電網(wǎng)調(diào)度控制運行安全風(fēng)險辨識防范手冊

1、序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例1綜合安全1.1安全管理體系1.1.1安全責(zé)任體系及安全目標(biāo)未簽訂或嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé) 任制，導(dǎo)致”四全”安全管理不到位；未制 定不發(fā)生人身輕傷和一類障礙及以上 事故目標(biāo)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及落實、考核情況1、制定符合上級規(guī)定和本電網(wǎng)實際的中心、專業(yè)、崗 位各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、定期考核、獎懲制度執(zhí)行情況；3、按照要求制定明確的電網(wǎng)調(diào)查度安全生產(chǎn)目標(biāo)；1.1.2安全保障體系未建立有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn) 保障體系，安全保障不力，導(dǎo)致安全隱 患建立安全保障機(jī)制及配 套制度建立中心、專業(yè)兩級安全保障體系，責(zé)任到人，措施 到位1.1.3安全監(jiān)督體系未建

2、立有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)監(jiān) 督體系，體系未發(fā)揮應(yīng)有作用，監(jiān)督網(wǎng) 絡(luò)不健全，導(dǎo)致調(diào)度安全風(fēng)險防控失去 監(jiān)督建立安全監(jiān)督機(jī)制、日常監(jiān)督工作開展情況1、建立中心、專業(yè)兩級安全監(jiān)督體系，調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)置 專職的安全監(jiān)督專責(zé)，各專業(yè)設(shè)置兼職的安全員；2、根據(jù)人員變動，及時調(diào)整監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)1.1.4安全網(wǎng)成員履行專業(yè)安全監(jiān)督職責(zé)不 到位日常監(jiān)督工作開展情況1、完善安全網(wǎng)各成員的安全職責(zé)；2、定期開展安全網(wǎng)絡(luò)活動；3、加強(qiáng)安全網(wǎng)各成員的安全培訓(xùn)，提高安全工作能力1.2風(fēng)險管控1.2.1電網(wǎng)調(diào)度安全分析未按照電網(wǎng)調(diào)度安全分析制度開展 相應(yīng)的工作，導(dǎo)致安全風(fēng)險不能提前辨 識、防范電網(wǎng)安全分析制度的落實1、認(rèn)真落實電網(wǎng)

3、調(diào)度安全分析制度；2、結(jié)合實際，持之以恒地開展工作1.2.2電網(wǎng)調(diào)度控制運行分析未按照電網(wǎng)調(diào)度控制運行分析制度開 展相應(yīng)的工作，導(dǎo)致調(diào)度運行存在的問 題和隱患不能提前辨識、防范對電網(wǎng)調(diào)度控制運行情 況的分析1、結(jié)合實際開展電網(wǎng)調(diào)度控制運行分析；2、根據(jù)分析結(jié)論落實改進(jìn)序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例1.2.3電網(wǎng)二次設(shè)備分析未按照電網(wǎng)二次設(shè)備分析制度開 展相應(yīng)的工作，導(dǎo)致二次設(shè)備（運行風(fēng) 險不能提前辨識、防范）對電網(wǎng)二次設(shè)備運行情況的分析1、結(jié)合實際開展電網(wǎng)二次設(shè)備運行分析；2、根據(jù)分析結(jié)論制定措施并落實改進(jìn)1.2.4規(guī)程和規(guī)章制度修訂未按規(guī)定及時制定、滾動修編規(guī)程 和規(guī)章制度，導(dǎo)

4、致調(diào)度安全生產(chǎn)隱患修編規(guī)程和規(guī)章制度1、按上級主管部門要求或根據(jù)電網(wǎng)運行需要，及時制 定或修訂各種運行規(guī)程；2、及時制定或修訂保障生產(chǎn)運行的各種規(guī)章制度1.2.5安全生產(chǎn)措施未針對電網(wǎng)存在安全風(fēng)險和危險點， 制定并落實各項安全生產(chǎn)措施， 導(dǎo)致電 網(wǎng)異常和事故發(fā)生措施制定及執(zhí)行情況1、制定切實可行、合理的措施落實計劃；2、嚴(yán)格執(zhí)行計劃1.2.6電網(wǎng)安全隱患排查治理未能及時開展電網(wǎng)安全隱患排查治 理，導(dǎo)致安全事故發(fā)生實施隱患排查治理工作 閉環(huán)管理1、應(yīng)定期對電網(wǎng)安全隱患進(jìn)行排查、及時提岀具體整 改措施；2、對隱患整改方案的實施過程進(jìn)行監(jiān)督，對整改結(jié)果 進(jìn)行分析、評估，實現(xiàn)安全隱患排查的閉環(huán)控制；3

5、、制定設(shè)備隱患臺賬，制定隱患整改計劃，限期消除 安全隱患，對暫不能消除的安全隱患制定臨時應(yīng)對方案1.2.7電網(wǎng)安全風(fēng)險評估和危險點分析未能及時開展電網(wǎng)安全風(fēng)險評估和 危險點分析，導(dǎo)致電網(wǎng)事故發(fā)生及時開展電網(wǎng)安全風(fēng)險評估和危險點分析工作1、調(diào)度機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險評估和危險點分析的常態(tài)機(jī)制；2、實行年度、月度、節(jié)假日及特殊保電時期電網(wǎng)運行 風(fēng)險評估和危險點分析制度，提岀控制要點，落實控制措 施；1.2.8調(diào)度系統(tǒng)安全生產(chǎn)保障能力評估未能定期開展調(diào)度系統(tǒng)安全生產(chǎn)保 障能力評估，導(dǎo)致電網(wǎng)安全事故處置不 當(dāng)定期開展調(diào)度系統(tǒng)安全生產(chǎn)保障能力評估1、調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期開展調(diào)度系統(tǒng)安全生產(chǎn)保障能 力自評估的常態(tài)機(jī)制

6、；2、定期開展安全生產(chǎn)保障能力自評估，提岀整改要點， 實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度控制運行風(fēng)險的可控、在控序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例1.3流程控制1.3.1調(diào)度主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程制定調(diào)度機(jī)構(gòu)各項安全生產(chǎn)流程不清晰，各節(jié)點的安全責(zé)任不明確，工作界面和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患流程制定生產(chǎn)流程的規(guī) 范性與標(biāo)準(zhǔn)化1、對調(diào)度主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，微機(jī)固化后形 成統(tǒng)一的規(guī)范；2、以流程圖和工作標(biāo)準(zhǔn)形式對調(diào)度安全生產(chǎn)主要業(yè)務(wù) 描述詳細(xì)、準(zhǔn)確，明確各個節(jié)點的工作內(nèi)容、要求和結(jié)果 形式等；3、生產(chǎn)實踐中嚴(yán)格執(zhí)行流程的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化1.3.2調(diào)度主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程控制生產(chǎn)業(yè)務(wù)主要流程節(jié)點控制不利， 未能實現(xiàn)

7、流程上下環(huán)節(jié)的核查和相互 監(jiān)督，導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患加強(qiáng)調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制 建設(shè)工作1、對調(diào)度主要業(yè)務(wù)必須建立職責(zé)明確、環(huán)節(jié)清晰、閉環(huán)控制的工作流程；定期組織各專業(yè)間的溝通交流、強(qiáng)化安全內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，做到“四個凡是”（凡是核心業(yè)務(wù)必須建立流程、凡是流程必須上線流轉(zhuǎn)、凡是上線流程必須 有審計功能、凡是流程必須有事后監(jiān)督評價）；2、各節(jié)點履行安全生產(chǎn)責(zé)任， 實現(xiàn)流程上下環(huán)節(jié)的核 查和相互監(jiān)督1.3.3現(xiàn)場工作管理參加現(xiàn)場工作（指導(dǎo)） 時，不遵守有 關(guān)安全規(guī)程、規(guī)定，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故 發(fā)生加強(qiáng)現(xiàn)場工作管理1、嚴(yán)格執(zhí)行工作許可制度，不得無票進(jìn)行工作；2、不得在未做好安全措施的情況下開展工作，執(zhí)行現(xiàn) 場工作保

8、安規(guī)定；3、不隨意觸及運行設(shè)備，必要時采取可靠的防護(hù)隔離 措施；4、按照現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作；5、工作中專人監(jiān)護(hù)，其工作范圍必須在監(jiān)護(hù)范圍之內(nèi)1.4應(yīng)急管理1.4.1應(yīng)急管理機(jī)制運轉(zhuǎn)未建立電網(wǎng)調(diào)度應(yīng)急機(jī)制，導(dǎo)致應(yīng)急處置工作不暢應(yīng)急責(zé)任人工作職責(zé)及 聯(lián)絡(luò)1、按要求建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)；2、按照要求建立應(yīng)急管理與啟動機(jī)制；3、確保應(yīng)急工作機(jī)制運轉(zhuǎn)正常序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例1.4.2應(yīng)急處置預(yù)案未制定或及時修訂電網(wǎng)調(diào)度應(yīng)急處置預(yù)案，導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)預(yù)案的修訂及演練1、及時制定、滾動修訂、發(fā)布調(diào)度各項預(yù)案；2、有針對性地開展演練1.4.3電網(wǎng)反事故演習(xí)未定期開展電網(wǎng)（聯(lián)合）反事

9、故演習(xí)，導(dǎo)致調(diào)度員應(yīng)急處置培訓(xùn)不足，在電網(wǎng)事故處理中能力及反應(yīng)不足反事故演習(xí)的組織開展情況1、定期組織開展各種電網(wǎng)反事故演習(xí)；2、演習(xí)方案設(shè)計合理，符合電網(wǎng)當(dāng)前實際及運行特點；3、實行反事故演習(xí)分析、總結(jié)、整改制度，并形成書 面報告1.4.4應(yīng)急處置環(huán)境及相關(guān)條件未建立調(diào)度應(yīng)急指揮中心及相關(guān)設(shè) 施，導(dǎo)致應(yīng)急保障不力調(diào)度應(yīng)急指揮中心建設(shè)及裝備情況1、調(diào)度應(yīng)急指揮中心配備齊全的硬件設(shè)施；2、應(yīng)急事故處置所需信息、資料完備1.5分析改進(jìn)1.5.1異常和事故分析未及時進(jìn)行電網(wǎng)異常和事故分析，未 按要求編制分析報告，導(dǎo)致汲取事故教 訓(xùn)不力開展電網(wǎng)異常和事故分析、編制分析報告1、組織電網(wǎng)異常和事故專題分析

10、會；2、會議記錄完整；3、編制完整的事故分析報告，下發(fā)相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)1.5.2反事故措施未認(rèn)真落實上級下發(fā)的反事故措施， 未制定調(diào)度機(jī)構(gòu)實施計劃，導(dǎo)致電網(wǎng)事 故重復(fù)發(fā)生措施落實計劃及執(zhí)行情況1、制定切實可行的反措落實計劃；2、嚴(yán)格執(zhí)行反措計劃1.5.3落實情況監(jiān)督措施落實監(jiān)督不到位，不能及時消除 安全隱患，導(dǎo)致安全事故發(fā)生措施執(zhí)行及改進(jìn)的閉環(huán) 控制1、各專業(yè)安全員要督促本專業(yè)防范措施的落實及隱患 整改全過程；2、中心安全監(jiān)督專責(zé)要督促中心內(nèi)的措施落實及隱患 整改全過程1.6人員安全管控1.6.1人員業(yè)務(wù)素質(zhì)在調(diào)度系統(tǒng)未定期開展生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造成生產(chǎn)人員不完全具備應(yīng)有 的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)資源

11、，造成安全生產(chǎn) 隱患上崗資格認(rèn)定1、應(yīng)定期對調(diào)度系統(tǒng)人員開展培訓(xùn)；2、生產(chǎn)人員應(yīng)具備符合崗位需要的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)并通 過相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)的考試；序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例1.6.2人的行為狀態(tài)生產(chǎn)人員精神、體能狀態(tài)不適應(yīng)工 作要求，導(dǎo)致不安全行為檢查人員狀態(tài)1、工作前保證良好的休息；2、 工作時應(yīng)保持良好的精神狀態(tài)，不做與工作無關(guān)的 事情；3、根據(jù)實際情況進(jìn)行人員調(diào)整；1.6.3外來支持人員管理管理不到位或造成安全生產(chǎn)事故、泄密事件以及其他不良影響等加強(qiáng)外來支持人員工作 期間的全過程管理1、與外來技術(shù)支持單位簽訂安全工作協(xié)議，明確工作 范圍、工作內(nèi)容、安全要求及保密要求；2、建立健

12、全外來支持人員登記制度；3、建立外來支持人員必備安全資質(zhì)檢查審核制度；4、對外來支持人員進(jìn)行安全、保密和其他紀(jì)律教育， 組織進(jìn)行安全知識考試，簽訂保密協(xié)議；外來技術(shù)支持人 員進(jìn)場工作前，需經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培 訓(xùn)，考試合格后方能進(jìn)行工作；5、外來人員在調(diào)度機(jī)構(gòu)工作期間必須懸掛格式統(tǒng)一的 身份標(biāo)識牌；6、在安全I(xiàn)區(qū)工作或進(jìn)行重大操作時要有中心相關(guān)處 室人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、確認(rèn)164外來參觀人員管理管理不到位或泄密事件以及其他不 良影響等加強(qiáng)外來人員參觀期間的全過程管理1、建立健全外來參觀人員登記審核制度并嚴(yán)格把關(guān)；2、落實外來參觀的全程陪同人員；3、明確供參觀場所的安全和保密要求并懸

13、掛相應(yīng)的提 示標(biāo)牌；1.6.5相關(guān)保障因素人員安全能力受到相關(guān)因素的影響， 導(dǎo)致不安全行為檢查場所、環(huán)境、消防 設(shè)施等1、工作場所、作業(yè)環(huán)境等保障因素符合相關(guān)規(guī)程制度 要求；2、定期進(jìn)行消防安全檢查，消除火險隱患；3、有針對性地進(jìn)行消防知識培訓(xùn)，提高防火和火險逃 生等基本技能序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2調(diào)度控制2.1調(diào)控運行人員狀態(tài)2.1.1調(diào)控運行值班人員配置調(diào)控運行值班人員配置不足，導(dǎo)致 各班人員工作時間延長，工作強(qiáng)度加 大，值班人員易疲勞，有可能引起誤調(diào) 度、誤操作保證調(diào)控運行值班人 員的配置應(yīng)達(dá)到調(diào)控運行值班人員配置標(biāo)準(zhǔn)2.1.2調(diào)控運行值班人員業(yè)務(wù)能力新進(jìn)調(diào)控運行值

14、班人員或調(diào)控運行值班人員長期脫離工作崗位，不熟悉電 風(fēng)情況，無法對電網(wǎng)安全運行正確監(jiān)控上崗培訓(xùn)1、調(diào)控運行值班人員在獨立值班之前，必須經(jīng)過現(xiàn)場及調(diào) 度室學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實習(xí)，并經(jīng)過考試合格、履行批準(zhǔn)手續(xù)后方可 正式值班，并書面通知各有關(guān)單位；2、 調(diào)控運行值班人員離崗一個月以上者，應(yīng)跟班1-3天熟 悉情況后方可正式值班；3、調(diào)控運行值班人員離崗三個月以上者，應(yīng)經(jīng)必要的跟班 實習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可正式上崗；4、調(diào)控運行值班人員定期到現(xiàn)場熟悉運行設(shè)備，尤其要重 視新投運設(shè)備和采用新技術(shù)的設(shè)備2.1.3調(diào)控運行值班人員狀態(tài)調(diào)控運行值班人員情緒不佳，精力不 集中，無法勝任值班工作良好精神狀態(tài)1、接班前應(yīng)保

15、證良好休息；2、接班前8小時內(nèi)應(yīng)自覺避免飲酒；3、當(dāng)班時應(yīng)保持良好工作狀態(tài)，不做與工作無關(guān)的事情；4、嚴(yán)禁值班人員違反規(guī)定連續(xù)值班，特殊情況，經(jīng)請求中 心領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可連續(xù)值班案例1調(diào)控運行值班人員情緒不佳，精力不 集中，無法勝任值班工作良好精神狀態(tài)1、接班前調(diào)整好精神狀態(tài)；2、情緒異常波動、精力無法集中的，不得當(dāng)班；3、保證必要的休假，調(diào)整調(diào)控運行值班人員身心狀態(tài)及生 活節(jié)奏；4、請心理專家定期組織對調(diào)控員進(jìn)行心理疏導(dǎo)序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2.2交接班22.1調(diào)度日志調(diào)度日志未能真實、完整、清楚記 錄電網(wǎng)運行情況，導(dǎo)致誤操作、誤調(diào)度調(diào)度日志正確記錄1、調(diào)度日志應(yīng)對包含

16、當(dāng)班檢修和操作記錄、電網(wǎng)異常 和事故情況、開停機(jī)記錄、發(fā)用電計劃調(diào)整記錄、運行記 事、當(dāng)前系統(tǒng)運行方式、保護(hù)及安全穩(wěn)定控制裝置變更調(diào) 整等；2、調(diào)度日志內(nèi)容要真實、完整、清楚，記錄的問題和 設(shè)備狀態(tài)符合實際2.2.2交班值準(zhǔn)備交班值沒有認(rèn)真檢查各項記錄的正 確性，導(dǎo)致交班時未能認(rèn)真正確交代電 網(wǎng)運行方式，造成下值誤操作、誤調(diào)度交班正確1、 交班值檢查調(diào)度日志記錄（含設(shè)備狀態(tài)），操作指令 票記錄（含EMS系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)校正），檢修工作票記錄， 繼電保護(hù)定值單記錄等正確；2、檢查有關(guān)系統(tǒng)中穩(wěn)定控制限額設(shè)置正確案例22.2.3接班值準(zhǔn)備接班值未按規(guī)定提前到崗，倉促接 班，未經(jīng)許可私自換班，未能提前掌握

17、 電網(wǎng)運行情況，對交班內(nèi)容錯誤理解、 不能及時發(fā)現(xiàn)問題，造成誤操作、誤調(diào) 度接班準(zhǔn)備充分1、接班值按規(guī)定提前到崗；2、加強(qiáng)值班考勤管理，嚴(yán)禁私自換班，一般情況下不 允許值班人員連續(xù)值班；3、全面查看調(diào)度日志、檢修工作票申請、調(diào)度操作指 令票等交班內(nèi)容；4、查看最新運行規(guī)定、運行資料和上一班準(zhǔn)備的材料， 如危險點分析、事故預(yù)想等2.2.4交接班過程交接班人員不齊就進(jìn)行交接班，交接 班過程倉促，運行方式、檢修工作、電 網(wǎng)異常和當(dāng)班聯(lián)系的工作等交接不清， 導(dǎo)致接班值不能完全掌握電網(wǎng)運行情 況，造成誤操作、誤調(diào)度交接清楚電網(wǎng)運行情況1、交接班人員不齊不得進(jìn)行交接班；2、交班值向接班值詳細(xì)說明當(dāng)前系統(tǒng)運

18、行方式、機(jī)組 運行情況、檢修設(shè)備、系統(tǒng)負(fù)荷、計劃工作、運行原則、 正在進(jìn)行的電氣操作、事故處理過程、存在的問題等內(nèi)容 及其他重點事項，交接班由交班值調(diào)度長（正、主值）主 持進(jìn)行，同值調(diào)度員可進(jìn)行補充；3、接班值理解和掌握交班值所交待的電網(wǎng)情況；4、交班值須待接班值全體人員沒有疑問后，方可完成 交班；5、交接班期間發(fā)生電網(wǎng)事故時，應(yīng)終止交接班，由交 班值進(jìn)行事故處理，待處理告一段落，方可繼續(xù)交接班序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2.3運行監(jiān)視2.3.1調(diào)度員值班紀(jì)律當(dāng)班調(diào)度員未認(rèn)真遵守調(diào)度員值班 紀(jì)律，電網(wǎng)安全運行失去監(jiān)控， 導(dǎo)致電 網(wǎng)事故發(fā)生當(dāng)班調(diào)度員認(rèn)真執(zhí)行調(diào) 度員值班紀(jì)律1、值

19、班時間必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和其他安全運行規(guī) 程，保證電力系統(tǒng)安全優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)運行；2、調(diào)度員當(dāng)班期間嚴(yán)禁脫崗；3、調(diào)度室內(nèi)應(yīng)保持肅靜、整潔、不得閑談、不得會客、 不做與調(diào)度業(yè)務(wù)無關(guān)的事2.3.2開停機(jī)指令發(fā)布錯誤發(fā)布機(jī)組啟停指令，導(dǎo)致局部元件過裁或全網(wǎng)出力出現(xiàn)缺額正確發(fā)布機(jī)組啟停指令1、正常狀況下應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行日計劃表單中機(jī)組啟停；2、在負(fù)荷與計劃偏差較大時應(yīng)及時調(diào)整機(jī)組啟停計劃， 避免過停造成岀力缺額；3、臨時調(diào)整機(jī)組啟停計劃時應(yīng)進(jìn)行在線潮流計算；4、應(yīng)熟悉機(jī)組開機(jī)方式對相關(guān)斷面潮流的影響，避免 因開停機(jī)組造成潮流越限；5、非計劃停運機(jī)組缺陷處理結(jié)束后，必要時應(yīng)進(jìn)行機(jī) 組開機(jī)方式校核；2.3.3線路

20、或斷面潮流控制未及時控制線路或斷面超穩(wěn)定限額 運行，導(dǎo)致穩(wěn)定限額越限及時控制穩(wěn)定限額1、關(guān)注重載線路及斷面潮流，及時調(diào)整岀力及轉(zhuǎn)移 負(fù)荷，確保電網(wǎng)在穩(wěn)定限額內(nèi)運行；2、一二次方式變更后及時修正穩(wěn)定限額；2.3.4錯誤控制線路或斷面超穩(wěn)定限額運 行時，導(dǎo)致電網(wǎng)穩(wěn)定水平惡化熟悉系統(tǒng)潮流走向，熟悉 線路或斷面穩(wěn)定限額1、時刻熟悉并掌握系統(tǒng)潮流分布及流向；2、熟悉并掌握電網(wǎng)內(nèi)線路及斷面正常及檢修方式的 穩(wěn)定限額；3、在重載線路或斷面超穩(wěn)定限額運行時及時根據(jù)潮 流流向合理調(diào)整相關(guān)岀力及負(fù)荷；2.3.5惡劣天氣前未控制潮流，惡劣天氣時電 網(wǎng)事故難以處理，導(dǎo)致電網(wǎng)事故擴(kuò)大惡劣天氣前做好穩(wěn)定控 制提前制定惡劣

21、天氣應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格控制相關(guān)重載線路及 斷面潮流序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2.3.6頻率控制系統(tǒng)頻率異常時未能及時調(diào)整岀力 及負(fù)荷，系統(tǒng)長期在不合格頻率運行頻率監(jiān)視與控制關(guān)注系統(tǒng)頻率，在頻率岀現(xiàn)較大偏差時及時有效地調(diào) 整系統(tǒng)岀力和及負(fù)荷，在短時間內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)頻率至合格范 圍內(nèi)2.3.7電壓控制系統(tǒng)電壓超岀合格范圍未能及時調(diào)整，局部地區(qū)長期電壓越限電壓監(jiān)視與控制監(jiān)視系統(tǒng)電壓，當(dāng)岀現(xiàn)電壓超岀合格范圍的時候，及 時調(diào)整無功功率，在短時間內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)電壓至合格范圍內(nèi)2.4當(dāng)班工作聯(lián)系2.4.1聯(lián)系規(guī)范調(diào)度聯(lián)系時未互報個人的單位、姓名，調(diào)度術(shù)語使用不規(guī)范，導(dǎo)致誤調(diào)度調(diào)度聯(lián)系時形式規(guī)范1、調(diào)度

22、聯(lián)系時必須首先互相通報單位和姓名；2、調(diào)度聯(lián)系要嚴(yán)肅認(rèn)真、語言簡明、使用統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查度術(shù)語和普通話2.4.2核對臨時工作要求對現(xiàn)場或下級調(diào)度臨時提岀的工作 要求沒有仔細(xì)核對運行方式及電網(wǎng)潮 流，盲目同意，導(dǎo)致誤操作或潮流越限許可臨時工作前核對1、臨時工作答復(fù)前仔細(xì)核對現(xiàn)場一二次設(shè)備狀態(tài)；2、考慮臨時工作對電網(wǎng)運行方式及潮流的影響，必要 時要進(jìn)行潮流或穩(wěn)定計算；3、許可臨時工作前，應(yīng)核對系統(tǒng)正在進(jìn)行的工作，檢 查是否會對正在進(jìn)行的工作造成影響；2.4.3核對管轄范圍對現(xiàn)場或下級調(diào)度臨時提岀的工作 要求沒有仔細(xì)核對調(diào)度管轄范圍， 盲目 同意，越級許可，導(dǎo)致上級或下級調(diào)度 誤操作或誤調(diào)度許可臨時工

23、作遵守調(diào)度管轄范圍1、應(yīng)充分熟悉調(diào)度管轄及許可設(shè)備劃分規(guī)定；2、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作許可制度，避免越級許可工作；2.4.4聯(lián)系及時準(zhǔn)確上下級調(diào)度之間聯(lián)系匯報不準(zhǔn)確、 不及時，匯報內(nèi)容不完整，導(dǎo)致對電網(wǎng) 情況不能及時準(zhǔn)確了解，造成誤調(diào)度或 誤操作聯(lián)系匯報應(yīng)及時準(zhǔn)確1、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度聯(lián)系制度；2、匯報時應(yīng)思路清晰，內(nèi)容完整；序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例245排除電話干擾事故處理時，沒有關(guān)注主要信息， 受到不必要的電話干擾，導(dǎo)致事故處理 延誤或操作集中精力，排除干擾1、調(diào)度電話號碼應(yīng)保密，限制公布范圍；2、事故處理時，與事故處理無關(guān)的電話號碼拒接、簡 短回答，或事后解答；2.5檢修工作申請

24、管理2.5.1及時審批檢修工作申請單未按照流程規(guī)定及 時流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致檢修工期滯后，可能造成 多個重要設(shè)備同時停役，降低電網(wǎng)安全 穩(wěn)定水平按時流轉(zhuǎn)按時審批檢修工作申請單2.5.2審批內(nèi)容正確檢修工作申請內(nèi)容有錯誤或缺失導(dǎo) 致安全措施不全，可能造成誤操作核對工作內(nèi)容及安全措施當(dāng)班值班長復(fù)檢修工作申請單前，應(yīng)首先核對工作內(nèi)容及運行方式，確保工作內(nèi)容與工作要求的安全措施匹配2.5.3答復(fù)范圍答復(fù)時未通知相關(guān)單位，導(dǎo)致部分相 關(guān)單位不能了解配合操作的內(nèi)容，可能 造成誤解操作通知相關(guān)單位答復(fù)檢修工作申請單時， 應(yīng)嚴(yán)格遵守調(diào)度規(guī)程及檢修工 作申請單管理規(guī)定，對工作所涉及的相關(guān)單位均要告知2.5.4答復(fù)時間未按

25、規(guī)定時間答復(fù)導(dǎo)致工作申請單 位準(zhǔn)備時間倉促，可能造成誤操作按時答復(fù)現(xiàn)場在答復(fù)檢修工作申請單時應(yīng)嚴(yán)格遵守調(diào)度規(guī)程及檢修 工作申請單管理規(guī)定，按時答復(fù)現(xiàn)場2.5.5答復(fù)后復(fù)誦批準(zhǔn)開完工時未執(zhí)行復(fù)育制度，可能 導(dǎo)致工作內(nèi)容變更或工作范圍擴(kuò)大， 造 成誤操作錄音復(fù)誦在批準(zhǔn)現(xiàn)場或下級調(diào)度開完工時應(yīng)相互復(fù)誦，確保工作內(nèi)容一致2.5.6檢修工作記錄檢修工作申請單開完工后未填寫時 及及聯(lián)系人，導(dǎo)致下一值調(diào)度員誤認(rèn)為 工作未開工或未完工，無法正確掌握設(shè) 備狀態(tài)，導(dǎo)致誤操作及時記錄開完工及特殊 情況1、批準(zhǔn)開過錯工時應(yīng)仔細(xì)核對時間及聯(lián)系人并及時填 寫；2、工期有變化的檢修工作申請單應(yīng)及時注明并填寫聯(lián) 系人；3、因

26、天氣及其他原因?qū)е聼o法工作的檢修工作申請單， 應(yīng)及時注明工作票作廢原因并填寫聯(lián)系人序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2.5.7工作開工、終結(jié)管理現(xiàn)場不具備工作條件發(fā)工作許可，造 成電網(wǎng)故障和人身事故確認(rèn)設(shè)備具備工作條件設(shè)備停電檢修許可前，應(yīng)再次檢查該許可設(shè)備確已操作 停役，并核對調(diào)度模擬圖板、計算機(jī)顯示屏、與現(xiàn)場設(shè)備 運行狀態(tài)無誤，方可下達(dá)開工許可工作未結(jié)束就終結(jié)申請，調(diào)度工作終 結(jié)監(jiān)護(hù)不嚴(yán)，導(dǎo)致人身傷亡和電網(wǎng)事故所有相關(guān)工作全部結(jié)束后方可終結(jié)申請1、同一停電項目有多份申請單應(yīng)確認(rèn)所有的工作終結(jié) 后，該停電項目方可結(jié)束；2、對全部終結(jié)后的設(shè)備停、復(fù)役記錄，由當(dāng)班值長進(jìn) 行審核后，再恢

27、復(fù)送電2.6倒閘操作2.6.1擬票操作計劃檢修的停服役操作沒有按流程 擬寫操作票，導(dǎo)致誤操作操作前擬票除緊急處理事故和異常以外，計劃性工作的停復(fù)役操作 前，應(yīng)按流程擬寫操作票案例32.6.2擬票前充分理解一二次意見擬票時未看清楚檢修工作申請票中 方式安排及保護(hù)意見，或?qū)z修工作申 請票中批注意見有疑問時，未經(jīng)確認(rèn)繼 續(xù)執(zhí)行或擅自更改執(zhí)行，導(dǎo)致擬票錯誤擬票前應(yīng)仔細(xì)閱讀并充 分理解方式安排和保護(hù)意 見擬票前仔細(xì)閱讀并充分理解檢修工作申請票中方式安 排、保護(hù)意見及其他相關(guān)專業(yè)意見，如有疑問立即詢問、 核實2.6.3擬票前核對擬票時不清楚系統(tǒng)當(dāng)前運行方式，未執(zhí)行“三核對”，導(dǎo)致擬票錯誤擬票前進(jìn)行核對1

28、、核對檢修申請單；2、核對模擬盤及SCADA畫面；3、核對現(xiàn)場設(shè)備實際狀態(tài)；4、掌握電網(wǎng)運行方式的變化案例2案例4案例62.6.4操作目的明確擬票時操作目的不清楚，導(dǎo)致擬票錯 誤擬票時要明確操作目的1、要充分領(lǐng)會操作意圖2、擬票時要明確操作目的案例2案例42.6.5熟悉電網(wǎng)運行方式擬票時未充分考慮設(shè)備停送電對系 統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備的影響，導(dǎo)致操作時系統(tǒng) 潮流越限或保護(hù)不配合擬票調(diào)度員應(yīng)熟悉系統(tǒng) 運行方式1、了解系統(tǒng)和廠站接線方式；2、了解一次設(shè)備停復(fù)役對系統(tǒng)潮流變化及保護(hù)配合的 影響；3、了解主變壓器中性點投切及保護(hù)投停對系統(tǒng)的影響；4、掌握安全自動裝置與系統(tǒng)一次運行方式的配合案例1案例2案例4序號

29、辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例266標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語使用擬票時，未使用標(biāo)準(zhǔn)的操作術(shù)語導(dǎo) 致現(xiàn)場理解錯誤，造成誤操作擬票正確使用操作術(shù)語擬票人熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)操作術(shù)語的含義及應(yīng)用范圍，擬票時合理使用，防止出現(xiàn)使現(xiàn)場理解產(chǎn)生歧義的內(nèi)容267操作票內(nèi)容正確性操作指令票內(nèi)容不規(guī)范；操作步驟 不合理；方式調(diào)整不合理；保護(hù)及安全 自動裝置未按要求調(diào)整；未考慮停電設(shè) 備對系統(tǒng)的影響，導(dǎo)致誤操作；擬票調(diào)度員對所轄電網(wǎng) 的熟悉程度及調(diào)度專業(yè)知 識的掌握程度1、擬票人電網(wǎng)操作原則， 掌握操作指令票擬寫規(guī)范；2、擬票人充分考慮操作票操作前后對電網(wǎng)運行方式 的影響；3、擬票人充分考慮操作票操作前后對電網(wǎng)穩(wěn)定控制 裝置的

30、影響；2.6.8操作票內(nèi)容完整性擬票時，與操作相關(guān)的內(nèi)容未完整填 寫，導(dǎo)致操作時與該操作相關(guān)的配合部 分未完整執(zhí)行，造成誤操作；提要操作指令票完整包 括與操作相關(guān)的全部內(nèi)容1、操作指令票應(yīng)完整包括與操作相關(guān)的全部內(nèi)容；2、涉及兩級以上調(diào)度聯(lián)系的操作，將電網(wǎng)方式變化及設(shè) 備狀態(tài)移交等寫入操作指令票中；2.6.9審核操作票審核過程馬虎，未能及時發(fā)現(xiàn)錯誤， 導(dǎo)致誤操作審票人狀態(tài)審核操作指令票時應(yīng)精力集中，仔細(xì)審閱，及時發(fā)現(xiàn)錯 誤并糾正；2.6.10預(yù)發(fā)前核對預(yù)發(fā)前未執(zhí)行“三核對”，對所預(yù)發(fā) 的調(diào)令操作目的不清楚，對所預(yù)發(fā)的調(diào) 令操作內(nèi)容和步驟理解不清， 導(dǎo)致將錯 誤調(diào)令預(yù)發(fā)至現(xiàn)場，造成誤操作；準(zhǔn)確把

31、握預(yù)發(fā)調(diào)令的操作目的及操作步驟1、 預(yù)發(fā)調(diào)令前仔細(xì)審核一次，執(zhí)行“三核對”（核對模 擬盤和SCADA狀態(tài)、核對現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)、核對檢修申請 單）；2、考慮預(yù)留操作所用的時間2.6.11操作票預(yù)發(fā)時間及方式預(yù)發(fā)至現(xiàn)場時，未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)發(fā)指令 票有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)場對將要執(zhí)行的操作 沒有做好充分準(zhǔn)備，造成誤操作按規(guī)定時間、通過規(guī)定途徑提前預(yù)發(fā)1、計劃工作的操作指令票應(yīng)按規(guī)定時間提前預(yù)發(fā)到現(xiàn) 場；2、大型操作或新設(shè)備啟動等操作指令票原則上應(yīng)提前 預(yù)發(fā)至現(xiàn)場，以便現(xiàn)場有充分的準(zhǔn)備時間；3、對于不具備網(wǎng)上接票或傳真接票功能的單位應(yīng)使用 電話預(yù)發(fā)的手段；序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2.6.12預(yù)發(fā)

32、后復(fù)誦預(yù)發(fā)調(diào)令后沒有與現(xiàn)場進(jìn)行核對， 核對時沒有嚴(yán)格執(zhí)行錄音復(fù)誦制度， 預(yù)發(fā)調(diào)令時遺漏受令單位或預(yù)發(fā)至錯 誤的受令單位，導(dǎo)致誤操作預(yù)發(fā)調(diào)令的流程1、無論采取何種預(yù)發(fā)調(diào)令的手段，預(yù)發(fā)后都必須與現(xiàn) 場進(jìn)行電話核對；2、核對時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行錄音復(fù)誦制度；3、預(yù)發(fā)時應(yīng)互通單位、姓名、崗位、并核對調(diào)令編號；4、預(yù)發(fā)時還應(yīng)說明是預(yù)發(fā)調(diào)令2.6.13熟悉電網(wǎng)運行方式再操作對電網(wǎng)實時運行情況不清楚， 盲目 操作，導(dǎo)致誤停電或誤操作操作前掌握電網(wǎng)情況隨時掌握當(dāng)值電網(wǎng)運行狀況（如電力平衡、頻率和 電壓、接線方式、設(shè)備檢修、反事故措施內(nèi)容、用電負(fù) 荷、本班操作任務(wù)及進(jìn)程等）2.6.14操作環(huán)境操作時環(huán)境不佳，如電網(wǎng)負(fù)荷

33、高峰 時段、天氣惡劣等，此時進(jìn)行操作可 能消弱系統(tǒng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，降低穩(wěn)定水平運行環(huán)境不佳影響操作1、晝避開負(fù)荷高峰時段操作；2、盡量避免惡劣天氣條件下（雷、電、雨、霧）操 作2.6.15重大方式變更預(yù)案進(jìn)行電網(wǎng)重大方式調(diào)整時，沒有做 好相應(yīng)的事故預(yù)案，導(dǎo)致處理事故過 程中岀現(xiàn)誤操作或引起事故擴(kuò)大；重大方式調(diào)整應(yīng)提前分 析做好預(yù)案提前分析危險點及薄弱環(huán)節(jié)，制定操作性強(qiáng)的事故預(yù) 案2.6.16操作前危險點分析操作前未做好危險點分析，導(dǎo)致操 作中遇到異常情況時不能正確處理， 造成誤操作；接班后危險點分析1、熟悉、掌握電網(wǎng)事故處理預(yù)案；2、接班后在安全穩(wěn)定分析計算的基礎(chǔ)上及時做好當(dāng)班 危險點分析；3、在安

34、全穩(wěn)定分析計算的基礎(chǔ)上根據(jù)電網(wǎng)狀況及時做 好事故預(yù)想；4、在操作前，進(jìn)行必要的潮流計算；2.6.17操作前核對操作前未執(zhí)行“三核對”；未應(yīng)用軟 件計算分析潮流；未能掌握電網(wǎng)運行 方式及廠站接線方式，僅靠自動化系 統(tǒng)信息狀態(tài)即發(fā)布調(diào)度指令或許可操 作，導(dǎo)致誤操作；操作前的準(zhǔn)備工作充分1、核對檢修申請單；2、核對模擬盤及SCADA畫面；3、核對現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)；4、明確操作目的；5、應(yīng)用調(diào)度員潮流軟件（DPF）做操作前后的潮流分 析序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2.6.18操作前聯(lián)系操作前沒有聯(lián)系單位，盲目操作， 導(dǎo)致誤停電或穩(wěn)定越限操作前溝通聯(lián)系1、操作前應(yīng)及時與檢修工作申請單位溝通，

35、了解操作 能否進(jìn)行；2、聯(lián)系上下級調(diào)度申請許可操作或通報操作意圖；2.6.19上級調(diào)度發(fā)令的操作不執(zhí)行或拖延執(zhí)行上級調(diào)度機(jī)構(gòu) 下達(dá)的指令，或未按規(guī)定經(jīng)過上級調(diào) 度許可擅自進(jìn)行相關(guān)操作執(zhí)行上級調(diào)度指令嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，確保調(diào)度指令的權(quán)威性2620上下級配合的操作有需要不同單位或上下級調(diào)度配 合的操作，未按調(diào)令順序操作（跳步 操作），造成誤操作按調(diào)令順序操作1、上下級調(diào)度配合操作時，應(yīng)清楚移交電網(wǎng)方式和設(shè) 備狀態(tài)；2、一二次部分配合操作應(yīng)及時2.6.21按順序操作未經(jīng)請求，或未經(jīng)本值討論，擅自 跳步操作、擅自更改操作內(nèi)容，導(dǎo)致 誤操作按調(diào)令順序操作1、按調(diào)令順序執(zhí)行，如遇特殊情況需更改操作順序應(yīng) 履行

36、相關(guān)規(guī)定；2、不得擅自更改操作內(nèi)容；2.6.22操作中核對狀態(tài)操作過程中調(diào)度員未及時現(xiàn)場核 對操作設(shè)備狀態(tài)，導(dǎo)致誤操作操作過程中與現(xiàn)場核對1、利用遠(yuǎn)動信息及時與現(xiàn)場核對操作設(shè)備狀態(tài)，包括 開關(guān)變位，潮流變化情況；2、與現(xiàn)場運行人員電話核對；2.6.23操作規(guī)范性操作時未嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)令、復(fù)誦、錄 音、監(jiān)護(hù)、記錄、匯報制度，導(dǎo)致誤 操作發(fā)令、復(fù)誦、錄音、監(jiān)護(hù)、 記錄、匯報1、發(fā)令應(yīng)準(zhǔn)確、清晰，使用規(guī)范的操作術(shù)語和設(shè)備雙 重編號；2、嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)令、復(fù)誦制度；3、發(fā)令人應(yīng)明確執(zhí)行的調(diào)令編號；4、發(fā)令用電話應(yīng)有錄音功能；2.6.24在許可電氣設(shè)備開工檢修和恢復(fù) 送電時約時停送電，造成誤操作或人 身傷亡事故

37、嚴(yán)禁“約時”停送電1、開始、終結(jié)電氣設(shè)備檢修工作前要核對；2、嚴(yán)禁“約時”停送電2.6.25操作未做好詳細(xì)記錄，導(dǎo)致誤操作操作記錄1、發(fā)令完畢且現(xiàn)場復(fù)誦正確后應(yīng)記錄發(fā)令時間；2、現(xiàn)場匯報操作完畢且調(diào)度員復(fù)誦正確后應(yīng)記錄執(zhí)行 完畢時間序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2626操作監(jiān)護(hù)操作時失去監(jiān)護(hù)、導(dǎo)致誤操作監(jiān)護(hù)操作1、操作應(yīng)有人監(jiān)護(hù)；2、監(jiān)護(hù)人應(yīng)有監(jiān)護(hù)資格；2627復(fù)役操作工作未全部結(jié)束即進(jìn)行復(fù)役操作， 導(dǎo)致帶地線合閘等惡性誤操作全部完工后復(fù)役操作1、所有相關(guān)的檢修工作全部完工；2、操作前核對設(shè)備狀態(tài)案例52.6.28操作后核對操作完畢后未及時修正模擬盤，核對 EMS及調(diào)度日志的設(shè)備

38、狀態(tài)，下一值 調(diào)度員不能正確掌握設(shè)備狀態(tài)，導(dǎo)致誤 操作操作后核對狀態(tài)記錄1、操作執(zhí)行完畢后應(yīng)及時核對一二次設(shè)備狀態(tài)；2、校正模擬盤；3、核對EMS畫面的設(shè)備狀態(tài)；4、核對調(diào)度日志記錄的設(shè)備狀態(tài)；5、核對相關(guān)安全自動裝置的狀態(tài)2.7調(diào)度運行事故及異常處理2.7.1事故信息收集與判斷未及時全面掌握異?；蚴鹿市畔?，導(dǎo)致事故處理時誤判斷、誤下令掌握信息、準(zhǔn)確判斷1、仔細(xì)詢問現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)、運行方式、保護(hù)及自動 裝置動作情況；2、在未能及時全面了解情況前，應(yīng)先簡要了解事故 或異常發(fā)生的情況，及時做好應(yīng)對措施和對系統(tǒng)影響的初 步分析；3、事故正理時應(yīng)進(jìn)一步全面了解事故或展常情況，核對相關(guān)信息；2.7.2異常

39、或事故處理時，未及時全面掌握 當(dāng)?shù)靥鞖夂拖嚓P(guān)負(fù)荷性質(zhì)等情況，導(dǎo)致 事故處理不準(zhǔn)確關(guān)注天氣和負(fù)荷1、應(yīng)及時了解事故地點的天氣情況；2、應(yīng)了解相關(guān)損失或拉路負(fù)荷的性質(zhì)2.7.3在處理電網(wǎng)發(fā)生事故或異常時，不清 楚現(xiàn)場運行方式，盲目處理，導(dǎo)致誤操 作或事故擴(kuò)大核對現(xiàn)場，事故時掌握電 網(wǎng)運行方式1、仔細(xì)詢問現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)、運行方式及保護(hù)動作情況；2、根據(jù)已掌握的信息和分析，按事故處理原則進(jìn)行事 故處理；3、隨時掌握事故處理進(jìn)程及電網(wǎng)運行方式變化；序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2.7.4事故的配合處理事故范圍屬于上級或下級調(diào)度操作 范圍，未及時匯報或未及時配合處理， 導(dǎo)致事故擴(kuò)大設(shè)備管轄范圍

40、1、準(zhǔn)確掌握各級調(diào)度操作管轄范圍；2、按設(shè)備管轄范圍及時匯報上級調(diào)度：3、根據(jù)事故處理需要進(jìn)行協(xié)助、配合事故調(diào)查處理2.7.5事故預(yù)想及事故預(yù)案未根據(jù)負(fù)荷變化、季節(jié)及現(xiàn)場設(shè)備 檢修情況等做好事故預(yù)想，事故預(yù)案不 熟悉，導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生事故時不能正確應(yīng) 對，造成誤下令或事故擴(kuò)大做好事故預(yù)想，熟悉事故 預(yù)案1、應(yīng)根據(jù)負(fù)荷、天氣等變化，做好當(dāng)班事故預(yù)想及危 險點分析；2、熟練掌握各種事故的處理預(yù)案；2.7.6事故處理時穩(wěn)定控制事故方式下電網(wǎng)穩(wěn)定控制要求不清 楚，未及時調(diào)控電網(wǎng)潮流（電壓），導(dǎo)致事故擴(kuò)大事故后穩(wěn)定限額控制1、熟悉典型事故方式下的穩(wěn)定控制要求；2、及時調(diào)整有關(guān)線路及斷面潮流2.7.7及時調(diào)整

41、安全自動裝置對事故情況下電網(wǎng)安全自動裝置調(diào) 整原則不熟悉，未及時根據(jù)事故后運行 方式調(diào)整安全自動裝置， 導(dǎo)致安全自動 裝置動作引起事故擴(kuò)大熟悉安全自動裝置調(diào)整 原則1、熟悉各種事故方式下電網(wǎng)安全自動裝置調(diào)整原則；2、及時根據(jù)事故后運行方式調(diào)整安全自動裝置2.7.8拉限電異常或事故處理時，拉限電力度不夠 或在錯誤的地方拉限電，造成線路或斷 面潮流持續(xù)越限，引起事故擴(kuò)大下達(dá)拉限電指令及時、 正確1、熟悉電網(wǎng)潮流轉(zhuǎn)移情況和潮流走向；2、拉限電應(yīng)及時、正確、有效；3、拉限電應(yīng)按照批準(zhǔn)的拉限電方案執(zhí)行2.7.9事故緊急停機(jī)異?；蚴鹿侍幚頃r，錯誤發(fā)布事故緊 急停機(jī)組指令，造成線路或斷面潮流持 續(xù)越限，引起

42、事故擴(kuò)大下達(dá)事故緊急停機(jī)指令及時、正確1、熟悉電網(wǎng)潮流轉(zhuǎn)移情況和潮流走向；2、下達(dá)事故緊急停機(jī)指令應(yīng)及時；3、下達(dá)事故緊急停機(jī)指令應(yīng)正確2.7.10特殊接線、特殊設(shè)備的操作要求異?；蚴鹿侍幚頃r，恢復(fù)方案沒有考 慮特殊接、特殊設(shè)備等對操作的特殊要 求，導(dǎo)致誤下令或事故擴(kuò)大特殊接線、特殊設(shè)備熟悉電網(wǎng)中的特殊接線方式、特殊設(shè)備及操作的特殊要 求2.7.11事故處理操作的規(guī)范性異常或事故處理下，下令不準(zhǔn)確，導(dǎo)致誤下令或事故擴(kuò)大事故正理步驟的正確性1、操作步驟正確；2、下發(fā)口頭操作指令前，應(yīng)慎重考慮操作令的準(zhǔn)確性 及操作結(jié)果；3、必要時應(yīng)擬寫正式口令操作指令票序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例

43、2.7.12事故處理原則的熟悉程 度異常或事故處理時，對系統(tǒng)頻率異常、 電壓異常、系統(tǒng)振蕩、聯(lián)絡(luò)線和聯(lián)絡(luò)變多 重故障、系統(tǒng)解列等事故的處理原則不熟 悉，導(dǎo)致誤下令或電網(wǎng)事故擴(kuò)大熟悉調(diào)度規(guī)程中各種事故處理的原則1、熟練掌握系統(tǒng)頻率異常、電壓異常、系統(tǒng)振蕩、聯(lián)絡(luò)線 和聯(lián)絡(luò)變多重故障、系統(tǒng)解列等異常與事故處理原則；2、盡快隔離故障點，消除事故根源；3、送電前應(yīng)判明保護(hù)動作情況了解故障范圍；4、盡可能保持設(shè)備繼續(xù)運行，保證對用戶連續(xù)供電；5、盡快恢復(fù)對已停電用戶的供電，特別是廠用電和重要用 戶的保安電源；6、調(diào)整運行方式，使系統(tǒng)恢復(fù)正常。2.7.13事故處理時的現(xiàn)場環(huán)境事故處理時嘈雜的現(xiàn)場環(huán)境不利于當(dāng)

44、班調(diào)度員的事故處理，造成誤調(diào)度、誤操作事故處理時調(diào)度現(xiàn)場保持良好的環(huán)境1、事故處理時除有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員外，其他人員均應(yīng)迅速離開調(diào)度現(xiàn)場，必要時值班調(diào)度員可以邀請其他有關(guān)專業(yè) 人員到調(diào)度現(xiàn)場協(xié)助解決有關(guān)問題，凡在調(diào)度現(xiàn)場的人員都要保持肅靜；2、排除非事故單位的干擾，以免影響事故處理2.8新設(shè)備啟動2.8.1啟動前設(shè)備命名新設(shè)備啟動前沒有及時進(jìn)行設(shè)備編號 命名，或命名重復(fù)、混淆，導(dǎo)致誤操作檢查新設(shè)備命名1、提前做好設(shè)備編號的命名工作；2、命名不重復(fù)、不容易混淆；3、檢查相關(guān)廠站接線圖紙、明確新設(shè)備調(diào)度管轄范圍更新2.8.2啟動前EMS及模擬屏更 新新設(shè)備啟動前EMS及模擬屏未及時更 新，導(dǎo)致調(diào)度

45、員對啟動時電網(wǎng)接線方式不 清楚，造成誤操作及時檢查電網(wǎng)接線 圖更新情況及時做好EMS系統(tǒng)及模擬屏電網(wǎng)接線圖和站內(nèi)電氣接線圖 的更新核對2.8.3參加啟動交底會調(diào)度員沒有參加新設(shè)備啟動前的交底， 導(dǎo)致對啟動流程不能全面了解，造成誤操 作；參加新設(shè)備啟動交底1、調(diào)度員應(yīng)參加新設(shè)備啟動前的交底會；2、調(diào)度員應(yīng)熟悉啟動方案；3、調(diào)度員全面掌握啟動流程、一次方式變化及保護(hù)配合等序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2.8.4啟動前核對啟動條件新設(shè)備啟動前未仔細(xì)核對待啟動設(shè)備 狀態(tài)或該設(shè)備沒有完全具備啟動條件，就開始啟動操作，導(dǎo)致誤操作核對啟動送電條件1、聯(lián)系所有相關(guān)單位確認(rèn)待啟動設(shè)備具備啟動送電條

46、件；2、仔細(xì)核對現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)與啟動方案中的啟動條件一致2.9交接班管理2.9.1監(jiān)控日志監(jiān)控日志未能真實、完整、清楚記錄電 氣缺陷、通信自動化異常等情況， 導(dǎo)致遺 漏重要運行信息或信息無法監(jiān)控影響電 網(wǎng)安全運行監(jiān)控日志正確記錄1、監(jiān)控日志應(yīng)包含當(dāng)班操作記錄，電氣缺陷和通信自動化 異常記錄，開關(guān)跳閘記錄，置牌記錄，巡視記錄，無功優(yōu)化系 統(tǒng)記錄，視頻缺陷記錄，上級來文，重要聯(lián)系事項等記錄；2、監(jiān)控日志內(nèi)容要真實、完整、清楚，記錄的問題和設(shè)備 狀態(tài)符合實際；3、每值應(yīng)對監(jiān)控日志進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改2.9.2交接班交接班人員不齊就進(jìn)行交接班，交接班 過程倉促，交接內(nèi)容不清，影響電網(wǎng)安全 運行交

47、接清楚電網(wǎng)運行情況1、交接班人員不齊不得進(jìn)行交接班；2、交班值向接班值詳細(xì)說明當(dāng)前系統(tǒng)運行方式、檢修設(shè)備、 正在進(jìn)行的電氣操作、事故處理進(jìn)程、存在的問題等內(nèi)容及其 他重點事項，交接班由交班值長（正值）主持進(jìn)行，同值監(jiān)控 員可進(jìn)行補充；3、接班值理解和掌握交班值所交待的電網(wǎng)情況、信息封鎖 或抑制、置牌情況及其他相關(guān)事項等；4、交班值須待接班值全體人員沒有疑問后，方可完成交班；5、交接班期間監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)終止交接班，由交 班值進(jìn)行事故處理，待處理告一段落，方可繼續(xù)交接班2.10電網(wǎng)監(jiān)控序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2.10 .1監(jiān)控員在崗當(dāng)班監(jiān)控員脫崗，電網(wǎng)設(shè)備失去監(jiān)控， 導(dǎo)

48、致電網(wǎng)事故發(fā)生當(dāng)班監(jiān)控員時刻在崗監(jiān)控當(dāng)班期間嚴(yán)禁脫崗2.10 .2信息監(jiān)控漏監(jiān)信息，造成事故處理不及時或擴(kuò)大 事故；錯判信息，造成事故或異常錯誤處 理做好信息分類和監(jiān)控責(zé)任區(qū)的劃分1、新廠站納入監(jiān)控前嚴(yán)格按規(guī)范要求接入監(jiān)控信息；2、做好信息分類工作，使重要信息進(jìn)入實時信息窗口，其 他信息只上各自監(jiān)視窗口；3、對檢修信息進(jìn)行置牌，使其只上檢修信息窗口；4、對監(jiān)控責(zé)任區(qū)進(jìn)行合理劃分，使每個責(zé)任區(qū)只監(jiān)視本責(zé) 任區(qū)的信息；5、在檢修過程中岀現(xiàn)的重要告警信號，即使動作、復(fù)歸了， 也要慎重判斷，若不能確認(rèn)，要及時與現(xiàn)場聯(lián)系確認(rèn)；6、監(jiān)控員具備上崗資質(zhì)，對監(jiān)控所轄變電站監(jiān)控信息表能 夠全面認(rèn)識，準(zhǔn)確判斷2.

49、10 .3電壓控制系統(tǒng)電壓超岀合格范圍未能及時調(diào)整， 局部地區(qū)長期電壓越限電壓監(jiān)視與控制1、盡可能提高AVC覆蓋率，降低監(jiān)控員系統(tǒng)電壓調(diào)整工作 量；2、掌握系統(tǒng)電壓波動規(guī)律，超前調(diào)整系統(tǒng)電壓；3、駕駛監(jiān)視并及時調(diào)節(jié)系統(tǒng)電壓，如無調(diào)節(jié)手段，立即向 相應(yīng)管轄調(diào)度匯報，同時加強(qiáng)監(jiān)視2.10 .4監(jiān)控巡視系統(tǒng)未正常報警變位，未發(fā)現(xiàn)運行方式 變更，監(jiān)控參數(shù)越限按規(guī)定開展監(jiān)控畫面全覆蓋巡視按規(guī)定每班對監(jiān)控系統(tǒng)展開全面巡視，核對系統(tǒng)參數(shù)，運行 方式和動作信號，并做好記錄2.10 .5信息核對未定期與現(xiàn)場核對運行方式， 造成變電 站監(jiān)控前置機(jī)死機(jī)后監(jiān)控?zé)o法準(zhǔn)確掌握 運行方式按規(guī)定與現(xiàn)場核對運行方式監(jiān)控按規(guī)定與

50、現(xiàn)場核對運行方式，以確認(rèn)當(dāng)前系統(tǒng)運行方式與實際一致序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2.10 .6通道監(jiān)控未對通道信息進(jìn)行監(jiān)視， 造成變電站信 息無法上傳，使信息遺漏對變電站通道進(jìn)行監(jiān)視按規(guī)定每班對廠站工況進(jìn)行巡視，檢查廠站通道狀態(tài)，如發(fā) 現(xiàn)通道異常及時與自動化溝通，如無法進(jìn)行監(jiān)控時需要將監(jiān)控職責(zé)下放現(xiàn)場2.11信息接入及驗收2.11.1信息審核信息描述不規(guī)范，導(dǎo)致信息含義不明 確；信息未按規(guī)定接入，導(dǎo)致重要信息無 法監(jiān)視，影響電網(wǎng)的安全運行按照信息接入規(guī)范審核信息表1、審核信息表的信息內(nèi)容，確保其按規(guī)范表述；2、信息按規(guī)定接入監(jiān)控系統(tǒng)，特別是事故及異常類信息一 定要單獨上傳不能合并

51、發(fā)出；3、如因現(xiàn)場條件制約必須合并時，要注明具體合并信號2.11.2信息接入或變更信息接入或變更申請內(nèi)容有錯誤或缺 失導(dǎo)致信息無法按時接入主站端，延誤信 息驗收，影響設(shè)備啟動核對信息接入或變更申請單的正確性接受信息接入申請單前，應(yīng)由專人認(rèn)真核對申請單內(nèi)容，確 保申請內(nèi)容與工作內(nèi)容一致2.11.3信息驗收未按規(guī)范進(jìn)行驗收，無法驗證信息上傳 的正確性，影響電網(wǎng)監(jiān)控按信息驗收規(guī)范對信息進(jìn)行逐一驗收1、按信息驗收規(guī)范對監(jiān)控現(xiàn)面、相關(guān)資料、遙信、遙測、 遙控（調(diào)）進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，無法解決的，一定 要有原因說明；2、驗收工作要注明監(jiān)控驗收人及現(xiàn)場驗收人的姓名，以便 明確相關(guān)責(zé)任2.11.4信息退出未按規(guī)定進(jìn)行信息退出工作，導(dǎo)致信息 的缺漏或錯誤必須按照規(guī)定進(jìn)行信息的退出按照信息退岀的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息退岀工作保證信息退岀 的正確性，以免錯退或者漏退信息2.12遙控（調(diào)）操作管理2.12.1操作前危險點分析操作前未做好危險點分析，導(dǎo)致操作中 遇到異常情況時不能正確處理， 造成誤操 作操作前危險點分析1、操作前及時做好危險點分析；2、明確操作目的序號辨識項目辨識內(nèi)容辨識要點典型控制措施案例2.12.2核對操作范圍對調(diào)度發(fā)令，沒有仔細(xì)核對監(jiān)控操作范 圍，盲目接受，越范圍操作，影響電