水源保護的禁漏原則

1、水源保護的禁漏原則 (Precautionary Principle)鄭先祐 (Ayo) 國立臺南大學 生態(tài)科學與技術(shù)學系2010年10月3日週日1:30-4:10pm臺南市生活美學館烏山頭水庫水源污染與否專家會議行政院 環(huán)保署 水保處 承辦2禁漏原則n當科學證據(jù)，顯示某項計畫(舉動)可能危及生態(tài)環(huán)境，或人體健康。n雖然仍不確定仍不確定其必然性，但為避免萬一避免萬一，就認定其是不安全不安全。n計畫提出者，必要提出安全無虞的証明。(舉證責任舉證責任)n倘若安全無虞的証明，有瑕疵，或有錯誤，或問題，不被接受，這個計畫將被擱置 (零計畫)。3Precautionary Principle n聯(lián)合國教

2、育、科學和文化組織(UNESCO) (2005) The Precautionary Principle World Commission on the Ethics of Scientific Knowledge and Technology (COMEST)nWingspread Statement，在 Wingspread會議中心(Racine, Wisconsin) (1998年元月23-25日)，獲得的共識，所發(fā)表的宣言?？偣灿?2個學者專家共同起草。 禁漏原則4A common sense way to protect Public Health and the Environme

3、ntnprepared by the Science and Environmental Health Network (Jan 2000)nPrecautionary principle nBe carefuln小心為本nBetter safe than sorryn無悔原則nFirst do no harmn安全第一5禁漏原則n目的：確保安全，避免萬一n對象：有公共福利和安全疑慮的事件。n原則：n只要有疑慮，都認定其是。n除非可提出安全的證明。n國內(nèi)案例：n流行病 (禽流感、口蹄疫、SARS，等)n食品安全 (肉毒桿菌污染豆乾、香豆素紅茶)6國際公約的案例n倫敦宣言 (保護北海國際會議，1987)n避免遭受危險物質(zhì)的汙染n里約宣言 (聯(lián)合國，1992)n為保護生態(tài)環(huán)境n歐盟憲章 (歐盟，2000)n保護生態(tài)環(huán)境、人體和動植物的健康789101112烏山頭水庫尖山埤水庫13烏山頭水庫與尖山埤水庫141516171819掩埋爐石？大雨沖出？20水庫保護的禁漏原則n為確保安全，避免萬一的可能，適用採取禁漏原則禁漏原則。n理由：對飲用水污染，影響數(shù)以萬計家戶的健康健康。低度水污染的影響，往往是長期的長期的。當爆發(fā)出來時，衝擊至鉅衝擊至鉅。n現(xiàn)況：n地下水的水質(zhì)，顯示有汙染有汙染。人為背景不清？來源不知？斷層，破碎帶，影響地下水的走向。n位置在高程，地表水溢流。n誠信問題：已經(jīng)掩埋