新《安全生產(chǎn)法》培訓教材

1、新安全生產(chǎn)法培訓2017.31833年，英國頒布工廠法1929年12月，南京國民政府正式頒布了近代中國首部通行全國的工廠法安全生產(chǎn)法的歷史背景安全生產(chǎn)法的歷史背景中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法2014年年8月月31日第十二屆全國人民代日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過全國表大會常務委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務委員會關于修改人民代表大會常務委員會關于修改中中華人民共和國安全生產(chǎn)法華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定，自的決定，自2014年年12月月1日起施行。日起施行。01總 則促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展4保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全3防止和減少生產(chǎn)安全事故2為

2、了加強安全生產(chǎn)工作1制定本法1適用本法另有規(guī)定的，適用其規(guī)定2消防安全道路交通安全鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全核與輻射安全特種設備安全3安全生產(chǎn)方針安全第一 預防為主 綜合治理安全生產(chǎn)理念以人為本人 堅持安全發(fā)展安全生產(chǎn)工作機制生產(chǎn)經(jīng)營單位負責 職工參與 政府監(jiān)管 行業(yè)自律 社會監(jiān)督1遵守本法和其他有關法律、法規(guī)2加強安全生產(chǎn)管理3建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度4改善安全生產(chǎn)條件5推進安全生產(chǎn)標準化建設4生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任主要負責人全面負責5依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利依法履行安全 生產(chǎn)方面的義務生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員6。單位制定或者修改有關安全制度，應當聽取工會的意見維護職工在安

3、全生產(chǎn)方面的合法權益組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督工會7工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督國務院 縣級以上人民政府國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施相銜接制定根據(jù)8.14國務院縣級以上人民政府312加強對安全生產(chǎn)工作的領導支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制8.2協(xié)助上級人民政府有關部門依法 履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)地方人民政府 的派出機關8.3負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門安全生

4、產(chǎn)監(jiān)督管理部門對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工 作實施監(jiān)督管理的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.消防部門交通運輸主管部門環(huán)境保護主管部門.9國務院有關部門應急按照保障 安全生產(chǎn)的要求制度修改國家標準 行業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行10多 種 形 式各級人民政府有關部門安全法律法規(guī)安全知識的宣傳增強全社會的 安全生產(chǎn)意識11有關協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務發(fā)揮自律作用促進生產(chǎn)經(jīng)營單位 加強安全生產(chǎn)管理12生產(chǎn)經(jīng)營單位技術、管理服務的機構(gòu)（為安全生產(chǎn)提供）安全生產(chǎn)責任 仍由本單位負責委托提供技術、管理服務1314國家實行生產(chǎn)安全

5、事故責任追究制度依照本法 和有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術 研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應 用，提高安全生產(chǎn)水平15國家對以下方面的單位和個人，給予獎勵改善安全生產(chǎn)條件防止生產(chǎn)安全事故 參加搶險救護1602生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位本法和有關法律、行政法規(guī) 國家標準或行業(yè)標準規(guī)定安全生產(chǎn)條件應當具備不具備安全生產(chǎn)條件的 不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動1718576督促、檢查安全生產(chǎn)工作 及時消除生產(chǎn)安全事故建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實施本單位 安全生產(chǎn)教育和培訓計劃保證本單位安全生產(chǎn)投

6、入的有效實施組織制定并實施本單位的 生產(chǎn)安全事故應急救援預案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故124 3主要負責人職責各崗位的責任人員 責任范圍考核標準對責任制落實情況的監(jiān)督考核 保證責任制的落實19成 本安全生產(chǎn)費用安全生產(chǎn)費用 在成本中據(jù)實列支決策機構(gòu) 主要負責人 個人經(jīng)營的投資人予以保證資金投入不足導致的后果承擔責任安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管 理的具體辦法由國務院財政部門會 同國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征 求國務院有關部門意見后制定20建筑施工金屬冶煉礦山道路運輸危險物品安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員或安全生產(chǎn) 管理機構(gòu)專職安全生 產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員 100+專職安全生產(chǎn)管理人員兼職

7、安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員 100-其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 設置設置設 置21組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案組織或者參與安全培訓，如實記錄培訓情況督促落實重大危險源的安全管理措施制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施組織或者參與應急救援演練安全生產(chǎn) 管理機構(gòu)專職安全生 產(chǎn)管理人員22職責安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 安全生產(chǎn)管理人員恪盡職守 依法履行職責生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位作出涉及 安全的經(jīng)營決策安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 安全生產(chǎn)管理人員的意見聽取安全管理人員依法履行職責降低工資、福利等 待遇或者解除勞動合同不得

8、應當危險物品的生產(chǎn)、儲存單位 礦山、金屬冶煉單位 安全生產(chǎn)管理人員的任免主管的負有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責的部門告知23主要負責人安全生產(chǎn)管理人員與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應 的安全知識和管理能力具備主要負責人安全生產(chǎn)管理人員主管的負有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責的部門礦山、金屬冶煉 建筑施工、道路運輸單位 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位考核合格安全知識管理能力礦山金屬冶煉危險物品的 生產(chǎn)/儲存注冊安全工程師應當配備 鼓勵 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位24產(chǎn)經(jīng)營單位培訓不合格從 業(yè) 人 員熟悉有關的安全制度和操作規(guī)程掌握本崗位的安全操作技能了解事故應急措施，知悉權利和義務安全培訓不得上崗培訓合格上崗作業(yè)生保證具備必要的安全

9、生產(chǎn)知識25.1生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位安 全 培 訓建立培訓檔案如實記錄培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。派遣勞動者和實習生學校實習生25.2新工藝新技術新材料新設備必須了解、掌握其安全技術特性采取有效的安全防護措施對從業(yè)人員進行專門培訓26必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格方可上崗作業(yè)特種作業(yè)人員范圍由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員27安全設施主體工程安全設施投資應當納入建設項目概算同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用28礦山建設項目金屬冶煉建設項目 生產(chǎn)危險物品的建設項目儲存危險物品的建設項目 裝卸危險物品的建設

10、項目下列建設項目 應當進行安全評價 29設計單位設計人生產(chǎn)危險物品的建設項目 儲存危險物品的建設項目 裝卸危險物品的建設項目礦山建設項目金屬冶煉建設項目安全設施 設計 審查部門審查人員對 設 計負責對 審 查 結(jié) 果負 責30生產(chǎn)危險物品建設項目 儲存危險物品建設項目 裝卸危險物品建設項目礦山建設項目金屬冶煉建設項目施工單位 必須按照批準的安全設施設計施工 并對安全設施的工程質(zhì)量負責投入生產(chǎn) 和使用不得投入生產(chǎn) 和使用驗收合格驗收不合格竣工投入生產(chǎn) 或使用前31建設項目安全設施施工驗收建設單位組織驗收有較大危險因素 的生產(chǎn)經(jīng)營場所有關設施、設備上生產(chǎn)經(jīng)營單位應當32符合國家標準或者行業(yè)標準設計

11、制造安裝使用檢測維修改造報廢安全設備12進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)并 定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)3維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄 并由有關人員簽字生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位33危險物品的容器運輸工具涉及人身安全、危險性較大 海洋石油開采特種設備 礦山井下特種設備專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)專業(yè)資質(zhì)的 檢測、檢驗機構(gòu)檢測合格取得安全使用證和安全標志對檢測、檢驗結(jié)果負責方可投入使用34未經(jīng)檢測、檢驗或者經(jīng)檢測 檢驗不合格的，不得投入使用34國務院安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門會 同國務院有關部門具體淘汰目錄制定公布省級人民政府淘汰目錄制定公布國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度淘汰危險工藝危險設備生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘

12、汰的 危及生產(chǎn)安全的工藝、設備35生產(chǎn)經(jīng)營運輸儲存使用危險物品或者處置廢棄危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國 家標準或者行業(yè)標準建立專門的安全管理制度 采取可靠的安全措施有關主管部門審批并實施監(jiān)督管理有關法律、法規(guī)國家標準或者行業(yè)標準接受監(jiān)督管理36重大危險源登記建檔進行定期檢測、評估、監(jiān)控制定應急預案告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取 的應急措施將重大危險源及有關安全措施、應急措施報地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案37生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 發(fā)現(xiàn)并消除 事故隱患如實記錄 排查治理情況及時通報 從業(yè)人員管理 措施應當建立健全重大

13、事故隱患治理督辦制度督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門技術38危險物品 車間危險物品 商店危險物品 倉庫生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用員工宿舍安全距離生產(chǎn)經(jīng)營場所安全出口安全出口安全出口標志明顯 保持暢通禁止鎖閉禁止封堵39國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同 國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)確保操作規(guī)程的 遵守和安全措施的落實。40爆破規(guī)程和措施吊 裝其他危 險作業(yè)專門人員進行 現(xiàn)場安全管理作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素防范措施事故應急措施生產(chǎn)經(jīng)營單位如實告知從業(yè)人員 遵守安全制度 安全操作規(guī)程41按規(guī)則佩戴、使用勞動防護用品符合國家標準符合或者行業(yè)標

14、準生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督、教育從業(yè)人員42安全問題 重大事故隱患立即處理應當不能處理的檢查及處理情況應當如實記錄在案報有關負責人不及時處理向主管部門報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門接到報告的部門應當依法及時處理安全管理人員經(jīng)常性檢查發(fā)現(xiàn) 43生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位配備勞動防護用品進行安全生產(chǎn)培訓安排經(jīng)費44安全生產(chǎn)管理協(xié)議工程名稱： 甲方：乙方：4.乙方應采取的安全措施1.甲方的安全生產(chǎn)管理職責2.乙方的安全生產(chǎn)管理職責3.甲方應采取的安全措施甲方安全 管理人員乙方安全 管理人員協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)45與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責項目場所設備生

15、產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營發(fā)包或者出租不得單位個人不具備安全生產(chǎn)條件 或者相應資質(zhì)與承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理定期進行安全檢查發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改46主要負責人立即組織搶救并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守發(fā)生安全事故47生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險4803從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動合同保障從業(yè)人員勞動安全防止職業(yè)危害的事項為從業(yè)人員辦理工傷保險生死合同不得以任何形式與從業(yè)人員 訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故 傷亡依法應承擔的責任49354126從業(yè)人員權利知情權 了解其作業(yè)場所和工作

16、崗位存在的 危險因素、防范措施及事故應急措施建議權對本單位的安全工作提出建議索賠權 因安全事故受到損害的，除享有工傷社 會保險外，有權向本單位提出賠償要求批評、控告權 對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的 問題提出批評、檢舉、控告拒絕違章權 有權拒絕違章指揮和強令 冒險作業(yè)停止作業(yè)權 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情 況時，有權停止作業(yè)或者在采取 可能的應急措施后撤離作業(yè)場所生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款而降低 其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同50515253應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識提高安全生產(chǎn)技能增強事故預防和應急處理能力從業(yè)人員義務在作業(yè)過程中遵守安全生產(chǎn)

17、規(guī)章制度和操作規(guī)程服從管理正確佩戴和使用勞動防護用品發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素應立即向現(xiàn)場安全管理人員或者負責人報告接到報告的人員應當及時予以處理545556有權要求生產(chǎn)經(jīng)營單位糾正違法行為23有權對違章指揮等提出解決建議4有權建議從業(yè)人員撤離危險場所575有權參加事故調(diào)查并提出處理意見1有權對“三同時”進行監(jiān)督工會派遣 人員從業(yè)人員權利義務5704安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理縣級以上地方各級人民政府容易發(fā)生重大安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況組織有關部門按照職責分工應當嚴格檢查安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)年度 監(jiān)督檢查計劃監(jiān)督檢查 發(fā)現(xiàn)隱患 及時處理按照分類分級 監(jiān)督管理的要求制定

18、進行59負 有 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 職 責 的 部 門安全生產(chǎn)條件 和程序進行審查 依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定 涉及安全生產(chǎn)的事項 需要審查批準或者驗收國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定不符合不得批準 或者驗收對未依法取得批準或者 驗收合格擅自從事活動予以取締 依法處理已取得批準的，發(fā)現(xiàn) 不具備安全生產(chǎn)條件的撤銷原批準60涉及安全 生產(chǎn)的事項不得收取費用不得要求接受審查、驗收的單位購買指定的設備、器材、產(chǎn)品審查、驗收負有安全監(jiān)督 管理職責部門61監(jiān) 督 檢 查 時 可 行 使 的 職 權調(diào)查了解當場糾正行政處罰扣押查封停產(chǎn)停業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他 負有安全監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)督檢查不得影

19、響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動62予以配合不得拒絕、阻撓生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)督檢查63安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密64安全監(jiān)督檢查人員作書面記錄檢查人員和被檢查單位的負責人簽字拒絕簽字應當將情況記錄在案向負有安全監(jiān)督管理職責的部門報告65負有安全監(jiān)督管理職責部門監(jiān)督檢查中應當互相配合，實行聯(lián)合檢查確需分別進行檢查的，應當互通情況發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應由其他部門進行處理的，應及時移送 其他部門66負有安全監(jiān)督 管理職責部門重大事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位決 定 停產(chǎn)停業(yè)、停止施工 停止使用

20、相關設施或者設備依法執(zhí)行及時消除 事故隱患可以采取停止供電停止供應民用爆炸物品強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定有發(fā)生事故的現(xiàn)實危險 部門負責人批準 24小時書面通知拒不執(zhí)行解除 規(guī)定67負有安全監(jiān)督管理 職責部門和工作人員監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法實施監(jiān)察68安全評價、認證檢測、檢驗的機構(gòu)69具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件對其作出的安全評價 認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責電 話信箱 電子郵件 受 理調(diào)查核實公 開 舉 報書面材料 形成需要落實整改措施報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立舉報制度70任何單位或者個人有權事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為負有安全監(jiān)督 管理職責部門71居民委員會村民委員會

21、存在事故隱患安全生產(chǎn)違法行為所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位當?shù)厝嗣裾蛴嘘P部門報告72縣級以上各級人民 政府及其有關部門報告重大事故隱患舉報安全生產(chǎn)違法行為給予獎勵具體獎勵辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門會同國務院財政部門制定73義務進行安全生產(chǎn)公益宣傳教育權利對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督新聞 出 版廣播 電影 電視 單 位74安全生產(chǎn)違法 行為信息庫向社會公告行業(yè) 主管部門國土資源主管部門投資 主管部門有關金融 機構(gòu)證券監(jiān)督 管理機構(gòu)通 報違法行為情節(jié)嚴重負有安全監(jiān)督 管理職責部門建立7505生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理重點行業(yè)及領域建立應急救援基地應急救援隊伍生產(chǎn)經(jīng)營單位其

22、他社會力量鼓 勵 建 立應急救援隊伍應急救援裝備和物資提高應急救援的專業(yè)化水平國 家加強應急 能力建設國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故 應急救援信息系統(tǒng)國務院有關部門建立健全相關行業(yè)、領域的生 產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)76建立制定組織有關部門安全事故 應急救援預案應急救援體系77縣級以上人民政府生產(chǎn)經(jīng)營單位定期演練制定應急預案相銜接所在地縣級以上政府應急預案78建筑施工金屬冶煉危險物品礦山城市軌道交通應 當 建 立應急救援組織應急救援器材、設備和物資生產(chǎn)規(guī)模較小的應當指定兼職應急救援人員進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng) 保證正常運轉(zhuǎn)79發(fā)生 安全事故事故現(xiàn)場有關人員本單位負責人應當指

23、定采取有效措施組織搶救負有安全監(jiān)督 管理職責部門按照有關規(guī)定立即如實報告不得隱瞞、不報、謊報或者遲報不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)接到事故報告80單位負責人負有安全監(jiān)督 管理職責部門事故規(guī)定上報事故情況匯報立即按照國家有關和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報81事故搶救統(tǒng)一指揮協(xié)同聯(lián)合生產(chǎn) 經(jīng)營單位其他 相關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責的部門的負責人有關政府負責人按事故應急救援預案的要求事故現(xiàn)場組織搶救根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施防止事故擴大和次生災害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環(huán)

24、境造成的危害任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件82事故 調(diào)查處理科學嚴謹1依法依規(guī)2實事求是4注重實效5查明事故性質(zhì)和責任及時向 社會公布對事故責任者 提出處理意見及時、準確地 查清事故原因總結(jié)事故教訓 提出整改措施事故發(fā)生單位應及時全面落實整改措施負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強監(jiān)督檢查事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務院制定83發(fā)生 安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故查明事故單位的責任并依法予以追究對安全生產(chǎn)有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任查明有失職 瀆職行為依本法第八十七條的規(guī)定追究法律責任生產(chǎn)經(jīng)營單位84任何單位和個人 不得阻撓和干涉 對事故的依法調(diào)查

25、處理85縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況定期向社會公布8606法律責任責 任 主 體負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員違 法 行 為違 法 后 果871.對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批 準或者驗收通過的 2.發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者 接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的 3.對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其 不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違 法行為不予查處的 4.在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的前款規(guī)的 濫用職權 玩忽職守 徇私舞弊行為

26、不構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪的不構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪的降職或撤職追究刑事責任依法處分追究刑事責任責 任 主 體負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門違 法 行 為要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者 其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的違 法 后 果88責令改正 責令退還收取的費用對直接負責的主管人員和其 他直接責任人員依法給予處分不構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪的責 任 主 體承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)違 法 行 為出具虛假證明違 法 后 果89追究刑事責任對承擔安全評價、認證檢測、檢驗工作的機構(gòu)處罰沒收違法所得吊銷其相應資質(zhì)處罰2萬元以上5萬元以下并處違法所得 2倍以上5倍以下單

27、位或并處并處罰款 10萬元以上20萬元以下違法所得10萬以上違法所得10萬以下構(gòu)對直接負責主管人和其 他直接責任人員的處罰成犯罪給他人造成損害承擔連帶賠償責任責 任 主 體違 法 行 為違 法 后 果90生產(chǎn)經(jīng)營單位個人經(jīng)營決策機構(gòu)主要負責人投資人未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入致使不具備安全生產(chǎn)條件主要負責人 給予撤職處分導致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故追究刑事責任投資人 處2萬元以上 二十萬元以下罰款責令限期改正提供必需資金逾期未改正責令生產(chǎn)經(jīng)營單 位停產(chǎn)停業(yè)整頓未構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人違 法 行 為未履行安全生產(chǎn)管理職責違 法 后 果91自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分

28、之日起，五年內(nèi)不得擔任 任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人 對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身 不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責導致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故未構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪撤職處分追究刑事責任處二萬元以上五萬元以下罰款責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓責令限期改正逾期未改正責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人違 法 行 為未履行安全生產(chǎn)管理職責違 法 后 果920%20%40%60%80%100%一般事故較大事故重大事故特別重大事故上 一 年 年 收 入30%40%60%80%罰導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責任主體違法行為違法后果安全生產(chǎn) 管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責導致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪責

29、令限期改正暫停或撤銷其安全生產(chǎn)有關資格 追究刑事責任93責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位違 法 行 為1.未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的2.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的 3.未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知 有關的安全生產(chǎn)事項的4.未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的5.未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的6.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的7.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作

30、業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的違 法 后 果94對其直接負責的主管人員和其他直接責任 人員處一萬元以上二萬元以下的罰款責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 處五萬元以上十萬元以下的罰款逾期改正，處五萬以下的罰款逾期未改正責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位違 法 行 為1.未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進 行安全評價的; 2.礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設 計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的; 3.礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按 照批準的安全設施設計施工的; 4.礦

31、山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或 者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的。違 法 后 果95處二萬元以上五萬元以下的罰款處五十萬元以上一百萬元以下的罰款責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正逾期未改正追究刑事責任責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位違 法 行 為1.未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的2.安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的3.未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的4.未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的5.危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性

32、較大的海洋石油開采特種設備和 礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志， 投入使用的6.使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的違 法 后 果96處五萬元以上 二十萬元以下的罰款責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款逾期未改正對其直接負責的主管人員 和其他直接責任人處一萬 元以上二萬元以下的罰款情節(jié)嚴重的責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位違 法 行 為未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的違 法 后 果97依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰依照刑法有關規(guī)定追究刑事責

33、任構(gòu)成犯罪責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位違 法 行 為1.生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制 度、未采取可靠的安全措施的; 2.對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的;3.進行爆破、吊裝以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作 業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的;4.未建立事故隱患排查治理制度的違 法 后 果98追究刑事責任責令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處十萬元以上二十萬元以下的罰款責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款逾期未改正對其直接負責的主管人員 和其他直接責任人處二萬 元以上五萬元以下的罰款構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯

34、罪責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位違 法 行 為未采取措施消除事故隱患違 法 后 果對其直接負責的主管人員和其他直接 責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元 以上五十萬元以下的罰款責令立即消除或者限期消除拒不執(zhí)行99責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位違 法 行 為將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給 不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的違 法 后 果對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款違法所得 十萬元以上并處違法所得二倍 以上五倍以下的罰款沒有違法所得或者 違法所得不足十萬元責令限期改正，沒收違法所得單處或者并處十萬元 以上二十萬元以下的罰

35、款導致發(fā)生安全事故給他人造成損害與承包方、承租方承擔連帶賠償責任100.1責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位違 法 行 為未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者 未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責 或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理違 法 后 果對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款責令限期改正 可以處五萬元以下的罰款逾期未改正100.2責令停產(chǎn)停業(yè)整頓責 任 主 體兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位違 法 行 為在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn) 管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的違

36、法 后 果101對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款責令限期改正 可以處五萬元以下的罰款逾期未改正責令停產(chǎn)停業(yè)責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位違 法 行 為1.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建 筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的 2.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出 口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的違 法 后 果102責令限期改正可以處五萬元以下的罰款責令停產(chǎn)停業(yè)整頓逾期未改正追究刑事責任構(gòu)成犯罪對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款責 任 主 體生產(chǎn)經(jīng)營單位違 法 行 為與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承 擔的責任的違 法 后 果103該協(xié)議無效對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營 的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款責任主體違法行為違法后果不服從管理，違反安全 生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程生產(chǎn)經(jīng)營單位 的從業(yè)人