城市區(qū)域消防安全評估辦法1

1、LS城市區(qū)域消防安全評估計算城市區(qū)域消防安全評估計算1 前言前言v1.1定義定義v城市消防安全評估模式，是指在有關(guān)城市消防安城市消防安全評估模式，是指在有關(guān)城市消防安全的理論指導下，由評價結(jié)構(gòu)、功能、方法等要全的理論指導下，由評價結(jié)構(gòu)、功能、方法等要素相互聯(lián)系、相互制約而構(gòu)成的一種評價范式。素相互聯(lián)系、相互制約而構(gòu)成的一種評價范式。v城市消防安全評估模式有四個決定因素：評價理城市消防安全評估模式有四個決定因素：評價理念、評價功能、評價規(guī)范與評價方法。念、評價功能、評價規(guī)范與評價方法。LOGO1 前言前言v1.2內(nèi)外部結(jié)構(gòu)內(nèi)外部結(jié)構(gòu)v根據(jù)城市消防安全評估的理論基礎(chǔ)以及城市消防根據(jù)城市消防安全評估

2、的理論基礎(chǔ)以及城市消防安全評估模式的決定要素，確定城市消防安全評安全評估模式的決定要素，確定城市消防安全評估模式的內(nèi)外部結(jié)構(gòu)，如圖估模式的內(nèi)外部結(jié)構(gòu)，如圖1-1。LOGO1 前言前言v1.3評價目標分析評價目標分析v從國家層面，開展城市消防安全評估，可以實現(xiàn)從國家層面，開展城市消防安全評估，可以實現(xiàn)以下目標：以下目標：v監(jiān)測全國城市公共消防安全水平。監(jiān)測全國城市公共消防安全水平。v推進消防工作社會化進程。推進消防工作社會化進程。v為制訂和調(diào)整消防工作政策提供依據(jù)。為制訂和調(diào)整消防工作政策提供依據(jù)。LOGO1 前言前言v從被評價城市的角度，通過開展城市消防安全評從被評價城市的角度，通過開展城市消

3、防安全評估，實現(xiàn)以下目標：估，實現(xiàn)以下目標：v（1）推進城市人民政府落實消防工作責任制。）推進城市人民政府落實消防工作責任制。v（2）掌握本城市消防安全工作水平與全國平均）掌握本城市消防安全工作水平與全國平均水平之間的差距，找準薄弱點和改進消防工作的水平之間的差距，找準薄弱點和改進消防工作的著力點。著力點。v（3）為確定城市消防事業(yè)發(fā)展的近期目標提供）為確定城市消防事業(yè)發(fā)展的近期目標提供依據(jù)。依據(jù)。LOGO2 參考規(guī)范與文件參考規(guī)范與文件v中華人民共和國消防法（中華人民共和國消防法（2008年年10月月28日中華人民共和國主席令第日中華人民共和國主席令第6號公布）號公布）v中華人民共和國突發(fā)事

4、件應(yīng)對法（中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年年8月月30日中華人民共和國主席令第日中華人民共和國主席令第69號公布）號公布）v中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年年10月月28日中華人民共和國主席令第日中華人民共和國主席令第74號公布）號公布）v火災事故調(diào)查規(guī)定（火災事故調(diào)查規(guī)定（1999年年3月月15日公安日公安部令第部令第37號發(fā)布）號發(fā)布）LOGO2 參考規(guī)范與文件參考規(guī)范與文件v消防基本術(shù)語消防基本術(shù)語 第一部分第一部分 GB 5907-86v消防基本術(shù)語消防基本術(shù)語 第二部分第二部分 GB/T 14107-93v城市規(guī)劃基本術(shù)語標準城市規(guī)劃基本術(shù)語標準

5、 GB/T 50280-98v建筑設(shè)計防火規(guī)范建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB 50016-2014v城市消防站建設(shè)標準（修訂）城市消防站建設(shè)標準（修訂） 2006年年2月月27日日建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布v消防員個人防護裝備配備標準消防員個人防護裝備配備標準 GA 621-2006v消防特勤隊（站）裝備配備要求消防特勤隊（站）裝備配備要求 GA 622-2006v室外給水設(shè)計規(guī)范室外給水設(shè)計規(guī)范 GB50013-2006v消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB 50313-2000LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.

6、1城市公共消防設(shè)施城市公共消防設(shè)施v3.1.1 消防站消防站v萬人擁有消防站萬人擁有消防站v指常住人口每萬人擁有的消防站（市轄區(qū)內(nèi)的公指常住人口每萬人擁有的消防站（市轄區(qū)內(nèi)的公安消防隊、政府專職消防隊，不包括單位專職消安消防隊、政府專職消防隊，不包括單位專職消防隊，下同）數(shù)量。從城市規(guī)模（以人口劃分）防隊，下同）數(shù)量。從城市規(guī)模（以人口劃分）的角度反映消防站的建設(shè)情況。的角度反映消防站的建設(shè)情況。v計算公式：萬人擁有消防站（個計算公式：萬人擁有消防站（個/萬人）萬人）=消防消防站總數(shù)（個）站總數(shù)（個）/市轄區(qū)年末常住總?cè)丝冢ㄈf人）市轄區(qū)年末常住總?cè)丝冢ㄈf人）LOGO3 城市消防安全評估指標體系

7、城市消防安全評估指標體系v3.1.2 消防裝備消防裝備v3.1.2.1 萬人擁有消防車萬人擁有消防車v指常住人口每萬人擁有的消防車數(shù)量（市轄區(qū)內(nèi)指常住人口每萬人擁有的消防車數(shù)量（市轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、政府專職消防隊的消防車輛，不包公安消防隊、政府專職消防隊的消防車輛，不包括超期服役或評價時不能使用的消防車輛）。從括超期服役或評價時不能使用的消防車輛）。從城市規(guī)模（以人口劃分）的角度反映消防車輛的城市規(guī)模（以人口劃分）的角度反映消防車輛的配備情況。配備情況。v計算公式：萬人擁有消防車（輛計算公式：萬人擁有消防車（輛/萬人）萬人）=消防消防車總數(shù)（輛）車總數(shù)（輛）/市轄區(qū)年末常住總?cè)丝冢ㄈf人）市轄區(qū)

8、年末常住總?cè)丝冢ㄈf人）LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.1.2.2 消防隊員空氣呼吸器配備率消防隊員空氣呼吸器配備率v指消防隊員（市轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、政府專職消指消防隊員（市轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、政府專職消防隊的消防人員，不包括單位專職消防隊的人員防隊的消防人員，不包括單位專職消防隊的人員和城市公安消防支隊、總隊機關(guān)的人員）配備空和城市公安消防支隊、總隊機關(guān)的人員）配備空氣呼吸器（包括氧氣呼吸器）的平均數(shù)量。反映氣呼吸器（包括氧氣呼吸器）的平均數(shù)量。反映消防隊員基本防護裝備的配備情況。消防隊員基本防護裝備的配備情況。v計算公式：消防隊員空氣呼吸器配備率（具計算公式：

9、消防隊員空氣呼吸器配備率（具/人）人）=空氣呼吸器總數(shù)（具）空氣呼吸器總數(shù)（具）/消防隊員總數(shù)（人）消防隊員總數(shù)（人）LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.1.2.3 搶險救援主戰(zhàn)器材配備率搶險救援主戰(zhàn)器材配備率v指消防站配備典型搶險救援器材（液壓破拆工具、指消防站配備典型搶險救援器材（液壓破拆工具、氣體探測儀、生命探測儀）的平均數(shù)量。反映公氣體探測儀、生命探測儀）的平均數(shù)量。反映公安消防部隊配備應(yīng)對化學、毒氣、爆炸、輻射、安消防部隊配備應(yīng)對化學、毒氣、爆炸、輻射、建筑倒塌及交通事故等特殊災害事故的搶險救援建筑倒塌及交通事故等特殊災害事故的搶險救援器材的情況。器材的

10、情況。v計算公式：搶險救援主戰(zhàn)器材配備率（套計算公式：搶險救援主戰(zhàn)器材配備率（套/個）個）=（液壓破拆工具數(shù)（液壓破拆工具數(shù)+氣體探測儀數(shù)氣體探測儀數(shù)+生命探測生命探測儀數(shù)）（套）儀數(shù)）（套）/消防站總數(shù)（個）消防站總數(shù)（個）LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.1.3 消防供水消防供水v3.1.3.1 市政消防給水管道平均直徑市政消防給水管道平均直徑v指市政消防給水管道（包括生產(chǎn)、生活和消防合指市政消防給水管道（包括生產(chǎn)、生活和消防合用給水管道）的平均管道直徑。反映市政消防供用給水管道）的平均管道直徑。反映市政消防供水能力。水能力。v計算公式：計算公式：LOGO3

11、 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.1.3.2 市政消火栓覆蓋率市政消火栓覆蓋率v指單位面積建成區(qū)內(nèi)設(shè)置的市政消火栓數(shù)量。反指單位面積建成區(qū)內(nèi)設(shè)置的市政消火栓數(shù)量。反映市政消防供水設(shè)施的建設(shè)狀況。映市政消防供水設(shè)施的建設(shè)狀況。v計算公式：市政消火栓覆蓋率（個計算公式：市政消火栓覆蓋率（個/平方公里）平方公里）=建成區(qū)內(nèi)市政消火栓總數(shù)（個）建成區(qū)內(nèi)市政消火栓總數(shù)（個）/建成區(qū)面積建成區(qū)面積（平方公里）（平方公里）LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.1.3.3 市政消火栓完好率市政消火栓完好率v指達到設(shè)計供水壓力和流量，能夠正常供水的市指達到設(shè)計供

12、水壓力和流量，能夠正常供水的市政消火栓占全部市政消火栓的比例。反映市政消政消火栓占全部市政消火栓的比例。反映市政消火栓管理維護和保養(yǎng)水平?；鹚ü芾砭S護和保養(yǎng)水平。v計算方法：市政消火栓完好率（計算方法：市政消火栓完好率（%）=市轄區(qū)內(nèi)市轄區(qū)內(nèi)完好的市政消火栓總數(shù)（個）完好的市政消火栓總數(shù)（個）/市轄區(qū)內(nèi)市政消市轄區(qū)內(nèi)市政消火栓總數(shù)（個）火栓總數(shù)（個）100%LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.1.4 消防通信消防通信v3.1.4.1 消防無線通信一級網(wǎng)可靠通信覆蓋率消防無線通信一級網(wǎng)可靠通信覆蓋率v指在城市市轄區(qū)內(nèi)，消防通信指揮中心與消防站指在城市市轄區(qū)內(nèi)，消防通

13、信指揮中心與消防站配備的固定電臺和消防車配備的車載電臺實現(xiàn)可配備的固定電臺和消防車配備的車載電臺實現(xiàn)可靠通信的區(qū)域占城市市轄區(qū)總面積的比例?？客ㄐ诺膮^(qū)域占城市市轄區(qū)總面積的比例。v計算方法：按照消防通信指揮系統(tǒng)施工及驗收計算方法：按照消防通信指揮系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范（規(guī)范（GB50401-2007）第）第4.3.3條的相關(guān)條的相關(guān)規(guī)定，參照城市消防無線通信網(wǎng)基站覆蓋設(shè)計方規(guī)定，參照城市消防無線通信網(wǎng)基站覆蓋設(shè)計方案以及消防無線通信子系統(tǒng)竣工驗收報告、案以及消防無線通信子系統(tǒng)竣工驗收報告、驗收記錄等文件和實測數(shù)據(jù)綜合確定。驗收記錄等文件和實測數(shù)據(jù)綜合確定。LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消

14、防安全評估指標體系v3.1.4.2 消防無線通信三級組網(wǎng)通信設(shè)備配備消防無線通信三級組網(wǎng)通信設(shè)備配備率率v指城市市轄區(qū)內(nèi)消防站的消防隊員（包括指揮員、指城市市轄區(qū)內(nèi)消防站的消防隊員（包括指揮員、戰(zhàn)斗員）配備手持無線電臺（包括無線通信頭盔）戰(zhàn)斗員）配備手持無線電臺（包括無線通信頭盔）以及消防車輛配備車載電臺的比例。反映火災撲以及消防車輛配備車載電臺的比例。反映火災撲救及搶險救援現(xiàn)場無線通信保障的物質(zhì)水平。救及搶險救援現(xiàn)場無線通信保障的物質(zhì)水平。LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v計算方法：消防無線通信三級組網(wǎng)通信設(shè)備配備計算方法：消防無線通信三級組網(wǎng)通信設(shè)備配備率（率（

15、%）=v v其中：手持無線電臺配備率（其中：手持無線電臺配備率（%）= v車載電臺配備率（車載電臺配備率（%）= LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.2 公共消防管理保障公共消防管理保障v3.2.1 消防法制建設(shè)消防法制建設(shè)v消防法制建設(shè)綜合指標消防法制建設(shè)綜合指標v反映社會消防安全管理立法和執(zhí)法情況。主要包反映社會消防安全管理立法和執(zhí)法情況。主要包括括3方面的內(nèi)容：方面的內(nèi)容：v（1）編制消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃的）編制消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃的情況；情況；v（2）有立法權(quán)的市的人民代表大會及其常務(wù)委）有立法權(quán)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政

16、府制定以消防安全管理為主要內(nèi)容員會、人民政府制定以消防安全管理為主要內(nèi)容的地方性法規(guī)、單行條例、規(guī)章的地方性法規(guī)、單行條例、規(guī)章LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v（3）與火災有關(guān)的刑事案件和行政案件的辦理）與火災有關(guān)的刑事案件和行政案件的辦理情況。情況。v計算方法：消防法制建設(shè)綜合指標計算方法：消防法制建設(shè)綜合指標=P10.4P20.3P30.3。v數(shù)據(jù)來源：當?shù)卣ㄖ坪凸矙C關(guān)、消防部門數(shù)據(jù)來源：當?shù)卣ㄖ坪凸矙C關(guān)、消防部門的統(tǒng)計資料。其中，的統(tǒng)計資料。其中，vP1：編制消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃的得：編制消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃的得1分，少一項或

17、兩項皆無的不得分；分，少一項或兩項皆無的不得分；vP2：以消防安全管理為主要內(nèi)容的地方性法規(guī)、：以消防安全管理為主要內(nèi)容的地方性法規(guī)、單行條例、規(guī)章、文件（政發(fā)、政辦發(fā)、部門聯(lián)單行條例、規(guī)章、文件（政發(fā)、政辦發(fā)、部門聯(lián)合發(fā)文）無得合發(fā)文）無得0分，分，1-3件得件得0.5分，分，4件（含）件（含）以上得以上得1分。分。LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系vP3：= v其中，火災刑事案件辦案率其中，火災刑事案件辦案率= v火災案件消防行政處罰率火災案件消防行政處罰率=LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.2.2 消防隊伍建設(shè)消防隊伍建設(shè)v萬人擁

18、有消防人員萬人擁有消防人員v指常住人口每萬人擁有的消防人員數(shù)量。反映滅指常住人口每萬人擁有的消防人員數(shù)量。反映滅火搶險救援及防火監(jiān)督檢查專業(yè)力量建設(shè)水平?；饟岆U救援及防火監(jiān)督檢查專業(yè)力量建設(shè)水平。v計算公式：萬人擁有消防人員計算公式：萬人擁有消防人員=（公安消防人員（公安消防人員總數(shù)總數(shù)+政府專職消防人員總數(shù)）（人）政府專職消防人員總數(shù)）（人）/市轄區(qū)市轄區(qū)年末常住總?cè)丝冢ㄈf人）。年末常住總?cè)丝冢ㄈf人）。LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.2.3 消防經(jīng)費投入消防經(jīng)費投入v3.2.3.1 消防人員人均消防業(yè)務(wù)費消防人員人均消防業(yè)務(wù)費v消防業(yè)務(wù)費，是指市人民政府及市

19、轄區(qū)人民政府消防業(yè)務(wù)費，是指市人民政府及市轄區(qū)人民政府用于公安消防隊、政府專職消防隊執(zhí)行消防任務(wù)用于公安消防隊、政府專職消防隊執(zhí)行消防任務(wù)時必須開支的經(jīng)常性、消耗性支出和車輛、裝備時必須開支的經(jīng)常性、消耗性支出和車輛、裝備器材購置等經(jīng)費（不含基建經(jīng)費）。器材購置等經(jīng)費（不含基建經(jīng)費）。v計算公式：消防人員人均消防業(yè)務(wù)費（萬元計算公式：消防人員人均消防業(yè)務(wù)費（萬元/人）人）=消防業(yè)務(wù)費（萬元）消防業(yè)務(wù)費（萬元）/（公安消防人員總數(shù)（公安消防人員總數(shù)+政府專職消防人員總數(shù)）（人）政府專職消防人員總數(shù)）（人）LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.2.3.2 消防經(jīng)費占消防

20、經(jīng)費占GDP比重比重v消防經(jīng)費，是指市人民政府及市轄區(qū)人民政府財消防經(jīng)費，是指市人民政府及市轄區(qū)人民政府財政投入的所有消防經(jīng)費的總和，包括消防業(yè)務(wù)費、政投入的所有消防經(jīng)費的總和，包括消防業(yè)務(wù)費、基建經(jīng)費、其他專項費、罰沒款返還和消防部門基建經(jīng)費、其他專項費、罰沒款返還和消防部門的行政性收費等其他經(jīng)費。的行政性收費等其他經(jīng)費。v計算公式：消防經(jīng)費占計算公式：消防經(jīng)費占GDP的比重（的比重（%）=消消防經(jīng)費（萬元）防經(jīng)費（萬元）/GDP（萬元）（萬元）100%LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.2.3.3 消防經(jīng)費相對增長率消防經(jīng)費相對增長率v是消防經(jīng)費增長率與地方財

21、政一般預算內(nèi)收入增是消防經(jīng)費增長率與地方財政一般預算內(nèi)收入增長率之差，反映了消防經(jīng)費增長速度與地方財政長率之差，反映了消防經(jīng)費增長速度與地方財政收入增長速度相適應(yīng)的程度。收入增長速度相適應(yīng)的程度。v計算公式：消防經(jīng)費相對增長率（計算公式：消防經(jīng)費相對增長率（%）=LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.3 消防宣傳教育消防宣傳教育v3.3.1 媒體消防宣傳媒體消防宣傳v媒體消防宣傳綜合指標媒體消防宣傳綜合指標v指電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等主要新聞媒體指電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等主要新聞媒體開設(shè)消防專欄的情況，反映媒體消防宣傳平臺的開設(shè)消防專欄的情況，反映媒體消防宣

22、傳平臺的建設(shè)水平。建設(shè)水平。v計算公式：媒體消防宣傳綜合指標計算公式：媒體消防宣傳綜合指標=P10.4P20.3P30.2P40.1v其中：其中：P1、P2、P3、P4分別是電視、報刊、廣分別是電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站開設(shè)消防專欄的情況（開設(shè)為播、互聯(lián)網(wǎng)站開設(shè)消防專欄的情況（開設(shè)為1，未開設(shè)為未開設(shè)為0）。）。LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.3.2 消防教育消防教育v3.3.2.1 中小學消防知識課開設(shè)率中小學消防知識課開設(shè)率v指開設(shè)消防知識課的初中、小學占本地區(qū)初中、指開設(shè)消防知識課的初中、小學占本地區(qū)初中、小學總數(shù)的比例。反映基礎(chǔ)教育階段對學生進行小學總

23、數(shù)的比例。反映基礎(chǔ)教育階段對學生進行消防常識教育的覆蓋水平。消防常識教育的覆蓋水平。v計算公式：中小學消防知識課開設(shè)率（）開計算公式：中小學消防知識課開設(shè)率（）開設(shè)消防知識課的初中、小學總數(shù)（個）設(shè)消防知識課的初中、小學總數(shù)（個）/本地區(qū)本地區(qū)初中、小學總數(shù)（個）初中、小學總數(shù)（個）100LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.3.2.2 十萬人擁有消防教育基地十萬人擁有消防教育基地v指常住人口每十萬人擁有的消防教育基地（包括指常住人口每十萬人擁有的消防教育基地（包括含有消防教育內(nèi)容的防災教育基地）數(shù)量。消防含有消防教育內(nèi)容的防災教育基地）數(shù)量。消防教育基地，是指市或

24、市轄區(qū)人民政府投資或者以教育基地，是指市或市轄區(qū)人民政府投資或者以“政府主導、社會資助政府主導、社會資助”形式建設(shè)的用于對公眾進形式建設(shè)的用于對公眾進行消防安全教育的設(shè)施。行消防安全教育的設(shè)施。v計算公式：十萬人擁有消防教育基地（個計算公式：十萬人擁有消防教育基地（個/十萬十萬人）人）=消防教育基地數(shù)（個）消防教育基地數(shù)（個）/市轄區(qū)年末常住市轄區(qū)年末常住總?cè)丝冢ㄊf人）總?cè)丝冢ㄊf人）LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.3.3 消防培訓消防培訓v3.3.3.1 消防相關(guān)崗位人員培訓率消防相關(guān)崗位人員培訓率v “消防相關(guān)崗位人員消防相關(guān)崗位人員”，是指從事與消防內(nèi)

25、容相，是指從事與消防內(nèi)容相關(guān)的管理、設(shè)計、施工、檢查維護和操作工作的關(guān)的管理、設(shè)計、施工、檢查維護和操作工作的人員，主要包括社會單位的消防安全責任人（管人員，主要包括社會單位的消防安全責任人（管理人），自動消防系統(tǒng)的操作人員以及歌舞廳、理人），自動消防系統(tǒng)的操作人員以及歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的營業(yè)性場所工作人員等三類人員。集的營業(yè)性場所工作人員等三類人員。v計算公式：消防相關(guān)崗位工作人員培訓率計算公式：消防相關(guān)崗位工作人員培訓率=接受接受消防安全培訓并持證的消防相關(guān)工作崗位工作人消防安全培訓并持證的消防相關(guān)工作崗位工作人員

26、數(shù)（人）員數(shù)（人）/年末單位從業(yè)人員數(shù)（萬人）年末單位從業(yè)人員數(shù)（萬人）LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.3.3.2 消防職業(yè)人員技能鑒定執(zhí)證率消防職業(yè)人員技能鑒定執(zhí)證率v指經(jīng)當?shù)叵缆殬I(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格并持證指經(jīng)當?shù)叵缆殬I(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格并持證的從業(yè)人員人員占本地區(qū)單位從業(yè)人員數(shù)的比例，的從業(yè)人員人員占本地區(qū)單位從業(yè)人員數(shù)的比例，反映開展消防職業(yè)技能鑒定的狀況。反映開展消防職業(yè)技能鑒定的狀況。v計算公式：消防職業(yè)人員技能鑒定執(zhí)證率計算公式：消防職業(yè)人員技能鑒定執(zhí)證率=擁有擁有消防職業(yè)技能證書的從業(yè)人員數(shù)量（人）消防職業(yè)技能證書的從業(yè)人員數(shù)量（人）/年

27、末年末單位從業(yè)人員數(shù)（萬人）單位從業(yè)人員數(shù)（萬人）LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.3.4 公眾消防安全素質(zhì)公眾消防安全素質(zhì)v公眾消防知識知曉率公眾消防知識知曉率v指公眾對消防安全常識的掌握程度，是反映和檢指公眾對消防安全常識的掌握程度，是反映和檢驗消防宣傳教育、社會培訓工作成效以及衡量、驗消防宣傳教育、社會培訓工作成效以及衡量、評估公眾消防安全素質(zhì)的結(jié)果性指標。此指標是評估公眾消防安全素質(zhì)的結(jié)果性指標。此指標是一項主觀性指標，其數(shù)據(jù)將可通過抽樣調(diào)查取得。一項主觀性指標，其數(shù)據(jù)將可通過抽樣調(diào)查取得。LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3

28、.4 滅火救援滅火救援v3.4.1 滅火救援應(yīng)急聯(lián)動滅火救援應(yīng)急聯(lián)動v3.4.1.1 滅火救援應(yīng)急聯(lián)動平臺覆蓋率滅火救援應(yīng)急聯(lián)動平臺覆蓋率v滅火救援應(yīng)急聯(lián)動平臺，是指城市滅火救援資源滅火救援應(yīng)急聯(lián)動平臺，是指城市滅火救援資源管理和應(yīng)急指揮的現(xiàn)代化綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，一管理和應(yīng)急指揮的現(xiàn)代化綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，一般設(shè)有獨立的指揮中心和以計算機管理為核心的般設(shè)有獨立的指揮中心和以計算機管理為核心的數(shù)據(jù)交換通信系統(tǒng)（固定）及通信指揮車（移動）數(shù)據(jù)交換通信系統(tǒng)（固定）及通信指揮車（移動）等硬件設(shè)備，終端覆蓋各應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)，計算公等硬件設(shè)備，終端覆蓋各應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)，計算公式：滅火救援應(yīng)急聯(lián)動平臺覆蓋率（式：

29、滅火救援應(yīng)急聯(lián)動平臺覆蓋率（%）（滅）（滅火救援應(yīng)急聯(lián)動平臺終端覆蓋的應(yīng)急聯(lián)動單位數(shù)火救援應(yīng)急聯(lián)動平臺終端覆蓋的應(yīng)急聯(lián)動單位數(shù)/8）100%LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.4.1.2 滅火應(yīng)急救援聯(lián)動響應(yīng)率滅火應(yīng)急救援聯(lián)動響應(yīng)率v滅火應(yīng)急救援聯(lián)動力量，是有效處置特殊火災和滅火應(yīng)急救援聯(lián)動力量，是有效處置特殊火災和災害事故的基本保障，反映滅火救援應(yīng)急聯(lián)動力災害事故的基本保障，反映滅火救援應(yīng)急聯(lián)動力量的響應(yīng)水平。量的響應(yīng)水平。v計算公式：滅火應(yīng)急救援聯(lián)動通信響應(yīng)率（計算公式：滅火應(yīng)急救援聯(lián)動通信響應(yīng)率（%）LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體

30、系v3.4.2 滅火救援預案滅火救援預案v政府重特大火災應(yīng)急預案編制政府重特大火災應(yīng)急預案編制v指市人民政府針對本行政區(qū)域的火災特點，組織指市人民政府針對本行政區(qū)域的火災特點，組織有關(guān)部門編制的重特大火災滅火救援應(yīng)急處置預有關(guān)部門編制的重特大火災滅火救援應(yīng)急處置預案。案。v計算方法：市人民政府正式發(fā)布重特大火災預案，計算方法：市人民政府正式發(fā)布重特大火災預案，并應(yīng)根據(jù)編制依據(jù)、人員、滅火救援資源的變更并應(yīng)根據(jù)編制依據(jù)、人員、滅火救援資源的變更及時修訂的，本項得滿分；編制依據(jù)、人員、滅及時修訂的，本項得滿分；編制依據(jù)、人員、滅火救援資源與現(xiàn)實狀況嚴重不符，以及未正式發(fā)火救援資源與現(xiàn)實狀況嚴重不符

31、，以及未正式發(fā)布的，本項不得分。布的，本項不得分。LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.4.3 滅火救援響應(yīng)滅火救援響應(yīng)v3.4.3.1 消防站第一出動消防站第一出動7.5min響應(yīng)指數(shù)響應(yīng)指數(shù)v指消防站在責任區(qū)內(nèi)執(zhí)行滅火救援任務(wù)時第一出指消防站在責任區(qū)內(nèi)執(zhí)行滅火救援任務(wù)時第一出動力量接警后在動力量接警后在7.5min內(nèi)到達現(xiàn)場的比例，反內(nèi)到達現(xiàn)場的比例，反映城市滅火救援專業(yè)力量的出動響應(yīng)水平。映城市滅火救援專業(yè)力量的出動響應(yīng)水平。v計算公式：消防站第一出動計算公式：消防站第一出動7.5min響應(yīng)指數(shù)響應(yīng)指數(shù)LOGOv其中，消防站統(tǒng)計第一出動其中，消防站統(tǒng)計第一出動

32、7.5min內(nèi)到場率內(nèi)到場率= v消防站實測第一出動消防站實測第一出動7.5min內(nèi)到場率內(nèi)到場率= LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.4.3.2 平均控火時間平均控火時間v指消防站執(zhí)行滅火任務(wù)時從接警到場、戰(zhàn)斗展開，指消防站執(zhí)行滅火任務(wù)時從接警到場、戰(zhàn)斗展開，到將火勢控制在一定范圍內(nèi)，無進一步發(fā)展蔓延到將火勢控制在一定范圍內(nèi)，無進一步發(fā)展蔓延和爆炸擴散危險的時間。和爆炸擴散危險的時間。v計算公式：平均控火時間（計算公式：平均控火時間（min/次）次）=火災撲火災撲救控火時間之和（救控火時間之和（min）/撲救火災次數(shù)（次）撲救火災次數(shù)（次）LOGO3 城市消防

33、安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.5 火災預警防控火災預警防控v3.5.1 火災預警能力火災預警能力v3.5.1.1 消防遠程監(jiān)測覆蓋率消防遠程監(jiān)測覆蓋率v指市轄區(qū)內(nèi)能夠?qū)⒒馂膱缶畔ⅰ⒔ㄖ涝O(shè)施指市轄區(qū)內(nèi)能夠?qū)⒒馂膱缶畔?、建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)信息和消防安全管理信息傳送到城市消運行狀態(tài)信息和消防安全管理信息傳送到城市消防安全遠程監(jiān)測系統(tǒng)的消防控制室數(shù)量占消防控防安全遠程監(jiān)測系統(tǒng)的消防控制室數(shù)量占消防控制室總數(shù)的比例。制室總數(shù)的比例。v計算公式：消防遠程監(jiān)測覆蓋率（計算公式：消防遠程監(jiān)測覆蓋率（%）=接入城接入城市消防安全遠程監(jiān)測系統(tǒng)的消防控制室數(shù)消防市消防安全遠程監(jiān)測系統(tǒng)的消防

34、控制室數(shù)消防控制室總數(shù)控制室總數(shù)100%LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.5.1.2 建筑自動消防設(shè)施運行完好率建筑自動消防設(shè)施運行完好率v指運行完好的建筑自動消防設(shè)施占建筑自動消防指運行完好的建筑自動消防設(shè)施占建筑自動消防設(shè)施總數(shù)的比例。反映城市及時發(fā)現(xiàn)和撲救建筑設(shè)施總數(shù)的比例。反映城市及時發(fā)現(xiàn)和撲救建筑火災的基礎(chǔ)性保障水平?；馂牡幕A(chǔ)性保障水平。v計算公式：建筑自動消防設(shè)施運行完好率（計算公式：建筑自動消防設(shè)施運行完好率（%）=抽查建筑中運行完好的自動消防系統(tǒng)數(shù)量抽查建筑中運行完好的自動消防系統(tǒng)數(shù)量/被被抽查的自動消防系統(tǒng)總數(shù)抽查的自動消防系統(tǒng)總數(shù)100%L

35、OGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.5.2 火災防控水平火災防控水平v3.5.2.1 萬人火災發(fā)生率萬人火災發(fā)生率v指年度內(nèi)火災起數(shù)與常住人口的比值，反映火災指年度內(nèi)火災起數(shù)與常住人口的比值，反映火災防控水平與人口數(shù)量的關(guān)系。防控水平與人口數(shù)量的關(guān)系。v計算公式：萬人火災發(fā)生率（起計算公式：萬人火災發(fā)生率（起/萬人）萬人）=市轄市轄區(qū)的火災總數(shù)（起）市轄區(qū)年末常住總?cè)丝趨^(qū)的火災總數(shù)（起）市轄區(qū)年末常住總?cè)丝冢ㄈf人）。（萬人）。LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.5.2.2 十萬人火災死亡率十萬人火災死亡率v指年度內(nèi)火災死亡人數(shù)與常住人口

36、的比值，反映指年度內(nèi)火災死亡人數(shù)與常住人口的比值，反映火災防控水平與人口規(guī)模的關(guān)系?；馂姆揽厮脚c人口規(guī)模的關(guān)系。v計算公式：十萬人火災死亡率（十萬分之一）計算公式：十萬人火災死亡率（十萬分之一）=市轄區(qū)的火災死亡數(shù)（人）市轄區(qū)年末常住總市轄區(qū)的火災死亡數(shù)（人）市轄區(qū)年末常住總?cè)丝冢ㄊf人）。人口（十萬人）。LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.5.2.3 億元億元GDP火災損失率火災損失率v指年度內(nèi)火災直接財產(chǎn)損失與指年度內(nèi)火災直接財產(chǎn)損失與GDP的比值，反的比值，反映火災防控水平與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系。映火災防控水平與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系。v計算公式：億元計算公式：

37、億元GDP火災損失率（億分之一）火災損失率（億分之一）=市轄區(qū)的火災直接財產(chǎn)損失額（元）市轄區(qū)的市轄區(qū)的火災直接財產(chǎn)損失額（元）市轄區(qū)的GDP(億元億元)LOGO3 城市消防安全評估指標體系城市消防安全評估指標體系v3.5.3 公眾消防安全感公眾消防安全感v公眾消防安全滿意度公眾消防安全滿意度v指公眾對所處生活、工作環(huán)境的消防安全狀況的指公眾對所處生活、工作環(huán)境的消防安全狀況的滿意程度。滿意程度。v數(shù)據(jù)來源：內(nèi)容設(shè)計在數(shù)據(jù)來源：內(nèi)容設(shè)計在“公眾消防常識調(diào)查問卷公眾消防常識調(diào)查問卷”內(nèi)，委托城調(diào)隊通過抽樣問卷調(diào)查獲得。內(nèi)，委托城調(diào)隊通過抽樣問卷調(diào)查獲得。LOGOLOGOLOGO4 評價方法評價方

38、法v4.1綜合指數(shù)法綜合指數(shù)法v綜合指數(shù)法是指在確定一套合理的經(jīng)濟效益指標綜合指數(shù)法是指在確定一套合理的經(jīng)濟效益指標體系的基礎(chǔ)上，對各項經(jīng)濟效益指標個體指數(shù)加體系的基礎(chǔ)上，對各項經(jīng)濟效益指標個體指數(shù)加權(quán)平均，計算出經(jīng)濟效益綜合值，用以綜合評價權(quán)平均，計算出經(jīng)濟效益綜合值，用以綜合評價經(jīng)濟效益的一種方法。其計算方法如下：經(jīng)濟效益的一種方法。其計算方法如下：v某指標個體指數(shù)某指標個體指數(shù)=報告期某指標的實際值報告期某指標的實際值/該項該項指標基準值指標基準值v綜合指數(shù)綜合指數(shù)(某指標個體指數(shù)該項指標權(quán)某指標個體指數(shù)該項指標權(quán)重重)/（各項指標權(quán)重）（各項指標權(quán)重）v由于各項指標權(quán)數(shù)之和由于各項指標

39、權(quán)數(shù)之和100，所以有：，所以有：v綜合指數(shù)綜合指數(shù)（各指標個體指數(shù)各指標權(quán)數(shù)）（各指標個體指數(shù)各指標權(quán)數(shù)）LOGO4 評價方法評價方法v4.2指標評價基準指標評價基準v城市消防安全評估指標體系較為龐大，具有多種城市消防安全評估指標體系較為龐大，具有多種不同形態(tài)的指標，如強度相對指標、平均指標、不同形態(tài)的指標，如強度相對指標、平均指標、結(jié)果相對指標、非統(tǒng)計指標和指數(shù)指標等。在對結(jié)果相對指標、非統(tǒng)計指標和指數(shù)指標等。在對這些不同形態(tài)的指標進行評價時，其評價基準各這些不同形態(tài)的指標進行評價時，其評價基準各不相同不相同LOGOLOGOLOGOv注：對于各種類型的評價指標，其評價基準的確注：對于各種類型的評價指標，其評價基準的確定方法各不一樣。定方法各不一樣。v對于市政消火栓完好率、中小學消防知識課開設(shè)對于市政消火栓完好率、中小學消防知識課開設(shè)率、建筑自動消防設(shè)施運行完好率等率、建筑自動消防設(shè)施運行完好率等3個結(jié)構(gòu)相個結(jié)構(gòu)相對指標，消防無線通信三級網(wǎng)通信設(shè)備配備率、對指標，消防無線通信三級網(wǎng)通信設(shè)備配備率、消防執(zhí)法、滅火救援應(yīng)急聯(lián)動通信響應(yīng)率等消防執(zhí)法、滅火救援應(yīng)急聯(lián)動通信響應(yīng)率等3個個指數(shù)指標，消防立法、媒體消防宣傳、公眾消防指數(shù)指標，消防立法、媒體消防宣傳、公眾消防安全知識知曉