招標(biāo)代理從業(yè)人員上崗證培訓(xùn)教材

1、招標(biāo)代理從業(yè)人員上崗證培訓(xùn)招標(biāo)代理從業(yè)人員上崗證培訓(xùn)20102010年年1010月月整個招標(biāo)代理過程 一、招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作二、發(fā)標(biāo)三、開標(biāo)四、評標(biāo)、定標(biāo)五、招標(biāo)后期工作 1 1、簽訂代理合同。、簽訂代理合同。 2 2、制定招標(biāo)計劃，落實招標(biāo)的基本條件。、制定招標(biāo)計劃，落實招標(biāo)的基本條件。 3 3、起草招標(biāo)公告和招標(biāo)文件、起草招標(biāo)公告和招標(biāo)文件一、招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作1 1、簽訂代理合同。、簽訂代理合同。意義：意義：（1 1）代理機(jī)構(gòu)必須在被授權(quán)的情況下以被代理人的名）代理機(jī)構(gòu)必須在被授權(quán)的情況下以被代理人的名義進(jìn)行代理活動；義進(jìn)行代理活動；（2 2）所從事的招標(biāo)代理活動必須在合同授權(quán)范圍內(nèi)。）所從

2、事的招標(biāo)代理活動必須在合同授權(quán)范圍內(nèi)。注意：注意：（1 1）、對代理權(quán)限范圍進(jìn)行詳細(xì)的約定。）、對代理權(quán)限范圍進(jìn)行詳細(xì)的約定。 （2 2）在界定招標(biāo)代理各階段工作完成的時間時，應(yīng)以）在界定招標(biāo)代理各階段工作完成的時間時，應(yīng)以相對時間來表述，或以按國家有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)相對時間來表述，或以按國家有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行。行。（3 3）招標(biāo)代理業(yè)務(wù)過程中，各自應(yīng)承擔(dān)的各項費用應(yīng)）招標(biāo)代理業(yè)務(wù)過程中，各自應(yīng)承擔(dān)的各項費用應(yīng)當(dāng)界定清楚。當(dāng)界定清楚。 2 2、制定招標(biāo)計劃，落實招標(biāo)的基本條件。、制定招標(biāo)計劃，落實招標(biāo)的基本條件。意義：招標(biāo)計劃是體現(xiàn)代理公司專業(yè)管理水平的一個意義：招標(biāo)計劃是體現(xiàn)代理公司專業(yè)管

3、理水平的一個重要環(huán)節(jié)。重要環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：（1 1）對整個項目的招標(biāo)分解，一般是按）對整個項目的招標(biāo)分解，一般是按工程設(shè)計工程設(shè)計工程監(jiān)理工程監(jiān)理工程施工工程施工設(shè)備材料設(shè)備材料進(jìn)行分解。進(jìn)行分解。（2 2）單項招標(biāo)各個階段的時間安排和工作目標(biāo)。）單項招標(biāo)各個階段的時間安排和工作目標(biāo)。 （3 3）整個項目和各個階段的負(fù)責(zé)人或者聯(lián)系人。）整個項目和各個階段的負(fù)責(zé)人或者聯(lián)系人。 施工招標(biāo)的基本條件：（施工招標(biāo)的基本條件：（8989號令第號令第8 8條）條）（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；履行審批手續(xù)；（二）

4、工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；（二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；（三）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料；（三）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。3 3、起草招標(biāo)公告件和招標(biāo)文件、起草招標(biāo)公告件和招標(biāo)文件招標(biāo)公告主要內(nèi)容：招標(biāo)公告主要內(nèi)容：（1 1）項目概況、規(guī)模、預(yù)計開竣工時間、項目地點、）項目概況、規(guī)模、預(yù)計開竣工時間、項目地點、標(biāo)段劃分標(biāo)段劃分（2 2）投標(biāo)人的資格要求）投標(biāo)人的資格要求（3 3）報名或者購買標(biāo)書的獲取方式，時間、地點、金）報名或者購買標(biāo)書的獲取方式，時間、地點、金額、聯(lián)系方式

5、以及需要攜帶的資料額、聯(lián)系方式以及需要攜帶的資料招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件的編制（1 1）招標(biāo)與合同的關(guān)系）招標(biāo)與合同的關(guān)系 （2 2）投標(biāo)人資格問題）投標(biāo)人資格問題（3 3）聯(lián)合體投標(biāo)）聯(lián)合體投標(biāo)（4 4）編制招標(biāo)文件要換位思考，多為服務(wù)對象考慮）編制招標(biāo)文件要換位思考，多為服務(wù)對象考慮案例 某施工招標(biāo)項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，其中的資質(zhì)某施工招標(biāo)項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，其中的資質(zhì)條件為：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級和裝飾裝修專業(yè)條件為：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級和裝飾裝修專業(yè)承包一級施工資質(zhì)。有兩個聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投承包一級施工資質(zhì)。有兩個聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其中一個聯(lián)合體由三個成員單位標(biāo)，其中一個聯(lián)合體由

6、三個成員單位A A、B B、C C組成，組成，其具備的資質(zhì)情況分別是：其具備的資質(zhì)情況分別是：成員成員A A：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級和裝飾裝修專業(yè)：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級和裝飾裝修專業(yè)承包二級施工資質(zhì)；承包二級施工資質(zhì)；成員成員B B：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級和裝飾裝修專業(yè)：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級和裝飾裝修專業(yè)承包一級施工資質(zhì)；承包一級施工資質(zhì)；成員成員C C：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級和裝飾裝修專業(yè)：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級和裝飾裝修專業(yè)承包三級施工資質(zhì)。承包三級施工資質(zhì)。該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中，成員該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中，成員A A承擔(dān)承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)

7、施工，成員鋼結(jié)構(gòu)施工，成員B B、C C承擔(dān)裝飾裝修施工。承擔(dān)裝飾裝修施工。資格審查時，審查委員會對最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿足本資格審查時，審查委員會對最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿足本項目資格條件意見不一，有以下三種意見：項目資格條件意見不一，有以下三種意見：意見1: : 該聯(lián)合體滿足本項目資格要求，因為聯(lián)合體成員中，分該聯(lián)合體滿足本項目資格要求，因為聯(lián)合體成員中，分別有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級的施工企業(yè)成員別有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級的施工企業(yè)成員A A和裝飾裝修專和裝飾裝修專業(yè)承包一級施工資質(zhì)成員業(yè)承包一級施工資質(zhì)成員B;B;意見2: : 該聯(lián)合體不滿足本項目資格要求。該聯(lián)合體不滿足本項目

8、資格要求。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第三第三十一條明確規(guī)定十一條明確規(guī)定“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件件”，這里的聯(lián)合體成員，這里的聯(lián)合體成員A A、B B、C C均不同時滿足鋼結(jié)構(gòu)工程專均不同時滿足鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級和裝飾裝修專業(yè)承包一級施工資質(zhì)。業(yè)承包二級和裝飾裝修專業(yè)承包一級施工資質(zhì)。意見3: : 該聯(lián)合體不滿足本項目資格要求。該聯(lián)合體不滿足本項目資格要求。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第三第三十一條明確規(guī)定十一條明確規(guī)定“由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級等級較低的單位確定資質(zhì)等級”，

9、本案中，三個單位均具有鋼，本案中，三個單位均具有鋼結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專業(yè)資質(zhì)，按照該條規(guī)定，該聯(lián)合體的資質(zhì)等結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專業(yè)資質(zhì)，按照該條規(guī)定，該聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包三級和裝飾裝修專業(yè)承包二級，所以，級應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包三級和裝飾裝修專業(yè)承包二級，所以，該聯(lián)合體的資質(zhì)不滿足本項目資格條件。該聯(lián)合體的資質(zhì)不滿足本項目資格條件。 問題問題 分析上述三種意見正確與否，說明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)。分析上述三種意見正確與否，說明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)。 參考答案參考答案 上述三種意見中，第二、三兩種意見的結(jié)上述三種意見中，第二、三兩種意見的結(jié)論正確，但其理由以及第一種意見均不正確。論

10、正確，但其理由以及第一種意見均不正確。 首先，第一種意見不正確，因為看一個聯(lián)合體的資首先，第一種意見不正確，因為看一個聯(lián)合體的資質(zhì)條件是否滿足要求，不是看該聯(lián)合體成員中是否質(zhì)條件是否滿足要求，不是看該聯(lián)合體成員中是否有滿足需要的資質(zhì)等級。第二、三種意見雖然結(jié)論有滿足需要的資質(zhì)等級。第二、三種意見雖然結(jié)論正確，但理由不正確，因為正確，但理由不正確，因為招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第三十第三十一條中的一條中的“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件條件”一句，重點在具備相應(yīng)的資格條件，而不是一句，重點在具備相應(yīng)的資格條件，而不是所有成員均需要具備所有條件，否則聯(lián)合體這種模

11、所有成員均需要具備所有條件，否則聯(lián)合體這種模式在工程建設(shè)中就沒有實際意義。本案中，由于協(xié)式在工程建設(shè)中就沒有實際意義。本案中，由于協(xié)議分工中聯(lián)合體成員議分工中聯(lián)合體成員A A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員B B、C C承承擔(dān)裝飾裝修施工，所以聯(lián)合體的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工資擔(dān)裝飾裝修施工，所以聯(lián)合體的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工資質(zhì)為一級，裝飾裝修專業(yè)承包的施工資質(zhì)為成員質(zhì)為一級，裝飾裝修專業(yè)承包的施工資質(zhì)為成員B B和和成員成員C C兩個成員中資質(zhì)等級較低的資質(zhì)，即裝飾裝修兩個成員中資質(zhì)等級較低的資質(zhì)，即裝飾裝修專業(yè)施工三級，故該聯(lián)合體的資質(zhì)為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施專業(yè)施工三級，故該聯(lián)合體的資質(zhì)為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工資

12、質(zhì)為一級、裝飾裝修專業(yè)施工三級，不能通過工資質(zhì)為一級、裝飾裝修專業(yè)施工三級，不能通過資格審查。資格審查。 1 1、發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件、發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件 2 2、資格預(yù)審、資格預(yù)審 3 3、踏勘現(xiàn)場、組織答疑、踏勘現(xiàn)場、組織答疑二、發(fā) 標(biāo)發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件應(yīng)注意：發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件應(yīng)注意：（1 1）報名、發(fā)售標(biāo)書的記錄內(nèi)容要詳細(xì)、準(zhǔn)確）報名、發(fā)售標(biāo)書的記錄內(nèi)容要詳細(xì)、準(zhǔn)確 （2 2）要單獨記錄，做好保密工作）要單獨記錄，做好保密工作（3 3）不要允許同一個人為多個單位報名）不要允許同一個人為多個單位報名現(xiàn)場踏勘、答疑應(yīng)當(dāng)注意的問題現(xiàn)場踏勘、答疑應(yīng)當(dāng)注意的問題 1

13、 1、不得單獨或分別組織、不得單獨或分別組織2 2、答疑的形式必須是以書面的形式發(fā)給所有投標(biāo)人、答疑的形式必須是以書面的形式發(fā)給所有投標(biāo)人3 3、可以召開投標(biāo)預(yù)備會、可以召開投標(biāo)預(yù)備會 1 1、接收標(biāo)書、接收標(biāo)書 2 2、開標(biāo)議程、開標(biāo)議程三、開 標(biāo)接收標(biāo)書應(yīng)當(dāng)注意的問題接收標(biāo)書應(yīng)當(dāng)注意的問題1 1、應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具簽收憑證、應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具簽收憑證2 2、拒收情況。、拒收情況。（1 1）逾期送達(dá)）逾期送達(dá)（2 2）未按招標(biāo)文件要求的密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件）未按招標(biāo)文件要求的密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件3 3、投標(biāo)人要求撤回、修改投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)要有記錄、投標(biāo)人要求撤回、修改投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)要有記錄

14、4 4、要妥善保管好已收到的投標(biāo)文件、要妥善保管好已收到的投標(biāo)文件開標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題：開標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題：1 1、要按時開標(biāo)。、要按時開標(biāo)。2 2、建議在開標(biāo)議程中首先宣讀開標(biāo)紀(jì)律。、建議在開標(biāo)議程中首先宣讀開標(biāo)紀(jì)律。3 3、公布招標(biāo)文件發(fā)售和投標(biāo)文件遞交情況。、公布招標(biāo)文件發(fā)售和投標(biāo)文件遞交情況。4 4、要求投標(biāo)人授權(quán)委托人示意到場，并核驗項目經(jīng)理身、要求投標(biāo)人授權(quán)委托人示意到場，并核驗項目經(jīng)理身份。份。5 5、檢查投標(biāo)文件密封狀況、檢查投標(biāo)文件密封狀況6 6、開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)簽字、開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)簽字7 7、建議唱標(biāo)應(yīng)采取由工作人員集中唱標(biāo)、建議唱標(biāo)應(yīng)采取由工作人員集中唱標(biāo)8

15、8、開標(biāo)議程全部結(jié)束，應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾詢問是否對開標(biāo)過程有、開標(biāo)議程全部結(jié)束，應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾詢問是否對開標(biāo)過程有異議異議案例某國立高校教學(xué)樓（建筑面積某國立高校教學(xué)樓（建筑面積2800028000平米）進(jìn)行施平米）進(jìn)行施工招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)為二級以上資質(zhì)，工招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)為二級以上資質(zhì)，請選用招請選用招標(biāo)方式，說明為什么標(biāo)方式，說明為什么；共有；共有1313家單位報名參加，其中家單位報名參加，其中3 3家為私有企業(yè)（資質(zhì)為二級），在資格預(yù)審時，有家為私有企業(yè)（資質(zhì)為二級），在資格預(yù)審時，有人提出不能用私人企業(yè)，人提出不能用私人企業(yè)，請說明你的觀點請說明你的觀點。在現(xiàn)場。在現(xiàn)場察看時，有兩家企業(yè)未參加，察

16、看時，有兩家企業(yè)未參加，是否可以繼續(xù)參加投是否可以繼續(xù)參加投標(biāo)標(biāo)。該工程投標(biāo)保證金為。該工程投標(biāo)保證金為3030萬元，共有萬元，共有1212家在規(guī)定時家在規(guī)定時間內(nèi)交上，間內(nèi)交上，問共有幾家企業(yè)可參加開標(biāo)會問共有幾家企業(yè)可參加開標(biāo)會。在開標(biāo)。在開標(biāo)時，一家企業(yè)因路上堵車吃到時，一家企業(yè)因路上堵車吃到3030分鐘（事先打過電分鐘（事先打過電話），話），問能否繼續(xù)參加開標(biāo)會問能否繼續(xù)參加開標(biāo)會；一家企業(yè)標(biāo)書未按；一家企業(yè)標(biāo)書未按規(guī)定加蓋企業(yè)法人章，規(guī)定加蓋企業(yè)法人章，請判斷最后共有幾家企業(yè)可請判斷最后共有幾家企業(yè)可參與到正式評審中參與到正式評審中。評審過程中，發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)報。評審過程中，發(fā)現(xiàn)某家企

17、業(yè)報價大寫與小寫不符，價大寫與小寫不符， 應(yīng)如何處理應(yīng)如何處理；最后專家評委；最后專家評委按照招標(biāo)要求推薦了按照招標(biāo)要求推薦了3 3名候選單位，但排名第一的企名候選單位，但排名第一的企業(yè)未說明原因拒絕與建設(shè)單位簽訂工程合同，業(yè)未說明原因拒絕與建設(shè)單位簽訂工程合同， 請請問應(yīng)如何處理問應(yīng)如何處理。 所有投標(biāo)企業(yè)保證金應(yīng)如何處理所有投標(biāo)企業(yè)保證金應(yīng)如何處理。 參考答案參考答案 1 1公開招標(biāo)，凡是公共事業(yè)的建設(shè)項目，設(shè)計公共利益，公共安全的項目公開招標(biāo)，凡是公共事業(yè)的建設(shè)項目，設(shè)計公共利益，公共安全的項目的，設(shè)計、勘察，施工，監(jiān)理、設(shè)備采購都許采用公開招標(biāo)的方式，而的，設(shè)計、勘察，施工，監(jiān)理、設(shè)備

18、采購都許采用公開招標(biāo)的方式，而且，建設(shè)規(guī)模，已經(jīng)超過公開招標(biāo)的要求限度以上。且，建設(shè)規(guī)模，已經(jīng)超過公開招標(biāo)的要求限度以上。2 2不能用民營企業(yè)的要求是錯誤的，任何單位和個人，不得以任何形式，不能用民營企業(yè)的要求是錯誤的，任何單位和個人，不得以任何形式，排斥投標(biāo)人，或者以不平等的要求對待投標(biāo)人，不管是民營還是國有都排斥投標(biāo)人，或者以不平等的要求對待投標(biāo)人，不管是民營還是國有都應(yīng)相同對待。應(yīng)相同對待。3 3勘察有企業(yè)未參加，所造成的對預(yù)算的估計不足等后果，由企業(yè)自己承勘察有企業(yè)未參加，所造成的對預(yù)算的估計不足等后果，由企業(yè)自己承擔(dān)，企業(yè)也可自行勘察現(xiàn)場，不影響繼續(xù)投標(biāo)擔(dān)，企業(yè)也可自行勘察現(xiàn)場，不影

19、響繼續(xù)投標(biāo)4 4投標(biāo)保證金交足的企業(yè)才可以參加投標(biāo)，只有投標(biāo)保證金交足的企業(yè)才可以參加投標(biāo)，只有1212家交足投標(biāo)保證金，就家交足投標(biāo)保證金，就只有這只有這1212家可以參加家可以參加5 5開標(biāo)會議，遲到的企業(yè)不準(zhǔn)參加投標(biāo)，事先說明的也不可以。開標(biāo)會議，遲到的企業(yè)不準(zhǔn)參加投標(biāo)，事先說明的也不可以。6 6企業(yè)的投標(biāo)書沒有加蓋法人章的，按無效標(biāo)處理。企業(yè)的投標(biāo)書沒有加蓋法人章的，按無效標(biāo)處理。7 7只有只有1010家可以參加家可以參加8 8金額的大寫小寫不符合的時候，以大寫金額為準(zhǔn)。金額的大寫小寫不符合的時候，以大寫金額為準(zhǔn)。9 9沒收投標(biāo)保證金，確定排名第二順位的投標(biāo)人為中標(biāo)人。沒收投標(biāo)保證金，

20、確定排名第二順位的投標(biāo)人為中標(biāo)人。1010中標(biāo)單位，在合同簽訂后，退還投標(biāo)保證金，未中標(biāo)單位，在公告后中標(biāo)單位，在合同簽訂后，退還投標(biāo)保證金，未中標(biāo)單位，在公告后五個工作日退還保證金五個工作日退還保證金 1 1、評標(biāo)準(zhǔn)備工作、評標(biāo)準(zhǔn)備工作 2 2、資格后審、資格后審 3 3、評標(biāo)、評標(biāo) 4 4、評標(biāo)報告、評標(biāo)報告四、評標(biāo)、定標(biāo)評標(biāo)時應(yīng)注意的問題評標(biāo)時應(yīng)注意的問題1 1、手機(jī)收繳和發(fā)放、手機(jī)收繳和發(fā)放2 2、評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)宣讀評標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)宣讀評標(biāo)紀(jì)律3 3、要介紹評委組成，并推選主任委員、要介紹評委組成，并推選主任委員4 4、工作人員在評標(biāo)室遵守工作紀(jì)律、工作人員在評標(biāo)室遵守工作紀(jì)律5 5、

21、任何人都無權(quán)修改招標(biāo)文件中已經(jīng)公布的評標(biāo)辦法、任何人都無權(quán)修改招標(biāo)文件中已經(jīng)公布的評標(biāo)辦法6 6、要認(rèn)真核對評委的打分表、要認(rèn)真核對評委的打分表7 7、不能發(fā)表有傾向性、誘導(dǎo)性的言論、不能發(fā)表有傾向性、誘導(dǎo)性的言論8 8、對評標(biāo)過程中出現(xiàn)的異常情況，應(yīng)及時向監(jiān)管部門、對評標(biāo)過程中出現(xiàn)的異常情況，應(yīng)及時向監(jiān)管部門反映或者舉報；反映或者舉報；9 9、評標(biāo)過程中的文件資料收回、歸檔或者銷毀。、評標(biāo)過程中的文件資料收回、歸檔或者銷毀。 評標(biāo)報告評標(biāo)報告1 1、評標(biāo)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求盡量全面、評標(biāo)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求盡量全面2 2、評標(biāo)報告的主體、評標(biāo)報告的主體3 3、對評標(biāo)結(jié)論持有意義的

22、評委可以以書面的形式闡述、對評標(biāo)結(jié)論持有意義的評委可以以書面的形式闡述其不同意見和理由，拒絕簽字且不陳述其不同意見其不同意見和理由，拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。案例 某大學(xué)新建教學(xué)樓，工程投資額總價某大學(xué)新建教學(xué)樓，工程投資額總價1 1億元人民幣。該學(xué)億元人民幣。該學(xué)校委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)，招標(biāo)范圍為：全部建筑安校委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)，招標(biāo)范圍為：全部建筑安裝工程和室外工程。招標(biāo)文件規(guī)定采用資格后審和工程量清單裝工程和室外工程。招標(biāo)文件規(guī)定采用資格后審和工程量清單計價。招標(biāo)代理服務(wù)費用由中標(biāo)人支付。計價。招標(biāo)代理服務(wù)費用由中

23、標(biāo)人支付。 在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人共受理了在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人共受理了1010份投標(biāo)文件，隨后份投標(biāo)文件，隨后組織有關(guān)人員對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，查對有關(guān)證明、證件組織有關(guān)人員對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，查對有關(guān)證明、證件的原件。有一個投標(biāo)人沒有派人參加開標(biāo)會議，還有一個投標(biāo)的原件。有一個投標(biāo)人沒有派人參加開標(biāo)會議，還有一個投標(biāo)人少攜帶了一個證件的原件，沒能通過招標(biāo)人組織的資格審查人少攜帶了一個證件的原件，沒能通過招標(biāo)人組織的資格審查。招標(biāo)人對通過資格審查的投標(biāo)人。招標(biāo)人對通過資格審查的投標(biāo)人A A、B B、C C、D D、E E、F F、G G、H H組組織了開標(biāo)?？椓碎_標(biāo)。 唱標(biāo)過程中，

24、投標(biāo)人唱標(biāo)過程中，投標(biāo)人A A沒有遞交投標(biāo)保證金，招標(biāo)人當(dāng)場宣沒有遞交投標(biāo)保證金，招標(biāo)人當(dāng)場宣布布A A的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件, ,不進(jìn)入唱標(biāo)程序；投標(biāo)人不進(jìn)入唱標(biāo)程序；投標(biāo)人D D的的投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人單位章，同時又沒有法定代表人或其委托投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人單位章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字招標(biāo)人當(dāng)場宣布代理人簽字招標(biāo)人當(dāng)場宣布E E的投標(biāo)為廢標(biāo)；投標(biāo)人的投標(biāo)為廢標(biāo)；投標(biāo)人B B的投標(biāo)函的投標(biāo)函上有兩個投標(biāo)報價，招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個報價進(jìn)行唱上有兩個投標(biāo)報價，招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個報價進(jìn)行唱標(biāo)；投標(biāo)人標(biāo)；投標(biāo)人C C在投標(biāo)函上填寫的報價，大寫與小

25、寫不一致，招在投標(biāo)函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標(biāo)人查對了其投標(biāo)文件中工程報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報價標(biāo)人查對了其投標(biāo)文件中工程報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報價的小寫數(shù)值與投標(biāo)報價匯總表一致，于是按照其投標(biāo)函上小寫的小寫數(shù)值與投標(biāo)報價匯總表一致，于是按照其投標(biāo)函上小寫數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。評標(biāo)委員會采用了以下評標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行了評審和比較：評標(biāo)委員會采用了以下評標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行了評審和比較：1.1.評標(biāo)委員會成員簽到；評標(biāo)委員會成員簽到；2.2.選舉評標(biāo)委員會的主任委員；選舉評標(biāo)委員會的主任委員；3.3.學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，討論并通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評標(biāo)細(xì)則，該學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，討

26、論并通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評標(biāo)細(xì)則，該評標(biāo)細(xì)則對招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中的一些指標(biāo)進(jìn)行了具評標(biāo)細(xì)則對招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中的一些指標(biāo)進(jìn)行了具體量化；體量化；4.4.對投標(biāo)文件的封裝進(jìn)行檢查，確認(rèn)封裝合格后進(jìn)行拆封；對投標(biāo)文件的封裝進(jìn)行檢查，確認(rèn)封裝合格后進(jìn)行拆封；5.5.逐一查驗投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建逐一查驗投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建造師證書、項目經(jīng)理部主要人員執(zhí)業(yè)造師證書、項目經(jīng)理部主要人員執(zhí)業(yè)/ /職業(yè)證書、業(yè)績工程合職業(yè)證書、業(yè)績工程合同及獲獎證書的原件等，按評標(biāo)細(xì)則，并據(jù)此對投標(biāo)人資質(zhì)、同及獲獎證書的原件等，按評標(biāo)細(xì)則，并據(jù)此對投標(biāo)人資

27、質(zhì)、業(yè)績、項目管理機(jī)構(gòu)等評標(biāo)因素進(jìn)行打分。業(yè)績、項目管理機(jī)構(gòu)等評標(biāo)因素進(jìn)行打分。6.6.按評標(biāo)細(xì)則，對投標(biāo)報價進(jìn)行評審打分；按評標(biāo)細(xì)則，對投標(biāo)報價進(jìn)行評審打分； 7.7.按評標(biāo)細(xì)則，對施工組織設(shè)計進(jìn)行打分；按評標(biāo)細(xì)則，對施工組織設(shè)計進(jìn)行打分；8.8.評分匯總；評分匯總；9.9.推薦中標(biāo)候選人，完成并簽署評標(biāo)報告；推薦中標(biāo)候選人，完成并簽署評標(biāo)報告；10.10.評標(biāo)結(jié)束。評標(biāo)結(jié)束。由于種種原因，通過初步評審的投標(biāo)人僅有兩家且明顯缺乏競爭，于由于種種原因，通過初步評審的投標(biāo)人僅有兩家且明顯缺乏競爭，于是評標(biāo)委員會否決了所有投標(biāo)。為此，招標(biāo)人拒絕支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是評標(biāo)委員會否決了所有投標(biāo)。為此，招

28、標(biāo)人拒絕支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理服務(wù)費用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為根據(jù)雙方簽訂的招標(biāo)代理合同，招標(biāo)代理服務(wù)費用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為根據(jù)雙方簽訂的招標(biāo)代理合同，里面明確約定招標(biāo)人支付相關(guān)費用。而招標(biāo)人卻反駁道：招標(biāo)文件中已里面明確約定招標(biāo)人支付相關(guān)費用。而招標(biāo)人卻反駁道：招標(biāo)文件中已規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)費用由投標(biāo)人支付，而且這個規(guī)定和國家發(fā)改委的文規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)費用由投標(biāo)人支付，而且這個規(guī)定和國家發(fā)改委的文件一致，是有效的，招標(biāo)人完全不用支付招標(biāo)代理服務(wù)費用。件一致，是有效的，招標(biāo)人完全不用支付招標(biāo)代理服務(wù)費用。問題（1 1）招標(biāo)人組織的資格審查工作是否妥當(dāng)？說明理由。）招標(biāo)人組織的資格審查工作是否妥當(dāng)？

29、說明理由。（2 2）指出上述評標(biāo)程序的不妥之處，逐一說明理由。）指出上述評標(biāo)程序的不妥之處，逐一說明理由。（3 3）招標(biāo)人在唱標(biāo)過程中針對一些特殊情況的處理是否妥當(dāng)？說明理由。）招標(biāo)人在唱標(biāo)過程中針對一些特殊情況的處理是否妥當(dāng)？說明理由。（4 4）開標(biāo)會議上，招標(biāo)人是否有權(quán)否決所有投標(biāo)？說明理由，并給出正確）開標(biāo)會議上，招標(biāo)人是否有權(quán)否決所有投標(biāo)？說明理由，并給出正確做法。做法。（5 5）本次招標(biāo)中的招標(biāo)代理服務(wù)費用應(yīng)由誰承擔(dān)？說明理由。）本次招標(biāo)中的招標(biāo)代理服務(wù)費用應(yīng)由誰承擔(dān)？說明理由。參考答案（1 1）招標(biāo)人組織的資格審查工作不妥；）招標(biāo)人組織的資格審查工作不妥； 理由：該招標(biāo)項目的資格審

30、查采用資格后審方式，資格審查應(yīng)當(dāng)理由：該招標(biāo)項目的資格審查采用資格后審方式，資格審查應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會在評標(biāo)時負(fù)責(zé)完成。由評標(biāo)委員會在評標(biāo)時負(fù)責(zé)完成。（2 2）評標(biāo)程序中的不妥之處及相應(yīng)理由如下：）評標(biāo)程序中的不妥之處及相應(yīng)理由如下： 1 1）討論并通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評標(biāo)細(xì)則的做法不妥；）討論并通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評標(biāo)細(xì)則的做法不妥； 理由：評標(biāo)委員會必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)。理由：評標(biāo)委員會必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)。 2 2）評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件外封裝檢查不妥；）評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件外封裝檢查不妥； 理由：應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查外封裝。理由：應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)