yù)警3.1.1 危險源監(jiān)控針對津德爾煉油有限公司特種設(shè)備的特點采取的監(jiān)測、監(jiān)控措施：a）嚴(yán)格工藝技術(shù)管理，執(zhí)行操作規(guī)程，實現(xiàn)生產(chǎn)受控，在日常生產(chǎn)過程中嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)，嚴(yán)禁超溫超壓；

12、在開停工和檢修過程中實施操作卡，步步監(jiān)控。b）強化特種設(shè)備的年度（在線）檢驗、定期檢驗和檢維修作業(yè)；按照容規(guī)和檢規(guī)實施年度檢驗，保證特種設(shè)備的強度、穩(wěn)定性和可靠度。對于壁厚減薄、有缺陷、腐蝕嚴(yán)重的堅決停用。c）嚴(yán)格執(zhí)行安全消防設(shè)施“三同時”和的日常管理，確保安全消防設(shè)施的完好、備用；四聯(lián)合裝置檢查消防水泵的備用情況，按照HSE管理要求要求做相應(yīng)的演練。d）建立公司、聯(lián)合裝置和班組安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查體系；采取檢驗加檢查的管理辦法，在技術(shù)人員年檢的基礎(chǔ)之上，特種設(shè)備的全面檢查實施機動部的月檢、聯(lián)合裝置的日常檢查、班組的日檢相結(jié)合的辦法。e）嚴(yán)格執(zhí)行檢維修、施工作業(yè)規(guī)章制度和相關(guān)作業(yè)許可制度。按照公司

13、機動部部制定的作業(yè)許可細則和五項特殊作業(yè)許可細則實施作業(yè)管理，保證特種設(shè)備全方位的安全施工。3.1.2 預(yù)報和預(yù)測應(yīng)急辦公室和職能部門通過以下途徑，獲取突發(fā)事件預(yù)報信息：a）政府主管部門向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報信息；b）通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；c）直屬單位上報的預(yù)警信息；d）生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)；e）實時環(huán)境因素監(jiān)測數(shù)據(jù)；f）經(jīng)風(fēng)險評估得出可能發(fā)生級突發(fā)事件。3.1.3 預(yù)警條件當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件的可能性和嚴(yán)重程度較大時，應(yīng)急辦公室發(fā)出預(yù)警通知，各應(yīng)急小組按預(yù)警程序采取行動，并按程序進行應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。符合以下條件之一時，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，進入預(yù)警狀態(tài)：a）發(fā)生級突發(fā)事件；b）公司

14、發(fā)布預(yù)警，有可能發(fā)生級突發(fā)事件；c）公司要求配合應(yīng)急聯(lián)動工作。3.1.4 預(yù)警信息的發(fā)布見突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。3.1.5 預(yù)警程序根據(jù)對突發(fā)事件的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，以及政府發(fā)布的預(yù)警等級，應(yīng)急辦公室對突發(fā)事件執(zhí)行以下預(yù)警程序：3.1.5.1 下達預(yù)警指令。3.1.5.2 及時向相關(guān)單位發(fā)布和傳遞預(yù)警信息。3.1.5.3 相關(guān)單位連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。3.1.5.4 應(yīng)急機構(gòu)進入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，采取相應(yīng)防范控制措施。3.1.5.5 達到突發(fā)事件廠級標(biāo)準(zhǔn)級時啟動應(yīng)急響應(yīng)；3.1.5.6 根據(jù)已預(yù)警突發(fā)事件的情況變化，適時宣布預(yù)警解除。3.1.6 預(yù)警行動3.1.6.

15、1 接到聯(lián)合裝置報告發(fā)生突發(fā)事件信息后，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即組織實施以下預(yù)警行動：a）立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；b）通知職能部門；c）跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動態(tài)。3.1.6.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好以下工作：a）組織相關(guān)部門召開應(yīng)急準(zhǔn)備工作會議，研究、安排應(yīng)急準(zhǔn)備工作；b）指令有關(guān)職能部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；c）做好啟動專項應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。3.1.6.3 職能部門接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，按照預(yù)案要求做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.1.7 預(yù)警職責(zé)3.1.7.1 生產(chǎn)部a）負責(zé)接收特種設(shè)備突發(fā)事件相關(guān)信息；b）負責(zé)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室成員；c）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示，下達預(yù)警指令。3.1.7.2 應(yīng)急辦公室a

16、）負責(zé)召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、應(yīng)急辦公室成員；b）負責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，接受并轉(zhuǎn)達指令；c）負責(zé)應(yīng)急信息收集，持續(xù)跟蹤特種設(shè)備事件動態(tài)。3.1.7.3 機動部a）負責(zé)接收特種設(shè)備突發(fā)事件相關(guān)信息；b）負責(zé)組織特種設(shè)備事故原因的技術(shù)分析工作；c）負責(zé)應(yīng)急信息收集，持續(xù)跟蹤特種設(shè)備事件動態(tài)。3.1.8 預(yù)警解除經(jīng)過評估確認(rèn)，特種設(shè)備突發(fā)事件危險已經(jīng)消除，應(yīng)急辦公室可下達預(yù)警解除指令，并將指令信息及時傳達到各應(yīng)急組織機構(gòu)。3.2 信息報告程序當(dāng)發(fā)生聯(lián)合裝置以上級特種設(shè)備突發(fā)事件時，應(yīng)按突發(fā)事件信息報告流程圖（見下面），立即采用電話、電子郵件、傳真等有效方式，向生產(chǎn)調(diào)度報告或職能部門報告（應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

17、電話見總體預(yù)案附件）。報告內(nèi)容包括：事件類別；時間、地點；初步原因；概況和已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況(人數(shù)、程度、所屬單位)；事件過程描述；環(huán)境污染情況；對周邊的影響情況；現(xiàn)場氣象及主要自然天氣情況；生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；報告人的單位、姓名、職務(wù)以及聯(lián)系電話。發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人。及時啟動特種設(shè)備突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，組織工藝處理和初期滅火；隨時記錄故障處理的主要環(huán)節(jié)并向生產(chǎn)調(diào)度值班室匯報。生產(chǎn)調(diào)度中心接到特種設(shè)備突發(fā)事件或險情匯報后，立即報告應(yīng)急辦公室負責(zé)人；應(yīng)急辦公室負責(zé)人應(yīng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；應(yīng)急辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令通知各

18、應(yīng)急小組成員。圖5-2 津德爾煉油有限公司突發(fā)事件信息報告流程圖聯(lián)合裝置突發(fā)事件現(xiàn)場箭頭說明主報告支報告生產(chǎn)調(diào)度各職能部門公司應(yīng)急辦公室政府有關(guān)主管部門政府應(yīng)急管理辦公室總經(jīng)理辦公室公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)進展信息，做好記錄，及時將事態(tài)進展情況通知有關(guān)應(yīng)急辦公室成員。應(yīng)急辦公室統(tǒng)一負責(zé)向上級主管部門報告。信息報告按照津德爾煉油有限公司津德爾煉油有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案中的“4.3”接警、報告和記錄響應(yīng)程序執(zhí)行。內(nèi)線報警電話：18或白天撥打6308、夜晚撥打6308（火警）、對講機10頻道（火警）， 120或6053（急救）手機報警電話：2051800420518007、 20

19、51800920518015、2051801920518027按提示撥18（火警）調(diào)度中心（應(yīng)急值守）電話：2020（內(nèi)線）、2030（內(nèi)線）3.3 應(yīng)急響應(yīng)3.3.1 響應(yīng)分級執(zhí)行突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案中響應(yīng)分級（5.2）。3.3.2 響應(yīng)程序3.3.2.1 響應(yīng)條件3.3.2.1.1 內(nèi)部響應(yīng)啟動條件符合以下條件之一時，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動公司級應(yīng)急響應(yīng)程序：a）發(fā)生級及以上突發(fā)事件；b）發(fā)生級突發(fā)事件，車間單位請求增援，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要啟動廠級響應(yīng)的；c）受上級部門應(yīng)急聯(lián)動要求。3.3.2.1.2 擴大響應(yīng)啟動條件符合以下條件之一時，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動公司以上級

20、應(yīng)急響應(yīng)程序：a）發(fā)生級及以上突發(fā)事件；b）發(fā)生級突發(fā)事件，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要啟動公司以上級響應(yīng)的；c）受上級部門應(yīng)急聯(lián)動要求。3.3.2.2 響應(yīng)流程3.3.2.2.1 應(yīng)急響應(yīng)流程示意圖詳見圖3-2。3.3.2.2.2 應(yīng)急響應(yīng)流程說明接警：事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位立即向調(diào)度報告。生產(chǎn)調(diào)度中心接到報告后通知應(yīng)急成員單位。機動部會同生產(chǎn)部、HSE部等部門對突發(fā)事件進行警情級別判斷，達到響應(yīng)條件應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室匯報。應(yīng)急辦公室立即通知應(yīng)急人員進入戰(zhàn)備狀態(tài)。警情判斷：應(yīng)急辦事機構(gòu)會同機動部，根據(jù)事發(fā)單位報告的現(xiàn)場情況判定事件級別，對不符合響應(yīng)條件的事件，予以關(guān)閉；符合響應(yīng)條件的事件，由

21、應(yīng)急辦事機構(gòu)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)應(yīng)急小組。突發(fā)事件判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動響應(yīng)行動事態(tài)控制應(yīng)急狀態(tài)終止應(yīng)急恢復(fù)信息反饋應(yīng)急人員到位應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位擴大應(yīng)急申請增援事件評估解除警戒善后處理生產(chǎn)恢復(fù)事件調(diào)查人員救助現(xiàn)場搶險警戒交管醫(yī)療救護人員疏散環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)測專家支持信息發(fā)布預(yù) 警應(yīng)急辦公室生產(chǎn)調(diào)度中心信息反饋應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急小組應(yīng)急小組YNYNN穩(wěn)定生產(chǎn)圖3-2 應(yīng)急響應(yīng)流程圖生產(chǎn)調(diào)主報（車間）場部門應(yīng)急啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動公司級應(yīng)急預(yù)案。HSE部、機動部按照職責(zé)調(diào)配應(yīng)急資源；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急

22、救援。響應(yīng)行動：各應(yīng)急小組按照職責(zé)開展人員救助、消防搶險、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場監(jiān)測、環(huán)境保護、警戒與交通、人群疏散、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等工作。事態(tài)控制：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場救援情況，對事態(tài)控制情況做出判斷，確定是否申請外部力量增援；應(yīng)急終止：事件已得到有效控制，救援結(jié)束。應(yīng)急恢復(fù)：救援結(jié)束后，立即組織事故調(diào)查和善后處理工作。事故調(diào)查結(jié)束后，清理現(xiàn)場、解除警戒。3.3.2.3 響應(yīng)行動3.3.2.3.1 召開應(yīng)急會議由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或主管副組長主持，相關(guān)成員單位負責(zé)人參加。會議內(nèi)容主要是通報事故情況，宣布相關(guān)部門進入響應(yīng)狀態(tài)，確定赴應(yīng)急現(xiàn)場工作組、判斷所需內(nèi)外資源，確定是否向上級請求救援。應(yīng)急辦公室

23、安排專人負責(zé)會議記錄，并將會議記錄整理后，及時呈送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主管副組長或組長閱示。3.3.2.3.2 信息上報應(yīng)急辦公室應(yīng)按照突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向上級主管部門報告。3.3.2.3.3 警報和緊急公告3.3.2.3.3.1 當(dāng)突發(fā)事件可能影響到企業(yè)內(nèi)部其他人員，甚至周邊居民和單位時，應(yīng)及時啟動警報程序。3.3.2.3.3.2 當(dāng)突發(fā)事件進一步擴大，可能影響到周邊企業(yè)和居民時，由應(yīng)急指揮部下令，辦公室應(yīng)立即向上級部門報告，并及時與周邊單位和社區(qū)取得聯(lián)系，發(fā)出警報或公告；情況緊急時，應(yīng)立即通過高音喇叭、拉警報、無線廣播、有線電視等方式向周邊居民區(qū)和單位發(fā)出緊急警報或公告。3.3.2.3.4

24、 信息發(fā)布辦公室應(yīng)按照突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定具體的信息發(fā)布方案, 確定主要媒體名單、發(fā)言稿基本內(nèi)容、發(fā)布時間與發(fā)言人。辦公室應(yīng)在首次應(yīng)急會議后及時發(fā)布信息。3.3.2.4 響應(yīng)職責(zé)3.3.2.4.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組a）負責(zé)啟動公司級應(yīng)急響應(yīng)；b）負責(zé)安排部署應(yīng)急救援工作；c）宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。3.3.2.4.2 應(yīng)急辦公室a）負責(zé)召集應(yīng)急機構(gòu)成員進行會商；b）組織起草應(yīng)急事件上報材料，和上級部門保持信息溝通；c）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，負責(zé)向上級部門請求啟動地企聯(lián)動，增派救援力量。3.3.2.4.3 生產(chǎn)技術(shù)部a）負責(zé)接收爆炸著火事件相關(guān)信息；b）根據(jù)現(xiàn)場情況，會同HSE部、質(zhì)檢中心判

25、定事件級別；c）負責(zé)組織協(xié)調(diào)泄漏物料收集，將泄漏物料、消防水切入事故應(yīng)急池；d）負責(zé)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各應(yīng)急小組成員。3.3.2.4.4 HSE部a）負責(zé)組織有關(guān)部門調(diào)配相應(yīng)應(yīng)急資源；b）參與判定事件級別，跟蹤并指導(dǎo)事件的應(yīng)急處置工作；c）會同各應(yīng)急小組對突發(fā)事件現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，防止各類次生事故發(fā)生而導(dǎo)致突發(fā)事件擴大；d）負責(zé)組織開展環(huán)境監(jiān)測，避免造成環(huán)境污染；e）負責(zé)組織專家組提供安全與環(huán)保專家技術(shù)支持。3.3.2.4.5 機動部a）負責(zé)接收特種設(shè)備突發(fā)事件相關(guān)信息； b）負責(zé)調(diào)配相應(yīng)應(yīng)急資源；c）參與判定事件級別，跟蹤并指導(dǎo)事件的應(yīng)急處置工作；d）負責(zé)特種設(shè)備的搶修恢復(fù)工作。3.3.2.

26、4.6 消防隊a）負責(zé)現(xiàn)場滅火搶險救援；b）向生產(chǎn)部、HSE部報告事件現(xiàn)場情況。3.3.2.4.7 質(zhì)檢中心a）負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場環(huán)境大氣、廢水及其它有害物質(zhì)的監(jiān)測分析，將監(jiān)測數(shù)據(jù)及時報告現(xiàn)場總指揮（或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），為搶險工作提供可靠的科學(xué)依據(jù)；b）負責(zé)配合車間做好現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測工作。3.3.2.4.8 各應(yīng)急小組嚴(yán)格履行突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，并落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時工作。3.3.2.4.8.1 應(yīng)急小組（現(xiàn)場救援組、搶修施工組、人員救護與善后組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、生產(chǎn)恢復(fù)組）成員到達現(xiàn)場后，要領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，提供技術(shù)、物資支持。3.3.2.4.8.

27、2 將突發(fā)事件現(xiàn)場情況、應(yīng)急救援預(yù)案實施情況等信息及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。3.3.2.4.8.3 需要調(diào)動內(nèi)部應(yīng)急隊伍的，應(yīng)急小組可以直接調(diào)動，也可通過應(yīng)急辦公室調(diào)動。3.3.2.4.8.4 應(yīng)急小組還應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，做好進一步擴大應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。3.3.2.5 響應(yīng)解除經(jīng)過評估確認(rèn)，特種設(shè)備突發(fā)事件得到有效控制，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。3.3.3 處置措施3.3.3.1 應(yīng)急指揮發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件，班長為現(xiàn)場臨時總指揮，在第一時間組織崗位人員進行應(yīng)急處置。當(dāng)聯(lián)合裝置、部門、公司領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場后，進行指揮權(quán)交接，立即組織相應(yīng)級別響應(yīng)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部設(shè)在事故現(xiàn)場的上風(fēng)向的安全區(qū)域。

28、3.3.3.2 現(xiàn)場警戒及人員疏散3.3.3.2.1 發(fā)生爆炸著火事件，崗位人員在做好自身安全防護的同時，實施前期現(xiàn)場警戒?，F(xiàn)場安全保衛(wèi)組到達后，按照現(xiàn)場總指揮的指令在突發(fā)事件現(xiàn)場建立警戒區(qū)域，并實施交通管制，嚴(yán)禁非救援車輛和無關(guān)人員進入。3.3.3.2.2 安全保衛(wèi)組根據(jù)爆炸著火現(xiàn)場周邊情況及突發(fā)事件災(zāi)害程度，劃定管制區(qū)域。3.3.3.2.3 現(xiàn)場安全保衛(wèi)組有序組織警戒區(qū)內(nèi)的人員按指定路線疏散。3.3.3.2.4 事件發(fā)生單位組織清點爆炸著火現(xiàn)場涉及裝置在崗人員、突發(fā)事件發(fā)生時在現(xiàn)場相關(guān)單位人員，并將結(jié)果報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按領(lǐng)導(dǎo)小組指令組織對失蹤人員進行搜救。3.3.3.3 特種設(shè)備突發(fā)事件

29、應(yīng)急處置措施3.3.3.3.1 當(dāng)特種設(shè)備發(fā)生爆炸著火事件時，詳見油氣站庫及煉化裝置爆炸著火突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案-方法滅火措施。3.3.3.3.2 當(dāng)特種設(shè)備發(fā)生環(huán)境污染事件時，詳見公司突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置措施。3.3.3.3.3 當(dāng)特種設(shè)備發(fā)生中毒事件時，詳見危險化學(xué)品嚴(yán)重泄漏失控和中毒事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置措施。3.3.3.4 工藝處置3.3.3.4.1 立即采取措施切斷泄漏源，進行物料倒空、泄壓等措施，可燃性氣體應(yīng)盡可能排入火炬氣管網(wǎng)。3.3.3.4.2 根據(jù)事態(tài)發(fā)展，做好周邊和相關(guān)裝置的應(yīng)急處理措施，必要時緊急停車。3.3.3.5 環(huán)保處置特種設(shè)備突發(fā)事件可能導(dǎo)致物料泄漏

30、和受污染消防水引起環(huán)境污染事故，應(yīng)啟動環(huán)境突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，防止次生污染環(huán)境事故發(fā)生。3.3.3.6 次生災(zāi)害防范3.3.3.6.1 現(xiàn)場救援組、環(huán)境監(jiān)測組安排可燃氣體、有毒氣體和環(huán)境監(jiān)測，防止人員中毒或引發(fā)次生災(zāi)害。3.3.3.6.2 現(xiàn)場應(yīng)急總指揮組織動態(tài)評估，當(dāng)有可能危及人員安全時，應(yīng)立即下令組織撤離。3.3.3.7 現(xiàn)場恢復(fù)3.3.3.7.1應(yīng)急救援人員進行集結(jié)、清點； 3.3.3.7.2檢驗受事故影響的設(shè)備、設(shè)施；3.3.3.7.3清理事故現(xiàn)場；3.3.3.7.4修復(fù)受損的特種設(shè)備。3.3.3.8 現(xiàn)場處置要點3.3.3.8.1特種設(shè)備內(nèi)部有壓力時，不得進行任何維修。3.3.3.

31、8.2對于特殊的生產(chǎn)工藝過程，需要帶溫帶壓緊固螺栓時，或者出現(xiàn)緊急泄漏需進行帶壓密封時，使用單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計規(guī)定提出有效的操作要求和防護措施，并且經(jīng)過使用單位負責(zé)人批準(zhǔn)。3.3.3.8.3帶壓密封作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核并且持證上崗。3.3.3.8.4帶壓密封實際操作時，使用單位安全管理部門應(yīng)當(dāng)派人進行現(xiàn)場監(jiān)督。3.4 應(yīng)急過程的基本要求3.4.1 特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急小組應(yīng)堅持基本應(yīng)急救援原則，將救人放在首位，并協(xié)調(diào)有序地展開工藝物料處理、火勢控制和臨近冷卻保護、科學(xué)滅火、警戒和疏散等活動。3.4.2 應(yīng)急辦事機構(gòu)作為應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中心，在發(fā)生特種設(shè)備事故時要積極協(xié)調(diào)

32、各有關(guān)單位，趕赴現(xiàn)場處理問題，及時協(xié)調(diào)外部條件給予充分保證，力爭把事故的損失和對生產(chǎn)的影響降到最低程度。3.4.3 所有應(yīng)急成員配帶的手機必須保持24小時開機狀態(tài)，必須將生產(chǎn)調(diào)度中心電話在手機上設(shè)定為“應(yīng)急電話”，保證通訊暢通，及時接聽；手機號碼不得隨意更換。3.4.4 應(yīng)急指揮部原則上設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度中心；當(dāng)重點要害部位發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時，應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況設(shè)置。3.4.5 接到應(yīng)急通知的所有人員必須符合勞保著裝，佩戴安全帽。3.4.6 應(yīng)急狀態(tài)下，所有受令單位及人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部指令。3.4.7 對應(yīng)急小組人員的到位情況，應(yīng)急辦事機構(gòu)要記錄在案。4 應(yīng)急保障4.1 通訊與信息行政

33、部負責(zé)有線、無線等基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，保障救援現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和公司以及集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通?；A(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保障特殊情況下信息生成、傳輸、存儲等工作的機密性和可用性。各單位應(yīng)急辦公室要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)與通訊系統(tǒng)；應(yīng)急聯(lián)絡(luò)與通訊系統(tǒng)設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度中心，主要負責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接受與下達。4.2 物資與裝備依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求，建立健全應(yīng)急物資儲備體系，建立應(yīng)急物資動態(tài)管理制度。在應(yīng)急狀態(tài)下，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用。應(yīng)急物資與裝備包括但不限于以下種類：a）消防、氣防裝備；b）搶險維修裝備；c）救護裝備；d）特種設(shè)備備品備件；e）緊急避難所；f

34、）可燃及有毒氣體檢測裝備；g）個人防護裝備；h）消防泡沫及其他應(yīng)急物資。管理應(yīng)急物資與裝備的聯(lián)合裝置和單位必須建立應(yīng)急物資清單和臺帳，詳細記錄各種應(yīng)急物資的存放點、數(shù)量等并及時補充，確保在緊急狀態(tài)下的迅捷、正確投用。應(yīng)急物資配備具體情況見各單位現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急物資統(tǒng)計表見突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。4.3 應(yīng)急隊伍4.3.1 消防隊伍公司消防隊。4.3.2 工程搶險隊伍機動部4.3.3 醫(yī)療救護隊伍公司診所。4.3.4 環(huán)境監(jiān)測隊伍。質(zhì)檢中心。4.3.5 后勤保障隊伍行政部。5 附則5.1 名詞與定義5.1.1 特種設(shè)備涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、

35、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛等設(shè)備、設(shè)施。5.1.2 鍋爐利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。5.1.3 壓力容器盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓）

36、，且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙等。5.1.4 壓力管道利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。5.1.5 電梯動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。5.1.6 起重機械用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備

37、，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。5.1.7 場（廠）內(nèi)機動車輛在固定的工作和游樂場所（含碼頭、貨場、游樂園地等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、施工現(xiàn)場和游樂場所）行駛及作業(yè)的，沒有納入交通部門管理的機動車輛。5.1.8 應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 5.1.9 預(yù)警是指在災(zāi)害或災(zāi)難以及其他需要提防的危險發(fā)生之前，根據(jù)以往總結(jié)的規(guī)律或觀測得到的可能性前兆，向相關(guān)部門發(fā)出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的情況下發(fā)生，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。5.1.10 應(yīng)急準(zhǔn)備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 5.1.11 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 5.1.12 應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 5.1.13 恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。5.2 預(yù)案的簽署和解釋本預(yù)案由