幼兒園辦園情況調(diào)研報告

1、幼兒園辦園情況調(diào)研報告幼兒園，為一種學前教育機構，用于對幼兒集中進行保 育，通常接納三至六周歲的幼兒。幼兒園對幼兒的發(fā)展和教 育有著重要的啟蒙作用。下面是小編為您推薦的幼兒園辦園 情況調(diào)研報告，請參考。轄區(qū)無證幼兒園辦園情況調(diào)研報告隨著 * 市 * 區(qū)轄區(qū)開發(fā)建設逐步加快，各類人群急劇增加，教育不足和配 置不均衡尤其是農(nóng)民工子女入學難等問題日益凸顯。這也為 無證幼兒園的生存發(fā)展提供了土壤。針對此現(xiàn)象，為進一步 探討政府在學前教育中應扮演的角色， * 市* 區(qū) * 對轄區(qū)無 證幼兒園進行了全面深入的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、基本情況* 位于 * 區(qū)西南，轄區(qū)面積平方公里，共有14 個社區(qū)和

2、 5 個農(nóng)村社區(qū)股份合作社。轄區(qū)擁有居民小區(qū)56 個，住宅樓 1145 幢、約萬人 （其中，常住人口約 8 萬人、外來人口 約萬人 ） 。截止目前，轄區(qū)共有各類幼兒園8 所。其中，公辦 1 所，集體辦 1 所，民辦有證 2 所，無證 4 所。在園人數(shù) 共計 2656 人。二、無證幼兒園存在的原因分析1. 正規(guī)幼兒園數(shù)量不足。隨著轄區(qū)近年來經(jīng)濟的快速發(fā) 展，人口急劇膨脹，部分新建小區(qū)周圍配套不夠，無法解決 孩子就近入園的需求。新城轄區(qū)現(xiàn)有常住居民約 8 萬左右， 流動人口 3 萬左右，轄區(qū)內(nèi)僅有公辦幼兒園 1 所，集體辦幼 兒園 1 所，民辦有證幼兒園 2 所。幼兒園的分布與規(guī)模均不 能滿足現(xiàn)有

3、居民的要求，這也導致了無證幼兒園泛濫。2. 較大的利潤空間。學前教育目前不屬于義務教育范疇， 一般學前教育機構的收費由市場決定，幼兒園的前期投入較 多，同時缺少財政支持，所以一般幼兒機構收費均較高。加 上目前家庭孩子數(shù)量少，家長舍得在幼兒身上投入，承辦幼 兒園存有較大的利潤空間，這也是無證幼兒園辦園的根本目 的所在。3. 較復雜的審批程序。學前教育服務對象的特殊性，決 定了政府對學前教育機構辦學條件審批的審慎與嚴格。目前， 我轄區(qū)幼兒園的審批程序由區(qū)教育局負責，但其中涉及到場 地證明、師資力量、資金來源、消防安全、衛(wèi)生防疫等諸多 涉及其他相關部門及事項的審批表格，每項逐一辦理頗費周 折，所以很

4、多人繞過審批程序直接辦無證幼兒園。 由此可見， 復雜的審批手續(xù)也是阻礙無證幼兒園合法化的一個因素。4. 家長對無證幼兒園缺少足夠認識。大多數(shù)家長在選擇 幼兒園時，更多的考慮到價格、日常安全問題，不會對其合 法性產(chǎn)生追究，同時對于無證幼兒園的危害性認識不足。對 非法幼兒園潛在的，長期可能給幼兒帶來的傷害和影響沒有 足夠認識。三、無證幼兒園關停后外來務工子女入學難問題分析從今年招生情況來看，雖然各幼兒園招生工作相對平穩(wěn)， 但在招生過程中，多次因就近入園等問題，家長到區(qū)、到街 道群訪（如*小區(qū)居民 ） ，現(xiàn)有幼兒園數(shù)量無法滿足轄區(qū)內(nèi)適 齡入園人數(shù)。同時，近幾年內(nèi)轄區(qū)有多個小區(qū)竣工交房和開 發(fā)建設，據(jù)

5、不完全統(tǒng)計，到 XX 年年底，轄區(qū)又將有 * 運河 * 河府、鳳凰熙岸、福運路經(jīng)濟適用房、水韻新苑定銷房等 7 個小區(qū)樓盤竣工交付，將有 8198 戶居民入住，以及 * 村、 * 村等定銷房小區(qū)地塊和銅材廠地塊的開發(fā)建設，另加上自 今年啟動的單獨兩孩政策，在今后幾年內(nèi)將新增大量幼兒和 小學生入學，教育不足的問題也將日益突出。 （詳見表 4） 。 如果在無針對性解決對策基礎上，強制關停這些無證幼兒園， 本就詬病已久的入學難矛盾將會進一步激化。1. 作為外來務工人員，戶籍問題始終影響著其子女入學。 隨著人民生活水平的不斷提高， 獨生子女數(shù)量的增多，每 個家長對自己的孩子的早期教育都十分重視，而家長

6、很容易 受諸如不能輸在起跑線等早教觀念及幼兒園特色的影響。多 數(shù)家長都希望將孩子送入公立學校，這無疑增加了孩子入學 難度。2. 隨著物價、房價的上漲，外來務工人員的生活成本增 加。農(nóng)民工作為一個低收入群體其生活壓力變得越加沉重， 而子女上學的高費用對他們來講增加無疑是雪上加霜。幼兒 園的高收費已近遠遠超過他們所能承受的范圍，尤其是民辦幼兒園主要是由家庭承擔全部的費用，農(nóng)民工是無法承受的。3. 隨著城市化進程加快，大量外來務工人員涌入城市， 他們需要將自己的孩子送入幼兒園。目前幼教機構數(shù)量有限 且結構布局不合理，存在兩個極端，除了高收費、貴族化的 幼兒園，便是設施不完備、師資力量不強的民辦幼兒園

7、。大 而真正符合農(nóng)民工需求價格適中、質量又好的幼兒園少之又 少。4. 幼兒入園難歸根到底是因為學前教育定位的不 明晰， 即強調(diào)學前教育的非義務性質， 喪失了基礎性、公 共性和公益性。也正因此， 才造成政府對學前教育職責的 弱化，具體表現(xiàn)在政府對學前教育投入不足。造成了幼兒園 數(shù)量的供需不平衡，最后造成了有權、有錢的人進入了公立 幼兒園，而私立幼兒園的高額收費普通家庭又難以承擔，更 何況收入較低的外來務工群體。所以說，對學前教育的定位 不明確是入學難的根本所在。四、幾點建議 針對上述問題，結合實際情況，提出以下 4 點建議：1. 加強民辦園扶持力度。制定完善民辦園管理措施，通 過政策引導和輿論宣

8、傳，努力提高全社會對民辦園作用、地 位的認識，逐步形成公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的教育辦 學體制。 結合政社互動有關要求， 建立民辦園發(fā)展專項基金， 積極向有條件的民辦園購買幼兒教育階段學位，有效支持和 鼓勵民辦園發(fā)展，特別要加大對普惠型民辦園的扶持力度。 建立健全民辦園教師統(tǒng)一管理機制，支持民辦教師隊伍建設， 使民辦教師的在職培訓、職稱評定、評優(yōu)評先等與公辦教師 享受同等待遇。2. 加強看護點建設。結合市、區(qū)有關文件要求，引導推 動無證園加大投入、提檔升級，切實改善辦學條件，積極申 報看護點，適當緩解入園難。設立看護點扶持資金，對積極 投入看護點建設的屬地街道、看護點，通過以獎代補等形式 給

9、予資金支持，充分調(diào)動屬地街道和看護點工作積極性。對 已建成的看護點，嚴格按照建設標準和管理要求，充分發(fā)揮 監(jiān)管職能，重點圍繞辦學準入、收費規(guī)定、安全管理等方面 落實長效管理。同時，認真排摸新城本級、村級集體資產(chǎn)閑 置空余場所， 將符合條件 （以6班規(guī)模計算， 室內(nèi)不低于 270 川、室外不低于 360川，總計約650川以上）的場所用于辦 園，努力挖掘辦園潛力。3. 加強規(guī)劃建設力度。加快推進轄區(qū)福星幼兒園地塊、 銅材廠（鳳凰熙岸 ）地塊和新城三小地塊的 3所新建幼兒園的 相關工作，以解決周邊學校布局盲點和教育不足等問題。另 *村地塊也有教育用地規(guī)劃 （詳見表 5） 。針對正在建設的福 星幼兒園

10、，通過成熟的普惠型幼兒園 （友聯(lián)幼兒園 ）品牌輸出， 借鑒* 市* 區(qū)金色童年普惠型幼兒園運作模式，采取政府出 資建房、社會企業(yè)投資辦園 （ 負責軟裝、設施設備、教職員 工工資、水電煤等運作開支 ） 、委托公辦幼兒園管理 （ 負責師 資招聘、日常管理等 ）方式，收費標準為 580 元/ 月（低于目 前轄區(qū)無證園、民辦園收費標準 ） ，從而緩解政府辦園壓力 和區(qū)域入學壓力， 逐步形成政府扶持、 社會資助、 家長交費、 幼兒園自籌的多渠道機制。4. 加強學前教育管理。健全完善管理制度。制定和 完善幼兒園教育、管理、衛(wèi)生、安全等各項標準，明確各項 基本需求。測算公辦性質幼兒園辦園成本，完善學前教育分

11、 擔機制，加強無證辦園的監(jiān)管力度。加強學前教育管理隊伍 建設。進一步充實專職幼教管理隊伍，配備教研人員。保持 幼教管理干部工作的相對穩(wěn)定性和專業(yè)性，加強幼兒園監(jiān)督、 指導和服務。三是加強幼兒園常規(guī)管理。建立以優(yōu)質幼兒園 為中心的幼兒教育管理絡，健全教育教學管理工作機制。開 展幼兒園分級分類評估，擴大優(yōu)質學前教育。定期對學前教 育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入、師資水平、保教質量、管理水平和 依法辦園等情況進行督查指導，并將檢查結果向社會公示， 接受社會和家長的監(jiān)督。關于啟東市民辦幼兒園辦園情況的調(diào)研報告 為了全 面了解我市民辦幼兒園目前的辦園狀況，我們于 XX 年組成 專題調(diào)研組，分別對全市 128 所成

12、型民辦幼兒園進行了調(diào)查 研究。調(diào)查研究采取聽取介紹、實地察看、查看資料、檢查 賬目、個別走訪、問卷調(diào)查等方法，重點從依法辦園、辦園 條件、園務管理、保教工作等四個方面加以調(diào)研，每所幼兒 園調(diào)研結束時均把有關情況與被調(diào)研幼兒園的負責人作了 交換，并對其中的 19 所辦園較差的幼兒園提出了整改意見。一、主要成績1、辦園理念不斷更新。農(nóng)村幼兒園改制后，廣大辦園 業(yè)主的辦園理念在教育實踐中逐步提升。他們不僅把辦園作 為一種家業(yè)，更作為一種事業(yè)。他們普遍認識到幼兒教育是 基礎教育的重要組成部分，因而把全面貫徹幼兒教育方針， 全面提高保教質量作為辦園的指導思想，認真貫徹民辦教 育促進法、幼兒園管理條件 、

13、幼兒園工作規(guī)程 、幼兒 園教育指導綱要 （ 試行 ） ，自覺接受當?shù)卣徒逃姓?門的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，接受教育主管部門的教育管理和 業(yè)務指導。2、辦園條件不斷改善。改制前我市幼兒園的辦園條件 普遍較差，改制后廣大業(yè)主積極籌措資金建造園舍，添置教 育現(xiàn)代化設施設備、購置大型玩具和圖書資料等，辦園條件 得到較快改善。目前各鎮(zhèn)中心幼兒園的教學、生活用房及衛(wèi) 生、安全、消防、供水、排水、供電等設施設備基本配置到 位。各幼兒園的廚房設施能嚴格按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的要求改 造、添置。與此同時，不少幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、 綠化、美化工作，努力使幼兒園的生均占地面積、生均建設面積、生均綠化面積逐步

14、達標，園內(nèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。3、辦園行為不斷規(guī)范。總體上說，廣大辦園業(yè)主的法 制意識逐步增強。一是依法保障教職工人員工資、社會保險 和福利，按政策規(guī)定發(fā)放教職工的工資。二是制定了一系列 規(guī)章制度， 規(guī)范辦園行為。 三是按類別、 按政策收費， 財務、 會計制度逐步建立，代辦費和伙食費能按時結清并公示，辦 園所需經(jīng)費和發(fā)展資金基本有保證。四是在多數(shù)幼兒園實際 擬訂了辦園的目標和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。五是加強了幼兒 園的安全管理、建立了安全長效機制，尤其是幼兒接送等制 度，基本消除了“幼兒接送車”現(xiàn)象。六是大多數(shù)幼兒園能 按年齡限班額編班。4、辦園質量不斷提高。各幼兒園都把提高保教質量放 在重要的位置。一

15、是提高保教隊伍的思想素質，主動派送教 師和保育員外出學習培訓交流。二是制訂園務、教研、衛(wèi)生 保健與保育、一日活動安排等計劃，并按計劃實施、檢查、 總結，保證教學有序進行。三是加強了家園聯(lián)系活動，重視 幼兒個性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學安排一日活動， 以游戲為幼兒的基本活動內(nèi)容，激發(fā)興趣，開發(fā)智力。五是 重視健康教育，建立了幼兒健康檢查制度和健康檔案。二、主要問題1、法規(guī)意識比較淡薄。一些幼兒園沒有辦園許可證照樣在辦園 ; 有個別幼兒園仍違規(guī)使用幼兒接送車; 有個別幼 兒園違規(guī)收費 ; 一些規(guī)模小、設施差的村小幼兒園為搶生源 惡性、壓價收費競爭、 缺乏規(guī)范管理 ; 一些幼兒園不按年齡、 超

16、規(guī)定人數(shù)編班，不按編制規(guī)定配備保教人員 ; 多數(shù)幼兒園 沒有為教職工辦理社會養(yǎng)老保險，部分幼兒園教職工缺少健 康證件。2、辦園理念存有偏差。一些法人投資幼兒園的目的就 是贏利賺錢，在這樣的辦園理念支配下，幼兒園缺乏先進的 辦園宗旨，缺乏明確的辦園目標和發(fā)展規(guī)劃，缺乏科學的管 理措施， 由此造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快， 水平不高， 阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。3、師資隊伍不夠穩(wěn)定。農(nóng)村幼兒園普遍工資低、福利 差，導致隊伍不穩(wěn)定。在市場競爭形勢下，不少幼兒園靠壓 縮編制、增加班額、降低工資等方式維持生存，致使一些不 合格人員進入幼教隊伍。因此農(nóng)村幼兒教師學歷低，文化底 蘊較薄、專業(yè)合格率較差，整體

17、素質明顯下滑。4、辦園經(jīng)費不能到位。除匯龍鎮(zhèn)部分幼兒園經(jīng)費投入 較多外，許多幼兒園沒有按照有關規(guī)定提取發(fā)展基金用于改 善辦園條件，不少村幼兒園設備簡陋，有的放在民宅和倉庫 中辦園，缺少電教設備和大型玩具，尤其是用于教育研究、 師資培訓、教育活動的經(jīng)費嚴重不足。5、管理水平參差不齊。 目前我市 128 所成型幼兒園中，主辦者來自方方面面，除一部分畢業(yè)幼教專業(yè)外，一半以上 的幼兒園辦園者沒有受過專業(yè)學習培訓，也沒有保教及管理 經(jīng)驗。這些辦園者的管理水平較低，往往違背教育教學規(guī)律 辦事。6、幼兒教育“小學化”現(xiàn)象仍然存在。一些幼兒園， 尤其是村小幼兒園，為了爭取生源或向家長展示其所謂的教 學質量，熱

18、衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術教學，這種錯 誤做法嚴重違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律，危害了幼兒身 心健康發(fā)展。7、布局設置不太合理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園規(guī)模小， 條件差，生源少，布局分散，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)范圍內(nèi)就有 21 所幼兒園，大部分村級幼兒園只有四、五十個幼兒，由于 規(guī)模小，管理措施跟不上，辦園質量差。三、建議意見 幼兒教育是基礎教育的重要組成部分。發(fā)展幼兒教育， 對于兒童的后繼學習和終身發(fā)展，高質量高水平普及九年義 務教育，提高國民整體素質，實現(xiàn)“兩個率先” ，具有重要 意義。為此，建議如下：1、規(guī)范辦園行為，提高法人素質。要進一步加強對民 辦幼兒園的監(jiān)督與指導，規(guī)范辦園行為，對持有辦園

19、許可證 但條件較差的幼兒園要限期整改 ; 對尚未辦理辦園許可證的 符合辦學條件的要督促其迅速辦理民辦幼兒園辦園許可證 對非法舉辦的幼兒園要堅決取締。要進一步加強幼兒園園長 的培訓力度，尤其是要更新法人的辦園理念，使其取得任職 資格證書，要進行資格考核制度，對其經(jīng)營理念、辦園水平 進行經(jīng)常性考核，提高管理水平。2、穩(wěn)定教師隊伍，提高教師水平。要依據(jù)教師資格 條例的有關規(guī)定，實行幼兒教師資格準入制度和注冊管理 制度。民辦幼兒園教師的聘任和錄用盡量在教育部門注冊的 合格教師中選拔，逐步辭退不合格人員。要依法保障幼兒教 師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術、職務評聘、工資、社 會保險等方面的合法權益。要切

20、實加強對幼兒教師的培訓， 一是經(jīng)過園本培訓，使全體教師與時俱進，確立正確的教育 思想、教育理念，不斷改進教育方法 ; 二是繼續(xù)建立持證上 崗制度，構筑教師入口關 ; 三是幼兒教師培訓交流，展示才 能創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時要鼓勵、甚至強制要求各鎮(zhèn)中 心幼兒園和市區(qū)幼兒園吸收錄用正規(guī)師范畢業(yè)的幼兒教師， 為幼教隊伍增添新鮮血液。3、加強園務管理，提高保教質量。要進一步貫徹 原國家教委幼兒園工作規(guī)程和教育部幼兒園指導綱要 （ 試行 ） ，重視幼兒園教育和科研工作，加強幼兒園教育教 學的常規(guī)管理，促進德智體美等全面發(fā)展。要建立幼兒園安 全長效管理機制，明確職責，落實到位 ; 隨時消除各種事故 隱患，防患于未然，加強綜合治理，整治幼兒園周邊環(huán)境， 要采取多種方式對教師、家長和幼兒進行安全常識教育，切 實做好幼兒園安全工作。要尊重兒童的人格尊嚴和基本權利， 為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足兒童 多方面的要求 ; 尊重