關(guān)于技工學(xué)校發(fā)展調(diào)研的調(diào)查研究報(bào)告--招就辦

1、.關(guān)于我校教育現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的智力支持和人才保障是我校工作的重要任務(wù)。目前，全社會(huì)對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)已提高到一個(gè)新的水平，比以往任何時(shí)候都更加深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略意義，這為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。技工教育是職業(yè)教育重要組成部分，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅需要高素質(zhì)的人才和管理人才，也需要熟練的操作人才，為了推動(dòng)我省技工學(xué)校的發(fā)展，結(jié)合我校實(shí)際，對我校的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：一、我校教育情況的現(xiàn)狀大多數(shù)人對我校

2、職業(yè)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，仍然存在著忽視職業(yè)教育的傾向，同時(shí)群眾心理也不利于職業(yè)教育發(fā)展，鄙薄職業(yè)教育的陳腐觀念一直存在，鄙視勞動(dòng)和根深蒂固的“望子成龍”的傳統(tǒng)觀念交織在一起，職業(yè)教育在相當(dāng)一部分人的眼里還是二流教育，再加上職業(yè)教育質(zhì)量不高，自身缺乏足夠的吸引力，群眾及其子女不愿就讀職業(yè)學(xué)校。故而形成了我校生源少的艱難局面。然而教育結(jié)構(gòu)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)而變動(dòng)的。而人才市場一方面普遍存在著一種片面追求“高學(xué)歷”的現(xiàn)象，企業(yè)和用人單位有些只需大、中專學(xué)歷的工作崗位，紛紛加大砝碼，提出要由本科生或研究生上崗。因此導(dǎo)致了我校畢業(yè)生的“待崗”，造成人才的閑置和浪費(fèi)。另一方面，由于政府有關(guān)職

3、能部門監(jiān)督不力，大部分企業(yè)使用未經(jīng)培訓(xùn)人員直接上崗。這也是技校畢業(yè)生就業(yè)難的因素之一。二、我校教育事業(yè)取得的成果學(xué)校一直以“教書育人、服務(wù)育人、管理育人”為辦學(xué)宗旨，以“理論與實(shí)踐相結(jié)合”為教學(xué)原則，讓學(xué)生“就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有基礎(chǔ)”。我校在人才培養(yǎng)中進(jìn)一步突出特色教育，促進(jìn)就業(yè)的功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，適應(yīng)市場的自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。教學(xué)實(shí)習(xí)條件有了明顯改善，許多先進(jìn)設(shè)備用于學(xué)生實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，畢業(yè)生由于特色突出、崗位適應(yīng)能力強(qiáng)，受到用人單位的普遍歡迎，建校三十多年以來，為全省水利系統(tǒng)和各類企業(yè)培訓(xùn)中、高級技術(shù)人才18000多人。三、我校發(fā)展面臨的新機(jī)遇一是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速上

4、升時(shí)期，對技能人才巨大的需求，成為促進(jìn)我校發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一方面工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，需要通過加大對進(jìn)入城鎮(zhèn)和進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力，成為促進(jìn)我校技能人才培養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。另一方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，也需要大批高素質(zhì)的技能勞動(dòng)者。二是職業(yè)教育的改革發(fā)展問題受到了上級部門的關(guān)心和支持，形成了有利于我技工學(xué)校教育發(fā)展的外部環(huán)境。地方政府在鼓勵(lì)技能人才成長，建立技能人才激勵(lì)機(jī)制方面也相繼出臺(tái)了一些具有重大突破性的政策。如全面實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策，按相關(guān)規(guī)定享受助學(xué)金政策等。三是“技工荒”引發(fā)“技校熱”。主要還是市場需求催熱了技工教育。一

5、個(gè)明顯的變化是，這幾年企業(yè)的用人觀念理性多了，不再只看重學(xué)歷，而更加注重實(shí)用。當(dāng)那些手持高等學(xué)歷的大學(xué)生為了工作四處奔忙時(shí)，身份“低微”但擁有一技之長的技校畢業(yè)生卻越來越“吃香”。技校生就業(yè)率首次在各類畢業(yè)生中領(lǐng)先。就業(yè)渠道的暢通直接拉動(dòng)了招生升溫。技校升溫主要得益于經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致對一線技能人才的需求量迅速提高。特別是隨著企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品科技含量的提高，高級技工的緊缺尤為突出。物以稀為貴，在目前的教育體系中，技工成了稀缺資源。一個(gè)簡單的例子，目前從中專、高職、大專、本科到研究生幾乎每一類學(xué)校都開設(shè)了財(cái)會(huì)專業(yè)，而明確培養(yǎng)技術(shù)工人的只有技校，但在一個(gè)企業(yè)里到底需要幾個(gè)會(huì)計(jì)，又需要多

6、少個(gè)工人.可見，技校生的“搶手”就不難理解。有關(guān)專家分析，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是新型工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，社會(huì)對高技能人才的需求日益迫切，“藍(lán)領(lǐng)”“灰領(lǐng)”缺口相當(dāng)巨大。作為我省職業(yè)教育重要組成部分的技工學(xué)校，今后將大有作為。四、我校教育工作存在的問題我校教育工作存在的問題主要有下列幾個(gè)方面：1、學(xué)校發(fā)展面臨新的競爭環(huán)境。一是我校的發(fā)展是以技能人才培養(yǎng)特色取勝，比其他類職業(yè)學(xué)校更早的開始探索市場經(jīng)濟(jì)體制下的辦學(xué)機(jī)制，確立了與市場需求、與企業(yè)需求緊密聯(lián)系，為就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向而占得先機(jī)。但是，隨著職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向逐漸得到普遍認(rèn)同，中專、職高和高職院校都在調(diào)整辦學(xué)方向，其發(fā)展趨

7、勢正在于技工學(xué)校趨同，中等職業(yè)學(xué)校之間競爭更加激烈。二是職業(yè)教育面對更開放的市場，會(huì)呈現(xiàn)更加多元化的發(fā)展。民辦教育已經(jīng)存在一支異軍突起的力量，中外合作辦學(xué)隨著服務(wù)教育領(lǐng)域的對外開放也會(huì)得到較快的。三是要認(rèn)識(shí)到學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)張，還有一個(gè)不可忽視的因素目前正處于適齡學(xué)生高峰期，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，未來幾年后，適齡學(xué)生總量會(huì)有大幅度縮小，培訓(xùn)市場中的生源大戰(zhàn)會(huì)加劇，這時(shí)候?qū)W校的品牌、學(xué)校的實(shí)力將成為市場競爭中的砝碼。優(yōu)勝劣汰，市場選擇將是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。因此，我校必須不斷創(chuàng)新才能在市場競爭中保持優(yōu)勢。2、生源緊張，招生困難，就業(yè)熱、招生冷。一邊是許多企業(yè)追著我們搶畢業(yè)生，一邊是我們四處奔波求著

8、各個(gè)中學(xué)找生源，這種奇怪現(xiàn)象就是我校招生工作的真實(shí)處境。最讓人頭疼的，是招生過程中遇到不少人為障礙；不是學(xué)生不愿意上技校，問題是我們下去招生就像打游擊的，需要躲避一些區(qū)縣中學(xué)的封殺。為完成當(dāng)?shù)亟逃块T下達(dá)的給所屬職業(yè)中專供應(yīng)生源的任務(wù)，中學(xué)一般都不讓我們進(jìn)校宣傳。只能通過各種關(guān)系給中學(xué)校長、老師做工作，才能把招生簡章發(fā)到學(xué)生手里，請客吃飯是經(jīng)常的事。由于教育部門管理的職業(yè)中專、職業(yè)高中、高職等學(xué)校都面臨爭搶生源的問題，因此技工學(xué)校在招生時(shí)就遇到“封堵”。 由于一些中學(xué)“不讓技校進(jìn)，不讓學(xué)生出”，技校沒有機(jī)會(huì)向?qū)W生直接宣傳，直接影響了技校生源數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)根本問題是，教育部門在統(tǒng)計(jì)升學(xué)率時(shí)只認(rèn)

9、學(xué)歷教育，比如，初中生上普通高中、職業(yè)中專才計(jì)入升學(xué)率，上技校則不算。因此，為提高升學(xué)率，學(xué)校和老師不但不引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考技工學(xué)校，反而可能阻止。這實(shí)際上侵犯了學(xué)生和家長的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，是對學(xué)生未來的不負(fù)責(zé)任，也造成我國職業(yè)教育中一些不健康因素，技工學(xué)校和職業(yè)中專沒法公平競爭?！凹夹０l(fā)展要過三道坎”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)升溫、技工短缺，以培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”高技術(shù)人才成為我校教育工作的宗旨。然而，社會(huì)觀念陳舊、辦學(xué)規(guī)模狹小、資金投入不足等多種因素，制約著我校的發(fā)展步伐。到學(xué)下咨詢報(bào)名的很多家長第一個(gè)問題就是，你們學(xué)校發(fā)的學(xué)歷是大專還是本科.可以看出，“重學(xué)歷、輕技能”的觀念仍然普遍存在，學(xué)而優(yōu)則仕的思想在

10、多數(shù)人那里是根深蒂固的。反映在招生上，家長和學(xué)生的普遍心理都是想當(dāng)“白領(lǐng)”，很少有人愿意下車間，當(dāng)個(gè)技術(shù)工人?！俺踔懈咧写髮W(xué)”的道路仍是絕大多數(shù)家長對孩子的期望?！翱疾簧细咧小⒋髮W(xué)的學(xué)生才上技?！钡木置嫒詻]有根本改變，這直接影響了技校生源的數(shù)量和質(zhì)量。 3、職業(yè)資格證書，認(rèn)證困難。畢業(yè)生的職業(yè)資格證書，在社會(huì)上得不到認(rèn)可，兌現(xiàn)困難。我校培養(yǎng)的學(xué)生是以實(shí)際操作能力強(qiáng)見長，這也正是學(xué)生在社會(huì)上立足的優(yōu)勢所在。工人的技術(shù)水平是以等級劃分的，目前，國家勞動(dòng)與社會(huì)保障部將工人的技術(shù)水平分為初、中、高三個(gè)等級。我校畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過省職業(yè)技能鑒定所的考核，大部分畢業(yè)生取得了中級工及以上技術(shù)等級證書，但這一體現(xiàn)

11、技術(shù)工人特長和操作水平的證書，在學(xué)生就業(yè)后，卻得不到用人單位的認(rèn)可，形同虛設(shè)。一般單位只認(rèn)可人事部門的工人等級證，而不認(rèn)可勞動(dòng)部門的等級證，所以大多數(shù)畢業(yè)生不能按國家的有關(guān)規(guī)定得到應(yīng)得的報(bào)酬，技術(shù)工人的優(yōu)勢在現(xiàn)實(shí)工作中得不到肯定，一定程度上影響了技工學(xué)生勤學(xué)苦練的積極性，也直接影響到廣大社會(huì)青年對技工學(xué)校的選擇，影響到了技校的生存與發(fā)展。五、學(xué)校發(fā)展的思路和措施1、加強(qiáng)學(xué)生師資力量建設(shè)，加大自身改革力度。教育的根本出路還在于自身的教學(xué)質(zhì)量，也就是辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。要想迎接新的挑戰(zhàn)，走出困境，深化技校改革是必由之路。要在教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)內(nèi)容上下功夫，深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)層次，教育學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、

12、就業(yè)能力和適應(yīng)未來職業(yè)變化的能力。要根據(jù)自己的實(shí)際情況及特點(diǎn)，更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，拓寬知識(shí)面，加補(bǔ)強(qiáng)化創(chuàng)新能力和具備較寬理論基礎(chǔ)和多種技能，努力培養(yǎng)出具有特色的復(fù)合型技能人才；狠抓學(xué)生的素質(zhì)教育，提高學(xué)生職業(yè)道德、敬業(yè)精神的素養(yǎng)，完善思想道德品質(zhì)教育體系，培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心和技術(shù)專長，使用人單位確實(shí)感到“用得著、留得住、信得過”，增強(qiáng)學(xué)校的競爭力；改革學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極引入競爭機(jī)制，推行校長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持實(shí)行職、責(zé)、權(quán)、利結(jié)構(gòu)，大膽進(jìn)行效益分配改革試驗(yàn)，使學(xué)校的興衰同個(gè)人的榮辱緊密聯(lián)系起來。同時(shí)推行依法治校、制度治校，爭創(chuàng)一流管理水平；堅(jiān)持多種形式辦學(xué)，根據(jù)市場對不同層次人才

13、的不同需求，在學(xué)制、人才規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容、形式、手段、方法上因地制宜，靈活多樣。探索實(shí)行彈性辦學(xué)、雙證制、模塊化教改實(shí)驗(yàn)，引進(jìn)和應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)；扭轉(zhuǎn)技工教育終極制局面，拓寬技校與高等職教的銜接渠道，讓“立交橋”真正四通八達(dá)，不要讓新的鄙薄職業(yè)教育的觀念再度產(chǎn)生。2、利用訂單培訓(xùn)應(yīng)對“技工荒”和“就業(yè)難”。校企聯(lián)合實(shí)行訂單式培訓(xùn)，是目前我省很多職業(yè)學(xué)校正在嘗試的一種教學(xué)方式。 這種培養(yǎng)方式既解決了企業(yè)技能人才的短缺問題，又為學(xué)生發(fā)展提供了廣闊的空間。它實(shí)際上是在市場與職業(yè)院校之間開通了一條“人才直通車”。經(jīng)常光顧勞動(dòng)力就業(yè)市場的人都熟悉這樣一種狀況：一方面是市場“技工荒”，另一方面是職教生“就

14、業(yè)難”。而訂單式培訓(xùn)職業(yè)教育面對這一難題開出的藥方之一。如眾多職業(yè)教育學(xué)校由普通教育學(xué)校脫胎而來，職業(yè)學(xué)校不“職業(yè)”，致使畢業(yè)后的學(xué)生難以與市場接軌；一些職業(yè)學(xué)校的專業(yè)還是上世紀(jì)五六十年代設(shè)置的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，走出校門不能快速適應(yīng)職業(yè)要求。 “學(xué)校能贏得市場，關(guān)鍵在于辦出了自己的特色”，“職業(yè)教育只有和市場接軌，才能真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)！”正是基于這一認(rèn)識(shí)，我校必須確立“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變，真正建立起職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與勞動(dòng)就業(yè)緊密聯(lián)系的新機(jī)制。同時(shí)，提出大力實(shí)施技能型人才培養(yǎng)、勞動(dòng)

15、力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)及成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)等工程，進(jìn)一步為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。3、開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，大量勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了嚴(yán)重的制約。要富裕農(nóng)民，就要提高農(nóng)民，減少農(nóng)民。在當(dāng)前工業(yè)化水平還比較低、吸納勞動(dòng)力水平有限的情況下，抓住技工短缺的難得機(jī)遇，辦好技術(shù)教育，對城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行各種技能培訓(xùn)，大規(guī)模地開展勞務(wù)輸出，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，是一項(xiàng)極其重要極其緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這項(xiàng)工作做好了，就可以把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的“轉(zhuǎn)移率低、整體素質(zhì)低、組織化程度低”的“三低”矛盾，堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸雙輪齊轉(zhuǎn)，立足農(nóng)村，突出抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，全面實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“綠色通道”培訓(xùn)計(jì)劃，建立了以城市邊緣地區(qū)及規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)民和到城市務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn)，以農(nóng)村初、高中畢業(yè)生培訓(xùn)為依托，培訓(xùn)、就業(yè)安置和追蹤服務(wù)為一體的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機(jī)制，圍繞用工量大的餐飲、酒店、保健、建筑、制造、家政服務(wù)等行業(yè)，積極開展全日制及短期職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村青年中學(xué)畢業(yè)后的農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民的就業(yè)