水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建設(shè)程序(許漢平)

1、二二一六年八月一六年八月中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)2一、建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)一、建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)二、初始狀態(tài)評(píng)審二、初始狀態(tài)評(píng)審三、制定建設(shè)實(shí)施方案三、制定建設(shè)實(shí)施方案四、教育培訓(xùn)四、教育培訓(xùn)五、管理文件制修訂五、管理文件制修訂六、實(shí)施運(yùn)行及整改六、實(shí)施運(yùn)行及整改七、單位自評(píng)七、單位自評(píng)八、評(píng)審申請(qǐng)和機(jī)構(gòu)評(píng)審八、評(píng)審申請(qǐng)和機(jī)構(gòu)評(píng)審4一、建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)一、建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu) 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并以文件正式發(fā)布。執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并以文件正式發(fā)布。 成立領(lǐng)導(dǎo)小組

2、，負(fù)責(zé)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：明確目標(biāo)和要求；布置工作任務(wù)；審批安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案；協(xié)調(diào)解職責(zé)：明確目標(biāo)和要求；布置工作任務(wù)；審批安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案；協(xié)調(diào)解決重大問題；保障相應(yīng)資源的支持。領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小決重大問題；保障相應(yīng)資源的支持。領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員。組組長(zhǎng)，所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工

3、作。主要職責(zé)是：制訂和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化方案；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。主要職責(zé)是：制訂和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化方案；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的具體問題。辦公室由單位分管安全負(fù)責(zé)人任主任，安全監(jiān)督管理部過(guò)程中的具體問題。辦公室由單位分管安全負(fù)責(zé)人任主任，安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人為副主任，相關(guān)職能部門（二級(jí)單位、項(xiàng)目部）安排具體的工作人門負(fù)責(zé)人為副主任，相關(guān)職能部門（二級(jí)單位、項(xiàng)目部）安排具體的工作人員參加。員參加。 管理層級(jí)較多的水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可逐級(jí)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組管理層級(jí)較多的水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可逐級(jí)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體工作。必要時(shí)，還可建立專門

4、工織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體工作。必要時(shí)，還可建立專門工作小組，如文件編寫領(lǐng)導(dǎo)小組等。作小組，如文件編寫領(lǐng)導(dǎo)小組等。578910示例：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作初始狀態(tài)評(píng)審計(jì)劃示例：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作初始狀態(tài)評(píng)審計(jì)劃 111、評(píng)審準(zhǔn)備階段、評(píng)審準(zhǔn)備階段（3 3）評(píng)審前收集信息）評(píng)審前收集信息收集的信息包括：收集的信息包括：1 1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及我國(guó)已經(jīng)加入的國(guó)際公約；）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及我國(guó)已經(jīng)加入的國(guó)際公約；2 2）安全生產(chǎn)方面的部門規(guī)章、政策性文件；）安全生產(chǎn)方面的部門規(guī)章、政策性文件；3 3）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；4 4）上級(jí)主管單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件；）上級(jí)主

5、管單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件；5 5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全施工措施、應(yīng)）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全施工措施、應(yīng)急預(yù)案、臺(tái)帳、記錄表式等。急預(yù)案、臺(tái)帳、記錄表式等。121314示例：安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單示例：安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單 編號(hào)：編號(hào)：15安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單 文件評(píng)審意見匯總表文件評(píng)審意見匯總表 161718示例：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)分解表舉例示例：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)分解表舉例 19序號(hào)序號(hào)培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)對(duì)象關(guān)注點(diǎn)及注意事項(xiàng)關(guān)注點(diǎn)及注意事項(xiàng)1 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組成員導(dǎo)小組，工作小組成員水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

6、化建設(shè)實(shí)施方案、水利安全生水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法。實(shí)施細(xì)則、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法。實(shí)施細(xì)則、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性培訓(xùn)，掌握評(píng)審方法和要求；或者單位高層及系統(tǒng)性培訓(xùn)，掌握評(píng)審方法和要求；或者單位高層及管理層采取自學(xué)的方式學(xué)習(xí)相關(guān)方案。管理層采取自學(xué)的方式學(xué)習(xí)相關(guān)方案。2 2各部門管理人員、技術(shù)各部門管理人員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)以上人員人員、班組長(zhǎng)以上人員及專職（兼職）安全生及專職（兼職）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作人員產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作人員集中進(jìn)行相關(guān)方案的系統(tǒng)性的培訓(xùn)，理解分配要素的集中進(jìn)行相關(guān)方案的系統(tǒng)性的培訓(xùn)，理解分配要素的主要內(nèi)容、用途和實(shí)

7、施，明確安全標(biāo)準(zhǔn)化賦予本部門主要內(nèi)容、用途和實(shí)施，明確安全標(biāo)準(zhǔn)化賦予本部門（負(fù)責(zé)人）的職責(zé)。（負(fù)責(zé)人）的職責(zé)。3 3基層員工基層員工應(yīng)進(jìn)行相關(guān)方案的系統(tǒng)性培訓(xùn)，理解安全標(biāo)準(zhǔn)化的意應(yīng)進(jìn)行相關(guān)方案的系統(tǒng)性培訓(xùn)，理解安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義，明確安全標(biāo)準(zhǔn)化賦予員工的職責(zé)，基本掌握本崗義，明確安全標(biāo)準(zhǔn)化賦予員工的職責(zé)，基本掌握本崗位（作業(yè)）危險(xiǎn)，有害因素辨識(shí)和安全檢查表（其他位（作業(yè)）危險(xiǎn)，有害因素辨識(shí)和安全檢查表（其他檢查方案均可）的應(yīng)用。檢查方案均可）的應(yīng)用。4 4各部門管理人員、標(biāo)準(zhǔn)各部門管理人員、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作人員及班組化建設(shè)工作人員及班組長(zhǎng)長(zhǎng)在安全活動(dòng)月或每周安全活動(dòng)日期間進(jìn)行組員的安全在安全活動(dòng)月

8、或每周安全活動(dòng)日期間進(jìn)行組員的安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳與培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化宣傳與培訓(xùn)。5 5進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，舉行全員培訓(xùn)考試并形成效果評(píng)價(jià)報(bào)告。進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，舉行全員培訓(xùn)考試并形成效果評(píng)價(jià)報(bào)告。四、教育培訓(xùn)四、教育培訓(xùn) 202122示例：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制（修）訂文件清單示例：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制（修）訂文件清單 2324文件制（修）訂計(jì)劃表文件制（修）訂計(jì)劃表 252627序號(hào)序號(hào)文件名稱文件名稱內(nèi)容要求內(nèi)容要求1 1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施和考核等內(nèi)容：明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施和考核等內(nèi)容：1 1、制定包括人員傷亡、機(jī)械設(shè)備安全、交通安全、火災(zāi)事故及、制定包括

9、人員傷亡、機(jī)械設(shè)備安全、交通安全、火災(zāi)事故及職業(yè)病等控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)管職業(yè)病等控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)管理目標(biāo)等安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度目標(biāo)；理目標(biāo)等安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度目標(biāo)；2 2、規(guī)定基層單位和部門的分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；、規(guī)定基層單位和部門的分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；3 3、逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定并落實(shí)安全目標(biāo)保證措、逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定并落實(shí)安全目標(biāo)保證措施；施；4 4、對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)糾偏、調(diào)、對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)糾偏、調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃；整安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃；5

10、 5、規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。、規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。2 2安全工作例會(huì)管理制度安全工作例會(huì)管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確各級(jí)單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確各級(jí)單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容：權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容：1 1、規(guī)定安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)周期，（每季、規(guī)定安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)周期，（每季度召開一次會(huì)議），例會(huì)內(nèi)容應(yīng)包括總結(jié)分析本單位的安全生度召開一次會(huì)議），例會(huì)內(nèi)容應(yīng)包括總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的產(chǎn)情況，評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)，

11、研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)；重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)；2 2、形成會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要的要求；、形成會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要的要求；3 3、規(guī)定各級(jí)、各崗位人員應(yīng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全、規(guī)定各級(jí)、各崗位人員應(yīng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。生產(chǎn)規(guī)章制度。3 3安全生產(chǎn)費(fèi)用保障管理制度安全生產(chǎn)費(fèi)用保障管理制度制度應(yīng)明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限：制度應(yīng)明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限：1 1、規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；在編制投標(biāo)文件時(shí)將安全生產(chǎn)、規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；在編制投標(biāo)文件時(shí)將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)；費(fèi)用列入工

12、程造價(jià)； 2 2、編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃；審批程序，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃；審批程序，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于何處；臺(tái)賬。規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于何處；3 3、落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并保證?？顚Ｓ茫?、落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并保證?？顚Ｓ茫? 4、每年對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、總結(jié)和考核。、每年對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、總結(jié)和考核。示例：制度編寫要點(diǎn)示例：制度編寫要點(diǎn)2829示例：文件審查意見表示例：文件審查意見表編號(hào)：30會(huì)審文件名稱會(huì)審文件名稱文件編號(hào)：文件編號(hào)：原文：原文： 修改后：修改后： 簽字：簽字：原文：原文： 修改

13、后：修改后： 簽字：簽字：原文：原文： 修改后：修改后： 簽字：簽字：示例：文件會(huì)審流轉(zhuǎn)單示例：文件會(huì)審流轉(zhuǎn)單編號(hào)：編號(hào)：31323334353 3、工作資料、工作資料類別類別資料資料安全生產(chǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)總目標(biāo)、年度目標(biāo)和分解目標(biāo)、指標(biāo)；安全生產(chǎn)總目標(biāo)、年度目標(biāo)和分解目標(biāo)、指標(biāo)；為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所制訂的控制措施；為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所制訂的控制措施；安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書及檢查、考核、評(píng)價(jià)的資料。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書及檢查、考核、評(píng)價(jià)的資料。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組成立、調(diào)整文件；安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組成立、調(diào)整文件；安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、人員配置的資料；安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、人員配置的資料；安全例會(huì)，以及安全生產(chǎn)其他專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、記錄；安全例會(huì)，以及安全生產(chǎn)其他專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、記錄；各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)分配文件；各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)分配文件；安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)材料，證書原件或復(fù)印件；安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)材料，證書原件或復(fù)印件；“三類人員三類