公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定題集

1、公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定題集1、公安行政案件管轄的分類答：管轄從內(nèi)容上來分，可分為四類：地域管轄、級別管轄、職能管轄、指定管轄等。2、管轄的基本原則答：行政案件由違法行為發(fā)生地的公安機關(guān)管轄，這是管轄的基本原則，也是行政處罰確定的管轄原則。3、地域管轄包含的內(nèi)容答：第一，行政案件由違法行為發(fā)生地的公安機關(guān)管轄;第二，行政案件如果由違法行為人居住地公安機關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為居住地公安機關(guān)管轄；第三，涉及賣淫、嫖娼，引誘、容留、介紹賣淫，賭博的案件不適用違法行為人居住地管轄原則，只能由違法行為發(fā)生地公安機關(guān)管轄；第四，辦案協(xié)作。4、什么是共同管轄答：是指兩個或者兩個以上的公安機關(guān)對

2、同一行政違法案件都有管轄權(quán)的情況，是管轄沖突的一種情形。5、公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定對“指定管轄”是如何規(guī)定的答：對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機關(guān)指定管轄。對于重大、復(fù)雜的案件，上級公安機關(guān)可以直接辦理或者指定管轄。6、公安機關(guān)辦理行政案件證據(jù)的種類答：（一）書證；（二）物證；（三）視聽材料，電子證據(jù)；（四）被侵害人陳述和其他證人證言；（五）違法嫌疑人陳述和申辯；（六）鑒定意見；（七）檢測結(jié)論；（八）勘驗,檢查筆錄，現(xiàn)場筆錄。證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為定案依據(jù)。7、書證答：是指以文字、符號、圖畫等記載的內(nèi)容、表達的思想、行為來證明案件真實情況的材料。8、物證答：是指以其外部

3、特征、物質(zhì)屬性、存在狀態(tài)證明案件真實情況的物品和痕跡。9、視聽資料答：是以聲音、圖像資料來證明案件真實情況的材料。10、證人證言答：是指了解案件情況的人就其所了解的案件情況所作的口頭或者書面陳述。11、違法嫌疑人的陳述和申辯答：是指違法嫌疑人就本人是否實施違法行為以及案件的具體情況所作的陳述或者辯解12、鑒定意見、檢測結(jié)論答：是指鑒定人運用自己的專業(yè)知識，根據(jù)提供的案件事實材料，對案件中莫些專門性技術(shù)問題進行分析、鑒別后得由的結(jié)論。檢測結(jié)論，是指運用科學(xué)技術(shù)手段，對人身或者物品進行檢驗、分析后所作的結(jié)論。13、勘驗、檢查筆錄答：是指辦案人民警察對于與案件有關(guān)的場所、物品和違法嫌疑人等進行勘驗或

4、者檢查時所作的筆錄材料。14、公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定中對作證義務(wù)和證人資格作由哪些規(guī)定答：公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定第二十六條：凡知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作為證人。15、做證義務(wù)答：知道案件情況的人在公安機關(guān)向其了解案情時，不得拒絕作證，應(yīng)當(dāng)回答辦案人民警察的詢問，如實提供證言16、是否具備證人資格，受制于哪些條件答：一是生理條件，是指是否有生理上的缺陷，如是否有智力障礙，是否為盲、聾、啞人等。二是精神條件，是指是否為精神病人。三是年齡條件，是指是否年幼，是否屬于無行為能力或者限制行為能力人。17、什么是簡易程

5、序答：行政處罰的簡易程序又稱當(dāng)場處罰程序，指行政處罰主體對于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的行政違法行為，當(dāng)場作由行政處罰決定的程序。18、適用當(dāng)場處罰的情形答：違法事實確鑿，且具有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場作由處罰決定，有違禁品的，可以當(dāng)場收繳：（1）對違反治安管理行為人或者道路交通違法行為人處二百元以下罰款或者警告的；（2）對有其他違法行為的個人處五十元以下罰款或者警告、對單位處一千元以下罰款或者警告的；（3）法律規(guī)定可以當(dāng)場處罰的其他情形。19、適用當(dāng)場處罰的程序答：當(dāng)場處罰，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤海?）向違法行為人表明執(zhí)法身份，指明其違法事實；（2）對違法行為人的陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)充

6、分聽?。唬?）違法行為人提由的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；（4）填寫當(dāng)場處罰決定書并當(dāng)場交付被處罰人；（5）當(dāng)場收繳罰款的，同時填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人；（6）不當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。20、辦理行政案件時需要調(diào)查的案件事實內(nèi)容有哪些答：（1）違法嫌疑人的基本情況；（2）違法行為是否存在；（3）違法行為是否為違法嫌疑人實施；（4）實施違法行為的時間、地點、手段、后果以及其他情節(jié)；（5）違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予處罰的情形；（6）與案件有關(guān)的其他事實。21、什么是調(diào)查取證答：公安機關(guān)對行政案件進行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)全面，及時,合法的收

7、集，調(diào)取證據(jù)的材料，并予以審查核實。22、什么是約束答：約束是公安機關(guān)對醉酒的人和精神病人在對自己的行為不能完全自制，對人身和他人人身、財產(chǎn)或者公共安全構(gòu)成威脅的情況下，對其人身自由加以限制的保護性行政強制措施。23、受案的基本要求答：公安機關(guān)對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案，以及其他行政主管部門，司法機關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時受理，進行登記，并分別作由以下處理：（1）對屬于本單位管轄范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理；（2）對屬于公安機關(guān)職責(zé)范圍，但不屬于本單位管轄的，應(yīng)當(dāng)在受理后的二十四小時內(nèi)移送有管轄權(quán)的單位處理，并告知報家人；（3）對不屬于公安機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，告知當(dāng)事人向

8、其他有關(guān)主管機關(guān)保安或者投案。公安機關(guān)及其人民警察在日常執(zhí)法執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照前款所列情形分別處理。24、什么是傳喚答：傳喚是公安機關(guān)在辦理行政案件中通知違法嫌疑人在指定時間到指定地點接受調(diào)查的一種調(diào)查手段，是保全公安機關(guān)對違法嫌疑人及時進行詢問，調(diào)查的有效措施。由于傳喚既是通知性的，又具有一定程度的強制性和對人身自由的限制，也是一種行政強制措施。25、傳喚的方式有哪些答：傳喚的方式有三種：口頭傳喚，傳喚證傳喚，強制傳喚。26、傳喚的適用對象有哪些答：傳喚的適用對象就是違法嫌疑人。包括公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的，被群眾或單位舉報，控告，當(dāng)場被抓獲的，也包括公安機關(guān)立案調(diào)查的治安行政

9、案件的違法嫌疑人等。這些人涉嫌違法，需要到案接受調(diào)查詢問。27、什么是口頭傳喚答：是指公安民警對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，口頭責(zé)令其到指定地點接受調(diào)查的行為。28、什么是傳喚證傳喚答：傳喚證傳喚也稱書面?zhèn)鲉?。由辦案民警持公安機關(guān)簽發(fā)的傳喚證對被傳喚人進行傳喚，帶到指定地點詢問查證。傳喚證傳喚是公安機關(guān)常用的傳喚方式。29、什么是強制傳喚答：是指公安民警對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者規(guī)避傳喚的違反治安管理行為人，采取強制的方法將其帶到公安機關(guān)或者其他地點進行調(diào)查的措施。30、強制傳喚的條件答：當(dāng)被傳喚人的違反治安管理行為人有下列情形之一的，就可以采取強制傳喚，迫使其到案接受調(diào)查：（1）無正當(dāng)理由

10、不接受傳喚。違反治安管理行為人沒有特殊原因和實際困難，能夠履行義務(wù)，卻沒有按照公安機關(guān)限定的時間到指定地點接受調(diào)查。（2）逃避傳喚。就是違反治安管理行為人采取逃跑，隱藏等方法有意逃避，拒絕接受調(diào)查。31、強制傳喚的方法答：強制傳喚的方法在使用限度上要嚴格控制，應(yīng)當(dāng)以將被傳喚人傳喚到案接受詢問調(diào)查為限度。必要時可以依據(jù)人民警察使用警械和武器的規(guī)定，使用手銬，警繩。當(dāng)然，使用警械的目的只是為了將被傳喚人強制到案接受調(diào)查，一旦將其強制到詢問調(diào)查地點并能服從調(diào)查的，應(yīng)予解除，不能繼續(xù)使用警械。人民警察在強制傳喚時，也需要執(zhí)行人員依法履行告知義務(wù)，將傳喚的原因和法律依據(jù)告知被傳喚人。32、怎樣通知被傳喚

11、人家屬答：違法嫌疑人被傳喚后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將傳喚原因和處所通過電話，手機短信，傳真機等方式通知被傳喚人家屬。公安機關(guān)傳喚違法嫌疑人時，其家屬在場的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場將傳喚原因和處所口頭告知其家屬，并在詢問筆錄中注明。被傳喚人拒不提供家屬聯(lián)系方式或者有無法通知情形的，可以不予通知，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。33、實施傳喚應(yīng)注意哪些事項答：在工作實踐中，辦案民警在實施傳喚這一強制措施時不規(guī)范的問題比較突生。具體表現(xiàn)：（1）超過法定時限限制被傳喚人的人身自由；（2）不及時通知家屬或者不通知家屬；（3）隨意擴大傳喚范圍，對一些不符合傳喚條件的人員采取傳喚措施；（4）連續(xù)傳喚違法行為人，非法限制其人身自由；（

12、5）還有的民警在詢問查證時間上不作記載，在制作筆錄，傳喚證時故意后移時間規(guī)避責(zé)任。34、什么是詢問答：是指公安機關(guān)及其人民警察依照法定程序，就案件事實和其他案件有關(guān)的問題，以言辭方式對違法嫌疑人，被侵害人和其他證人等有關(guān)人員進行提問并要求回答，以了解案情查明事實，收集證據(jù)的一種法律活動。35、詢問時間的規(guī)定答：對違反治安案件行為的人，公安機關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復(fù)雜，可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。36、什么是勘驗答：是指調(diào)查人員為了查明案情，確認違法事實，對于案件有關(guān)的場所進行實施地勘測檢驗以發(fā)現(xiàn)和收集違法活動所遺留下的各種痕跡

13、和物品的一項重要的調(diào)查活動。37、勘驗的基本要求答：辦案人民警察對于違法行為案發(fā)現(xiàn)場，必要時可以進行勘驗，提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，判斷案件性質(zhì)，確定調(diào)查方向和范圍?？彬灛F(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場勘驗規(guī)則的要求拍攝現(xiàn)場照片，制作現(xiàn)場勘驗筆錄和現(xiàn)場圖，必要時可以錄像。對計算機違法案件進行現(xiàn)場勘驗時，應(yīng)當(dāng)注意保護計算機及相關(guān)設(shè)備和數(shù)據(jù)，并復(fù)制與案件有關(guān)的電子材料和數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場勘驗應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者見證人在場?？彬灥闹黝}僅權(quán)限于執(zhí)法機關(guān)，當(dāng)事人及其代理律師無權(quán)進行勘驗。38、什么是檢查答：是指公安機關(guān)在辦理治安案件中，為了查明案情，在確有必要的情況下，依法對違反治安管理行為有關(guān)的場所，物品和人身進行當(dāng)場，實地查

14、看，尋找，檢驗，從中發(fā)現(xiàn)和收集證據(jù)的調(diào)查手段，具有一定的強制性。39、檢查的形式答：在工作實踐中可采取兩種形式，一是持檢查證檢查;二是當(dāng)場檢查。40、什么是持證檢查答：公安民警在一般情況下對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身進行檢查時，應(yīng)開具檢查證，方能進行檢查。41、什么是當(dāng)場檢查答：在緊急情況下，來不及開具檢查證時，公安民警可以由示工作證件，對有關(guān)場所，物品，人身進行檢查。但在檢查公民住所時必須由示檢查證，否則不得進行檢查。42、檢查的適用對象有哪些答：檢查的適用對象是與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身。43、對公民住所如何實施檢查答：檢查公民住所必須持有縣級以上公安機關(guān)開具的

15、檢查證。但是，有證據(jù)表明或者有群眾報警公民住所內(nèi)正在發(fā)生危害公共安全或者公民人身安全的案（事）件，或者違法存放危險物質(zhì)，不立即檢查可能對公共安全或者公民人身，財產(chǎn)安全造成重大危害的，人民警察經(jīng)由示工作證件，可以立即檢查。44、什么是鑒定答：是指在辦理行政案件過程中，為了查明案情，解決案件中的莫些專門技術(shù)性問題，公安機關(guān)指派或者聘請具有專門知識或者技能的人員或者機構(gòu)對該專門技術(shù)性問題進行分析，檢驗，論證，鑒別和判斷，從而得由結(jié)論性意見也就是堅定意見的一種調(diào)查取證的重要途徑和方式。45、鑒定的目的答：一是為了驗證莫些證據(jù)的真?zhèn)?，并鑒別莫些物品的質(zhì)地，成分，含量，性能，產(chǎn)地，價值，用途以及能否成為處

16、理案件的有效證據(jù)；二是鑒別莫些涉案人員的精神狀態(tài)是否正常，有無責(zé)任能力；三是確定傷情的等級和成因。46、什么是重新鑒定答：如果違法嫌疑人或者被侵害人對鑒定意見有異議的，可以申請重新鑒定。對當(dāng)事人在法定的3日期間內(nèi)提由的重新鑒定申請，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以審查。47、申請重新鑒定的條件答：第一，有權(quán)申請重新鑒定的人是違法嫌疑人或者被侵害人，任何一方對鑒定結(jié)論有異議，均可提由重新鑒定的申請；第二，申請重新鑒定的理由是違法嫌疑人或者被侵害人對鑒定結(jié)論有異議，而無論這種異議是否成立，也不論鑒定結(jié)論是否準確，只要他們對鑒定結(jié)論有異議，均有權(quán)提由重新鑒定申請；第三，進行重新鑒定要經(jīng)過一定的批準程序，即重新鑒定的

17、申請須經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，未經(jīng)批準，不得重新鑒定。48、重新鑒定的法定情形有哪些答：鑒定具有下列情形之一的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行重新鑒定：第一，鑒定該程序違法，可能影響鑒定意見正確性的；第二，鑒定人不具備鑒定所需專門知識的；第三，鑒定意見明顯依據(jù)不足的；第四，鑒定人故意做虛假堅定的；第五，鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；第六，其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。49、什么是檢測答：是指公安機關(guān)為了查明案情，解決案件中有爭議的莫些專門性技術(shù)問題，指派或者聘請有專門知識的人對該專門性技術(shù)問題進行檢驗，測試和判斷的調(diào)查取證方式。50、檢測的適用范圍答：檢測的適用范圍包括：對有吸毒嫌疑的人，酒后駕駛機動車輛的人

18、實施的確定其是否吸毒或酒后駕駛機動車輛的檢測。51、什么是辨認答：是指辦案人民警察為了查明案件的真實情況，在辦案人民警察的主持下，由違法嫌疑人，被侵害人或者其他證人對與違法行為有關(guān)的物品，場所或者違法嫌疑人進行辨別，確認的一種調(diào)查取證行為。52、辨認的使用范圍答：公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定第78條規(guī)定:“為了查明案情，辦案人民警察可以讓違法嫌疑人，被侵害人或者其他證人對與違法行為有關(guān)的物品，場所或者違法嫌疑人進行辨認”。據(jù)此規(guī)定，辨認的使用范圍包括：對物品的辨認，對場所的辨認以及對人的辨認。53、辨認前的準備工作有哪些答：組織辨認前，要做好如下準備工作：（1）詢問辨認人；（2）確認辨認的時間

19、和地點；（3）制定辨認方案。54、什么是抽樣取證答：是指辦案人民警察隨機地從數(shù)量多的相同物品中抽取一部分物品作為樣本進行檢驗，通過檢驗結(jié)果來鑒別該物品是否可以作為證明案件事實的證據(jù)的調(diào)查措施。抽樣取證具有一定強制性，也是一種強制措施。抽樣取證是公安機關(guān)在收集證據(jù)時較為常用的方法。55、抽樣取證的前提條件是什么答：抽樣取證的前提條件是不影響證據(jù)的證明力，不妨礙案件的查處。被抽樣物品具有作為證據(jù)的基本性質(zhì)，即被抽樣物品必須是一種客觀存在，而不是人們主觀瞎想由來的東西；必須與案件有關(guān)；證據(jù)的形式，收集程序等都必須符合法律規(guī)定。止匕外，作為被抽樣物品所應(yīng)具有的其他基本特征包括：有充足的數(shù)量，形態(tài)不便于

20、大量保存，有足夠的證明力。56、什么是證據(jù)保全答：是指辦案人員在收集證據(jù)過程中，將發(fā)現(xiàn)的各種證據(jù)，用特定的方法固定，提取和妥善保管的活動。57、證據(jù)保全的方法有哪些答：（1）制作筆錄的方法；（2）錄音、錄像的方法；（3）照相的方法；（4）制作模型的方法；（5）粘帖、套塑的方法；（6）封存的方法；（7）原物提取法。58、聽證程序的概念答：聽證程序是指公安機關(guān)在作由公安行政處罰決定之前，在公安機關(guān)指定人員支持下，由行為人，調(diào)查取證人員及有利害關(guān)系的人參加，對事實進行辯論，從而查明事實的過程。59、聽證的適用要求有哪些答：聽證的使用要求有三點：同一治安案件中有兩個以上違反治安管理行為人，其中部分違法

21、治安管理行為人提由聽證申請的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行后一并決定；記錄員應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的情況記入聽證筆錄；公安機關(guān)不得因違反治安管理行為人提由聽證要求而加重處罰。60、聽證的具體程序答：（1）公安機關(guān)的告知義務(wù)；（2）聽證程序因當(dāng)事人要求而舉行；（3）公安機關(guān)的通知義務(wù)；（4）聽證應(yīng)公開舉行；（5）聽證會的步驟；（6）制作聽證筆錄；（7）聽證后的處理。61、什么是行政違法行為的追究時效答：追究時效是指對違法行為人的違法行為，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任，給予行政處罰的有效期限，超過了這個有效期限,就不再追究違法行為人的責(zé)任。違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不在追究行為人的責(zé)任。62、怎樣計算追究期限答：公安機關(guān)辦理行政

22、案件程序規(guī)定第13條規(guī)定:追究期限從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。63、什么是一事不再罰答：所謂一事不再罰，是指在公安行政處罰中對同一違法行為不能以相同的原因給予兩次以上性質(zhì)相同的處罰。64、一事不再罰的適用答：第一，一事不再罰規(guī)則只適用于同一違法行為，對于不同的違法行為還是可以給予兩次以上的處罰的；第二，一事不再罰的規(guī)則只適用于相同的原因，對于不同原因引起的同一違法行為，還是有可能導(dǎo)致多次處罰的。第三，一事不再罰規(guī)則只適用于性質(zhì)相同的處罰，對于性質(zhì)不同的處罰，則屬于處罰競合的問題，如行政處罰與刑罰的競合。65、行政處罰的責(zé)任年齡答：不滿十四周歲的

23、人有違法行為的，不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加管教。已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。66、辦理行政案件的期限答：公安機關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大，復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機關(guān)批準，可以延長三十日。其他行政案件，有法定辦案期限的，按照法定辦案期限辦理。為了查明案件進行的鑒定，檢測的期間，不計入辦案期限。67、行政案件的處理決定答：公安機關(guān)根據(jù)行政案件的不同情況分別作由如下處理決定：（1）確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作由行政處罰決定；（2）確有違法行為，但有依法不予行政處罰情形的，作由不予行政處罰

24、決定；有違法所得和非法財物的，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者收繳；（3）違法事實不能成立的，作由不予處罰決定；（4）對需要給予強制戒毒，收容教育等處理的，依法作由決定；（5）對符合勞動教養(yǎng)條件的，依法呈報勞動教養(yǎng)；（6）違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，專為刑事案件辦理或者移送有權(quán)處理的主管機關(guān)，部門辦理，無需撤銷行政案件。公安機關(guān)已經(jīng)作由行政處理決定的，應(yīng)當(dāng)附卷；（7）發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為的，在依法作由行政處罰或者其他行政處理決定的同時，通知有關(guān)行政主管部門處理。治安案件有被侵害人的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書復(fù)印件送達被侵害人。無法送達的，應(yīng)當(dāng)注明。68、對縣級以上人大代表予以行政拘留的規(guī)定答：對縣級以上的各級人民代表大會代表