淺談小煤礦如何走出困境

1、推進(jìn)精益管理 增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí) 打造小煤礦安全運(yùn)營(yíng)之新路-淺談小煤礦如何走出困境一、 華潤(rùn)天能公司的發(fā)展史華潤(rùn)天能徐州煤電有限公司成立于1970年6月，前身為徐州地區(qū)礦務(wù)局、徐州市煤炭工業(yè)公司。1996年10月組建為江蘇天能集團(tuán)公司，2007年10月華潤(rùn)電力全資收購(gòu)成立華潤(rùn)天能徐州煤電有限公司，主產(chǎn)品煤炭的主要品種有貧瘦煤、1/3焦煤、氣肥煤等，具有中灰、低硫、高發(fā)熱量等特點(diǎn)，是理想的優(yōu)質(zhì)工業(yè)動(dòng)力煤。目前，全公司在冊(cè)職工9183人，其中：在崗職工7906人。經(jīng)過(guò)多年的煤炭開(kāi)采，部分礦井資源枯竭，從2007年起相繼關(guān)閉了陳樓煤礦、姚莊煤礦、新湖煤礦、新莊煤礦，目前在徐州本部擁有七對(duì)生產(chǎn)礦井、一對(duì)技改

2、礦井，貴州擁有兩對(duì)生產(chǎn)礦井、一對(duì)基建礦井。生產(chǎn)礦井核定煤炭生產(chǎn)能力289萬(wàn)噸/年，基建、技改礦井設(shè)計(jì)能力105萬(wàn)噸/年。進(jìn)入華潤(rùn)以來(lái)，天能公司煥發(fā)青春，08、09、10、11、12年分別完成原煤產(chǎn)量264萬(wàn)噸、249萬(wàn)噸、265萬(wàn)噸、260萬(wàn)噸、248萬(wàn)噸；分別實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.77億元、1.19億元、3.26億元、2.91億元 0.85億元；噸煤成本分別為348.4元/噸、336.73元/噸、326.03元/噸、362.02元/噸、371.35元/噸。 2013年7月底噸煤成本388.61元/噸，產(chǎn)量：132.93萬(wàn)噸；凈利潤(rùn)：-948.33萬(wàn)元。二、 當(dāng)前煤炭行業(yè)現(xiàn)狀及面臨的困境市場(chǎng)方面：由于

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭需求低速增長(zhǎng)，煤炭下游行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，煤炭產(chǎn)能、煤炭有效產(chǎn)能、煤炭產(chǎn)量過(guò)剩，煤炭產(chǎn)量增加量持續(xù)超過(guò)需求增加量，導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)疲軟，產(chǎn)品供過(guò)于求，煤炭進(jìn)口量急劇增加，擠壓了對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭的需求空間，庫(kù)存積壓比較嚴(yán)重，整體銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)下滑，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)鏈及資金回籠鏈將持續(xù)趨緊，現(xiàn)金周轉(zhuǎn)將陷入嚴(yán)重困境。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一、煤炭企業(yè)盈利大幅下降。自2012年開(kāi)始，煤炭產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)連續(xù)5個(gè)季度同比下降。2013年1月至6月，國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)約有50%處于虧損和盈利的邊緣，有20%的煤炭企業(yè)，尤其是中小煤礦面臨破產(chǎn)重組的狀況。第二、煤炭銷(xiāo)售和回款

4、困難。2013年6月末，煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)收賬款達(dá)3198億元，同比增長(zhǎng)21.7%，與銷(xiāo)售收入同比下降形成鮮明對(duì)比。同時(shí)，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)為30天，創(chuàng)近年新高。第三、煤炭庫(kù)存高位，產(chǎn)成品資金占用增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年二季度末，全社會(huì)煤炭庫(kù)存在3億噸左右，其中煤礦存煤約1.38億噸。煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)成品資金占用量快速回升，二季度末為826億元，同比增長(zhǎng)11.1%，環(huán)比增加106億元。第四、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升，償債能力下降，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。2013年前5個(gè)月規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率61.98%，90家大型企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率65.11%，有的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)了75%。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)：2012年煤炭市場(chǎng)景氣指數(shù)處

5、于負(fù)值，通報(bào)指出，2012年全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.6億噸，比上年增長(zhǎng)4%左右，但增速同比回落 4.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，煤炭行業(yè)虧損面為24.72%，同比上升6.86個(gè)百分點(diǎn)，四大下游行業(yè)中，發(fā)電業(yè)、鋼鐵業(yè)、水泥制造業(yè)虧損面均有不同程度下降，只有化肥行業(yè)虧順面提升2.4個(gè)百分點(diǎn)。橫向?qū)Ρ龋衲晟习肽昝禾啃袠I(yè)虧損面僅低于水泥行業(yè)，與發(fā)電業(yè)基本持平，明顯高于其他兩大行業(yè)。我公司自2012年6月開(kāi)始，煤炭生產(chǎn)收益減少，效益下滑，經(jīng)營(yíng)壓力加大，2013年4月份步入低谷，煤炭?jī)r(jià)格低于煤炭生產(chǎn)成本，虧損面不斷擴(kuò)大，下一步可能還要進(jìn)入更加困難的時(shí)期。煤炭資源方面：近年來(lái)，雖然我公司大劉礦資源擴(kuò)儲(chǔ)工作進(jìn)

6、展順利，目前準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)土資源部待批復(fù)；但是由于我公司絕大多數(shù)礦井井下生產(chǎn)條件復(fù)雜，安全管理難度較大，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著逐年開(kāi)采，煤層賦存條件進(jìn)一步變差，部分礦井接續(xù)緊張，煤質(zhì)管理難度加大。樺槁林礦已停產(chǎn)待整合；馬莊礦資源枯竭，接近關(guān)井；龍固與山東資源糾紛問(wèn)題，未取得實(shí)質(zhì)性突破；下半年受馬莊、樺槁林礦關(guān)井、振華礦限產(chǎn)影響，產(chǎn)量完成壓力較大。柳泉礦為薄煤層開(kāi)采，準(zhǔn)備任務(wù)重，萬(wàn)噸煤掘進(jìn)率高，煤質(zhì)較差，礦井運(yùn)營(yíng)虧損；柳新礦近期開(kāi)采條件變差，巷道修復(fù)量大，成本高，煤質(zhì)差，減虧較為困難；這兩個(gè)礦運(yùn)營(yíng)虧損數(shù)額較多，是我們下一步重點(diǎn)關(guān)注的礦井。白布礦建項(xiàng)目地方關(guān)系協(xié)調(diào)困難，村民經(jīng)常堵工；受地方事故影響檢查停工

7、頻繁。沛城煤礦技改項(xiàng)目施工隊(duì)伍單進(jìn)水平偏低、變更頻繁、職工素質(zhì)低。資金投入方面：華潤(rùn)天能公司由于礦井開(kāi)采面臨資源枯竭，采煤工藝落后，工人文化程度較低，員工收入相對(duì)偏低，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，相當(dāng)一部分高水平的技術(shù)人員流失，給職工隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來(lái)較大影響。華潤(rùn)天能自改制以來(lái)，逐年的科技創(chuàng)新投入一直是按照噸煤1元提取作為年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，對(duì)于實(shí)際開(kāi)采現(xiàn)狀，大部分煤層賦存條件差，生產(chǎn)效率低，全公司的噸煤成本居高不降，08年噸煤成本348.4元/噸，09年噸煤成本為336.73元/噸，10年噸煤成本為326.03元/噸、11年噸煤成本為362.02元/噸、12年噸煤成本為371.35元/噸。 2013年7

8、月底噸煤成本388.61元/噸，噸煤完全成本實(shí)際完成比年初預(yù)算節(jié)約19.68元，其中：煤礦、公司機(jī)關(guān)噸煤完全成本分別較年初預(yù)算節(jié)約4.31元、15.37元；煤礦中除振華、樺槁林噸煤完全成本分別較年初預(yù)算增加73.83元、7.13元外，其余各礦噸煤完全成本都比年初預(yù)算有所節(jié)約。加之基建礦井的大額投入使得公司從4月至8月出現(xiàn)虧損局面。13年上半年我司全員工效為1.27噸/工日，較去年同期提高0.05噸/工日，除龍固、柳泉兩礦因外，其余各礦上半年全員工效均高于去年同期。上半年原煤利潤(rùn)總額比序時(shí)計(jì)劃減少6946萬(wàn)元。煤炭市場(chǎng)低迷引起的售價(jià)降低、銷(xiāo)量下降是造成我司利潤(rùn)總額低于序時(shí)計(jì)劃的主要原因。三、 分

9、析出現(xiàn)的原因，煤炭市場(chǎng)下滑最主要的原因表現(xiàn)在五個(gè)方面：第一、世界經(jīng)濟(jì)影響。國(guó)際金融危機(jī)及歐債危機(jī)持續(xù)蔓延，出口增幅萎縮影響中國(guó)大批外向型企業(yè)發(fā)展，這些外向型企業(yè)用電量下降影響火電生產(chǎn)，進(jìn)而降低用煤量。第二、國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落式增長(zhǎng)同樣給煤炭需求帶來(lái)影響。煤炭供給增幅大于煤炭需求增幅，價(jià)格上漲動(dòng)力減弱。第三、煤炭產(chǎn)能快速擴(kuò)張影響。全國(guó) “十一五”期間煤炭投資總額達(dá)12489.7億元，是“十五”的5.54倍，相當(dāng)于新中國(guó)成立55年煤炭投資總和的2.8倍。快速開(kāi)發(fā)建設(shè)煤礦積聚了巨大產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩已隱約顯現(xiàn)。煤炭市場(chǎng)頹勢(shì)持續(xù)，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)減少，但是煤炭庫(kù)

10、存依舊處于高位。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)19日通報(bào)，今年前7個(gè)月全國(guó)煤炭產(chǎn)量21.3億噸，同比減少7800萬(wàn)噸，下降3.5%。 7月末，全國(guó)煤炭企業(yè)庫(kù)存高達(dá)9020萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)0.3%，同比增長(zhǎng)2.7%；主要港口煤炭庫(kù)存高達(dá)5297萬(wàn)噸，環(huán)比增加23萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.4%，同比增長(zhǎng)13%。煤炭庫(kù)存依舊高位運(yùn)行，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)下半年難以扭轉(zhuǎn)。第四、新能源快速發(fā)展影響。國(guó)家規(guī)劃到2020年，新能源投資累計(jì)達(dá)五萬(wàn)億元。發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)2.9億千瓦，相當(dāng)于7億噸左右煤炭的發(fā)電量。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，相應(yīng)擠壓了傳統(tǒng)化石能源尤其是煤炭的生存空間。第五、煤炭企業(yè)在市場(chǎng)不景氣的環(huán)境下，是否能渡過(guò)難關(guān)，關(guān)鍵在于煤炭企業(yè)

11、自身安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。華潤(rùn)天能徐州煤電有限公司具有40余年的開(kāi)采歷史，目前絕大多數(shù)礦井的生產(chǎn)效率較低，機(jī)械化水平不高，產(chǎn)能低。職工的文化程度不高，從某種程度上決定了是否能夠采用先進(jìn)的開(kāi)采工藝，加快科技成果轉(zhuǎn)化的步伐。針對(duì)以上內(nèi)外部因素影響，筆者認(rèn)為煤炭企業(yè)應(yīng)從五個(gè)方面進(jìn)行反思：把握世界能源發(fā)展大勢(shì)；關(guān)注國(guó)家能源戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、煤炭開(kāi)發(fā)布局及節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)取向變化；研判我國(guó)主要耗煤行業(yè)動(dòng)態(tài)變化，為適應(yīng)煤炭需求提出對(duì)策；了解全國(guó)煤炭產(chǎn)能總量變化、地域布局、品種結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式及能力等情況；分析自身生產(chǎn)能力、地域布局、產(chǎn)品品種、運(yùn)輸方式和戰(zhàn)略用戶(hù)等情況，及時(shí)制定發(fā)展方略。四、淺談如何走出困境的幾點(diǎn)具體

12、想法1、面對(duì)危機(jī)，國(guó)家層面要加強(qiáng)煤炭產(chǎn)能總量調(diào)控、加快推動(dòng)煤炭大通道建設(shè)、推動(dòng)煤電一體化進(jìn)程、延緩資源稅征收、取消電煤價(jià)格雙軌制、解決鐵路建設(shè)基金、清費(fèi)立稅和放開(kāi)煤炭進(jìn)出口等。2、煤炭企業(yè)亦需要調(diào)整一些策略，加強(qiáng)內(nèi)部，確保安全生產(chǎn)，具體做法有以下幾點(diǎn)：第一、按照煤業(yè)集團(tuán)要求，根據(jù)2013年度商業(yè)計(jì)劃和經(jīng)理人績(jī)效合約，緊緊圍繞“一個(gè)體系、四項(xiàng)活動(dòng)”，全面實(shí)施“五個(gè)一”工程，深入開(kāi)展了“夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全責(zé)任，確保一季度安全生產(chǎn)”活動(dòng)、“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)盡職守則”百日宣教活動(dòng)、以及“安全生產(chǎn)月”、“敬畏生命”大討論、重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌督辦、安全專(zhuān)項(xiàng)整治、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查評(píng)分及示范化專(zhuān)

13、業(yè)和示范化礦井創(chuàng)建等一系列安全生產(chǎn)活動(dòng)，始終保持現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理高壓態(tài)勢(shì)；合理使用安全費(fèi)用，保證安全投入，各礦均已建成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，通過(guò)初步驗(yàn)收并投入使用；公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了上半年安全生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量、質(zhì)量均完成計(jì)劃指標(biāo)。第二、要根據(jù)本企業(yè)自身情況，大力推行精益管理工作，倡導(dǎo)全員改善；精益管理是華潤(rùn)集團(tuán)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性工作，自2012年8月份啟動(dòng)以來(lái) ，公司經(jīng)歷了學(xué)習(xí)、宣傳、深化、求效的過(guò)程, 特別是進(jìn)入今年以來(lái)，我公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)精益管理的重視程度進(jìn)一步提高，在公司及各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和推動(dòng)下，精益管理工作力度不斷加大，明確目標(biāo)，完善體系，深入培訓(xùn)，加強(qiáng)輔導(dǎo)，嚴(yán)格考核，不斷改進(jìn)工

14、作方法，有力推進(jìn)了精益管理工作的更深、更廣開(kāi)展，精益管理理念、思維、方法、工具也逐步融入到日常管理的各項(xiàng)工作中，也取得了初步的較好效果。借助精益管理推行的平臺(tái)，將精益管理思想、理念、方法逐步融入到各項(xiàng)日常工作中。在組織建設(shè)、制度建設(shè)、流程優(yōu)化、KPI指標(biāo)管理、項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、實(shí)物改善等逐漸體現(xiàn)出它的價(jià)值作用。精益管理思想、方法的運(yùn)用，幫助我們正確的分析現(xiàn)狀、查找產(chǎn)生問(wèn)題的真正原因、指導(dǎo)我們正確的制定和落實(shí)措施并做好后續(xù)的跟蹤管理。2013年上半年共完成改善項(xiàng)目44057項(xiàng)，其中優(yōu)秀改善項(xiàng)目147項(xiàng)； “三個(gè)一”活動(dòng)共完成項(xiàng)目13317項(xiàng)，節(jié)支增效2259.2萬(wàn)元。公司開(kāi)展的“示范化專(zhuān)業(yè)”創(chuàng)

15、建活動(dòng)、“雙整頓”活動(dòng)、重點(diǎn)工程的管理、煤質(zhì)管理等都是精益管理工作的具體體現(xiàn)，也均取得了較好效果。 第三、及時(shí)制定應(yīng)變之策，包括跟蹤細(xì)分市場(chǎng)，科學(xué)組織生產(chǎn)，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整優(yōu)化煤炭的品種，自律調(diào)控煤炭產(chǎn)量，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。其次，建立良好的營(yíng)銷(xiāo)體系及運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)建品牌與信譽(yù)，優(yōu)選戰(zhàn)略用戶(hù)，鞏固現(xiàn)有重點(diǎn)用戶(hù)，開(kāi)拓占領(lǐng)新用戶(hù)，控制市場(chǎng)制高點(diǎn)。再者，從產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)選并建立戰(zhàn)略用戶(hù)，特別要采用資本聯(lián)接、業(yè)務(wù)聯(lián)盟等方式，重點(diǎn)與電力、鋼鐵、化工、建材等用煤企業(yè)建立產(chǎn)品供需體和利益關(guān)聯(lián)體，形成利益均享與協(xié)作發(fā)展的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。最后，煤炭企業(yè)要增強(qiáng)自產(chǎn)自消能力，通過(guò)煤炭深加工和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加煤炭自產(chǎn)自消比率。第

16、四、尋求各界支持：1）、爭(zhēng)取國(guó)家宏觀(guān)政策支持，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格限制高硫、高灰、低發(fā)熱量煤炭進(jìn)入市場(chǎng)。為破解煤炭困局，山西省政府在國(guó)家能源局的引導(dǎo)下，近期相繼出臺(tái)“煤炭20條”、“低熱值煤發(fā)電20條”、“煤層氣20條”及進(jìn)一步促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的措施等相關(guān)文件。其中20條措施，分近期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)類(lèi)別同時(shí)實(shí)施。山西省政府要求各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)立即行動(dòng)起來(lái)，立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升煤炭產(chǎn)業(yè)整體水平。 明確規(guī)定從2013年8月1日起至2013年12月31日止，暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。已經(jīng)提取的資金仍

17、按現(xiàn)行規(guī)定管理，盡快組織制定新的提取和管理辦法。減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)。從2013年8月1日起至2013年12月31日止，中國(guó)（太原）煤炭交易中心交易服務(wù)費(fèi)減半收取。山西省部分大煤炭集團(tuán)又在政府的極力“撮合”之下，實(shí)現(xiàn)了與五大電力集團(tuán)的煤電聯(lián)營(yíng)。鼓勵(lì)電力企業(yè)清潔高效就近用煤。從2013年8月1日起，對(duì)省內(nèi)實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化和簽訂煤電長(zhǎng)期合作協(xié)議等的發(fā)電企業(yè)，給予發(fā)電指標(biāo)傾斜，鼓勵(lì)其節(jié)省運(yùn)力，節(jié)約成本，清潔高效，就近用煤。積極穩(wěn)妥建立政府煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與電力、冶金、焦化等重點(diǎn)用戶(hù)簽訂長(zhǎng)期合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，探索價(jià)格實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合作共贏。而據(jù)最新消息，陜西

18、、內(nèi)蒙古等地政府，也在積極尋找良策應(yīng)對(duì)不斷下跌的煤價(jià)。近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記王君提出了把“解近憂(yōu)”與“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”、穩(wěn)增長(zhǎng)與促升級(jí)相結(jié)合，在想方設(shè)法應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù) “遇冷”同時(shí)，圍繞“國(guó)家有定位、市場(chǎng)有需求、內(nèi)蒙古有優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化。華潤(rùn)天能徐州煤電有限公司環(huán)境治理保證金08年至2013年7月底共計(jì)上交2122.43萬(wàn)元；采礦權(quán)價(jià)款08年至2013年7月底共計(jì)上交7764.65萬(wàn)元；在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)低迷，煤礦企業(yè)效益下滑，經(jīng)營(yíng)壓力加大，煤礦經(jīng)營(yíng)陷入困境的情況下，希望省政府相關(guān)部門(mén)政策、制度支持。首先，希望出臺(tái)暫?；蛘呤菧p免提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)

19、治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。探索煤炭資源勘探、開(kāi)采的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制，探索煤炭資源勘探、開(kāi)采的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的補(bǔ)償力度。做好清費(fèi)立稅工作，規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任。按照國(guó)家推行煤炭資源稅改革的要求，對(duì)涉煤稅費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，依法合規(guī)的予以保留，亂收費(fèi)、亂攤派的一律取締。同時(shí)，要積極研究資源稅地方留成部分的分配辦法。 進(jìn)一步規(guī)范煤炭企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與鄉(xiāng)村、企業(yè)與政府協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化，鼓勵(lì)煤電企業(yè)以資本為紐帶，相互參股，共同發(fā)展。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。大力發(fā)展現(xiàn)代煤炭清潔高效、就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加快現(xiàn)代化礦井建設(shè)。按照國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)的要求，對(duì)照我省制定的六大標(biāo)準(zhǔn)體系，加大煤礦固定資產(chǎn)投資力度，提升重組整合礦井的裝備建設(shè)水平，全力推進(jìn)機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代化礦井建設(shè)。再次，改革完善煤炭資源配置辦法。加強(qiáng)對(duì)煤炭資源的宏觀(guān)調(diào)控，科學(xué)規(guī)劃資源配置，煤炭資源要優(yōu)先向規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化的大型煤炭企業(yè)和大型煤炭基地傾斜。同時(shí)，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)配置機(jī)制，積極采取競(jìng)價(jià)方式配置出讓煤炭資源。2）、作為具有多年開(kāi)采歷史的煤礦企