信息化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、信息化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化促進農(nóng)村社會發(fā)展信息化促進農(nóng)村社會發(fā)展柳州農(nóng)村信息化論壇、中小城市信息化論壇方瑜一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的概念一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的概念農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設各個方面設、文化建設、社會建設和黨的建設各個方面農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村信息化是一個整體：各有側(cè)重，又互不可分農(nóng)業(yè)信息化主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化經(jīng)濟層面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化主要是農(nóng)村地域的信息化社會層面促進農(nóng)村社會發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化當前趨向： 從注重形式到注重內(nèi)容， 從注重投入到注重運行， 從注重政績到注重效果。二、農(nóng)

2、業(yè)信息化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)二、農(nóng)業(yè)信息化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，是建設社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六個內(nèi)涵： 現(xiàn)代的物質(zhì)條件，現(xiàn)代的科學技術，現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代的經(jīng)營形式，現(xiàn)代的發(fā)展理念，培養(yǎng)新型農(nóng)民。中國國情： 小農(nóng)戶分散經(jīng)營、自然經(jīng)濟。 靠原始積累發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程緩慢，需要借助外力，建立社會化的支撐服務體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程根本在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立，也是最難解決的問題?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系既包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織體系，也包括對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的支撐體系。有了現(xiàn)代組織形式，才會有現(xiàn)代生產(chǎn)方式，現(xiàn)代流通、資源合理利用和滿足現(xiàn)代消費才會有可能。農(nóng)業(yè)信息化不僅是裝備

3、網(wǎng)絡、計算機和推廣應用系統(tǒng)，而是一場深刻的產(chǎn)業(yè)革命，要憑借信息化手段，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)結(jié)分散經(jīng)營的農(nóng)戶，更有效地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐體系之一，信息化為農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代化的物質(zhì)條件，是實現(xiàn)科技入戶重要渠道，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成環(huán)節(jié)；有利于構(gòu)建現(xiàn)代的經(jīng)營模式，解決分散的農(nóng)戶經(jīng)營和大市場的對接問題；信息化有利于運用現(xiàn)代發(fā)展理念，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；有利于培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。當前切入點：圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程切入，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息化，提供普遍服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生

4、產(chǎn)率。深入擴展點：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代經(jīng)營形式。注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，促進分散的農(nóng)戶經(jīng)營與大市場對接。在農(nóng)民致富和勞動力轉(zhuǎn)移過程中逐漸完成組織形式、流通形式的轉(zhuǎn)變。長期著眼點：現(xiàn)代發(fā)展理念、培養(yǎng)新型農(nóng)民。提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)前信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)前信息化政策幫扶：加強黨和國家農(nóng)業(yè)政策信息的傳播，為農(nóng)民實施有效的政策幫扶。市場導向：加強國家農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設和應用，注重市場與價格信息的采集、匯聚、整合和開發(fā)，強化市場預測和決策支持功能，生產(chǎn)資料服務：加強農(nóng)資產(chǎn)品審批信息及產(chǎn)品信息的公開，方便農(nóng)民選購、驗證和投訴。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)中信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)中信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程，

5、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性，促進節(jié)本增效農(nóng)業(yè)實用技術信息服務提升測土配方施肥、病蟲害預測預報、農(nóng)田氣象服務、產(chǎn)品追溯管理等重要環(huán)節(jié)的效能。提高對重大自然災害、動植物疫情等的信息支撐水平，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災、救災、減災能力。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)后和流通信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)后和流通信息化農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務農(nóng)產(chǎn)品加工儲運信息化農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和批發(fā)市場等關鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測的數(shù)字化管理農(nóng)村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展：連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、訂單農(nóng)業(yè)等4、農(nóng)民和農(nóng)村人才隊伍教育培訓、農(nóng)民和農(nóng)村人才隊伍教育培訓信息化信息化農(nóng)業(yè)電視頻道農(nóng)廣校遠程培訓“陽光工程”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓農(nóng)村黨員干部遠程教

6、育農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育三、農(nóng)村信息化促進農(nóng)村社會發(fā)三、農(nóng)村信息化促進農(nóng)村社會發(fā)展展農(nóng)村信息化切入點：加強農(nóng)村社會管理和公共產(chǎn)品服務。 促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障、公共文化等社會事業(yè)加快發(fā)展，促進勞動就業(yè)、人口和計劃生育、社會治安、應急管理和黨建工作等社會管理水平不斷提高。村村通電話、通網(wǎng)絡、通廣播電視新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和服務農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民工養(yǎng)老保險推進村民自治和村務公開文化資源共享工程農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育四、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作的體四、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作的體制機制制機制農(nóng)村信息化工作要把握體制機制創(chuàng)新。處理好政府、企業(yè)、農(nóng)民各主體間的關系。堅持發(fā)揮政府主導作用，鼓勵企業(yè)、中

7、介機構(gòu)、科研單位、社團組織多方參與，依托農(nóng)村大戶、經(jīng)紀人、合作組織和專業(yè)協(xié)會，調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性，增強農(nóng)村信息化工作活力和可持續(xù)發(fā)展能力。1、注重建全公益性機制，、注重建全公益性機制，綜合運用市場機制綜合運用市場機制農(nóng)民分散的組織結(jié)構(gòu)對農(nóng)村公共產(chǎn)品具有強烈的依賴性，面對普遍的、共性的、非特定受眾的信息需求，不可能長期由某一部分企業(yè)來承擔，這樣做既不公平也不可能長久，必須作為公共產(chǎn)品采取公益服務的模式予以解決和滿足。開展公益信息服務，既是政府部門的職能和義務，也是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的客觀要求。要建立長效機制。加大公共財政覆蓋農(nóng)村的力度、完善轉(zhuǎn)移支付制度，進一步改善農(nóng)村信息化條件，

8、制定相應的財政供給制度。綜合運用市場機制包括政府向社會購買公共服務和鼓勵企業(yè)和社會的參與。所謂的“市場化運作”指的是按市場規(guī)律辦事。開展農(nóng)村信息增值服務，既是滿足農(nóng)村日趨復雜細化的信息需求的有效途徑，同時也是培育發(fā)展農(nóng)村信息服務業(yè)的必由之路。在具體工作中，還應妥善處理公益服務與增值服務的辯證關系，準確劃分個性定制化信息需求與共性普遍化信息需求，合理界定政府職能與市場行為。對于政府部門而言，公益服務是增值服務的基礎和前提，增值服務是公益服務的派生和延伸。2、工作體系、工作體系中央指導、省地推進、縣鎮(zhèn)主抓、服務中央指導、省地推進、縣鎮(zhèn)主抓、服務到村、實惠到戶到村、實惠到戶中央指導就是要充分發(fā)揮中央

9、政府職能中央指導就是要充分發(fā)揮中央政府職能部門的職能作用和優(yōu)勢，制定戰(zhàn)略目標部門的職能作用和優(yōu)勢，制定戰(zhàn)略目標和進行政策支持，提供全局性的公共產(chǎn)和進行政策支持，提供全局性的公共產(chǎn)品服務；品服務；省地推進，就是要充分發(fā)揮省級和地級市政府的事權(quán)、財權(quán)和組織力，協(xié)調(diào)本?。ㄊ校┥孓r(nóng)部門加強合作、共同推進；主抓靠縣，就是要充分發(fā)揮縣（市）承上啟下、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的樞紐作用，主要依靠他們引導外部力量，整合內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)縣級各部門提供公共信息服務，指導監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務站開展工作；服務到村，實惠到戶，就是要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村中介組織、農(nóng)村經(jīng)營大戶、村農(nóng)民信息員等信息

10、延伸體，直接向農(nóng)民傳遞信息。為農(nóng)戶提供服務，確保農(nóng)民得到更多的實惠。3、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合立足頂層設計，理順工作機制，明確部門分工，強化組織協(xié)調(diào)，突出科學規(guī)劃。以集約、整合為導向，鼓勵資源共享和業(yè)務融合。整合利用信息傳播渠道：促進業(yè)務融合和獲取手段多樣化，鼓勵一網(wǎng)絡多業(yè)務，一終端多服務，一種業(yè)務多方式進入。全面啟用“12316”全國農(nóng)業(yè)公益服務電話號碼。整合涉農(nóng)呼叫中心和互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站。集約建設涉農(nóng)信息綜合平臺：融合現(xiàn)有部門為農(nóng)服務系統(tǒng)功能，綜合考慮上下級間涉農(nóng)信息流的貫通。在有條件的地區(qū)，提倡集中部署，實現(xiàn)平臺上置，服務下延。按需求有組織地開發(fā)農(nóng)業(yè)服務信息資源：提倡以農(nóng)業(yè)熱線為需求收集平臺，面向?qū)ο蠛蛦栴}整理加工信息。建立農(nóng)業(yè)服務信息內(nèi)容開發(fā)財政專項，按照規(guī)劃，分類以政府采購形式向社會征集和購買服務，所整理的信息內(nèi)容應仿效文化共享工程，作