中國(guó)石化化工集團(tuán)公司安全管理手冊(cè)

1、中國(guó)石化化工集團(tuán)公司平安治理手冊(cè)中國(guó)石油化工集團(tuán)平安綱領(lǐng)性文件日前,中國(guó)石油化工集團(tuán)公司發(fā)布了?平安治理手冊(cè)?,強(qiáng)制性要求集團(tuán)公司各企事業(yè)單位、股份公司各分子公司、控股公司、中國(guó)石化作為作業(yè)者或治理者的參股公司均要按 照手冊(cè)要求不斷完善和改良平安治理,為整個(gè)集團(tuán)公司建立 統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的平安治理體系制定了標(biāo)準(zhǔn),有利于進(jìn)一步推動(dòng) 中國(guó)石化集團(tuán)公司落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任,值得有關(guān)企業(yè)借 鑒.中石化平安理念 1.平安源于設(shè)計(jì),平安源于治理,安 全源于責(zé)任.2.誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的崗 位誰(shuí)負(fù)責(zé).3.上崗必須接受平安培訓(xùn),培訓(xùn)不合格不上崗.4.任何人都有權(quán)拒絕不平安的工作,任何人都有權(quán)制止不安

2、 全的行為.5.所有事故都可以預(yù)防,所有事故都可以追溯到 治理原因.6.盡職免責(zé)、失職追責(zé).中石化平安方針生命至上平安開展預(yù)防為主綜合治理領(lǐng)導(dǎo)承包全員履責(zé)中石化平安目標(biāo)零缺陷零違章 零事故中石化平安手冊(cè)目錄第一局部 1.1平安組織1.1.1平安生 產(chǎn)委員會(huì)1.1.2 平安監(jiān)管部門1.1.3平安督查大隊(duì)1.2 安 全責(zé)任1.2.1 平安主體責(zé)任1.2.2 平安監(jiān)管責(zé)任1.2.3 崗 位平安責(zé)任1.3 平安培訓(xùn)1.3.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平安培訓(xùn) 1.3.2治理人員的平安培訓(xùn)1.3.3操作人員的平安培訓(xùn)1.3.4 安全分享與平安告知1.4 平安風(fēng)險(xiǎn)與隱患治理 1.4.1平安風(fēng) 險(xiǎn)辨識(shí)1.4.2平安風(fēng)險(xiǎn)限制

3、舉措1.4.3平安隱患排查和治理1.5變更治理1.5.1變更限制1.5.2 變更流程1.5.3 變更監(jiān)督1.6 職業(yè)健康治理1.6.1職業(yè)病危害因素識(shí)別和防 治方案1.6.2職業(yè)病危害標(biāo)識(shí)與告知1.6.3職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)與限制1.6.4 職業(yè)健康體檢與個(gè)體防護(hù)1.7應(yīng)急治理1.7.1應(yīng)急預(yù)案1.7.2應(yīng)急演練1.7.3 應(yīng)急處置1.8 事故治理1.8.1事故報(bào)告1.8.2 事故調(diào)查1.8.3 事故問(wèn)責(zé)1.8.4事故整改和教訓(xùn)汲取第二局部2.1 建設(shè)工程“三同時(shí)治理2.1.1可行性研究階段 2.1.2 根底設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì) 階段2.1.3 試生產(chǎn)與竣工驗(yàn)收 2.2 生產(chǎn)運(yùn)行平安治理 2.2.1 生產(chǎn)過(guò)

4、程平安限制2.2.2生產(chǎn)過(guò)程變更風(fēng)險(xiǎn)限制2.2.3開工和停工平安治理2.2.4 現(xiàn)場(chǎng)平安治理2.3 施工作業(yè)過(guò)程平安限制2.3.1作業(yè)平安分析JSA 2.3.2 作業(yè)許可2.3.3作業(yè)過(guò)程平安監(jiān)護(hù)和監(jiān)督2.4 設(shè)備設(shè)施平安治理2.4.1采購(gòu)平安限制2.4.2 建造與安裝平安限制2.4.3 設(shè)備運(yùn)行安全治理2.4.4設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)限制2.5危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)平安治理2.5.1危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)核實(shí)2.5.2危險(xiǎn)化學(xué)品信息治理2.5.3 平安監(jiān)控和安保2.6承包商平安治理2.6.1承包商平安資質(zhì)審查2.6.2承包商平安培訓(xùn)2.6.3 承包商平安監(jiān)管2.6.4 承包商平安考核和評(píng)價(jià)2.7油氣資產(chǎn)安保與反恐

5、治理2.7.1 公共平安風(fēng)險(xiǎn)管控 2.7.2 信息溝通與報(bào) 告2.7.3 平安防范第三局部 3.1平安觀察與平安檢查 3.1.1 平安觀察3.1.2 平安檢查與平安督查 3.1.3 整改與跟蹤 3.2平安審核與平安評(píng)估 3.2.1平安治理體系審核 3.2.2 平安治理評(píng)估 3.3平安考核3.3.1集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)的平安 考核3.3.2 企業(yè)對(duì)部門和基層單位的平安考核3.3.3 企業(yè)對(duì)員工的平安考核 3.4 持續(xù)改良3.4.1目標(biāo)與方案3.4.2 總結(jié)和改良手冊(cè)正文：第一局部 1.1平安組織1.1.1平安生產(chǎn)委員會(huì)1.1.1.1直屬企業(yè)以下簡(jiǎn)稱企業(yè)應(yīng)設(shè)立平安生產(chǎn)委員會(huì)或HSE委員會(huì),以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)

6、,安委會(huì)主任由企業(yè)主 要負(fù)責(zé)人董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任. 1.1.1.2 安委會(huì)辦公室 主任由平安總監(jiān)擔(dān)任,辦公室設(shè)在平安監(jiān)管部門.1.1.1.3 安 委會(huì)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際,下設(shè)生產(chǎn)、設(shè)備、工程等專業(yè)平安分 委員會(huì),分委員會(huì)主任由企業(yè)相應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,辦公室設(shè)在相應(yīng)職能部門.1.1.1.4 安委會(huì)至少每季度召開1次全體會(huì)議,聽取安委會(huì)辦公室和各專業(yè)平安分委員會(huì)的工作匯報(bào),研究、決策重要平安事項(xiàng).1.1.1.5安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)分委員會(huì)、職能部門和二級(jí)/基層單位進(jìn)行平安考 核并提由考核意見.1.1.2平安監(jiān)管部門1.1.2.1企業(yè)和二 級(jí)單位必須設(shè)立平安監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)本單位平安生產(chǎn)監(jiān)督管 理

7、工作.1.1.2.2 平安監(jiān)管部門每月召開平安會(huì)議,對(duì)各部門、二級(jí)/基層單位平安生產(chǎn)工作情況進(jìn)行講評(píng)和考核.1.1,2.3 企業(yè)配備專職平安總監(jiān),二級(jí)單位配備專職或兼職 平安總監(jiān),基層單位配備平安工程師或平安員,班組配備兼 職平安員.1.1.3 平安督查大隊(duì)1.1.3.1 企業(yè)設(shè)立專職平安 督查大隊(duì),在平安總監(jiān)和平安監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋、全天候的平安督查.1.1.3.2 安全督查大隊(duì)每周通報(bào)平安督查情況,每月進(jìn)行督查專題分 析.1.1.3.3平安督查大隊(duì)有停工、處分和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán).1.2平安責(zé)任1.2.1平安主體責(zé)任根據(jù)誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé), 誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么,各職能

8、部門和各二級(jí)/基層單位業(yè) 務(wù)單元對(duì)所管轄業(yè)務(wù)、區(qū)域的平安負(fù)責(zé).1.2.1.1規(guī)劃、方案部門一一對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造、技術(shù)引 進(jìn)工程工藝路線的平安可行性負(fù)責(zé).一一對(duì)制定適合裝置安 全生產(chǎn)的原料采購(gòu)、生產(chǎn)方案負(fù)責(zé).1.2.1.2 設(shè)計(jì)治理部門和設(shè)計(jì)單位一一對(duì)建設(shè)工程、所設(shè)計(jì)裝置設(shè)施的合規(guī)性 負(fù)責(zé).一一對(duì)建設(shè)工程、裝置設(shè)施的設(shè)計(jì)本質(zhì)平安性終 身負(fù)責(zé).和一對(duì)所設(shè)計(jì)的設(shè)備 設(shè)施制造技術(shù)要求負(fù)責(zé).1.2.1.3生產(chǎn)、技術(shù)治理部門一一對(duì)生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)的平安負(fù) 和.一一對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置負(fù)責(zé).一一對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)管 理制度的制、修訂和適宜性負(fù)責(zé).一一對(duì)操作規(guī)程和開停工 方案的有效性負(fù)責(zé).一一對(duì)新技術(shù)應(yīng)

9、用的平安負(fù)責(zé).一一對(duì)生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)責(zé)1.2.1.4機(jī)動(dòng)設(shè)備治理部門一一對(duì)機(jī)械設(shè)備、電氣、儀表和建構(gòu)筑物等的平安運(yùn)行負(fù) 責(zé).一一對(duì)設(shè)備檢維修過(guò)程的作業(yè)平安負(fù)責(zé).一一對(duì)設(shè)備隱 患的排查與整改負(fù)責(zé).一一對(duì)租賃和處置資產(chǎn)的平安治理負(fù) 責(zé).一一對(duì)設(shè)備平安治理制度、技術(shù)規(guī)程的制、修訂和適宜性負(fù)責(zé).一一對(duì)平安儀表的功能平安負(fù)責(zé).1.2.1.5工程建設(shè)治理部門一一對(duì)工程建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和平安舉措的落實(shí)負(fù)責(zé).一一對(duì)工程建設(shè)工程承包商、分包商的資質(zhì)審查負(fù) 責(zé).一一對(duì)工程建設(shè)工程的施工質(zhì)量和施工平安負(fù)責(zé).一一 對(duì)工程建設(shè)工程承包商、分包商的平安監(jiān)管負(fù)責(zé).責(zé)一對(duì)工程建設(shè)工程平安治理制度的制、修訂和適宜性負(fù)責(zé).

10、1.2.1.6采購(gòu)、銷售部門一一對(duì)采購(gòu)設(shè)備設(shè)施、備品備件、原輔材料 設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé).一一對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品、易制毒品、放射 性物品采購(gòu)、銷售過(guò)程的合規(guī)性負(fù)責(zé).一一對(duì)承運(yùn)商的平安資質(zhì)審查負(fù)責(zé).一一對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的平安負(fù)責(zé).1.2.1.7財(cái)務(wù)治理部門一一對(duì)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用的合規(guī)性負(fù)責(zé).一一對(duì)隱患治理費(fèi)用的資金落實(shí)負(fù)責(zé).1.2.1.8其他職能部門一一對(duì)所管轄業(yè)務(wù)和區(qū)域范圍內(nèi)的平安負(fù)責(zé).1.2.1.9二級(jí)/基層單位業(yè)務(wù)單元性一對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安 全負(fù)責(zé).一一對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的作業(yè)活動(dòng)平安負(fù)責(zé).一一對(duì)區(qū) 域范圍內(nèi)的職業(yè)病危害因素防護(hù)負(fù)責(zé).一一對(duì)規(guī)程、方案和治理制度的執(zhí)行負(fù)責(zé).1.2.2平安監(jiān)管責(zé)

11、任1.2.2.1平安監(jiān) 管部門一一對(duì)平安治理體系的推進(jìn)實(shí)施負(fù)責(zé).一一對(duì)平安制 度的有效性負(fù)責(zé).一一對(duì)平安綜合監(jiān)管的有效性負(fù)責(zé).1.2.2.2平安督查大隊(duì)一一對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的平安督 度負(fù)責(zé).一一對(duì)督查問(wèn)題整改的跟蹤驗(yàn)證負(fù)責(zé).1.2.3崗位平安責(zé)任1.2.3.1企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人一一對(duì)企業(yè)的平安生 度工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.一一對(duì)平安承包定點(diǎn)聯(lián)系單位 的平安負(fù)連帶責(zé)任.1.2.3.2 度管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)一一對(duì)分管業(yè)務(wù) 平安生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和治理責(zé)任.一一對(duì)平安承包定 點(diǎn)聯(lián)系單位的平安負(fù)連帶責(zé)任.1.2.3.3分管平安領(lǐng)導(dǎo)一一對(duì)企業(yè)的平安生產(chǎn)負(fù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任.一一對(duì)平安承 包定點(diǎn)聯(lián)系單位的平安負(fù)連

12、帶責(zé)任.1.2.3.4平安總監(jiān)對(duì)健全企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制,催促平安責(zé)任的落實(shí)負(fù) 責(zé).一一對(duì)平安治理制度體系的完整性負(fù)責(zé).一一對(duì)企業(yè)安 全治理體系的完整性負(fù)責(zé).1.2.3.5職能部門負(fù)責(zé)人一一對(duì) 管轄業(yè)務(wù)的平安負(fù)直接治理責(zé)任.一一對(duì)平安承包定點(diǎn)聯(lián) 系單位的平安負(fù)連帶責(zé)任.1.2.3.6二級(jí)/基層單位業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人一一對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)平安負(fù)責(zé).管一對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的作業(yè)平安負(fù)責(zé).一一對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的 初期處置負(fù)責(zé).1.2.3.7員工一一對(duì)崗位業(yè)務(wù)活動(dòng)的平安負(fù) 直接責(zé)任.一一對(duì)負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的平安操作負(fù)責(zé).一一對(duì)責(zé) 任區(qū)域內(nèi)的作業(yè)平安負(fù)責(zé).一一對(duì)崗位操作規(guī)程和制度的執(zhí) 負(fù)責(zé).一一對(duì)崗位應(yīng)急處置和勞動(dòng)

13、保護(hù)舉措的執(zhí)行負(fù)責(zé).1.3平安培訓(xùn)1.3.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平安培訓(xùn)1.3.1.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的平安培訓(xùn)以貫徹法律法規(guī)、強(qiáng)化平安意識(shí)、增加安全知識(shí)為主要內(nèi)容.1.3.1.2 集團(tuán)公司黨組治理的領(lǐng)導(dǎo)干部 至少每2年接受1次集團(tuán)公司組織的平安培訓(xùn).1.3.1.3企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)治理部門負(fù)責(zé)人和二級(jí) 單位負(fù)責(zé)人任職1年內(nèi)必須參加1次脫產(chǎn)的平安培訓(xùn),以后每2年至少培訓(xùn)1次.1.3.1.4 企業(yè)專職平安總監(jiān)、安 全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和平安督查大隊(duì)負(fù)責(zé)人任職1年內(nèi)必須參加1次集團(tuán)公司組織的平安培訓(xùn),以后每年至少培訓(xùn)1次.1.3.2 治理人員的平安培訓(xùn)1.3.2.1治理人員的平安培訓(xùn)以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、掌

14、握平安治理方法、增強(qiáng)平安技能為主 要內(nèi)容.1.3.2.2 企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)治理 部門的治理人員應(yīng)至少每2年參加1次本企業(yè)組織的安全培訓(xùn).1.3.2.3 企業(yè)平安監(jiān)管部門治理人員應(yīng)至少每2年參加1次本企業(yè)組織的平安培訓(xùn).1.3.2.4 二級(jí)/基層單位業(yè)務(wù)單元治理人員應(yīng)至少每2年參加1次本企業(yè)組織的平安培訓(xùn).1.3.3 操作人員的平安培訓(xùn)1.3.3.1 操作人員的平安培訓(xùn)以強(qiáng)化平安意識(shí)和提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平、平安操作 水平、應(yīng)急處置和自救互救水平為主要內(nèi)容.1.3.3.2 企業(yè)應(yīng)建立平安實(shí)訓(xùn)基地和仿真模擬培訓(xùn)基地.操作人員平安培 訓(xùn)應(yīng)主要采用仿真模擬、體驗(yàn)式培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)等方式.1.3

15、.3.3企業(yè)必須對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行平安培訓(xùn)并經(jīng)考 試合格,方可安排上崗.1.3.3.4特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須接受專門的平安作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格前方 可上崗作業(yè).1.3.3.5采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使 用新設(shè)備,必須對(duì)相關(guān)生產(chǎn)、作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)平安培訓(xùn).1.3.4平安分享與平安告知 1.3.4.1企業(yè)應(yīng)利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、 簡(jiǎn)報(bào)等多種形式開展平安分享.1.3.4.2各操作、作業(yè)班組每月至少開展 2次班組平安活動(dòng),活動(dòng)時(shí)應(yīng)有平安分享內(nèi)容.1.3.4.3 各作業(yè)班組在接班前應(yīng)進(jìn)行平安告知.1.3.4.4訪客和臨時(shí)外來(lái)人員應(yīng)有正式的平安告知方式.1.4 平安風(fēng)險(xiǎn)與隱患治理 1.4

16、.1 平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)1.4.1.1 按 照誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么,各職能部門和二級(jí)/基層單位業(yè)務(wù)單元應(yīng)采用 HAZOP和JSA等方法 組織開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估.1.4.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié) 果進(jìn)行分級(jí)治理,建立各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)清單,每半年更新1次.發(fā)生重大變化或變更后應(yīng)及時(shí)更新.1.4.2平安風(fēng)險(xiǎn)限制措施1.4.2.1針對(duì)辨識(shí)曲的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)確定所采取的限制措 施,包括工程技術(shù)舉措、治理舉措、應(yīng)急舉措和個(gè)體防護(hù)措 施.1.4.2.2風(fēng)險(xiǎn)限制舉措要向相關(guān)人員告知.1.4.3 平安隱患排查和治理1.4.3.1隱患排查與日常檢查相結(jié)合,分為 定期排查和不定期排查,各專業(yè)部門應(yīng)每季度組織1

17、次專業(yè)排查,企業(yè)至少每半年組織1次綜合排查.1.4.3.2企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)排查：一一海水上作業(yè)和“三高油氣田的勘探 開發(fā)；應(yīng)一構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)；一一含硫原油天然氣處理裝置、LNG裝置；一一國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝；一一油氣輸送管道等.1.4.3.3 企業(yè)應(yīng)對(duì)排查生的隱患進(jìn)行評(píng)估、分級(jí),列入隱患治理臺(tái)賬,同時(shí) 定整治方案、防護(hù)舉措、資金、整治期限和整治責(zé)任人.1.4.3.4 能夠立即治理的隱患必須立即組織治理,不能立即完成治理 的必須有強(qiáng)化的管控舉措.1.4.3.5隱患治理完成后,應(yīng)組 織隱患治理效果后評(píng)估,并建立隱患治理檔案.1.5 變更治理1.5.1變更限制根據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)變

18、更 誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么,各變更治理部門應(yīng)對(duì)變更從 嚴(yán)限制,杜絕不必要的變更.1.5.2 變更流程1.5.2.1 變更流程包括變更申請(qǐng)、變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、變更審批、變更效果評(píng) 估和變更告知.1.5.2.2 變更申請(qǐng)包括：變更原因、變更范 圍和變更方案等內(nèi)容.1.5.2.3變更審批前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估,評(píng)估由專業(yè)小組進(jìn)行,并由具變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論.未經(jīng) 評(píng)估不得予以審批. 1.5.2.4變更實(shí)施后,批準(zhǔn)部門應(yīng)組織 變更效果評(píng)估,并記錄評(píng)估過(guò)程和結(jié)論.1.5.2.5變更涉及的文件和資料應(yīng)及時(shí)更新,并傳到達(dá)相關(guān)崗位人員. 1.5.3 變更監(jiān)督1.5.3.1各變更治理部門對(duì)分管業(yè)務(wù)的變更實(shí)施過(guò) 程進(jìn)

19、行監(jiān)督.1.5.3.2平安監(jiān)督部門對(duì)變更的流程符合性進(jìn) 行監(jiān)督.1.6 職業(yè)健康治理1.6.1職業(yè)病危害因素識(shí)別和防治方案1.6.1.1企業(yè)應(yīng)每年對(duì)職業(yè)病危害因素識(shí)別和評(píng)估1次,并建立職業(yè)病危害因素清單.清單中列由產(chǎn)生職業(yè)病危害因素地點(diǎn)、濃強(qiáng)度和所采取的限制舉措.1.6.1.2企業(yè)每年應(yīng)制定職業(yè)病防治的年度工作方案和實(shí)施方案.1.6.2職業(yè)病危害標(biāo)識(shí)與告知1.6.2.1企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的 工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備設(shè)施的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí).1.6.2.2企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同和分配工作崗位時(shí)告知 其工作過(guò)程中可能存在的職業(yè)病危害及后果、工作過(guò)程中個(gè) 人應(yīng)采取的防護(hù)舉措和應(yīng)急舉措.1

20、.6.3職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)與限制1.6.3.1企業(yè)應(yīng)按不低于法規(guī)要求的頻次對(duì)存在職業(yè) 病危害的工作場(chǎng)所和作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè),動(dòng) 態(tài)掌控職業(yè)病危害因素濃強(qiáng)度水平.1.6.3.2 企業(yè)應(yīng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和維修,保證其完好投用.1.6.3.3 企業(yè)應(yīng)將超標(biāo)場(chǎng)所納入隱患進(jìn)行治理.1.6.4 職業(yè)健康體檢與個(gè)體防護(hù)1.6.4.1企業(yè)應(yīng)安排從事接觸職業(yè)病危 害作業(yè)的人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢,并建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案.1.6.4.2未進(jìn)行上崗前職業(yè)健康體檢,不得安排從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè).在崗 期間不進(jìn)行職業(yè)健康體檢,不得繼續(xù)上崗作業(yè).1.6.4.3 企業(yè)不得

21、安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè).對(duì)檢查由指標(biāo)異常人員,應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查、診療和調(diào)崗.1.6.4.4企 業(yè)應(yīng)為員工配備符合要求的防護(hù)用品,不得在沒有防護(hù)用品 的情況下安排員工在超標(biāo)場(chǎng)所工作.1.6.4.5崗位人員應(yīng)清 楚本崗位接觸的職業(yè)病危害因素,掌握職業(yè)病防護(hù)設(shè)施操作 方法,應(yīng)能夠正確使用防護(hù)用品.凡不按規(guī)定佩戴或使用防 護(hù)用品的人員不得上崗作業(yè).1.7 應(yīng)急治理1.7.1 應(yīng)急預(yù)案1.7.1.1 企業(yè)應(yīng)識(shí)別由可能 發(fā)生的突發(fā)事件,編制與上下級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門 相銜接的應(yīng)急預(yù)案.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,明 確各級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件.1.7.1.2 企業(yè)應(yīng)針對(duì)油氣輸送管道、

22、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐、關(guān)鍵裝置、特殊危險(xiǎn)介質(zhì)可能發(fā)生 的泄漏、火災(zāi)、爆炸等重大突發(fā)事件,制定企業(yè)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案.1.7.1.3 企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確不同層級(jí)、不同崗 位人員的應(yīng)急處置責(zé)任、應(yīng)急處置方法和考前須知.1.7.1.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制崗位應(yīng)急處置卡,明確緊急狀 態(tài)下崗位人員“做什么、“怎么做和“誰(shuí)來(lái)做.1.7.2應(yīng)急演練1.7.2.1應(yīng)急演練以不預(yù)先通知的方式為主,演練只 明確演練科目,不宜編制演練方案.1.7.2.2應(yīng)急演練結(jié)束后,必須對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告.并針對(duì)暴露 由的問(wèn)題從完善預(yù)案、修訂制度、增強(qiáng)培訓(xùn)等方面制定整改舉措,明確整改責(zé)任,限期全部整改.1.7.2

23、.3 企業(yè)、二級(jí)/基層單位應(yīng)建立預(yù)案演練檔案,檔案至少包含演練內(nèi)容、存 在問(wèn)題和整改完成情況.1.7.3 應(yīng)急處置1.7.3.1 企業(yè)應(yīng)嚴(yán) 格執(zhí)行突發(fā)事件信息上報(bào)制度.1.7.3.2企業(yè)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)第一時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮,開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置.1.7.3.3 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離和緊急疏散,與應(yīng)急處置無(wú) 關(guān)的人員應(yīng)迅速撤離.1.7.3.4 對(duì)可能影響周邊企業(yè)、公眾 平安的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)向地方政府、周邊企業(yè)和公眾發(fā)生預(yù) 警信息.1.8 事故治理1.8.1 事故報(bào)告1.8.1.1 發(fā)生事故后,基層 單位業(yè)務(wù)單元應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)企業(yè)平安監(jiān)管部門

24、.1.8.1.2企業(yè)發(fā)生集團(tuán)公司級(jí)事故,必須第一時(shí)間如實(shí)向集團(tuán)公司報(bào) 告.1.8.2 事故調(diào)查1.8.2.1 事故調(diào)查組至少包括治理組和 技術(shù)組.治理組重點(diǎn)調(diào)查分析事故發(fā)生的治理原因,技術(shù)組 重點(diǎn)調(diào)查分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、操作規(guī)程等方面存在的 缺陷.1.8.2.2 事故原因應(yīng)分析由直接原因、治理原因和根 本原因,重點(diǎn)是治理原因和根本原因,事故調(diào)查組應(yīng)對(duì)事故 原因分析和責(zé)任認(rèn)定負(fù)責(zé).1.8.2.3調(diào)查報(bào)告中的事故防范 舉措應(yīng)由事故調(diào)查組和事故單位商定后提由.1.8.3事故問(wèn)責(zé)1.8.3.1根據(jù)事故級(jí)別,根據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須 管平安,失職追責(zé)、盡職免責(zé)的原那么,重點(diǎn)對(duì)屬地單位、業(yè) 務(wù)主管

25、部門、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé).1.9 .3.2集團(tuán)公司對(duì)以下情況進(jìn)行提級(jí)問(wèn)責(zé)：一一發(fā)生事故后,造成重大社會(huì)影響的；一一本企業(yè)2年內(nèi)連續(xù)發(fā)生上報(bào)事故的；集團(tuán)公司事故通報(bào)后1年內(nèi)再次發(fā)生同類事故的；報(bào)一發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的.1.8.3.3 發(fā) 生上報(bào)集團(tuán)公司事故,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司做檢查.1.8.4 事故整改和教訓(xùn)汲取 1.8.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié) 果,從設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、治理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急 預(yù)案、人員培訓(xùn)等方面分析、提由事故整改舉措,包括：一一針對(duì)本次事故的整改；一一舉一反三的整改.企業(yè)應(yīng)跟蹤和 驗(yàn)證事故整改舉措的落實(shí)情況.1.8.4.2上報(bào)集團(tuán)公

26、司級(jí)事故的整改落實(shí)情況由事故調(diào)查主管部門負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證.1.8.4.3事故發(fā)生單位制作事故視頻,編寫事故案例,上報(bào) 集團(tuán)公司平安監(jiān)管局.1.8.4.4對(duì)上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)事故,安 全監(jiān)管局應(yīng)在事故發(fā)生 1個(gè)月內(nèi)通報(bào).企業(yè)對(duì)通報(bào)事故應(yīng)組 織學(xué)習(xí),從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并保存學(xué)習(xí)記錄.手冊(cè)正文：第二局部2.1建設(shè)工程“三同時(shí)治理2.1.1可 行性研究階段2.1.1.1企業(yè)需獲得政府相關(guān)主管部門由具的 建設(shè)工程平安條件審查或平安評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 等報(bào)告批復(fù)備案文件,方可向集團(tuán)公司相關(guān)主管部門辦 理報(bào)批.2.1.1.2 企業(yè)建設(shè)工程在政府相關(guān)主管部門審批或 備案后,發(fā)生重大變更的,應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù).

27、2.1.2基礎(chǔ)設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)階段 2.1.2.1企業(yè)建設(shè)工程平安設(shè)施、 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)需經(jīng)政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門審查.2.1.2.2建設(shè)工程平安設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未取得政 府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門批準(zhǔn)的,不得開工建設(shè).2.1.3試生產(chǎn)與竣工驗(yàn)收2.1.3.1試生產(chǎn)使用前,工程治理部門 應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、平安、職業(yè)健康治理等方面的 專家對(duì)試生產(chǎn)使用方案進(jìn)行審查,組織對(duì)平安、職業(yè)健 康條件進(jìn)行確認(rèn).2.1.3.2建設(shè)工程投料前,應(yīng)取得政府主 管部門消防驗(yàn)收和試生產(chǎn)使用方案?jìng)浒甘掷m(xù),未得到審 批,禁止投料.2.1.3.3 企業(yè)應(yīng)在建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或 者使用前,根據(jù)建設(shè)工程的治理權(quán)

28、限,組織對(duì)平安設(shè)施和職 業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收,取得驗(yàn)收批復(fù)意見.2.2 生產(chǎn)運(yùn)行平安治理 2.2.1 生產(chǎn)過(guò)程平安限制 2.2.1.1 企業(yè)應(yīng)按裝置設(shè)施生產(chǎn)水平組織安排生產(chǎn)任務(wù).2.2.1.2企業(yè)應(yīng)建立書面的操作規(guī)程,明確裝置、設(shè)備的操作步驟、 工藝限制參數(shù)、正常操作范圍和異常操作限值,經(jīng)審核、批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施.2.2.1.3崗位操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,企業(yè)應(yīng)每月對(duì)操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查.2.2.1.4 設(shè)置工藝報(bào)警、平安報(bào)警的企業(yè)應(yīng)建立報(bào)警的報(bào)告、分析制度,明 確報(bào)告處置的流程和責(zé)任.2.2.1.5 采用DCS限制系統(tǒng)的企業(yè),應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)儀表和DCS數(shù)據(jù)比對(duì)分析制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除工藝限

29、制誤差.2.2.1.6 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)裝置每3年開展1次危險(xiǎn)與可操作性HAZOP 分析,并完成相應(yīng)的 整改工作.2.2.1.7 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)裝置每3年開展1次安全儀表系統(tǒng)平安完整性等級(jí)SIL 評(píng)估,并落實(shí)整改舉措.2.2.1.8 涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn) 源治理制度,并建立重大危險(xiǎn)源檔案.2.2.2生產(chǎn)過(guò)程變更風(fēng)險(xiǎn)限制2.2.2.1原料、藥劑及介質(zhì)變更、工藝流程變更、操作步驟、操作參數(shù)和報(bào)警聯(lián)鎖值等發(fā)生變更應(yīng)辦理變更手續(xù).2.2.2.2設(shè)立聯(lián)鎖保護(hù)的裝置,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審批,不得擅自停用、撤除聯(lián)鎖.2.2.3 開工和停工平安治理 2.2.3.1 企業(yè)應(yīng)在工程開工前或裝置開、停

30、車前,組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制和審查工程開工方案或裝置開、停車方案.2.2.3.2 企業(yè)應(yīng)在新改擴(kuò)建工程開車前組織編制開車前平安檢查表,進(jìn)行開車前的平安檢查PSSR和整改消缺.2.2.3.3 企業(yè)應(yīng)在 現(xiàn)役裝置停工交由前對(duì)裝置進(jìn)行處理,到達(dá)平安條件后,方可組織檢修前的驗(yàn)收并履行交接手續(xù).2.2.3.4 企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)役裝置檢修全部結(jié)束后組織裝置開車前的平安驗(yàn)收并履行交接手續(xù).2.2.4現(xiàn)場(chǎng)平安治理2.2.4.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉化治理.2.2.4.2崗位員工應(yīng)按時(shí)進(jìn)行巡回檢查,并做好記錄.2.2.4.3 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、工程建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全天候的平安監(jiān)控.2.2.4.4 應(yīng)在

31、生產(chǎn)裝置、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、裝卸區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道等危險(xiǎn)場(chǎng)所和位置設(shè)置警示標(biāo)志.2.2.4.5禁止在生產(chǎn)裝置、檢維修工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)辦公、休息場(chǎng)所.2.3施工作業(yè)過(guò)程平安限制2.3.1作業(yè)平安分析JSA2.3.1.1所有施工作業(yè)都要在作業(yè)前運(yùn)用JSA等方法進(jìn)行危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)分析.2.3.1.2根據(jù)誰(shuí)安排誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)作業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么,由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)人員和相關(guān)人員進(jìn)行JSA分析.2.3.2作業(yè)許可2.3.2.1 凡涉及用火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)土、起重和盲板抽堵等作業(yè)必須實(shí)行作業(yè)許可證治理.2.3.2.3 作業(yè)許可的審批人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等應(yīng)經(jīng)過(guò)作業(yè)許可治理培訓(xùn),培訓(xùn)合格前方可

32、上崗.2.3.2.4 許可證審批人在許可證簽發(fā)前應(yīng)結(jié)合JSA組織現(xiàn)場(chǎng)平安確認(rèn),對(duì)交叉作業(yè)要指定工程現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)人.2.3.2.5作業(yè)區(qū)域應(yīng)進(jìn)行隔離,并予以標(biāo)識(shí).對(duì)存在能量或 危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放可能導(dǎo)致中毒、窒息、觸電、機(jī)械傷害的設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取能量隔離與桂牌上鎖舉措. 2.3.2.6現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)前應(yīng)將作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防范舉措、作業(yè)中止和完工驗(yàn)收要求向作業(yè)人員交底.2.3.3 作業(yè)過(guò)程安全監(jiān)護(hù)和監(jiān)督2.3.3.1 現(xiàn)場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)實(shí)行屬地和承包商雙監(jiān)護(hù).2.3.3.2 實(shí)行許可要求的作業(yè)必須全程視頻監(jiān)控.2.3.3.3作業(yè)范圍和內(nèi)容發(fā)生變化后需重新申請(qǐng)作業(yè)許可,作業(yè)人員不得隨意改變作業(yè)范圍和

33、作業(yè)內(nèi)容.2.4 設(shè)備設(shè)施平安治理 2.4.1 采購(gòu)平安限制2.4.1.1 企業(yè)應(yīng)遵循全生命周期平安可靠經(jīng)濟(jì)的原那么,在選擇物資或設(shè)備時(shí),要關(guān)注平安和質(zhì)量要求,躲避價(jià)格陷阱.2.4.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么明確責(zé)任部門,建立采購(gòu)物資或設(shè)備的檢驗(yàn)方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn).2.4.2建造與安裝平安限制2.4.2.1設(shè)備設(shè)施建造和安裝過(guò)程必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求,明確質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量限制.2.4.2.2根據(jù)誰(shuí)安裝誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么進(jìn)行設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收.未組織驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用.2.4.3設(shè)備運(yùn)行平安治理2.4.3.1設(shè)備安裝后須進(jìn)行試運(yùn)行,試運(yùn)行過(guò) 程中應(yīng)安排

34、專人監(jiān)護(hù)、記錄,發(fā)現(xiàn)異常立即處理.單機(jī)試運(yùn) 結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理等人員驗(yàn) 收并保存記錄.2.4.3.2 企業(yè)應(yīng)監(jiān)控、分析設(shè)備運(yùn)行參數(shù),禁止設(shè)備帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行和超期服役.2.4.3.3 企業(yè)應(yīng)確定關(guān)鍵的設(shè)備設(shè)施,并進(jìn)行有方案的測(cè)試和檢驗(yàn),以便及早識(shí)別設(shè)備設(shè)施存在的缺陷,并進(jìn)行修復(fù)或替換.2.4.3.4禁止使用明令淘汰和報(bào)廢的設(shè)備.2.4.4設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)限制2.4.4.1 設(shè)備設(shè)施更換型號(hào)、材質(zhì)等變更應(yīng)辦理變更手續(xù).2.4.4.2 設(shè)備設(shè)施聯(lián)鎖保護(hù)摘除、聯(lián)鎖值修改等應(yīng)辦理變更 手續(xù).2.5危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)平安治理2.5.1危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)核實(shí)2.5.1.1危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)

35、存或運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì).2.5.1.2企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸的治理人員和操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書.2.5.1.3 企業(yè)應(yīng)核實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)貨物承運(yùn)商的資質(zhì),核實(shí)承運(yùn)商車輛、罐體等設(shè)施和人員相關(guān)資質(zhì),并保證在有效期內(nèi). 2.5.2危險(xiǎn)化學(xué)品信息治理2.5.2.1 企業(yè)應(yīng)分級(jí)建立危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)監(jiān)控使用和儲(chǔ)存?；返钠贩N、數(shù)量和存放地點(diǎn).2.5.2.2企業(yè)應(yīng)建立化學(xué)品活性反響矩陣表,明確不同化學(xué)品的儲(chǔ)存要求、儲(chǔ)存方式、泄漏處置和應(yīng)急舉措.2.5,2.3 企業(yè)應(yīng)收集或編制化學(xué)品平安技術(shù)說(shuō)明書,并發(fā)放到使用崗位.2.5.3平安監(jiān)控和安保2.5.3.1儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所罐區(qū)、倉(cāng) 庫(kù)

36、等和設(shè)施不得隨意變更儲(chǔ)存的物質(zhì),不得超量?jī)?chǔ)存.2.5.3.2對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)實(shí)行封閉化治理,并設(shè) 置預(yù)防人員非法侵入的設(shè)施.2.5.3.3對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐區(qū)和裝卸區(qū)應(yīng)進(jìn)行視頻監(jiān)控.嚴(yán)格限制裝卸區(qū)域的人員和車輛.2.5.3.4保持危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)的報(bào)警和聯(lián)鎖系 統(tǒng)完好、投用,保持消防系統(tǒng)完好有效.2.6 承包商平安治理 2.6.1 承包商平安資質(zhì)審查 2.6.1.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)誰(shuí)選用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么,對(duì)承包商含承運(yùn)商、技 術(shù)效勞商的平安資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查確認(rèn),合格前方 可入圍.2.6.1.2 企業(yè)應(yīng)將承包商的分包商視同承包商進(jìn)行 治理.2.6.2 承包商平安培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)所有的入

37、場(chǎng)廠承包商人員進(jìn)行平安培訓(xùn),測(cè)試合格后辦理入場(chǎng)廠證.2.6.3承包商平安監(jiān)管 2.6.3.1禁止總包單位將主體工程分包,禁 止分包工程再分包,禁止違法轉(zhuǎn)包.2.6.3.2 企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)人員對(duì)承包商作業(yè)機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行入場(chǎng)廠前檢查,合格后張貼標(biāo)識(shí)方可入場(chǎng)廠.2.6.3.3企業(yè)應(yīng)核實(shí)承包商特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的特種作業(yè)證是否有效.2.6.3.4 企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督,并記錄和 反響檢查監(jiān)督結(jié)果.2.6.4 承包商平安考核和評(píng)價(jià) 2.6.4.1承包商應(yīng)向企業(yè)提交年度平安運(yùn)行報(bào)告,報(bào)告平安體系運(yùn)行 情況,包括平安績(jī)效、組織機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)、平安治理和安 全技術(shù)舉措等,并附證實(shí)材

38、料.2.6.4.2 企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商實(shí)施平安積分治理,根據(jù)積分進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲,并與以后的工 程量桂鉤.2.6.4.3 企業(yè)應(yīng)建立承包商黑名單制度,實(shí)行企 業(yè)內(nèi)部信息共享.禁止使用列入黑名單的承包商.2.7油氣資產(chǎn)安保與反恐治理 2.7.1公共平安風(fēng)險(xiǎn)管控 2.7,1.1企業(yè)應(yīng)對(duì)油氣資產(chǎn)被盜及涉及公共平安的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行 排查與評(píng)估,實(shí)行分級(jí)治理,并制定相應(yīng)的“三防舉措.2.7.1.2企業(yè)應(yīng)對(duì)停運(yùn)、閑置、封存、報(bào)廢的輸油氣管道等 設(shè)施進(jìn)行排查、清理和巡護(hù),采取必要的安保舉措,預(yù)防發(fā) 生被盜案件和平安事故.2.7.2信息溝通與報(bào)告2.7.2.1企 業(yè)應(yīng)建立情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)與政府部門的溝通.2.7.2

39、.2企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)信息報(bào)告制度,保證對(duì)突發(fā)事件的上情 下達(dá).2.7.3平安防范2.7.3.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)地方政府的要求 和標(biāo)準(zhǔn)配備必要的防護(hù)裝備,根據(jù)分級(jí)治理及時(shí)調(diào)整和動(dòng)態(tài) 部署反恐防范力量.2.7.3.2 重點(diǎn)區(qū)域部位全面應(yīng)用電 子門禁、周界報(bào)警、電視監(jiān)控和防闖入系統(tǒng).2.7.3.3管道巡護(hù)工作實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位技術(shù)全覆蓋.2.7.3.4 企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)警企聯(lián)動(dòng),主動(dòng)與公安、司法機(jī)關(guān)開展聯(lián)巡、聯(lián)護(hù)和聯(lián)治.手冊(cè)正文：第三局部 3.1平安觀察與平安檢查3.1.1平安觀察3.1.1.1 平安觀察應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)觀察和與被觀察者溝通.3.1.1.2 平安觀察頻次一一企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少每3個(gè)月進(jìn)行1次.一一 職能部門負(fù)責(zé)人至少每2個(gè)月進(jìn)行1次.一一 二級(jí)單位負(fù)責(zé)人至少每月進(jìn)行1次.一一 基層單位業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人至少每周