工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理

1、第第8章章 工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理n8.1 工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理概述n8.1.1 合同概念n 合同合同：合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。民事關(guān)系是指民事法律關(guān)系，也就是民法規(guī)范所調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系在法律上的表現(xiàn)。民事法律關(guān)系由權(quán)利主體、權(quán)利客體、內(nèi)容三個部分組成。n 續(xù)8.1 工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理概述n權(quán)利主體：權(quán)利主體：又稱民事權(quán)利義務(wù)主體。指民事法律關(guān)系的參加者，也就是在民事法律關(guān)系中依法享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，從合同角度看，也就是簽訂合同的雙方或多方當(dāng)事人。包括自然人和法人和其他組織。n權(quán)利客體：權(quán)利客體：是指權(quán)利主體的權(quán)利和義務(wù)共同指

2、向的對象，它包括物、行為和精神產(chǎn)品。物指由民事主體支配、能滿足人們需要的物質(zhì)財富，它是民事法律關(guān)系中常見的客體。行為是指人的活動及活動的結(jié)果。精神產(chǎn)品也稱智力成果。n內(nèi)容：內(nèi)容：是指民事權(quán)利和義務(wù)。續(xù)8.1 工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理概述n8.1.2合同內(nèi)容合同內(nèi)容n一般包含以下幾個方面：n1）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；n2）標(biāo)的。標(biāo)的是合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向的對象，即合同法律關(guān)系的客體；n3）數(shù)量。數(shù)量是合同標(biāo)的的具體化；n4）質(zhì)量。質(zhì)量是標(biāo)的的內(nèi)在品質(zhì)和外觀形態(tài)的綜合指標(biāo)，如產(chǎn)品的品種、型號、規(guī)格和工程項目的標(biāo)準(zhǔn)等；n5）價款或者報酬；n6）履行的期限、地點、方式；n7）違約責(zé)任；n8）

3、解決爭議的方式 （協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟）8.2 建設(shè)工程的合同體系n8.2 建設(shè)工程的合同體系n任何一個建設(shè)工程都有自己的合同體系，它構(gòu)成工程中復(fù)雜的合同關(guān)系。nA.業(yè)主的主要合同關(guān)系業(yè)主的主要合同關(guān)系n 業(yè)主作為工程的買方，是工程的所有者，他可能是政府、國營或民營企業(yè)，其他投資者，或幾個企業(yè)的聯(lián)合，或政府與企業(yè)的組合。實現(xiàn)工程的總目標(biāo)，業(yè)主必須將工程的勘查、設(shè)計、各專業(yè)工程施工、設(shè)備和材料供應(yīng)、建設(shè)過程的咨詢與管理等工作委托出去，必須與有關(guān)單位簽訂如下各種合同：n1）咨詢合同n2）勘查設(shè)計合同n3）供應(yīng)合同n4）工程施工合同n5）貸款合同續(xù)8.2 建設(shè)工程的合同體系續(xù)8.2 建設(shè)工程的合同

4、體系nB. 承包商的主要合同關(guān)系承包商的主要合同關(guān)系n1）分包合同n2）供應(yīng)合同n3）運輸合同n4）加工合同n5）租賃合同n6）勞務(wù)供應(yīng)合同n7）保險合同nC.監(jiān)理單位的主要合同關(guān)系監(jiān)理單位的主要合同關(guān)系n 主要合同是建設(shè)工程委托監(jiān)理合同nD.建筑工程合同體系建筑工程合同體系n 按照上述分析，就得到不同層次、不同種類的合同，他們共同構(gòu)成該工程的合同體系。7.3 建設(shè)工程施工合同管理nA.施工合同的概念施工合同的概念n 施工合同即建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)單位（發(fā)包方）和施工單位（承包方）為完成商定的建筑安裝合同，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。7.3 建設(shè)工程施工合同管理nB.施工合同文件的內(nèi)

5、容施工合同文件的內(nèi)容n對施工合同而言，通常包括下列內(nèi)容：n 1）合同協(xié)議書n 2）中標(biāo)通知書n 3）投標(biāo)書及附件n 4）合同條款n 5）規(guī)范n 6）圖紙n 7）工程量清單n 8）其他n C.合同文件的優(yōu)先次序n 構(gòu)成合同的各種文件，應(yīng)該是一個整體，應(yīng)該能相互解釋，互相說明。因此在合同條款中應(yīng)規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，即當(dāng)不同文件出現(xiàn)模糊或矛盾時，以那個文件為準(zhǔn)。建設(shè)工程施工合同（GF19990201）規(guī)定，除非合同專用條款另有約定外，組成合同的各種文件及優(yōu)先順序如下：n1）合同協(xié)議書；n2）中標(biāo)通知書；n3）投標(biāo)書及附件；n4）合同條款第二部分，即專用條款；n5）合同條款第一部分，即通用條款；n

6、6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；n7）圖紙；n8）工程量清單；n9）工程報價單或預(yù)算書。nC.FIDIC合同條件簡介n FIDIC是“國際咨詢工程師聯(lián)合會“的法文縮寫。其相應(yīng)的英文名稱是”international federation of consulting engineerings。它成立于1913年，是一個非官方機構(gòu)，其宗旨是推動全球咨詢行業(yè)的發(fā)展，自1945年二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，已經(jīng)有全球各地60多個國家和地區(qū)的成員加入了FIDIC，我國在1996年正式加入。n FIDIC下設(shè)5個永久性專業(yè)委員會：業(yè)主與咨詢工程師關(guān)系委員會（CCRC），合同委員會（CC），風(fēng)險管理委員會（RMC）

7、，質(zhì)量管理委員會（QMC），環(huán)境管理委員會（ENVC）。FIDIC的各專業(yè)委員會編制了許多規(guī)范性文件，不僅世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行的招標(biāo)文件樣本采用這些文件，還有許多國家和國際工程項目也常常采用這些文件。n 1）FIDIC系列合同條件的組成系列合同條件的組成nFIDIC系列合同條件包括如下幾種合同條件n（1）土木工程施工合同條件（conditions for works of civil engineering construction）簡稱FIDIC“紅皮書”，該合同條件是基本的合同條件，適用于土木工程施工的單價合同形式。該合同條件的第一部分是通用條件，內(nèi)容是工程項目普遍適用的規(guī)

8、定。第二部分專用條件用以說明與具體工程項目有關(guān)的特殊規(guī)定。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行要求所有的利用貸款的項目，都必須采用該合同條件。n（2）業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書。（conditions of the client/consultant model services agreement）,簡稱“白皮書”，該條款用于業(yè)主和咨詢工程師之間就工程項目的咨詢服務(wù)簽訂的協(xié)議書。適用于投資前研究、可行性研究、設(shè)計及施工管理、項目管理等服務(wù)。n（3）電氣與機械工程合同條件。（conditions of contract for electrical and mechanical works）,簡稱“黃皮書”，該合同條件是FIDIC為機械與設(shè)備的供應(yīng)和安裝而專門編寫的，它是用于業(yè)主、承包商機械與設(shè)備的供應(yīng)和安裝而專門編寫的，它是用于業(yè)主、承包商機械設(shè)備的供應(yīng)和安裝的電氣與機械工程的標(biāo)準(zhǔn)合同條件格式。n （4）設(shè)計建造和交鑰匙工程合同條件（conditions of contract for design-build and turnkey）。該合同條件稱為“橘皮書”，是為了適應(yīng)國際工程項目管理方法的新發(fā)展而最新出版的，適用于設(shè)計建造與交鑰匙工程，在國內(nèi)一般稱為總承包工程