城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定培訓(xùn)材料

1、二一五年五月主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、永久基本農(nóng)田分析評(píng)估如何進(jìn)行？二、初步任務(wù)數(shù)據(jù)如何形成？三、核實(shí)舉證如何開(kāi)展？一、永久基本農(nóng)田分析評(píng)估q依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，充分利用二次調(diào)查成果和土地利用變更調(diào)查成果、耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)成果等，對(duì)已有永久基本農(nóng)田劃定情況進(jìn)行分析。q從全域范圍開(kāi)始，到城鎮(zhèn)周邊、交通沿線(xiàn)，對(duì)規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田以及未劃為永久基本農(nóng)田的現(xiàn)有耕地分布、面積、質(zhì)量等別等進(jìn)行分析評(píng)估。q全域范圍的永久基本農(nóng)田分析評(píng)估u分析評(píng)估全域范圍內(nèi)已有永久基本農(nóng)田劃定情況q主要依據(jù)：土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田圖斑主要依據(jù)：土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田圖斑、土地利用變更調(diào)查現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑、耕

2、地質(zhì)量等別、土地利用變更調(diào)查現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑、耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)成果中的利用等圖層調(diào)查與評(píng)價(jià)成果中的利用等圖層q分析方法：疊加土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田分析方法：疊加土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田圖斑和土地利用變更調(diào)查現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑，可以分析圖斑和土地利用變更調(diào)查現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑，可以分析永久基本農(nóng)田數(shù)量、地類(lèi)以及坡度等情況，疊加利永久基本農(nóng)田數(shù)量、地類(lèi)以及坡度等情況，疊加利用等圖層，可以分析永久基本農(nóng)田質(zhì)量等別情況。用等圖層，可以分析永久基本農(nóng)田質(zhì)量等別情況。1、分析評(píng)估工作主要內(nèi)容u分析評(píng)估全域范圍未劃為永久基本農(nóng)田的耕地情況q主要依據(jù)：土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田圖斑主要依據(jù)：土地利用總

3、體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田圖斑、土地利用變更調(diào)查現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑、耕地質(zhì)量等別、土地利用變更調(diào)查現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑、耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)成果中的利用等圖層調(diào)查與評(píng)價(jià)成果中的利用等圖層q分析方法：提取土地利用變更調(diào)查現(xiàn)狀地類(lèi)中的耕分析方法：提取土地利用變更調(diào)查現(xiàn)狀地類(lèi)中的耕地圖斑，疊加土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田圖地圖斑，疊加土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田圖斑，可以提取出所有未劃為永久基本農(nóng)田的耕地圖斑，可以提取出所有未劃為永久基本農(nóng)田的耕地圖斑，疊加利用等圖層，可以分析未劃為永久基本農(nóng)斑，疊加利用等圖層，可以分析未劃為永久基本農(nóng)田的耕地質(zhì)量情況。田的耕地質(zhì)量情況。1、分析評(píng)估工作主要內(nèi)容q城鎮(zhèn)周邊、交通沿

4、線(xiàn)的基本農(nóng)田分析評(píng)估u首先應(yīng)確定城鎮(zhèn)周邊范圍，交通沿線(xiàn)范圍u開(kāi)展分析評(píng)估，分析評(píng)估工作包括兩個(gè)方面q規(guī)劃確定的基本農(nóng)田的數(shù)量、地類(lèi)、質(zhì)量以及布局規(guī)劃確定的基本農(nóng)田的數(shù)量、地類(lèi)、質(zhì)量以及布局情況情況q未劃為基本農(nóng)田的耕地?cái)?shù)量、地類(lèi)、質(zhì)量以及布局未劃為基本農(nóng)田的耕地?cái)?shù)量、地類(lèi)、質(zhì)量以及布局情況情況u分析依據(jù)和方法和全域范圍分析方法相同。q已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分析評(píng)估u依據(jù)農(nóng)村依據(jù)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目中，建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目中，建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田位位置信息，將建成地塊優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田。置信息，將建成地塊優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田。q分析評(píng)估工作的主要目標(biāo)u對(duì)于規(guī)劃確定的基本農(nóng)田，通過(guò)分析，摸清

5、數(shù)量、地類(lèi)以及布局等情況，對(duì)不符合劃定要求的相關(guān)地塊，重點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)，按要求劃出。u對(duì)于未劃入永久基本農(nóng)田的圖斑，按照要求，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線(xiàn)現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田，將已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田。u城市周邊、交通沿線(xiàn)等永久基本農(nóng)田劃定涉及到調(diào)整基本農(nóng)田布局，因此，有關(guān)內(nèi)容要寫(xiě)入永久基本農(nóng)田劃定方案，并納入同級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善方案q依托變更調(diào)查及土地利用總體規(guī)劃，對(duì)全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行了分析評(píng)估2、國(guó)土資源部已開(kāi)展的永久 基本農(nóng)田分析評(píng)估工作q對(duì)106個(gè)重點(diǎn)城市基本農(nóng)田情況進(jìn)行了分析u106個(gè)重點(diǎn)城市已有基本農(nóng)田的現(xiàn)狀q使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中基本農(nóng)田數(shù)據(jù)疊加變更調(diào)查成

6、果中使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中基本農(nóng)田數(shù)據(jù)疊加變更調(diào)查成果中的圖斑數(shù)據(jù)，可以得到的圖斑數(shù)據(jù)，可以得到106106個(gè)重點(diǎn)城市基本農(nóng)田保個(gè)重點(diǎn)城市基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)狀，包括基本農(nóng)田的面積、地類(lèi)情況、坡度情護(hù)現(xiàn)狀，包括基本農(nóng)田的面積、地類(lèi)情況、坡度情況等等況等等u基本農(nóng)田質(zhì)量等別情況分析q106106個(gè)重點(diǎn)城市基本農(nóng)田質(zhì)量情況。使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)個(gè)重點(diǎn)城市基本農(nóng)田質(zhì)量情況。使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃中的基本農(nóng)田疊加耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)成果劃中的基本農(nóng)田疊加耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)成果中的利用等圖層，獲取各種等別的基本農(nóng)田面積。中的利用等圖層，獲取各種等別的基本農(nóng)田面積。u106個(gè)重點(diǎn)城市未劃入基本農(nóng)田耕地面積和質(zhì)量情況。q從變更調(diào)查

7、圖斑數(shù)據(jù)中的耕地圖斑，疊加扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)從變更調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)中的耕地圖斑，疊加扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中基本農(nóng)田圖斑，形成規(guī)劃中基本農(nóng)田圖斑，形成106106個(gè)重點(diǎn)城市全市范個(gè)重點(diǎn)城市全市范圍未劃入基本農(nóng)田耕地情況，疊加分等定級(jí)成果，圍未劃入基本農(nóng)田耕地情況，疊加分等定級(jí)成果，可獲得未劃入基本農(nóng)田耕地質(zhì)量等別情況。可獲得未劃入基本農(nóng)田耕地質(zhì)量等別情況。u106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定情況q按照上述對(duì)按照上述對(duì)106106個(gè)重點(diǎn)城市全市范圍的數(shù)據(jù)分析以個(gè)重點(diǎn)城市全市范圍的數(shù)據(jù)分析以及分析成果，疊加及分析成果，疊加106106個(gè)重點(diǎn)城市周邊范圍，得到個(gè)重點(diǎn)城市周邊范圍，得到106106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田

8、劃定情況。包括個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定情況。包括基本農(nóng)田數(shù)量、地類(lèi)、坡度、質(zhì)量等別等現(xiàn)狀以及基本農(nóng)田數(shù)量、地類(lèi)、坡度、質(zhì)量等別等現(xiàn)狀以及未劃為基本農(nóng)田的耕地情況。未劃為基本農(nóng)田的耕地情況。依托分析評(píng)估結(jié)果，形成了初步任務(wù)數(shù)據(jù)二、初步任務(wù)數(shù)據(jù)的形成共分五步u第一步：資料準(zhǔn)備u第二步：城市周邊范圍確定u第三步：內(nèi)業(yè)比對(duì)分析u第四步：人工核實(shí)確認(rèn)u第五步：形成初步任務(wù)數(shù)據(jù)包第一步：資料準(zhǔn)備u城市土地利用總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍u鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中的規(guī)劃基本農(nóng)田圖層數(shù)據(jù)；u2012年變更調(diào)查成果中的地類(lèi)圖斑數(shù)據(jù)；u最新的耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)成果中的利用等圖層；u其他需要的數(shù)據(jù)，如

9、土地利用總體規(guī)劃圖等。第二步：城市周邊范圍確定城市周邊范圍確定方式：q直接采用城市土地利用總體規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍作為城市周邊范圍。q擴(kuò)大的情況：對(duì)于城市建設(shè)用地現(xiàn)狀已達(dá)到或接近中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍的，綜合考慮該城市2012年土地變更調(diào)查反映的城市建設(shè)用地分布現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地管制分區(qū)等因素，不跨市級(jí)行政界線(xiàn)，適當(dāng)擴(kuò)大一定范圍確定城市周邊范圍。未劃入永久基本未劃入永久基本農(nóng)田耕地農(nóng)田耕地城市周邊未劃入永城市周邊未劃入永久基本農(nóng)田耕地久基本農(nóng)田耕地城市周邊范圍城市周邊范圍未劃入永久基本未劃入永久基本農(nóng)田耕地質(zhì)量農(nóng)田耕地質(zhì)量第三步：內(nèi)業(yè)比對(duì)分析基本農(nóng)田劃定分析樣例基本農(nóng)田劃定

10、分析樣例城市周邊范圍城市周邊范圍疊加疊加20122012年現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑圖層年現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑圖層得出城市周邊現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑圖層基本農(nóng)田劃定分析樣例基本農(nóng)田劃定分析樣例疊加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層疊加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層得出城市周邊基本農(nóng)田圖斑圖層基本農(nóng)田劃定分析樣例基本農(nóng)田劃定分析樣例得到城市周邊耕地質(zhì)量等別圖層疊加耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)疊加耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)基本農(nóng)田劃定分析樣例基本農(nóng)田劃定分析樣例從現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑圖層中提取出耕地圖斑；從現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑圖層中提取出耕地圖斑；從中扣除已經(jīng)劃為基本農(nóng)田的圖斑從中扣除已經(jīng)劃為基本農(nóng)田的圖斑得到城市周邊未劃入永久基本農(nóng)田耕地圖斑得到城市周邊未劃入永久基本農(nóng)田耕地

11、圖斑基本農(nóng)田劃定分析樣例基本農(nóng)田劃定分析樣例城市周邊未劃入永久基本農(nóng)田耕地圖斑城市周邊未劃入永久基本農(nóng)田耕地圖斑基本農(nóng)田劃定分析樣例基本農(nóng)田劃定分析樣例第四步：人工核實(shí)確認(rèn)u計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對(duì)過(guò)程完成后，形成了初步任務(wù)數(shù)據(jù)中的所有的需要下達(dá)的數(shù)據(jù)圖層。u對(duì)計(jì)算機(jī)分析結(jié)果進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，確認(rèn)圖層有沒(méi)有遺漏，分析過(guò)程是否正確，分析結(jié)果是否準(zhǔn)確、完整。u對(duì)于人工核實(shí)確認(rèn)存在問(wèn)題的城市，重新進(jìn)行比對(duì)分析，重新形成相關(guān)分析結(jié)果。第五步 形成初步任務(wù)數(shù)據(jù)包u對(duì)分析結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行整理組織，形成初步任務(wù)數(shù)據(jù)包q初步任務(wù)圖層u城市周邊未劃入永久基本農(nóng)田耕地圖層。q參考圖層u城市周邊范圍圖層。u城市周邊基本農(nóng)田圖斑圖層。

12、u城市周邊現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑圖層。u城市周邊耕地質(zhì)量等別圖層。q數(shù)據(jù)說(shuō)明及核實(shí)舉證要求。1、初步數(shù)據(jù)的目錄組織1、初步數(shù)據(jù)的目錄組織q初步數(shù)據(jù)的目錄結(jié)構(gòu)如下圖2、數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)及屬性表結(jié)構(gòu)q數(shù)據(jù)格式u空間數(shù)據(jù)為Personal Geodatabase（.MDB）格式q數(shù)學(xué)基礎(chǔ)u空間數(shù)據(jù)采用“1980西安經(jīng)緯度坐標(biāo)系”。q初步任務(wù)圖層（城市周邊未劃入永久基本農(nóng)田耕地圖層）屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)本圖層為任務(wù)數(shù)據(jù)核心圖層，通過(guò)比對(duì)分析得到的城市周邊未劃為基本農(nóng)田的圖斑，其屬性主要來(lái)源于變更調(diào)查中的地類(lèi)圖斑圖層屬性。其中的“地類(lèi)圖斑計(jì)算面積”是指城市周邊范圍內(nèi)與2012年土地變更調(diào)查中的現(xiàn)狀地類(lèi)圖層疊加后，重新計(jì)

13、算的地類(lèi)圖斑面積。3、初步任務(wù)圖層屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)q參考圖層u1、城市周邊范圍屬性表結(jié)構(gòu)u2、城市周邊基本農(nóng)田圖斑屬性表結(jié)構(gòu)來(lái)源于匯交到國(guó)土資源部的土地利用總體規(guī)劃中（2013年7月）的規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層，其中的屬性字段未變。u3、城市周邊現(xiàn)狀地類(lèi)圖斑屬性表結(jié)構(gòu)來(lái)源于變更調(diào)查中的地類(lèi)圖斑數(shù)據(jù)，所以其屬性基本上都是直接使用變更調(diào)查地類(lèi)圖斑的屬性。其中的“地類(lèi)圖斑計(jì)算面積”，是指城市周邊范圍內(nèi)與2012年土地變更調(diào)查中的現(xiàn)狀地類(lèi)圖層疊加后，重新計(jì)算的地類(lèi)圖斑面積。u4、城市周邊耕地質(zhì)量等別屬性表結(jié)構(gòu)來(lái)源于最新的耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)的成果，屬性直接采用其中的部分屬性。三、核實(shí)舉證相關(guān)要求q匯交材料要求 各

14、地核實(shí)舉證結(jié)果匯交材料包括u加蓋該市（縣）國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門(mén)公章的紙質(zhì)報(bào)送公文一份；電子數(shù)據(jù)一式兩份。q核實(shí)舉證電子數(shù)據(jù)包括1.城市周邊永久基本農(nóng)田劃定核實(shí)舉證數(shù)據(jù)表2.核實(shí)舉證情況匯總表3.證明材料4.城市周邊永久基本農(nóng)田劃定核實(shí)舉證說(shuō)明q調(diào)查核實(shí)要求u依據(jù)初步任務(wù)中的“城市周邊未劃入永久基本農(nóng)田耕地圖層”，各地應(yīng)組織國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、住建等有關(guān)部門(mén)要運(yùn)用最新的遙感影像圖，開(kāi)展城市周邊現(xiàn)有耕地的調(diào)查核實(shí)，對(duì)照自有的相關(guān)數(shù)據(jù)，逐地塊核實(shí)是否能夠劃定為永久基本農(nóng)田。并依據(jù)未劃為永久基本農(nóng)田的耕地圖斑，建立核實(shí)舉證結(jié)果數(shù)據(jù)表。u對(duì)于不同圖斑，如果理由相同，證明材料相同，可共同同一掃描文件。1、調(diào)查核

15、實(shí)要求 如：(430200)株洲市周邊永久基本農(nóng)田劃定核實(shí)舉證結(jié)果匯交電子數(shù)據(jù)如： (430200)株洲市周邊永久基本農(nóng)田劃定核實(shí)舉證數(shù)據(jù)表.mdb如：株洲市周邊永久基本農(nóng)田劃定核實(shí)舉證數(shù)據(jù)說(shuō)明.doc如：株洲市周邊永久基本農(nóng)田劃定核實(shí)舉證情況匯總表.xls如：430202如：21如：N00001.pdf，多個(gè)地塊公用此證明材料如：Y56178.pdf，標(biāo)識(shí)碼為56178地塊證明材料2、核實(shí)舉證結(jié)果匯交電子數(shù)據(jù)的組織3、核實(shí)舉證結(jié)果數(shù)據(jù)表的組織要求q依據(jù)初步任務(wù)中的“城市周邊未劃入永久基本農(nóng)田耕地圖層”，各地國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要密切配合，依據(jù)下達(dá)的初步任務(wù)，充分運(yùn)用最新的遙感影像圖、土地變

16、更調(diào)查、耕地質(zhì)量等別評(píng)定和縣域耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)等成果，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、城市開(kāi)發(fā)邊界劃定，抓緊開(kāi)展調(diào)查摸底、核實(shí)舉證，要確保城市周邊優(yōu)質(zhì)耕地、已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。q地方核實(shí)舉證要針對(duì)每個(gè)圖斑，以圖斑標(biāo)識(shí)碼和座落單位代碼為標(biāo)識(shí)，增加“管制區(qū)類(lèi)型代碼”（GZQLXDM）、“利用等”(GJLYD)、“耕地地力等級(jí)”（GDDLDJ）、 “是否能夠劃定為永久基本農(nóng)田”（SFNGHD）、“可劃定為永久基本農(nóng)田面積”（KHDMJ）、“不能劃定為永久基本農(nóng)田面積”（BNHDMJ）、“不能劃定理由”（BNHDLY）、“項(xiàng)目名稱(chēng)”（XMMC）、“批準(zhǔn)機(jī)關(guān)”（PZJG）

17、、“批準(zhǔn)文件名稱(chēng)”(PZWJMC)、“批準(zhǔn)文號(hào)”(PZWH)、“證明材料”（ZMCL）、“備注”（BZ）等字段。標(biāo)識(shí)碼、座落單位代碼、座落單位名稱(chēng)要和初步任務(wù)數(shù)據(jù)中地塊對(duì)應(yīng)。對(duì)每一個(gè)地塊，核實(shí)所在管制區(qū)，核實(shí)質(zhì)量等別耕地地力等級(jí)填寫(xiě)縣域耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)每個(gè)地塊，要核實(shí)是否能夠劃定為永久基本農(nóng)田，能夠劃定面積、不能劃定的面積。對(duì)不能劃定為永久基本農(nóng)田的，要說(shuō)明不能劃定的理由，不能劃定的理由對(duì)應(yīng)證明材料要求中的6種情況對(duì)不能劃定為永久基本農(nóng)田的，要列出涉及項(xiàng)目的名稱(chēng)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)（污染證明材料核實(shí)機(jī)關(guān)）、批準(zhǔn)文號(hào)名稱(chēng)（污染證明材料名稱(chēng)）、批準(zhǔn)文號(hào)（材料文號(hào)）等，并提交證明材料掃描電子文檔。

18、q核實(shí)結(jié)果數(shù)據(jù)表填寫(xiě)要求u（4）管制區(qū)類(lèi)型代碼：參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)JSYDGZQ圖層GZQLXDM字段內(nèi)容填寫(xiě)，其字段值010表示允許建設(shè)區(qū)、020表示有條件建設(shè)區(qū)、030表示限制建設(shè)區(qū)、040表示禁止建設(shè)區(qū)。u（5）利用等：參照部下發(fā)的城市周邊耕地質(zhì)量等別圖層GJLYD字段值填寫(xiě)。u（6）耕地地力等級(jí)：參照農(nóng)業(yè)部門(mén)提供的耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)成果填寫(xiě)。q核實(shí)結(jié)果數(shù)據(jù)表填寫(xiě)要求u（7）是否能夠劃定為永久基本農(nóng)田：全部不能劃定為基本農(nóng)田，填寫(xiě)“0”；全部能夠劃定為永久基本農(nóng)田，填寫(xiě)“1”；部分能夠劃定為永久基本農(nóng)田，填寫(xiě)“2”。u（8）可劃定為永久基本農(nóng)田面積：參照?qǐng)D斑地類(lèi)計(jì)算面

19、積填寫(xiě)。u（9）不能劃定為永久基本農(nóng)田面積：參照?qǐng)D斑地類(lèi)計(jì)算面積填寫(xiě)。 q核實(shí)結(jié)果數(shù)據(jù)表填寫(xiě)要求u（10）不能劃定理由：不能劃定理由為“實(shí)際地類(lèi)已是非耕地，但已納入2013年土地變更調(diào)查”的，填寫(xiě)“11”；不能劃定理由為“實(shí)際地類(lèi)已是非耕地，但未納入2013年土地變更調(diào)查”的，填寫(xiě)“12”；不能劃定理由為“批而未用” 的，填寫(xiě)“21”；不能劃定理由為“屬于受?chē)?yán)重污染難以治理”的，填寫(xiě)“22”；不能劃定理由為“生態(tài)建設(shè)需要”的，填寫(xiě)“23”；不能劃定理由為“其他理由”的，填寫(xiě)“24”。q核實(shí)結(jié)果數(shù)據(jù)表填寫(xiě)要求u(11-14)項(xiàng)目名稱(chēng)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文件名稱(chēng)、批準(zhǔn)文號(hào)：核實(shí)的圖斑不能劃定的理由中如

20、果涉及具體用地項(xiàng)目的，“項(xiàng)目名稱(chēng)” 、“批準(zhǔn)機(jī)關(guān)” 、“批準(zhǔn)文件名稱(chēng)” 、“批準(zhǔn)文號(hào)” 字段應(yīng)按項(xiàng)目相關(guān)信息填寫(xiě)；不能劃定的理由為嚴(yán)重污染難以治理的，“項(xiàng)目名稱(chēng)” 可填寫(xiě)污染類(lèi)型名稱(chēng)或不填寫(xiě)，“批準(zhǔn)機(jī)關(guān)” 填寫(xiě)污染核實(shí)確認(rèn)機(jī)關(guān)，如省級(jí)人民政府，“批準(zhǔn)文件名稱(chēng)” 填寫(xiě)污染核實(shí)確認(rèn)文件的名稱(chēng)，“批準(zhǔn)文號(hào)” 填寫(xiě)污染核實(shí)確認(rèn)文件的文號(hào)。q核實(shí)結(jié)果數(shù)據(jù)表填寫(xiě)要求u(15)證明材料：當(dāng)不能劃為永久基本農(nóng)田面積0時(shí)，填寫(xiě)證明材料的相對(duì)存儲(chǔ)路徑（如：/證明材料/510104/21/Y56178.pdf）。q核實(shí)結(jié)果數(shù)據(jù)表填寫(xiě)注意事項(xiàng)u對(duì)于跨管制區(qū)圖斑、跨等別區(qū)圖斑，按照主管制區(qū)類(lèi)型、主要等別填寫(xiě)。u對(duì)于同一

21、個(gè)圖斑存在“不能劃定理由”為多個(gè)的，分多條記錄存儲(chǔ)在核實(shí)舉證表格中，每一種理由分別對(duì)應(yīng)“不能劃定為永久基本農(nóng)田面積”、“證明材料”u對(duì)同一個(gè)圖斑，“可劃定為永久基本農(nóng)田面積”、“不能劃定為永久基本農(nóng)田面積”匯總起來(lái)應(yīng)和整個(gè)圖斑的圖斑地類(lèi)面積一致。u對(duì)于不同圖斑，如果理由相同，證明材料相同，可共同同一掃描文件。4、證明材料要求（一）實(shí)際地類(lèi)為非耕地的（依據(jù)最新遙感影像、以及2013年變更調(diào)查成果）u已納入2013年土地變更調(diào)查予以確認(rèn)的，可以作為核實(shí)認(rèn)定的依據(jù)；u未納入2013年土地變更調(diào)查的，應(yīng)提供合法證明材料，注明該地塊所屬建設(shè)用地管制分區(qū)、項(xiàng)目名稱(chēng)（或用地性質(zhì)），并應(yīng)納入2014年土地變更調(diào)查，否則將不作為核實(shí)認(rèn)定的依據(jù)。 (二)實(shí)際地類(lèi)為耕地的1.屬于批而未用的，應(yīng)提供相應(yīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地批復(fù)文件。2.屬于受?chē)?yán)重污染難以治理的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)認(rèn)定，并經(jīng)省級(jí)人民政府核實(shí)確認(rèn)的相關(guān)證明。3.屬于生態(tài)建設(shè)需要的，應(yīng)依據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新一輪退耕還林還草總體方案，提供由市級(jí)發(fā)改、林業(yè)、國(guó)土共同出具的退耕證明。4. 其他證明。由省級(jí)政府（或省級(jí)授權(quán)的市級(jí)政