陳共版財政學課件

1、一、現(xiàn)實生活中的財政學一、現(xiàn)實生活中的財政學二、學習對象、學習目的和學習方法二、學習對象、學習目的和學習方法三、我國財政學建設的指導思想三、我國財政學建設的指導思想導論導論導論導論l一、現(xiàn)實生活中的財政學一、現(xiàn)實生活中的財政學l由于市場的失靈，有些物品、服務須由政府提由于市場的失靈，有些物品、服務須由政府提供，即公共物品，它的功能是滿足公共需要。供，即公共物品，它的功能是滿足公共需要。l（一）政府同家庭和人民的（一）政府同家庭和人民的“生老病死，從搖籃到生老病死，從搖籃到墳墓墳墓”息息相關(guān)息息相關(guān)l（二）政府承擔政治和社會職能（二）政府承擔政治和社會職能l（三）政府承擔涉及國計民生和帶有戰(zhàn)略性

2、的重大（三）政府承擔涉及國計民生和帶有戰(zhàn)略性的重大工程建設任務工程建設任務l（四）財政收入取之于民，用之于民（四）財政收入取之于民，用之于民導論導論l二、學習對象、學習目的和學習方法二、學習對象、學習目的和學習方法l（一）學習對象：（一）學習對象：l1.財政的基本知識財政的基本知識l2.財政的基本理論財政的基本理論l3.財政的基本管理技能財政的基本管理技能l（二）學習目的（二）學習目的:通過學習，能夠運用所學知識和通過學習，能夠運用所學知識和原理分析財政現(xiàn)象、解決實際問題原理分析財政現(xiàn)象、解決實際問題l（三）學習方法（三）學習方法: 唯物辯證法唯物辯證法財政學的方法論財政學的方法論基礎(chǔ)基礎(chǔ)導論

3、導論l三、我國財政學建設的指導思想三、我國財政學建設的指導思想l（一）以馬克思主義的基本原理為指導（一）以馬克思主義的基本原理為指導l（二）借鑒西方財政學（二）借鑒西方財政學l（三）緊密結(jié)合中國的實際（三）緊密結(jié)合中國的實際l（四）繼承和發(fā)展（四）繼承和發(fā)展 第一節(jié)第一節(jié) 政府與市場政府與市場 第二節(jié)第二節(jié) 財政概念財政概念 第三節(jié)第三節(jié) 財政職能財政職能第一章第一章 財政概念和財政職能財政概念和財政職能第一節(jié)政府與市場第一節(jié)政府與市場l市場系統(tǒng)市場系統(tǒng) :由家庭、企業(yè)、政府三個相對獨立由家庭、企業(yè)、政府三個相對獨立的主體組成。的主體組成。l市場效率：帕累托效率標準（帕累托最優(yōu)狀態(tài)）市場效率：

4、帕累托效率標準（帕累托最優(yōu)狀態(tài)）l市場失靈的市場失靈的主要主要表現(xiàn)表現(xiàn) :l1.壟斷壟斷l(xiāng)2.信息不充分和不對稱信息不充分和不對稱l3.外部效應與公共物品外部效應與公共物品l4.收入分配不公收入分配不公l5.經(jīng)濟波動經(jīng)濟波動 第一節(jié)政府和市場第一節(jié)政府和市場紐約證券交易所二、政府：政府干預與政府干預失效二、政府：政府干預與政府干預失效l（一）政府的經(jīng)濟作用（一）政府的經(jīng)濟作用l（二）政府干預程度和干預手段（二）政府干預程度和干預手段l（三）政府干預失效（三）政府干預失效 第一節(jié)政府和市場第一節(jié)政府和市場圖11政府與家庭、企業(yè)之間的收支循環(huán)流程圖政府的經(jīng)濟作用政府的經(jīng)濟作用產(chǎn)品產(chǎn)品政府政府要素市

5、場要素市場征稅征稅公共物品公共物品貨幣貨幣需求需求生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素征稅征稅產(chǎn)品產(chǎn)品供給供給公共物品公共物品供給供給生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素企業(yè)企業(yè)家庭家庭產(chǎn)品市場產(chǎn)品市場貨幣貨幣貨幣貨幣貨幣貨幣第一節(jié)政府和市場第一節(jié)政府和市場l政府干預手段可以概括為政府干預手段可以概括為 ：l1.立法和行政手段立法和行政手段l2.組織公共生產(chǎn)和提供公共物品組織公共生產(chǎn)和提供公共物品l3.財政手段財政手段第一節(jié)政府和市場第一節(jié)政府和市場l政府干預失效的原因和表現(xiàn)政府干預失效的原因和表現(xiàn) ：l1政府決策失誤政府決策失誤l2尋租行為尋租行為l3政府提供信息不及時甚至失真政府提供信息不及時甚至失真l4政府職能的政府職能的“越

6、位越位”和和“缺位缺位”第一節(jié)政府和市場第一節(jié)政府和市場l公共物品（公共物品（Public goods）l1.公共物品與私人物品公共物品與私人物品l2.區(qū)分公共物品和私人物品的標準區(qū)分公共物品和私人物品的標準:l(1)排他性和非排他性排他性和非排他性l(2)競爭性和非競爭性競爭性和非競爭性l3.混合物品混合物品(準公共物品準公共物品)第一節(jié)政府和市場第一節(jié)政府和市場l公共需要（公共需要（Public wants）l1.公共需要與私人需要公共需要與私人需要l2.公共需要的特征公共需要的特征l3.社會的公共需要既是共同的社會的公共需要既是共同的,也是歷史的也是歷史的,特殊的特殊的l4.公共需要涵蓋

7、范圍廣公共需要涵蓋范圍廣第二節(jié)第二節(jié) 財政概念財政概念l財政的基本含義財政的基本含義l1“財政財政”一詞的來源一詞的來源l2財政是一種國家或政府的經(jīng)濟行為財政是一種國家或政府的經(jīng)濟行為l3簡略的財政概念簡略的財政概念第二節(jié)第二節(jié) 財政概念財政概念l財政的基本特征：財政的基本特征：l1階級性與公共性階級性與公共性l2強制性與非直接償還性強制性與非直接償還性l3收入與支出的對稱性收入與支出的對稱性(或平衡性或平衡性)第二節(jié)第二節(jié) 財政概念財政概念l二、我國財政體制的改革和建設二、我國財政體制的改革和建設l財政體制改革的基本原則財政體制改革的基本原則l1逐步明確和理順政府與市場的關(guān)系，并具體落實到經(jīng)

8、逐步明確和理順政府與市場的關(guān)系，并具體落實到經(jīng)濟體制和政治體制上來。濟體制和政治體制上來。l2財政提供公共物品要以滿足公共需要為標準，不能超財政提供公共物品要以滿足公共需要為標準，不能超出公共需要的界限和范圍。出公共需要的界限和范圍。l3按集中為主、適度分權(quán)原則，完善預算管理體制。按集中為主、適度分權(quán)原則，完善預算管理體制。l4完善稅制，調(diào)整稅收職能。完善稅制，調(diào)整稅收職能。l5加強財政支出管理，大力提高財政支出效益。加強財政支出管理，大力提高財政支出效益。l6提高財政管理的民主化和法制化是財政改革的根本。提高財政管理的民主化和法制化是財政改革的根本。第二節(jié)第二節(jié) 財政概念財政概念l三、關(guān)于財

9、政與三、關(guān)于財政與“公共財政公共財政”l“財政財政”與與“公共財政公共財政”并用涉及的三方面問并用涉及的三方面問題：題：l1有關(guān)英文有關(guān)英文public finance一詞的譯法問題。一詞的譯法問題。l2從理論上講，涉及財政學的發(fā)展方向問題。從理論上講，涉及財政學的發(fā)展方向問題。l3“公共財政公共財政”一詞的實際應用問題。一詞的實際應用問題。第三節(jié)第三節(jié) 財政職能財政職能l財政配置的機制和手段財政配置的機制和手段l1在明確社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟職能的前提下，在明確社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟職能的前提下，確定社會公共需要的基本范圍，確定財政收支占確定社會公共需要的基本范圍，確定財政收支占GD

10、P的合的合理比率，以實現(xiàn)資源配置總體效率。理比率，以實現(xiàn)資源配置總體效率。l2優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出，壓縮一般支出，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。l3合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國家重點建設。合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國家重點建設。l4通過政府投資、稅收政策和財政補貼等手段，帶動和通過政府投資、稅收政策和財政補貼等手段，帶動和促進民間投資、吸引外資和對外貿(mào)易，提高經(jīng)濟增長率。促進民間投資、吸引外資和對外貿(mào)易，提高經(jīng)濟增長率。l5提高財政資源配置本身的效率。提高財政資源配置本身的效率。第三節(jié)第三節(jié) 財政職能財政

11、職能l財政實現(xiàn)收入分配的機制和主要手段：財政實現(xiàn)收入分配的機制和主要手段：l1劃清市場分配和財政分配的界限和范圍，避免政劃清市場分配和財政分配的界限和范圍，避免政府職能的府職能的“越位越位”和和“缺位缺位”l2規(guī)范工資制度規(guī)范工資制度l3加強稅收調(diào)節(jié)加強稅收調(diào)節(jié)收入比例 x y第三節(jié)財政職能第三節(jié)財政職能洛侖茲曲線洛侖茲曲線人口比例洛侖茲曲線：（圖1-2 ）第三節(jié)第三節(jié) 財政職能財政職能l財政實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和主要手段：財政實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和主要手段：l1經(jīng)濟穩(wěn)定的目標集中體現(xiàn)為社會總供給和社會總經(jīng)濟穩(wěn)定的目標集中體現(xiàn)為社會總供給和社會總需求的大體平衡。需求的大體平衡。l2在財

12、政實踐中，通過一種制度性安排，發(fā)揮某種在財政實踐中，通過一種制度性安排，發(fā)揮某種“自動自動”穩(wěn)定作用。穩(wěn)定作用。l3通過投資、補貼和稅收等多方面安排，加快公共通過投資、補貼和稅收等多方面安排，加快公共設施的發(fā)展，消除經(jīng)濟增長中的設施的發(fā)展，消除經(jīng)濟增長中的“瓶頸瓶頸”，支持第三，支持第三產(chǎn)業(yè)的興起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，保證國民經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)業(yè)的興起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定與高速發(fā)展的最優(yōu)結(jié)合。定與高速發(fā)展的最優(yōu)結(jié)合。l4財政應切實保證非生產(chǎn)性的、社會的公共需要。財政應切實保證非生產(chǎn)性的、社會的公共需要。本章小結(jié)本章小結(jié)l【關(guān)鍵詞】【關(guān)鍵詞】l市場失靈市場失靈 外部效應外部效應 政府干預

13、政府干預 l公共物品公共物品 公共需要公共需要 非排他性非排他性 非競爭性非競爭性 財政學(第六版） 陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 公共物品的提供、生產(chǎn)和定價公共物品的提供、生產(chǎn)和定價第二節(jié)第二節(jié) 財政支出效益的分析和評價財政支出效益的分析和評價第三節(jié)第三節(jié) 財政的法制化、民主化財政的法制化、民主化 和財政監(jiān)督和財政監(jiān)督第二章第二章 財政支出的基本理論財政支出的基本理論 l一、公共物品的提供方式一、公共物品的提供方式l（一）公共物品的市場均衡問題（一）公共物品的市場均衡問題l（二）純公共物品提供方式（二）純公共物品提供方式l（三）準公共物品的提供方式（三）準公共物品的提供方式l（四）關(guān)于公共物品的私

14、人提供問題的研究和實踐（四）關(guān)于公共物品的私人提供問題的研究和實踐第一節(jié)公共物品的提供、生產(chǎn)和定價第一節(jié)公共物品的提供、生產(chǎn)和定價財政學(第六版） 陳共 主編公共物品市場需求曲線和市場均衡公共物品市場需求曲線和市場均衡l圖2-1 公共物品市場需求曲線和市場均衡d1d2d3SQ數(shù)量價格0DPE財政學(第六版） 陳共 主編第一節(jié)公共物品的提供、生產(chǎn)和定價第一節(jié)公共物品的提供、生產(chǎn)和定價l準公共物品的提供方式準公共物品的提供方式l1政府授權(quán)經(jīng)營政府授權(quán)經(jīng)營l2政府參股政府參股l3政府補助政府補助財政學(第六版） 陳共 主編第一節(jié)公共物品的提供、生產(chǎn)和定價第一節(jié)公共物品的提供、生產(chǎn)和定價l二、公共生產(chǎn)

15、二、公共生產(chǎn)l（一）公共生產(chǎn)的地位和類型（一）公共生產(chǎn)的地位和類型l（二）提供公共物品的國有部門和單位，（二）提供公共物品的國有部門和單位， 宜采取國有國營模式宜采取國有國營模式l（三）壟斷性國有企業(yè)宜采取國有國控模式（三）壟斷性國有企業(yè)宜采取國有國控模式l（四）競爭性的大中型國有企業(yè)宜進行公司制改造（四）競爭性的大中型國有企業(yè)宜進行公司制改造l（五）中小型國有企業(yè)的改革方向是放開搞活（五）中小型國有企業(yè)的改革方向是放開搞活財政學(第六版） 陳共 主編第一節(jié)公共物品的提供、生產(chǎn)和定價第一節(jié)公共物品的提供、生產(chǎn)和定價l三、公共定價三、公共定價 l（一）什么是公共定價（一）什么是公共定價l（二）公

16、共定價的一般方法（二）公共定價的一般方法l（三）自然壟斷行業(yè)的公共定價（三）自然壟斷行業(yè)的公共定價財政學(第六版） 陳共 主編第一節(jié)公共物品的提供、生產(chǎn)和定價第一節(jié)公共物品的提供、生產(chǎn)和定價l公共定價的一般方法：公共定價的一般方法：l1平均成本定價法平均成本定價法l2二部定價方法二部定價方法l3負荷定價法負荷定價法財政學(第六版） 陳共 主編自然壟斷行業(yè)的公共定價自然壟斷行業(yè)的公共定價單價PmPatPmtIHEMCACDMRAROCBA數(shù)量圖2-2自然壟斷的公共定價法GF財政學(第六版） 陳共 主編 第二節(jié)政府支出效益的分析和評價第二節(jié)政府支出效益的分析和評價l一、財政支出的效率一、財政支出的

17、效率 l（一）財政支出的配置效率（一）財政支出的配置效率l（二）財政支出的生產(chǎn)效率（二）財政支出的生產(chǎn)效率l（三）社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展是財政支出效率（三）社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展是財政支出效率的的 集中體現(xiàn)集中體現(xiàn)財政學(第六版） 陳共 主編政府和市場在資源配置中的關(guān)系政府和市場在資源配置中的關(guān)系70% 75% 80%BAC0Y30%25%20%Xz 圖2-3 政府和市場在資源配置中的關(guān)系 財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)政府支出效益的分析和評價第二節(jié)政府支出效益的分析和評價l二、財政支出效益的分析二、財政支出效益的分析 l（一）財政支出效益（一）財政支出效益l（二）財政支出效益的內(nèi)涵和范圍（二

18、）財政支出效益的內(nèi)涵和范圍財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)政府支出效益的分析和評價第二節(jié)政府支出效益的分析和評價l財政支出效益的內(nèi)涵和范圍包括三個層次：財政支出效益的內(nèi)涵和范圍包括三個層次：l1財政支出內(nèi)源性效益財政支出內(nèi)源性效益l（1）財政支出總量效益）財政支出總量效益l（2）財政支出結(jié)構(gòu)效益）財政支出結(jié)構(gòu)效益l（3）財政支出項目效益）財政支出項目效益l2財政支出的部門績效評價財政支出的部門績效評價l3財政支出的單位績效評價財政支出的單位績效評價財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)政府支出效益的分析和評價第二節(jié)政府支出效益的分析和評價l三、財政支出效益評價方法和評價體系三、財政支出效益評價方

19、法和評價體系 l（一）財政支出效益評價方法（一）財政支出效益評價方法l（二）財政支出效益評價體系（二）財政支出效益評價體系財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)政府支出效益的分析和評價第二節(jié)政府支出效益的分析和評價l財政支出效益評價方法財政支出效益評價方法l1成本成本效益分析法效益分析法l2最低成本法，又稱最低費用選擇法最低成本法，又稱最低費用選擇法財政學(第六版） 陳共 主編niirNPV0)1 (Ci-Bi最低成本法成本一效益分析法 專欄：專欄： 財政 支出效益的 評價方法財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)政府支出效益的分析和評價第二節(jié)政府支出效益的分析和評價l財政支出效益評價體系財政支出效益

20、評價體系l1評價指標體系設置的基本原則評價指標體系設置的基本原則l2評價指標體系的設計評價指標體系的設計財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)政府支出效益的分析和評價第二節(jié)政府支出效益的分析和評價l評價指標體系設置的基本原則評價指標體系設置的基本原則l（1）3E原則：經(jīng)濟性（原則：經(jīng)濟性（Economy）、效率性）、效率性（Efficiency）和有效性（）和有效性（Effectiveness）兼顧的原）兼顧的原則則l（2）針對性與兼容性相結(jié)合的原則）針對性與兼容性相結(jié)合的原則l（3）定量指標與定性指標相結(jié)合和相銜接的原則）定量指標與定性指標相結(jié)合和相銜接的原則l（4）工作需要與可操作性相結(jié)合的原

21、則）工作需要與可操作性相結(jié)合的原則財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)政府支出效益的分析和評價第二節(jié)政府支出效益的分析和評價l評價指標體系的設計評價指標體系的設計l（1）規(guī)模效益指標體系）規(guī)模效益指標體系l（2）結(jié)構(gòu)效益指標體系）結(jié)構(gòu)效益指標體系l（3）支出項目效益指標體系）支出項目效益指標體系l（4）公共部門（單位）效益指標體系）公共部門（單位）效益指標體系財政學(第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督l一、公共選擇理論簡介一、公共選擇理論簡介l（一）什么是公共選擇理論（一）什么是公共選擇理論l（二）（二）“公共選擇公共選擇”的基本內(nèi)容的

22、基本內(nèi)容l（三）政府決策程序與選舉制度（三）政府決策程序與選舉制度l（四）公共選擇理論對我國財政法制化和（四）公共選擇理論對我國財政法制化和 民主化的借鑒意義民主化的借鑒意義財政學(第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督l公共選擇理論對我國財政法制化和民主化的公共選擇理論對我國財政法制化和民主化的借鑒意義借鑒意義l1對合理解決政府與市場關(guān)系具有指導意義。對合理解決政府與市場關(guān)系具有指導意義。l2對政治體制及行政體制的改革具有借鑒意義。對政治體制及行政體制的改革具有借鑒意義。l3對實現(xiàn)公共決策（政府決策）的法制化和民主對實現(xiàn)公共決策（政府決

23、策）的法制化和民主化具有重要的實踐意義?；哂兄匾膶嵺`意義。l4對在政府決策過程中，正視政府行為的對在政府決策過程中，正視政府行為的“經(jīng)濟經(jīng)濟人人”特征具有借鑒意義。特征具有借鑒意義。財政學(第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督l二、我國財政決策的民主化和法制化二、我國財政決策的民主化和法制化l（一）我國財政民主化和法制化程序（一）我國財政民主化和法制化程序l（二）我國財政的法制化（二）我國財政的法制化財政學(第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督l我國財政的法制化建設包括內(nèi)容：

24、我國財政的法制化建設包括內(nèi)容：l1財政立法財政立法l2財政執(zhí)法財政執(zhí)法l3財政行政復議財政行政復議財政學(第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督三、財政監(jiān)督三、財政監(jiān)督l（一）財政監(jiān)督及其作用（一）財政監(jiān)督及其作用l（二）財政監(jiān)督的構(gòu)成要素（二）財政監(jiān)督的構(gòu)成要素l（三）財政監(jiān)督流程和財政監(jiān)督方式（三）財政監(jiān)督流程和財政監(jiān)督方式l（四）我國財政監(jiān)督的實踐（四）我國財政監(jiān)督的實踐財政學(第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督l財政監(jiān)督的構(gòu)成要素財政監(jiān)督的構(gòu)成要素l1財政監(jiān)督主體：各級財

25、政部門財政監(jiān)督主體：各級財政部門l2財政監(jiān)督范圍：財政監(jiān)督范圍：l（1）預算監(jiān)督）預算監(jiān)督l（2）稅務監(jiān)督）稅務監(jiān)督l（3）國有資產(chǎn)監(jiān)督）國有資產(chǎn)監(jiān)督l（4）財務會計監(jiān)督）財務會計監(jiān)督l（5）預算外資金監(jiān)督）預算外資金監(jiān)督中華人民共和國審計署財政學(第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督l財政監(jiān)督流程和財政監(jiān)督方式財政監(jiān)督流程和財政監(jiān)督方式l1財政監(jiān)督流程：檢查、調(diào)查、建議與反映財政監(jiān)督流程：檢查、調(diào)查、建議與反映l2財政監(jiān)督方式：財政監(jiān)督方式：l（1）日常監(jiān)督檢查）日常監(jiān)督檢查l（2）專項監(jiān)督檢查）專項監(jiān)督檢查l（3）個案檢查）個案檢查

26、財政學(第六版） 陳共 主編政府決策程序、選舉制度和政府失敗 公共決策失誤政府擴張或 政府成長官僚機構(gòu) 的低效率尋租行為專欄：專欄：政府決策失敗原因及其對策克服政府決策失敗的對策 引進利潤動機 對政府的稅收和支出加以約束 在政府機構(gòu)內(nèi)部形成競爭機制 進行憲制改革 財政學(第六版） 陳共 主編本章小結(jié)本章小結(jié)l【關(guān)鍵詞】【關(guān)鍵詞】 l免費搭車公共提供私人提供免費搭車公共提供私人提供l公共生產(chǎn)公共定價公共生產(chǎn)公共定價 財政支出的效率財政支出的效率l財政支出效益財政監(jiān)督財政支出效益財政監(jiān)督財政學(第六版） 陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 財政支出分類財政支出分類第二節(jié)第二節(jié) 財政支出規(guī)模分析財政支出規(guī)模分析

27、第三節(jié)第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)分析財政支出結(jié)構(gòu)分析第三章第三章 財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財政學(第六版） 陳共 主編社會總產(chǎn)品的運動過程社會總產(chǎn)品的運動過程 補償（重置投資） 凈投資 補償基金 消費基金 積累基金 消費 總投資 消費社會總產(chǎn)品 再生產(chǎn)價值 再分配 分配 社會總產(chǎn)品價值 M C V圖3-1 社會總產(chǎn)品的運動過程 儲蓄財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 財政支出規(guī)模分析財政支出規(guī)模分析l一、衡量財政活動規(guī)模的指標一、衡量財政活動規(guī)模的指標l（一）反映財政活動規(guī)模的兩個指標（一）反映財政活動規(guī)模的兩個指標l（二）反映財政支出規(guī)模及其變化的指標（二）反映財政支出規(guī)

28、模及其變化的指標財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 財政支出規(guī)模分析財政支出規(guī)模分析l反映財政活動規(guī)模的兩個指標反映財政活動規(guī)模的兩個指標l1財政收入占財政收入占GDP（或（或GNP）的比重）的比重l2財政支出占財政支出占GDP（或（或GNP）的比重）的比重財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 財政支出規(guī)模分析財政支出規(guī)模分析l反映財政支出發(fā)展變化的三個指標反映財政支出發(fā)展變化的三個指標l1財政支出增長率財政支出增長率:l2財政支出增長彈性系數(shù)財政支出增長彈性系數(shù):l3財政支出增長邊際傾向財政支出增長邊際傾向:1n1nn1nGGGGG(%)G(%)(%)GDPGEgGDPGMGP財政

29、學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 財政支出規(guī)模分析財政支出規(guī)模分析l二、財政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢二、財政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢l（一）瓦格納法則（一）瓦格納法則l（二）后來經(jīng)濟學家的研究和論述（二）后來經(jīng)濟學家的研究和論述l1皮科克和威斯曼的替代皮科克和威斯曼的替代規(guī)模效應理論規(guī)模效應理論l2馬斯格雷夫和羅斯托的經(jīng)濟發(fā)展階段論馬斯格雷夫和羅斯托的經(jīng)濟發(fā)展階段論財政學(第六版） 陳共 主編瓦格納法則的解釋瓦格納法則的解釋G3G2G1Y3Y2Y10人均GDP財政支出占GDP的比重圖3-2 瓦格納法則的解釋財政學(第六版） 陳共 主編主要經(jīng)濟發(fā)達國家財政支出主要經(jīng)濟發(fā)達國家財政支出 占

30、占GDP比重變化趨勢比重變化趨勢 圖3-3 主要經(jīng)濟發(fā)達國家財政支出占GDP比重變化趨勢（）財政學(第六版） 陳共 主編美國財政支出增長彈性和增長邊際傾向美國財政支出增長彈性和增長邊際傾向Eg（系數(shù)）MGP（）總支出民用支出總支出民用支出1890-19291929-19501950-19701970-19801.71.91.61.11.81.21.81.210.930.435.934.69.018.526.530.7表3-2 美國財政支出增長彈性和增長邊際傾向 財政學(第六版） 陳共 主編美國財政支出中主要項目美國財政支出中主要項目 所占比重的發(fā)展變化趨勢所占比重的發(fā)展變化趨勢 圖3-4 美國

31、財政支出中主要項目所占比重的發(fā)展變化趨勢（） 財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 財政支出規(guī)模分析財政支出規(guī)模分析l 三、我國財政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性三、我國財政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性l（一）我國改革開放后財政支出增長的基本特征（一）我國改革開放后財政支出增長的基本特征l（二）我國財政支出占（二）我國財政支出占GDP比重發(fā)展變化原因的分析比重發(fā)展變化原因的分析財政學(第六版） 陳共 主編我國財政支出增長率和我國財政支出增長率和 財政支出占財政支出占GDP比重發(fā)展變化趨勢比重發(fā)展變化趨勢 圖3-5 我國財政支出增長率和財政支出占GDP比重發(fā)展變化趨勢（） 財政學(第六版） 陳共 主編

32、中國財政支出增長彈性系數(shù)和增長邊際傾向中國財政支出增長彈性系數(shù)和增長邊際傾向 表3-3 中國財政支出增長彈性和增長邊際傾向 年份 Eg（系數(shù)） MGP（） 1978198019851990 199519972000200120022003200420052.50-0.350.710.930.681.491.931.811.720.920.881.2666111716817282930172023財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 財政支出規(guī)模分析財政支出規(guī)模分析l四、財政支出合理規(guī)模的選擇四、財政支出合理規(guī)模的選擇l（一）影響財政支出規(guī)模的宏觀因素（一）影響財政支出規(guī)模的宏觀因素l（二）

33、影響財政支出規(guī)模的微觀因素（二）影響財政支出規(guī)模的微觀因素l（三）政治決策程序（三）政治決策程序財政學(第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 財政支出規(guī)模分析財政支出規(guī)模分析l影響財政支出規(guī)模的宏觀因素：影響財政支出規(guī)模的宏觀因素：l1經(jīng)濟性因素經(jīng)濟性因素l2政治性因素政治性因素l3社會性因素社會性因素財政學(第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)分析財政支出結(jié)構(gòu)分析l一、政府職能與財政支出結(jié)構(gòu)一、政府職能與財政支出結(jié)構(gòu)l(the functions of the government and the structure of public expenditure )l二、財政支出的經(jīng)濟性

34、質(zhì)與財政支出結(jié)構(gòu)二、財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)與財政支出結(jié)構(gòu)l(the economic nature and public expenditure structure)l三、調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的基本思路三、調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的基本思路l(the adjustment and optimization of public expenditure structure ) 財政學(第六版） 陳共 主編我國財政支出結(jié)構(gòu)變化趨勢顯示圖我國財政支出結(jié)構(gòu)變化趨勢顯示圖圖3-6 我國財政支出結(jié)構(gòu)變化趨勢顯示圖 (%) “五五”時期經(jīng)濟建設費59.9%社會文教費14.4%國防費16.4%行政管理費5.3%其他

35、4.0%“十一五”時期經(jīng)濟建設費29.1%社會文教費14.4%國防費7.6%行政管理費19%其他17.7%財政學(第六版） 陳共 主編我國各時期財政支出主要項目的比重我國各時期財政支出主要項目的比重 時期時期基本基本建設建設支出支出挖潛改造金挖潛改造金和科技三項和科技三項費費支農(nóng)生產(chǎn)支農(nóng)生產(chǎn)支出和農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)事業(yè)事業(yè)費業(yè)費文教科學衛(wèi)文教科學衛(wèi)生生 事業(yè)費事業(yè)費撫恤和撫恤和社會福社會福 利利 事業(yè)費事業(yè)費國防費國防費 行政行政管理費管理費政策性政策性 補貼補貼五五五五時期時期35.15.56.611.02.016.44.9/六五六五時期時期25.15.75.815.71.811.90.8/七五七

36、五時期時期20.55.56.519.01.69.18.812.6八五八五時期時期12.17.16.821.32.19.511.96.9九五九五時期時期13.26.05.519.11.58.312.06.1十五十五時期時期12.94.55.218.01.97.613.73.0表3-4 我國各時期財政支出主要項目的比重(%) 財政學(第六版） 陳共 主編兩類國家購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出所占比重兩類國家購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出所占比重 類別 發(fā)達國家 發(fā)展中國家 合計 100.0 100.0 購買性支出 45.2 61.5 其中：經(jīng)常性支出 34.9 50.1 資本性支出 10.3 11.4 轉(zhuǎn)移性支出

37、 41.0 22.5 其中：公債利息 5.6 5.5 補助金 35.4 17.0 其他 13.8 16.0表3-5 兩類國家購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出所占比重(%) 財政學(第六版） 陳共 主編我國財政支出中轉(zhuǎn)移性支出的比重及其變化趨勢我國財政支出中轉(zhuǎn)移性支出的比重及其變化趨勢 表3-6 我國財政支出中轉(zhuǎn)移性支出的比重及其變化趨勢（單位：%） 年份政策性補貼（價格補貼）企業(yè)虧損補貼債務支出撫恤與社會福利救助費轉(zhuǎn)移性支出合計19781.0/1.72.719809.3/2.31.613.2198510.319.91.61.23319909.915.04.91.431.219954.64.110.91.

38、421.020005.91.68.91.217.520013.91.510.61.517.520022.91.211.61.717.420032.50.912.02.017.420042.80.812.82.018.420053.00.514.12.119.7財政學(第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)分析財政支出結(jié)構(gòu)分析三、調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的基本思路三、調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的基本思路l（一）內(nèi)生增長理論（一）內(nèi)生增長理論l（三）當前調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的方針和措施（三）當前調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的方針和措施財政學(第六版） 陳共 主編本章小結(jié)本章小結(jié)l【關(guān)鍵詞】【關(guān)鍵詞】

39、l按財政功能分類按支出用途分類按財政功能分類按支出用途分類l經(jīng)濟建設費社會文教費購買性支出經(jīng)濟建設費社會文教費購買性支出 l轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出 財政支出增長彈性系數(shù)財政支出增長彈性系數(shù) l財政支出增長邊際傾向財政支出增長邊際傾向財政學(第六版） 陳共 主編l【復習與思考】【復習與思考】l1試述財政支出按經(jīng)濟行政分類及其對經(jīng)濟分析試述財政支出按經(jīng)濟行政分類及其對經(jīng)濟分析的意義。的意義。l2試述試述“瓦格納法則瓦格納法則”闡述的基本原理。闡述的基本原理。l3試述我國財政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性及其試述我國財政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性及其原因分析。原因分析。l4試述影響財政支出規(guī)模的宏觀原因。試述

40、影響財政支出規(guī)模的宏觀原因。l5試述試述“內(nèi)生增長理論內(nèi)生增長理論”對我國優(yōu)化財政支出結(jié)對我國優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的借鑒意義。構(gòu)的借鑒意義。l6根據(jù)個人的理解，闡述我國當前優(yōu)化財政支出根據(jù)個人的理解，闡述我國當前優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)應采取的政策和措施。結(jié)構(gòu)應采取的政策和措施。本章小結(jié)本章小結(jié)財政學(第六版） 陳共 主編財政學 (第六版） 陳共 主編第一節(jié)第一節(jié) 社會消費性支出的性質(zhì)社會消費性支出的性質(zhì)第二節(jié)第二節(jié) 行政管理費和國防費行政管理費和國防費第三節(jié)第三節(jié) 文科衛(wèi)支出文科衛(wèi)支出第四章第四章 社會消費性支出社會消費性支出 購買性支出之一購買性支出之一Chapter 4Chapter 4 The p

41、ublic consumptionThe public consumption The The purchases of the governmentpurchases of the governmentI I 4.1 The nature of public consumption4.2 Expenditures for state administration and national defenses4.3 Expenditures for culture， science and health財政學 (第六版） 陳共 主編第一節(jié)社會消費性支出的性質(zhì)第一節(jié)社會消費性支出的性質(zhì)l一、社會消

42、費性支出的屬性一、社會消費性支出的屬性l(the nature of public consumption)l二、社會消費性支出項目二、社會消費性支出項目l(the items of public consumption)財政學 (第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 行政管理費和國防費行政管理費和國防費l一、行政管理費和國防費的屬性一、行政管理費和國防費的屬性l(the nature of expenditures for state administration and national defenses) l二、行政管理費二、行政管理費l(expenditures for national

43、defenses) l三、國防費三、國防費l(expenditures for state administration) 財政學 (第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 行政管理費和國防費行政管理費和國防費l一、行政管理費和國防費的屬性一、行政管理費和國防費的屬性 官民比例1:79341:39271:22991：50漢朝唐朝明朝1:911清朝1:294建國初期1978年1：301997年專欄專欄：機構(gòu)改革與我國的行政支出改革財政學 (第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 行政管理費和國防費行政管理費和國防費l二、行政管理費二、行政管理費l（一）我國行政管理費的構(gòu)成（一）我國行政管理費的構(gòu)成l（二）行

44、政管理費規(guī)模變化的一般規(guī)律（二）行政管理費規(guī)模變化的一般規(guī)律l（三）我國行政管理費規(guī)模及國際比較（三）我國行政管理費規(guī)模及國際比較l（四）我國行政管理費規(guī)模居高不下的原因分析（四）我國行政管理費規(guī)模居高不下的原因分析財政學 (第六版） 陳共 主編我國行政管理總支出結(jié)構(gòu)表我國行政管理總支出結(jié)構(gòu)表 年份年份合計合計行政管理費行政管理費公檢法經(jīng)費公檢法經(jīng)費武警部隊經(jīng)費武警部隊經(jīng)費外交支出外交支出對外援助對外援助數(shù)額數(shù)額（億元）（億元）數(shù)額（億數(shù)額（億元）元）比重比重（% %）數(shù)額數(shù)額（億元）（億元）比重比重（% %）數(shù)額數(shù)額（億元）（億元）比重比重（% %）數(shù)額數(shù)額（億元）（億元）比重比重（% %）

45、數(shù)額數(shù)額（億元）（億元）比重比重（% %）199719971392.41392.4703.7703.752.952.9433.4433.432.632.6120.9120.99.19.135.935.92.72.735.535.52.72.7200020002025.72025.7965.5965.547.747.7760.5760.537.537.5202.2202.210.010.051.651.62.52.545.945.92.32.3200420044407.74407.72417.02417.054.854.81548.11548.135.135.1287.1287.16.56.59

46、4.894.82.22.260.760.71.41.4表4-1 我國行政管理總支出結(jié)構(gòu)表 財政學 (第六版） 陳共 主編行政管理費增（減）變化行政管理費增（減）變化 及其占財政支出的比重及其占財政支出的比重項目項目年份年份行政管理費增速行政管理費增速財政支出增速財政支出增速行政管理費占財政支出比重行政管理費占財政支出比重1978198019851990199520002001200220032004200513.316.74.315.819.617.222.935.615.718.119.133.04.117.89.217.822.519.015.711.815.619.14.45.46.59

47、.812.811.36.413.513.914.314.3表4-2 行政管理費增（減）變化及其占財政支出的比重（）財政學 (第六版） 陳共 主編若干國家若干國家1995年行政管理支出年行政管理支出 占財政總支出比重占財政總支出比重國別國別印度印度韓國韓國泰國泰國荷蘭荷蘭美國美國英國英國澳大利亞澳大利亞行政管理支行政管理支出占財政總出占財政總支出的比重支出的比重 （）（）7.27.24.634.6310.6310.6310.2510.259.29.27.107.109.049.04表4-3 若干國家1995年行政管理支出占財政總支出比重（）財政學 (第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 行政管理費和

48、國防費行政管理費和國防費l三、國防費三、國防費l（一）我國國防政策（一）我國國防政策l（二）我國國防費規(guī)模和構(gòu)成（二）我國國防費規(guī)模和構(gòu)成l（三）國際比較（三）國際比較財政學 (第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 行政管理費和國防費行政管理費和國防費l我國國防費規(guī)模和構(gòu)成我國國防費規(guī)模和構(gòu)成l1國防支出及其增長國防支出及其增長l2國防支出的構(gòu)成國防支出的構(gòu)成財政學 (第六版） 陳共 主編我國國防支出及其增長趨勢我國國防支出及其增長趨勢年份國防支出（億元）比上年增長（%）國防支出占財政支出的比重（% ）國防支出占GDP的比重（% ）1978167.8412.615.04.601980193.84-

49、12.915.84.261985191.536.09.62.121990290.3115.49.41.561995636.7215.69.31.0420001207.5412.27.61.2220011442.0419.47.61.3220021707.7818.47.71.4220031907.8711.77.71.4020042200.0115.37.71.3820052474.9612.57.31.36表44 我國國防支出及其增長趨勢財政學 (第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 行政管理費和國防費行政管理費和國防費l我國國防支出項目包括：我國國防支出項目包括：l（1）人員生活費）人員生活費

50、l（2）訓練維持費）訓練維持費l（3）裝備費）裝備費財政學 (第六版） 陳共 主編2005年度部分國家國防費的比較年度部分國家國防費的比較圖4-2 2005年度部分國家國防費的比較財政學 (第六版） 陳共 主編2005年度部分國家年度部分國家 國防費占國防費占GDP的比重的比重圖4-3 2005年度部分國家國防費占GDP的比重財政學 (第六版） 陳共 主編第二節(jié)第二節(jié) 行政管理費和國防費行政管理費和國防費專欄專欄：美國的國防預算是如何制定出臺 首先由國防部確定預算要求，然后由管理和預算署審查國防部要求并得到總統(tǒng)的認可。每年年初國會開始舉行會議前，總統(tǒng)將國防預算申請?zhí)峤粐鴷?。國會在每?月30日

51、以前審查預算申請，并通過相關(guān)法案。專欄專欄 ：國防支出的邊際效用分析 表4.1導彈收益表導彈數(shù)破壞目標后的總收益破壞目標后的邊際收益100505020075253008712400936500963財政學 (第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 文科衛(wèi)支出文科衛(wèi)支出l一、文科衛(wèi)支出的經(jīng)濟屬性一、文科衛(wèi)支出的經(jīng)濟屬性l(the economic nature of expenditures for culture，science and health) l二、教育支出二、教育支出l(expenditures for education)l三、科學研究費支出三、科學研究費支出l(expenditure

52、s for science)l四、衛(wèi)生支出四、衛(wèi)生支出l(expenditures for sanitation)財政學 (第六版） 陳共 主編文科衛(wèi)支出增速及其占財政支出的比重文科衛(wèi)支出增速及其占財政支出的比重年份增長速度占財政支出的比重1978198019851990199520002001200220032004200524.918.320.311.614.813.722.818.3913.214.218.710.012.715.820.021.517.217.818.018.318.118.0表4-5 文科衛(wèi)支出增速及其占財政支出的比重 (%)財政學 (第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié)

53、 文科衛(wèi)支出文科衛(wèi)支出l二、教育支出二、教育支出l（一）教育支出的提供方式（一）教育支出的提供方式l（二）我國教育經(jīng)費規(guī)模及其來源結(jié)構(gòu)（二）我國教育經(jīng)費規(guī)模及其來源結(jié)構(gòu)l（三）我國教育支出的結(jié)構(gòu)和效益（三）我國教育支出的結(jié)構(gòu)和效益財政學 (第六版） 陳共 主編我國政府教育投入的比重我國政府教育投入的比重表4-6 我國政府教育投入的比重（%）項目199520002001200220032004全國教育經(jīng)費占GDP的比重3.13.84.24.64.64.5國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比重2.32.62.82.92.82.8預算內(nèi)教育經(jīng)費比上年增長20.212.023.820.610.916.6占財

54、政支出的比重15.116.313.714.114.014.1年份財政學 (第六版） 陳共 主編我國教育投入總規(guī)模及各種來源的比重我國教育投入總規(guī)模及各種來源的比重 表4-7 我國教育投入總規(guī)模及各種來源的比重（%）年份 合計（億元）國家財政性教育經(jīng)費預算內(nèi)教育經(jīng)費社會團體和公民個人辦學社會捐資和集資辦學學費和雜費其他19951878.075.1654.761.088.6710.724.3720003849.166.5854.192.232.9615.4512.7820014637.765.9255.682.762.4416.0812.8120025480.063.7156.833.152.32

55、16.8413.9820036208.362.0355.634.171.6818.0614.0620047242.661.6655.614.801.3018.5913.65財政學 (第六版） 陳共 主編世界各類型國家（世界各類型國家（1995年）和年）和 中國三級教育人均教育經(jīng)費對比中國三級教育人均教育經(jīng)費對比 1 : 2.6 : 21.61 : 2.0 : 17.11 : 1.6 : 10.0中國（全部教育經(jīng)費)1996年2001年2004年 1: 2.7: 3.01：2.7：12.81 : 1.2 : 2.91 : 1.5 : 2.2世界平均低收入國家中等收入國家高收入國家初級：中級：高級

56、國家類型表4-8 世界各類型國家（1995年）和中國三級教育人均教育經(jīng)費的對比(以小學生人均經(jīng)費為1) 財政學 (第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 文科衛(wèi)支出文科衛(wèi)支出l三、科學研究費支出三、科學研究費支出l（一）把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出地位（一）把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出地位l（二）國家的科技投入政策（二）國家的科技投入政策l（三）財政的科學研究支出（三）財政的科學研究支出l（四）國際比較（四）國際比較財政學 (第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 文科衛(wèi)支出文科衛(wèi)支出l把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出地位把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出地位l1科學技術(shù)是對歷史起推動作用的革命力量科學技術(shù)是對歷史起推動作

57、用的革命力量l2提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家財政學 (第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 文科衛(wèi)支出文科衛(wèi)支出l國家的科技投入政策中有關(guān)財政政策的內(nèi)容：國家的科技投入政策中有關(guān)財政政策的內(nèi)容：l1科技投入機制科技投入機制l2稅收激勵稅收激勵l3政府采購政府采購財政學 (第六版） 陳共 主編財政用于科學研究支出財政用于科學研究支出年份19781980198519901995200020012002200320042005科研支出（億元）52.964.6102.6139.1302.4575.6703.3816.2975.51095.31334.9比上年增長（%）/

58、22.9/8.812.75.822.216.119.512.321.9占財政支出比重（）4.75.33.64.54.43.63.73.74.03.93.9表4-9 財政用于科學研究支出財政學 (第六版） 陳共 主編科學經(jīng)費和研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（科學經(jīng)費和研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D） 項目20012002200320042005科學經(jīng)費籌集額（億元）：2589.42938.03459.14328.35250.8政府資金656.4776.2839.3985.51213.1企業(yè)資金1458.41676.72053.52771.23440.3金融機構(gòu)貸款190.8201.9259.3265.0276.

59、8研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（億元）：1042.51287.61539.61966.32450.0基礎(chǔ)研究52.273.887.7117.2131.2應用研究175.9246.7311.4400.5433.5試驗發(fā)展813.3967.21140.51448.71885.3R&D經(jīng)費占GDP的比重（%）0.951.071.131.231.34年份表4-10 科技經(jīng)費和研究與試驗發(fā)展經(jīng)費財政學 (第六版） 陳共 主編部分國家部分國家R&D經(jīng)費支出經(jīng)費支出 與與GDP的比值（的比值（%）圖4-4 部分國家R&D經(jīng)費支出與GDP的比值（%）意大利（2003年）中國（2003年)加拿大（2003年）德國（200

60、3年）韓國（2003年）日本（2003年）瑞典（2001年）財政學 (第六版） 陳共 主編第三節(jié)第三節(jié) 文科衛(wèi)支出文科衛(wèi)支出l四、衛(wèi)生支出四、衛(wèi)生支出l（一）政府介入衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的理由和范圍（一）政府介入衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的理由和范圍l（二）我國衛(wèi)生費用的投入情況及國際比較（二）我國衛(wèi)生費用的投入情況及國際比較l（三）我國當前衛(wèi)生醫(yī)療體系的缺陷（三）我國當前衛(wèi)生醫(yī)療體系的缺陷l 和進一步改革的思路和進一步改革的思路財政學 (第六版） 陳共 主編我國衛(wèi)生總費用我國衛(wèi)生總費用年份衛(wèi)生總費用（億元）占GDP的比重（%）衛(wèi)生總費用來源構(gòu)成（%）政府預算社會支出居民個人19983776.54.4716.029