-招投標(biāo)與合同管理課件

1、第四章第四章 公路工程施工招投標(biāo)的開標(biāo)、公路工程施工招投標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的內(nèi)容、組織及原則開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的內(nèi)容、組織及原則開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求公路工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法及案例公路工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法及案例導(dǎo)入案例導(dǎo)入案例案例分析案例分析u開標(biāo)：開標(biāo)：u1 1. .無投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會(huì)議，無投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會(huì)議，如何處理？如何處理？u2 2. .唱標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)唱唱標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)唱錯(cuò)，投標(biāo)人應(yīng)如何主張權(quán)利？錯(cuò)，投標(biāo)人應(yīng)如何主張權(quán)利？u3 3. .開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人能否作出無效開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人能否作出無效投標(biāo)文件的

2、認(rèn)定？投標(biāo)文件的認(rèn)定？u評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)：u1 1. .常用的評(píng)標(biāo)方法有哪些？評(píng)標(biāo)的常用的評(píng)標(biāo)方法有哪些？評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法在評(píng)審過程中能否改變？標(biāo)準(zhǔn)和方法在評(píng)審過程中能否改變？u2 2. .投標(biāo)報(bào)價(jià)大小寫不一致，清單報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)大小寫不一致，清單報(bào)價(jià)中的算術(shù)性錯(cuò)誤如何修正？?jī)r(jià)中的算術(shù)性錯(cuò)誤如何修正？u3 3. .修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)與合同簽訂價(jià)修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)與合同簽訂價(jià)格的關(guān)系？格的關(guān)系？u4 4. .評(píng)標(biāo)原則有哪些？評(píng)標(biāo)原則有哪些？u定標(biāo)定標(biāo)u1.1.中標(biāo)人的確定原則？中標(biāo)人的確定原則？u2.2.可否在中標(biāo)候選人外確定可否在中標(biāo)候選人外確定中標(biāo)人？中標(biāo)人？u3.3.哪些項(xiàng)目必須要確定第一哪些項(xiàng)目必須要

3、確定第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？開標(biāo)開標(biāo)u開標(biāo)的時(shí)間開標(biāo)的時(shí)間 ：應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定：應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行間公開進(jìn)行u開標(biāo)地點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先開標(biāo)地點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。確定的地點(diǎn)。u開標(biāo)主持人：開標(biāo)主持人：招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，（投標(biāo)人自主決定是否參加開加，（投標(biāo)人自主決定是否參加開標(biāo)）。標(biāo)）。u其他人員有：公證人員、行政監(jiān)督其他人員有：公證人員、行政監(jiān)督人員、紀(jì)檢監(jiān)察部門人員。人員、紀(jì)檢監(jiān)察部門人員。1 1）宣

4、布開標(biāo)紀(jì)律。）宣布開標(biāo)紀(jì)律。2 2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)。確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)。3 3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。4 4）按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況。）按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況。5 5）按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序。）按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序。6 6）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底。）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底。7 7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾

5、開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案。容，并記錄在案。8 8）規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)計(jì)算方法的，計(jì)算并公布最高投標(biāo)限價(jià)。）規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)計(jì)算方法的，計(jì)算并公布最高投標(biāo)限價(jià)。9 9）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。唱標(biāo)唱標(biāo)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)

6、開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。核實(shí)確認(rèn)后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)若投標(biāo)人未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。密封情況檢查密封情況檢查 開標(biāo)記錄開標(biāo)記錄 u工程招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)原則是（工程招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)原則是（ ）。）。 uA. A. 公平公平 uB. B. 標(biāo)價(jià)最低標(biāo)價(jià)最低 uC. C. 公正公正 uD. D. 投標(biāo)方資質(zhì)好投標(biāo)方資質(zhì)好 uE. E. 擇優(yōu)擇優(yōu)1.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第3737條，評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委條，評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人

7、依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的代表，標(biāo)人的代表或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的代表，和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。密。第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求或

8、1.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建實(shí)施條例實(shí)施條例規(guī)定：規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，條例規(guī)定的事由，不得更換不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)委有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

9、評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。 第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求2.2.評(píng)標(biāo)專家的要求評(píng)標(biāo)專家的要求符合條件：符合條件：1)1)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)業(yè) 水平。水平。2

10、 2）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；3 3）能夠認(rèn)真、公證、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。）能夠認(rèn)真、公證、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)?；乇芮闆r：回避情況：有下列情形之一的不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員：有下列情形之一的不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員：1 1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；2 2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；3 3）與投標(biāo)人與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)人公正評(píng)審的；）與投標(biāo)人與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)人公正評(píng)審的；4 4）曾因招標(biāo)、評(píng)

11、標(biāo)及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行）曾因招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處分或刑事處罰的。應(yīng)主動(dòng)提出回避。為而受過行政處分或刑事處罰的。應(yīng)主動(dòng)提出回避。 第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求1.1.評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分工熟悉評(píng)標(biāo)相關(guān)招標(biāo)人提供評(píng)標(biāo)重要信息和數(shù)據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按投標(biāo)報(bào)價(jià)高低或招標(biāo)文件規(guī)定的順序排序評(píng)標(biāo)委員會(huì)清標(biāo)注意匯率的規(guī)定！第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、

12、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求2.2.初步評(píng)審初步評(píng)審初步評(píng)審主要審查投標(biāo)人資格，投標(biāo)保證金的有效性，初步評(píng)審主要審查投標(biāo)人資格，投標(biāo)保證金的有效性，投標(biāo)文件的完整性，代理人的法律地位的有效性，有無投標(biāo)文件的完整性，代理人的法律地位的有效性，有無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的偏離，有無重大偏差、有無借用他人名義，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的偏離，有無重大偏差、有無借用他人名義，有無串標(biāo)等。有一項(xiàng)不符合初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)書均按廢有無串標(biāo)等。有一項(xiàng)不符合初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)書均按廢標(biāo)處理。標(biāo)處理。初步評(píng)審主要內(nèi)容包括初步評(píng)審主要內(nèi)容包括形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審和施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審審和施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)

13、目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審。第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1 1）投標(biāo)人名稱，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）投標(biāo)人名稱，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致。一致。2 2）投標(biāo)函簽字蓋章，有法定代表人或其委托代理人簽字并）投標(biāo)函簽字蓋章，有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。加蓋單位章。3 3）投標(biāo)文件格式，符合第八章投標(biāo)文件格式的要求。）投標(biāo)文件格式，符合第八章投標(biāo)文件格式的要求。4 4）聯(lián)合體投標(biāo)人（如有），提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)）聯(lián)合體投標(biāo)人（如有），提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人。合體牽頭人。5 5）報(bào)價(jià)唯

14、一，只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)）報(bào)價(jià)唯一，只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)。第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1 1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)業(yè)執(zhí)照 A.A.公司名稱。與營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須一致公司名稱。與營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須一致 B. B.營(yíng)業(yè)范圍營(yíng)業(yè)范圍 C. C.有效期有效期 覆蓋投標(biāo)有效期，逾期未進(jìn)行年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無效覆蓋投標(biāo)有效期，逾期未進(jìn)行年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無效 D. D.法定代表人法定代表人 E. E.注冊(cè)資本注冊(cè)資本第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求安全生產(chǎn)許可證：安全生產(chǎn)許可證：許可范圍和執(zhí)證期限在招標(biāo)期間是否有效許可范圍和執(zhí)證期限在招

15、標(biāo)期間是否有效資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)等級(jí)質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系認(rèn)證書質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系認(rèn)證書財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī) 應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書、工程接受證書（工程應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書、工程接受證書（工程驗(yàn)收證明）的復(fù)印件等證明材料，正在施工或新承建的項(xiàng)目情況應(yīng)附中標(biāo)驗(yàn)收證明）的復(fù)印件等證明材料，正在施工或新承建的項(xiàng)目情況應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書復(fù)印件等證明材料通知書或合同協(xié)議書復(fù)印件等證明材料信譽(yù)信譽(yù)聯(lián)合體申請(qǐng)人聯(lián)合體申請(qǐng)人資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求 A.聯(lián)合體各方均應(yīng)具

16、備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，有資格條件規(guī)定的各方均應(yīng)滿足規(guī)定； B.由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)資質(zhì)等級(jí)較低等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)； C.聯(lián)合體各方均應(yīng)簽定共同投標(biāo)協(xié)議共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一起提交招標(biāo)人； D.聯(lián)合體中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽定合同，就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。但共同投標(biāo)協(xié)議另有規(guī)定的除外。 E.聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo)；參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo)

17、； 聯(lián)合體資格審查聯(lián)合體資質(zhì)確定聯(lián)合體資質(zhì)確定u招標(biāo)文件規(guī)定資質(zhì)：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)；裝招標(biāo)文件規(guī)定資質(zhì)：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)；裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)飾裝修專業(yè)承包一級(jí)聯(lián)合體各方資質(zhì)：聯(lián)合體各方資質(zhì)：A A鋼鋼 二級(jí)，裝飾二級(jí)二級(jí)，裝飾二級(jí)B B 三級(jí)三級(jí) 一級(jí)一級(jí)C C 三級(jí)三級(jí) 三級(jí)三級(jí)聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議約定：聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議約定：A A負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)；負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)；B B、C C負(fù)責(zé)裝修負(fù)責(zé)裝修判斷聯(lián)合體資質(zhì)是否滿足招標(biāo)文件要求？判斷聯(lián)合體資質(zhì)是否滿足招標(biāo)文件要求？響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1 1）投標(biāo)內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、）投標(biāo)內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保

18、證金、分包計(jì)劃應(yīng)符合分包計(jì)劃應(yīng)符合“投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知”有關(guān)規(guī)定；有關(guān)規(guī)定；2 2）權(quán)利義務(wù)，符合）權(quán)利義務(wù)，符合“合同條款及格式合同條款及格式”規(guī)定；規(guī)定；3 3）已標(biāo)價(jià)的工程量清單，符合）已標(biāo)價(jià)的工程量清單，符合“工程量清單工程量清單”給出的子目編給出的子目編號(hào)、子目名稱、子目特征、計(jì)量單位和工程量。號(hào)、子目名稱、子目特征、計(jì)量單位和工程量。4 4）投標(biāo)價(jià)格，可以用攔標(biāo)價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)來控制。）投標(biāo)價(jià)格，可以用攔標(biāo)價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)來控制。施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審內(nèi)容主要包括：施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審內(nèi)容主要包括： 施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與

19、措施、安全管理體施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施、資源配備計(jì)劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工設(shè)備和適用、檢測(cè)施、資源配備計(jì)劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工設(shè)備和適用、檢測(cè)儀器設(shè)備、內(nèi)容完整系和編制水平等。儀器設(shè)備、內(nèi)容完整系和編制水平等。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)： 項(xiàng)目經(jīng)理資格與業(yè)績(jī)、技術(shù)負(fù)責(zé)人資格與業(yè)績(jī)和其他主要項(xiàng)目經(jīng)理資格與業(yè)績(jī)、技術(shù)負(fù)責(zé)人資格與業(yè)績(jī)和其他主要人員等人員等重大偏差重大偏差廢標(biāo)廢標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 下列情況屬于重大偏差：下列

20、情況屬于重大偏差： ( (一一) )沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；擔(dān)保有瑕疵；( (二二) )投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；( (三三) )投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的 期限；期限；( (四四) )明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；( (五五) )投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

21、合招標(biāo)文件的要求；( (六六) )投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；( (七七) )不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求細(xì)微偏差細(xì)微偏差u細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。u評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以束前予以補(bǔ)正補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可。拒不補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在以

22、對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。招標(biāo)文件中規(guī)定。第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求u公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本關(guān)于公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本關(guān)于算術(shù)性修正原則：算術(shù)性修正原則：u（1 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)）投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)

23、作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。u投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金以大寫金額額為準(zhǔn)為準(zhǔn)；u總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金以單價(jià)金額額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；u當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；u當(dāng)各

24、子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求u（2 2）工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員）工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。u在招標(biāo)人給定的工程量清單中在招標(biāo)

25、人給定的工程量清單中漏報(bào)漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含入其他工程子目視為已含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。u在招標(biāo)人給定的工程量清單中在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)多報(bào)了某個(gè)工程子目的單了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總

26、額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。u當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)（金額）雖然一致，但投標(biāo)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)（金額）雖然一致，但投標(biāo)人人修改了該子目的工程數(shù)量修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價(jià)，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求u（3 3）修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過招標(biāo)控制價(jià)上限（如修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過招

27、標(biāo)控制價(jià)上限（如有），投標(biāo)人的投標(biāo)文件作有），投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)廢標(biāo)處理處理。u（4 4）修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算的計(jì)算。3.3.詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審u通過初步評(píng)審的標(biāo)書才進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。通過初步評(píng)審的標(biāo)書才進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。u因?yàn)椴少?gòu)項(xiàng)目不同，詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。一般而因?yàn)椴少?gòu)項(xiàng)目不同，詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。一般而言，詳細(xì)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)主要包括：言，詳細(xì)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)主要包括： 合同條件審查標(biāo)準(zhǔn)合同條件審查標(biāo)準(zhǔn)； 技術(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)； 商務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)； 價(jià)格折算。價(jià)格折算。u詳

28、細(xì)評(píng)審的量化因素主要有詳細(xì)評(píng)審的量化因素主要有單價(jià)遺漏和付款情況單價(jià)遺漏和付款情況等。等。 第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求合同條件審查標(biāo)準(zhǔn)：合同條件審查標(biāo)準(zhǔn)：1 1）投標(biāo)人接受招標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則）投標(biāo)人接受招標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則2 2）投標(biāo)人未增加業(yè)主的責(zé)任范圍，也不減少投標(biāo)人的義務(wù)）投標(biāo)人未增加業(yè)主的責(zé)任范圍，也不減少投標(biāo)人的義務(wù)3 3）投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量支付辦法）投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量支付辦法4 4）投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛，事故處理辦法提出異議）投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛，事故處理辦法提出異議5 5）投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中沒有欺騙行為）投

29、標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中沒有欺騙行為6 6）投標(biāo)人對(duì)合同條款沒有重大的變動(dòng)等）投標(biāo)人對(duì)合同條款沒有重大的變動(dòng)等 詳細(xì)評(píng)審第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求技術(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：目的：確認(rèn)和比較投標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力以及其施目的：確認(rèn)和比較投標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力以及其施工方案的可靠性。工方案的可靠性。 詳細(xì)評(píng)審第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求1 1）技術(shù)文件及說明的響應(yīng)性）技術(shù)文件及說明的響應(yīng)性 與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)說明或與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)說明或圖紙一致；圖紙一致；2 2）分包商的技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)。分包項(xiàng)目和分包

30、商能力；）分包商的技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)。分包項(xiàng)目和分包商能力；3 3）建議方案的技術(shù)評(píng)審）建議方案的技術(shù)評(píng)審 建議方案的技術(shù)可行性和優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)建議方案的技術(shù)可行性和優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行評(píng)審，與原招標(biāo)方案進(jìn)行比較分析。行評(píng)審，與原招標(biāo)方案進(jìn)行比較分析。商務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：商務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：目的：從工程成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)等方面評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)目的：從工程成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)等方面評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性、經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)等；以及保函接受情況、確性、合理性、經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)等；以及保函接受情況、財(cái)務(wù)實(shí)力、資信程度、財(cái)務(wù)和付款方面建議的合理性等財(cái)務(wù)實(shí)力、資信程度、財(cái)務(wù)和付款方面建議的合理性等問題。對(duì)工程成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)等方面主要考

31、慮：?jiǎn)栴}。對(duì)工程成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)等方面主要考慮：詳細(xì)評(píng)審第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求1 1）分析報(bào)價(jià)的合理性；）分析報(bào)價(jià)的合理性；2 2）分析前期工程價(jià)格提高幅度；）分析前期工程價(jià)格提高幅度；3 3）分析標(biāo)書所附資金流量表的合理性（主要包括：資金）分析標(biāo)書所附資金流量表的合理性（主要包括：資金需求計(jì)劃、預(yù)付款要求、調(diào)價(jià)時(shí)取用的基數(shù)和調(diào)價(jià)系數(shù)需求計(jì)劃、預(yù)付款要求、調(diào)價(jià)時(shí)取用的基數(shù)和調(diào)價(jià)系數(shù)合理性）。合理性）。價(jià)格折算：價(jià)格折算：計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)判斷是否低于其成本判斷是否低于其成本由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人低于成由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的，按否

32、決其投標(biāo)處理。本價(jià)競(jìng)標(biāo)的，按否決其投標(biāo)處理。詳細(xì)評(píng)審第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求澄清范圍：投標(biāo)文件的內(nèi)容含義不明確、不一致或者明澄清范圍：投標(biāo)文件的內(nèi)容含義不明確、不一致或者明 顯打字錯(cuò)誤；或純屬計(jì)算錯(cuò)誤。顯打字錯(cuò)誤；或純屬計(jì)算錯(cuò)誤。第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求第二節(jié)第二節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序及要求第三節(jié)第三節(jié) 公路工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦公路工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法及案例法及案例常用評(píng)標(biāo)辦法常用評(píng)標(biāo)辦法不同模式下公路建設(shè)招投標(biāo)辦法不同模式下公路建設(shè)招投標(biāo)辦法公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)案例公

33、路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)案例第三節(jié)第三節(jié) 公路工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法及案例公路工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法及案例u評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照 “評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審?！霸u(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。u1.1.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法u2.2.綜合評(píng)議（評(píng)估）法綜合評(píng)議（評(píng)估）法u3.3.合理低價(jià)法合理低價(jià)法 1.1.綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件20092009施工招

34、標(biāo)分值構(gòu)成施工招標(biāo)分值構(gòu)成（參考）：（參考）：（總分（總分100100分）分） 施工組織設(shè)計(jì)：施工組織設(shè)計(jì)： 25 25 分分 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)： 10 10 分分 評(píng)標(biāo)價(jià)：評(píng)標(biāo)價(jià)： 60 60 分分 財(cái)務(wù)能力：財(cái)務(wù)能力： 分分 業(yè)績(jī)：業(yè)績(jī)： 分分 履約信譽(yù)：履約信譽(yù)： 分分 其他：其他： 分分 5分分2.2.合理低價(jià)法合理低價(jià)法1.1.方法簡(jiǎn)介方法簡(jiǎn)介 u評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件，按其評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件，按其投標(biāo)價(jià)投標(biāo)價(jià)得分得分由高到低的順序，依次推薦前由高到低的順序，依次推薦前3 3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。u在評(píng)標(biāo)

35、時(shí)，一般按照評(píng)標(biāo)價(jià)得分由高到低的順序，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)在評(píng)標(biāo)時(shí)，一般按照評(píng)標(biāo)價(jià)得分由高到低的順序，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，對(duì)存在重大偏差的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，對(duì)存在重大偏差的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、 業(yè)績(jī)及信譽(yù)不業(yè)績(jī)及信譽(yù)不再進(jìn)行評(píng)分。再進(jìn)行評(píng)分。 2.2.合理低價(jià)法合理低價(jià)法公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件200920092.2.分值構(gòu)成（總分分值構(gòu)成（總分100100分）分） 施工組織設(shè)計(jì)：施工組織設(shè)計(jì)： 0 0 分分 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)： 0 0 分分

36、評(píng)標(biāo)價(jià)：評(píng)標(biāo)價(jià)： 100 100 分分 財(cái)務(wù)能力：財(cái)務(wù)能力： 0 0 分分 業(yè)績(jī)：業(yè)績(jī)： 0 0 分分 履約信譽(yù)：履約信譽(yù)： 0 0 分分 其他：其他： 0 0 分分 3.3.評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。（1 1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：方法一：評(píng)標(biāo)價(jià)方法一：評(píng)標(biāo)價(jià)= =投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)方法二：評(píng)標(biāo)價(jià)方法二：評(píng)標(biāo)價(jià)= =投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)- -暫估價(jià)暫估價(jià)- -暫列金額（不含計(jì)日工總額）暫列金額（不含計(jì)日工總額）注意：注意：1、各評(píng)分因素（評(píng)標(biāo)價(jià)除各評(píng)分因素（評(píng)標(biāo)價(jià)除

37、外）得分均不應(yīng)低于其權(quán)重外）得分均不應(yīng)低于其權(quán)重分值的分值的60%。2、評(píng)標(biāo)價(jià)所占權(quán)重不應(yīng)低評(píng)標(biāo)價(jià)所占權(quán)重不應(yīng)低于于50%。2.2.合理低價(jià)法合理低價(jià)法（2 2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：u除按規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所除按規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5 5家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低

38、值）。時(shí)不去掉最高值和最低值）。2.2.合理低價(jià)法合理低價(jià)法（3 3）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定 方法一：將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。方法一：將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 方法二：將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值下浮方法二：將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值下浮 % %，作為評(píng)標(biāo)，作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)?；鶞?zhǔn)價(jià)。 方法三：招標(biāo)人設(shè)置評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)，由投標(biāo)人方法三：招標(biāo)人設(shè)置評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)，由投標(biāo)人代表或監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)抽取，評(píng)標(biāo)價(jià)平均值乘以現(xiàn)場(chǎng)代表或監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)抽取，評(píng)標(biāo)價(jià)平均值乘以現(xiàn)場(chǎng)抽取的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。抽取的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 方法四：方法四：2.2.合理低價(jià)法合理低價(jià)法4.4.評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)

39、算公式評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式 偏差率偏差率=100%=100%（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)- -評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/ /評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 5.5.評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：（1 1）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100-=100-偏差率偏差率100100E E1 1；（2 2）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100+=100+偏差率偏差率100100E E2 2； 其中：其中：E E1 1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值；是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)

40、基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值； E E2 2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值。是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值。招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置E E1 1、E E2 2，但，但E E1 1應(yīng)大于應(yīng)大于E E2 2 u其他因素其他因素0 0分分 1.1.評(píng)標(biāo)無效評(píng)標(biāo)無效1 1）使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的。）使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的。2 2）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，且影響評(píng)價(jià)結(jié)果的?；蛘呦拗仆稑?biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，

41、且影響評(píng)價(jià)結(jié)果的。3 3）應(yīng)當(dāng)回避的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參與了評(píng)標(biāo)。）應(yīng)當(dāng)回避的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參與了評(píng)標(biāo)。4 4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求。）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求。5 5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法行為，且影響）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法行為，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。評(píng)標(biāo)結(jié)果的。評(píng)標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)。評(píng)標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)。 否決投標(biāo)、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)否決投標(biāo)、重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 否決投標(biāo)否決投標(biāo): :經(jīng)評(píng)標(biāo)會(huì)員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不經(jīng)評(píng)標(biāo)會(huì)員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所

42、有投標(biāo)。符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。否決投標(biāo)的情況：否決投標(biāo)的情況： 1 1）缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)性；如投標(biāo)人少于）缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)性；如投標(biāo)人少于3 3人。人。 2 2）大部分或全部投標(biāo)文件不被接受。）大部分或全部投標(biāo)文件不被接受。否決投標(biāo)、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)否決投標(biāo)、重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)重新招標(biāo) 投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3 3個(gè)的；個(gè)的； 經(jīng)評(píng)標(biāo)會(huì)員會(huì)評(píng)審，否決所有投標(biāo)的。經(jīng)評(píng)標(biāo)會(huì)員會(huì)評(píng)審，否決所有投標(biāo)的。不再招標(biāo)不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3 3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原的

43、，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 1.1.招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定的相關(guān)規(guī)定1)1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2)2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 所謂定標(biāo)亦稱決標(biāo)、中標(biāo)，是指招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的所謂定標(biāo)亦稱決標(biāo)、中標(biāo)，是指招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，在推薦的評(píng)標(biāo)報(bào)告，在推薦的中標(biāo)候選人（一般

44、為中標(biāo)候選人（一般為1 13 3個(gè)）中，最個(gè)）中，最后確定中標(biāo)人后確定中標(biāo)人；在某些情況下，招標(biāo)人也可以；在某些情況下，招標(biāo)人也可以直接授權(quán)評(píng)直接授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 2.2.具體認(rèn)定具體認(rèn)定u根據(jù)評(píng)標(biāo)方法認(rèn)定中標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)方法認(rèn)定中標(biāo)人 中標(biāo)人的確定中標(biāo)人的確定 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（目（使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目），招標(biāo)人應(yīng)），招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)排名第一的中標(biāo)候選

45、人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)也可以重新招標(biāo)。2.2.具體認(rèn)定具體認(rèn)定 簽訂合同簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書

46、面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。協(xié)議。 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5 5日日內(nèi)向中標(biāo)人和內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 招投標(biāo)法涉及時(shí)間歸納招投標(biāo)法涉及時(shí)間歸納招投標(biāo)法涉及時(shí)間歸納招投標(biāo)法涉及時(shí)間歸納招投標(biāo)法涉及時(shí)間歸納招

47、投標(biāo)法涉及時(shí)間歸納u某省國(guó)道主干線高速公路土建施工項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，招標(biāo)項(xiàng)目估某省國(guó)道主干線高速公路土建施工項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)為算價(jià)為2 2億元人民幣，項(xiàng)目資金由某省交通運(yùn)輸廳籌集。根據(jù)項(xiàng)目?jī)|元人民幣，項(xiàng)目資金由某省交通運(yùn)輸廳籌集。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，招標(biāo)人提出了招標(biāo)方案，采用資格預(yù)審方式組織該的特點(diǎn)和要求，招標(biāo)人提出了招標(biāo)方案，采用資格預(yù)審方式組織該項(xiàng)目施工招標(biāo)，該項(xiàng)目有兩座公路隧道施工項(xiàng)目和兩座公路橋梁施項(xiàng)目施工招標(biāo)，該項(xiàng)目有兩座公路隧道施工項(xiàng)目和兩座公路橋梁施工項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際工程需要，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人需工項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際工程需要，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人

48、需要橋梁工程一級(jí)和隧道工程一級(jí)以上的專業(yè)資質(zhì)，接受聯(lián)合體投標(biāo)要橋梁工程一級(jí)和隧道工程一級(jí)以上的專業(yè)資質(zhì)，接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)過程中出現(xiàn)了下列事件：。招標(biāo)過程中出現(xiàn)了下列事件：u事件事件1:20121:2012年年2 2月月1 1日發(fā)布資格預(yù)審公告。公告載明資格預(yù)審文件自日發(fā)布資格預(yù)審公告。公告載明資格預(yù)審文件自2 2月月2 2日起發(fā)售，資格預(yù)審申請(qǐng)文件于日起發(fā)售，資格預(yù)審申請(qǐng)文件于2 2月月2222日下午日下午16:0016:00之前遞交至之前遞交至招標(biāo)人處。某投標(biāo)人因從外地趕來，招標(biāo)人處。某投標(biāo)人因從外地趕來，2 2月月6 6日上午上班時(shí)間前來購(gòu)買日上午上班時(shí)間前來購(gòu)買資格文件，被告知已經(jīng)停

49、售。資格文件，被告知已經(jīng)停售。u事件事件2 2：資格審查過程中，資格審查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某路橋總公司提供：資格審查過程中，資格審查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某路橋總公司提供的業(yè)績(jī)證明材料部分是其下屬第一工程有限公司業(yè)績(jī)證明資料，且的業(yè)績(jī)證明材料部分是其下屬第一工程有限公司業(yè)績(jī)證明資料，且其下屬的第一工程有限公司具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)資質(zhì)?？紤]屬其下屬的第一工程有限公司具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)資質(zhì)?？紤]屬于一個(gè)大單位，資格審查委員會(huì)認(rèn)可了其下屬公司業(yè)績(jī)?yōu)槠錁I(yè)績(jī)。于一個(gè)大單位，資格審查委員會(huì)認(rèn)可了其下屬公司業(yè)績(jī)?yōu)槠錁I(yè)績(jī)?！揪C合案例綜合案例】某高速公路施工全過程分析案例某高速公路施工全過程分析案例u事件事件3 3：在進(jìn)行聯(lián)

50、合體資格審查時(shí)，某申請(qǐng)人由：在進(jìn)行聯(lián)合體資格審查時(shí)，某申請(qǐng)人由A A橋梁公司橋梁公司和和B B隧道公司組成聯(lián)合體，隧道公司組成聯(lián)合體，A A橋梁公司的專業(yè)資質(zhì)是橋梁一橋梁公司的專業(yè)資質(zhì)是橋梁一級(jí)和隧道工程二級(jí)，級(jí)和隧道工程二級(jí)，B B隧道公司的專業(yè)資質(zhì)是橋梁二級(jí)和隧隧道公司的專業(yè)資質(zhì)是橋梁二級(jí)和隧道工程一級(jí)，并簽訂了道工程一級(jí)，并簽訂了ABAB聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體協(xié)議書，ABAB聯(lián)合體協(xié)議書聯(lián)合體協(xié)議書約定約定A A橋梁公司負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的兩座橋梁施工，橋梁公司負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的兩座橋梁施工，B B隧道公隧道公司負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的兩座隧道施工。招標(biāo)人在進(jìn)行資格審司負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的兩座隧道施工。招標(biāo)

51、人在進(jìn)行資格審查時(shí)認(rèn)為，根據(jù)法律和申請(qǐng)人須知的規(guī)定：查時(shí)認(rèn)為，根據(jù)法律和申請(qǐng)人須知的規(guī)定：“由同一專業(yè)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)等級(jí)”；將；將ABAB聯(lián)合體確定為橋梁工程二級(jí)和隧道工程二級(jí)聯(lián)合體確定為橋梁工程二級(jí)和隧道工程二級(jí)，未達(dá)到招標(biāo)的最低資質(zhì)要求，因此未通過資格審查。，未達(dá)到招標(biāo)的最低資質(zhì)要求，因此未通過資格審查。u事件事件4 4：投標(biāo)邀請(qǐng)書向所有通過資格審查的申請(qǐng)單位發(fā)出，：投標(biāo)邀請(qǐng)書向所有通過資格審查的申請(qǐng)單位發(fā)出，投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)購(gòu)買了招標(biāo)文件。按照招標(biāo)文件的投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)購(gòu)買了招標(biāo)文

52、件。按照招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間要求，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間5 5日前遞交投標(biāo)保證金，因日前遞交投標(biāo)保證金，因?yàn)轫?xiàng)目較大，要求遞交為項(xiàng)目較大，要求遞交500500萬元投標(biāo)保證金。萬元投標(biāo)保證金?！景咐咐磕掣咚俟肥┕と^程分析案例某高速公路施工全過程分析案例u事件事件5 5：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5 5人，其中人，其中3 3人為工程技術(shù)專家，其余人為工程技術(shù)專家，其余2 2人為招人為招標(biāo)人代表。標(biāo)人代表。u事件事件6 6：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)工程中，發(fā)現(xiàn)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)工程中，發(fā)現(xiàn)C C單位投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于其他報(bào)價(jià)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于其他報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

53、認(rèn)定C C單位報(bào)價(jià)過于低，按照廢標(biāo)處理。在完成評(píng)標(biāo)后，單位報(bào)價(jià)過于低，按照廢標(biāo)處理。在完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦了三名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明了排列順序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦了三名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明了排列順序。（提（提示：示：應(yīng)當(dāng)要求給投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)要求給投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料）u事件事件7 7：招標(biāo)人根據(jù)收到的評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面報(bào)告，確定排名第一的中標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)收到的評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面報(bào)告，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并自收取評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起第候選人為中標(biāo)人，并自收取評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起第2 2日公示了中標(biāo)人，公示日公示了中標(biāo)人，公示期為期為7 7日。并按

54、照要求發(fā)出中標(biāo)通知書后，向有關(guān)部門提交招標(biāo)投標(biāo)情日。并按照要求發(fā)出中標(biāo)通知書后，向有關(guān)部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告，同中標(biāo)人簽訂合同并退還投標(biāo)保證金。況的書面報(bào)告，同中標(biāo)人簽訂合同并退還投標(biāo)保證金。u事件事件8 8：招標(biāo)人在簽訂合同前，認(rèn)為中標(biāo)人：招標(biāo)人在簽訂合同前，認(rèn)為中標(biāo)人D D的價(jià)格略高于自己期望的合的價(jià)格略高于自己期望的合同價(jià)格，因而又與投標(biāo)人同價(jià)格，因而又與投標(biāo)人D D就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判?？紤]到招標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判?？紤]到招標(biāo)人的要求，中標(biāo)人的要求，中標(biāo)人D D覺得小幅度降價(jià)可以滿足自己利潤(rùn)的要求，同意降低覺得小幅度降價(jià)可以滿足自己利潤(rùn)的要求，同意降低合同價(jià)，并最終

55、簽訂了書面合同。合同價(jià)，并最終簽訂了書面合同。 注：注：工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十九條工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十九條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件?！景咐咐磕掣咚俟肥┕と^程分析案例某高速公路施工全過程分析案例u 問題問題 ：（1 1）招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜需要什么條件？）招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜需要什么條件？（2 2）所有事件中有哪些不妥，請(qǐng)逐一說明。）所有事件中有

56、哪些不妥，請(qǐng)逐一說明。案例分析：案例分析：u1 1、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第十條和建設(shè)工程項(xiàng)目自行招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第十條和建設(shè)工程項(xiàng)目自行招標(biāo)實(shí)行辦法（已據(jù)招標(biāo)實(shí)行辦法（已據(jù)5.15.1號(hào)實(shí)施的修改）第四條規(guī)定，招號(hào)實(shí)施的修改）第四條規(guī)定，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜應(yīng)當(dāng)具有編制招文件和組織評(píng)標(biāo)的標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜應(yīng)當(dāng)具有編制招文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：能力，具體包括：u具有項(xiàng)目法人資格具有項(xiàng)目法人資格( (或者法人資格或者法人資格) )； u具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程

57、管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；u有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；u擁有擁有3 3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； u熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章?！景咐咐磕掣咚俟肥┕と^程分析案例某高速公路施工全過程分析案例 綜合案例綜合案例 u某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2012年12月28日開工，由于工程復(fù)雜， 技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式請(qǐng)招標(biāo)方式。于2012年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)

58、書。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間并于規(guī)定時(shí)間9 9月月20202222日購(gòu)買了招標(biāo)文件日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18 日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車；10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人， 招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員

59、會(huì)于10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投 標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽 訂了書面合同。 案例問題案例問題u（1 1）企業(yè)自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？）企業(yè)自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。說明理由。 u（2 2）C C企業(yè)和企業(yè)和E E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？說明理由。企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？說明理由。 u（3 3）請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。）請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。 u（4 4）請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說明理由。）請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥

60、之處，說明理由。u（5 5）招標(biāo)人確定）招標(biāo)人確定A A企業(yè)為中標(biāo)人是否正確，說明理由。企業(yè)為中標(biāo)人是否正確，說明理由。u（6 6）合同簽訂的日期是否正確，說明理由。）合同簽訂的日期是否正確，說明理由。u工程施工招標(biāo)投標(biāo)的過程中，非常核心且重要的環(huán)節(jié)就是工程施工招標(biāo)投標(biāo)的過程中，非常核心且重要的環(huán)節(jié)就是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。從某個(gè)角度說，評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)的成功與否只評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。從某個(gè)角度說，評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)的成功與否只需考察其評(píng)定標(biāo)過程。需考察其評(píng)定標(biāo)過程。 導(dǎo)入案例分析導(dǎo)入案例分析 u（1 1）建設(shè)單位自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法不妥當(dāng)。根據(jù)招）建設(shè)單位自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法不妥當(dāng)。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（