2021耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作方案

1、1耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作方案耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作方案為貫徹落實(shí)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法和耕地質(zhì)量等級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(gb/t33469-20 xxgb/t33469-20 xx),根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好 20 xx20 xx年退化耕地治理與耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作的通知要求，扎實(shí)做好我市耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，為耕地質(zhì)量保護(hù)提供技術(shù)支撐，制定本方案。一、總體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)耕地質(zhì)量等級(jí)(gb/t33469-20 xxgb/t33469-20 xx)對(duì)我市耕地質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)劃分，全面掌握全市耕地質(zhì)量現(xiàn)狀，查清影響耕地質(zhì)量的主要障礙因素，有針對(duì)性地提出耕地質(zhì)量保護(hù)與提升對(duì)策與建議，為促進(jìn)耕

2、地資源可持續(xù)利用，保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全提供支撐和保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土樣采集等基礎(chǔ)調(diào)查工作，農(nóng)業(yè)總站負(fù)責(zé)全市耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，并形成耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)二、資金分配耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目補(bǔ)助資金 1010 萬(wàn)元，主要用于土樣采集化驗(yàn)等費(fèi)用。具體如下：21 1、土樣采集 1.91.9 萬(wàn)元。用于采集、處理、報(bào)送土樣時(shí)產(chǎn)生的雇用向?qū)зM(fèi)、雇工費(fèi)、雇車費(fèi)、午餐補(bǔ)助、包裝費(fèi)、小型器械購(gòu)置等費(fèi)用。共計(jì) 236236 個(gè)土樣，每個(gè)土樣費(fèi)用平均 8080 元。2 2、委托化驗(yàn) 8.18.1 萬(wàn)元。必檢項(xiàng)目包括：容重、phph、有機(jī)質(zhì)、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀 8 8 項(xiàng)

3、常規(guī)項(xiàng)目。并在樣品中選擇 50%50%的數(shù)量，進(jìn)行有效銅、有效鋅、有效鐵、有效錳、有效硼、有效鉬、有效硫、有效硅 8 8 項(xiàng)中微量元素和鉻、鎘、鉛、砷、汞 5 5 項(xiàng)重金屬元素的檢測(cè)。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）科學(xué)布設(shè)調(diào)查采樣點(diǎn)。以國(guó)土部門的最新耕地面積數(shù)為準(zhǔn)，按照每 1 1 萬(wàn)畝耕地不少于 1 1 個(gè)調(diào)查點(diǎn)的密度設(shè)置耕地質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)，調(diào)查點(diǎn)位應(yīng)盡量與上一年調(diào)查點(diǎn)位一致，確保延續(xù)性和可比性。調(diào)查點(diǎn)位要覆蓋本區(qū)域的主要土壤類型（土屬、大的土種），分布均勻，代表性強(qiáng)；調(diào)查點(diǎn)應(yīng)與測(cè)土配方施肥取土樣點(diǎn)、省級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)、黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)、輪作試點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)等相結(jié)合，避免重復(fù)設(shè)點(diǎn)、重復(fù)采樣。（二）探

4、索建立耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)。按照農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)總體部署，加大資金投入，加快耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化3的耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)。在平臺(tái)使用的工作空間應(yīng)采用“20 xx20 xx 國(guó)家大地坐標(biāo)系”，原有工作空間數(shù)據(jù)可根據(jù)測(cè)繪部門提供的參數(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。（三）做好耕地質(zhì)量等級(jí)信息發(fā)布。按照耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法的要求，在每年開展耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，建立每 5 5年發(fā)布一次耕地質(zhì)量等級(jí)信息制度，為耕地質(zhì)量保護(hù)和糧食生產(chǎn)提供決策依據(jù)。（四）落實(shí)耕地質(zhì)量保護(hù)責(zé)任。各地要充分應(yīng)用耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)成果，為糧食安全責(zé)任制考核、耕地保護(hù)目標(biāo)履行情況考核、永久基本農(nóng)田劃定、自然資源負(fù)債表編制

5、和耕地資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)等工作提供基礎(chǔ)支撐。四、具體工作內(nèi)容（一）認(rèn)真開展土壤樣品檢測(cè)。土壤樣品檢測(cè)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前我市不具備檢測(cè)能力，需委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承檢。根據(jù)省站對(duì)承檢的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展能力考核結(jié)果，在通過考核的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)商定檢測(cè)需求，簽訂檢測(cè)委托合同。并采取加已知數(shù)值樣或加重復(fù)樣等措施對(duì)承檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制。數(shù)據(jù)出具后應(yīng)進(jìn)行審核，結(jié)合當(dāng)?shù)馗貧v史數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷分析，異常值要進(jìn)行復(fù)測(cè)確認(rèn)，確保準(zhǔn)確性。4（二）應(yīng)用耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)采用全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系里東北區(qū)的指標(biāo)權(quán)重、指標(biāo)隸屬函數(shù)和等級(jí)劃分指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和劃分耕地質(zhì)量等級(jí)。（三）完成與同級(jí)自然資源部門

6、的溝通與對(duì)接。按照第三次全國(guó)土地調(diào)查總體方案、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作方案（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)20 xx20 xx1919 號(hào)）和省第三次土地調(diào)查實(shí)施方案（吉國(guó)土調(diào)查辦法20 xx20 xx1919 號(hào)）要求，在完成縣域耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)和工作空間的基礎(chǔ)上，及時(shí)將最新耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果標(biāo)注在第三次國(guó)土調(diào)查成果圖上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通。（四） 開展耕地清潔程度調(diào)查評(píng)價(jià)。 要按照 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（hj/t166-20 xxhj/t166-20 xx）和土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（gb15618-20 xxgb15618-20 xx）計(jì)算土壤內(nèi)梅羅綜合

7、污染指數(shù)，并進(jìn)行土壤清潔度評(píng)價(jià)（清潔程度評(píng)價(jià)不做插值，只做點(diǎn)位超標(biāo)率評(píng)價(jià)）。對(duì)判定為輕度污染、重度污染和重度污染的耕地，應(yīng)明確耕地土壤主要污染物類型，提出耕地限制性使用意見和種植作物調(diào)整建議。（“土壤內(nèi)梅羅污染指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值”見附件 1 1）。（五）加強(qiáng)部門間溝通合作。在調(diào)查評(píng)價(jià)工作中，要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、財(cái)政和自然資源等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)更新自然資產(chǎn)負(fù)債5表、占用補(bǔ)充耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食安全責(zé)任制考核等項(xiàng)目任務(wù)里的耕地質(zhì)量等級(jí)變化情況。（六）按時(shí)報(bào)送信息。要按照進(jìn)度要求按時(shí)完成各項(xiàng)工作，各項(xiàng)數(shù)據(jù)要進(jìn)行認(rèn)真審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站在20

8、 xx20 xx 年 6 6 月底前將耕地質(zhì)量等級(jí)信息報(bào)送至市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。五、進(jìn)度安排（一）20 xx20 xx 年 7-87-8 月制定實(shí)施方案，落實(shí)工作任務(wù)；（二）20 xx20 xx 年 9-119-11 月完成耕地質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)位確定和土壤樣品采集工作；（三）20 xx20 xx 年 1212 月-20 xx-20 xx 年 5 5 月，完成土壤樣品檢測(cè)分析；（四） 20 xx20 xx 年 6 6 月底前， 將耕地質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)錄入“縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)”，完成點(diǎn)位圖和評(píng)價(jià)單元圖等評(píng)價(jià)前期相關(guān)工作。依據(jù)東北區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開展評(píng)價(jià)工作，將評(píng)價(jià)成果生成工作空間文件（cws

9、cws 文件）后上報(bào)市（州）土肥技術(shù)推廣單位（采用光盤方式上報(bào)，注意保密，不得網(wǎng)絡(luò)傳送）。6六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作是農(nóng)業(yè)部門履行耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)職責(zé)、落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要舉措，各單位要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，細(xì)化實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)有序按期完成。（二）設(shè)置專職人員。各單位要確定 1-21-2 名土壤專業(yè)并且計(jì)算機(jī)水平較高的技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)工作，要保障人員穩(wěn)定性和工作延續(xù)性，確保工作順利開展。（三）統(tǒng)一評(píng)價(jià)系統(tǒng)。耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開發(fā)的“縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)”（軟件下載網(wǎng)址）。建立縣域耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過“縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)的“成果發(fā)布工程，生成工作空間文件（cwscws 格式）。（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。要積極組織技術(shù)人員參