煙草專賣法新修訂部分解讀

1、煙草專賣法修訂歷程 1991年6月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 1992年年1月月1日正式施行日正式施行2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議 第一次修正第一次修正2013年12月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議 第二次修正第二次修正2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議 第三次修正第三次修正u 有關(guān)涉煙物品價(jià)格方面的修改有關(guān)涉煙物品價(jià)格方面的修改 u 關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的修改關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的修改u 對(duì)違法收購(gòu)煙葉的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的修改對(duì)違法收購(gòu)煙葉的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的修

2、改 三個(gè)方面的修改三個(gè)方面的修改一、有關(guān)涉煙物品價(jià)格方面的修改一、有關(guān)涉煙物品價(jià)格方面的修改關(guān)于煙葉收購(gòu)價(jià)格的修改關(guān)于煙葉收購(gòu)價(jià)格的修改對(duì)卷煙、雪茄煙、煙絲價(jià)格的定價(jià)主體的修改對(duì)卷煙、雪茄煙、煙絲價(jià)格的定價(jià)主體的修改關(guān)于煙葉收購(gòu)價(jià)格的修改關(guān)于煙葉收購(gòu)價(jià)格的修改 第九條第二款：第九條第二款：煙草公司或者其委托單位應(yīng)當(dāng)與煙葉種植者簽訂煙葉收購(gòu)合同。煙葉收購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)約定煙葉種植面積 第九條第三款：第九條第三款：煙葉收購(gòu)價(jià)格由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門按照分等定價(jià)的原則制定。 、煙葉收購(gòu)價(jià)格。、煙葉收購(gòu)價(jià)格。第十條第一款：第十條第一款：煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國(guó)家規(guī)定的收

3、購(gòu)標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一收購(gòu)，其他單位和個(gè)人不得收購(gòu)。 第十條第二款：第十條第二款：煙草公司及其委托單位對(duì)煙葉種植者按照煙葉收購(gòu)合同約定的種植面積生產(chǎn)的煙葉，應(yīng)當(dāng)按照 全部收購(gòu)，不得壓級(jí)壓價(jià)，并妥善處理收購(gòu)煙葉發(fā)生的糾紛。 、價(jià)格合同約定的收購(gòu)價(jià)格，合同約定的收購(gòu)價(jià)格，國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分等定價(jià)，對(duì)卷煙、雪茄煙、煙絲價(jià)格的定價(jià)主體的修改對(duì)卷煙、雪茄煙、煙絲價(jià)格的定價(jià)主體的修改 第十七條：第十七條：國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門按卷煙等級(jí)選定部分牌號(hào)的卷煙作為代表品。代表品的價(jià)格由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門制定。卷煙的非代表品、雪茄煙和煙絲的價(jià)格由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部

4、門或者由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)主管部門備案。 各品種、各等級(jí)煙葉收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。 中國(guó)煙草總公司可根據(jù)種煙成本收益、工業(yè)企業(yè)需求和行業(yè)發(fā)展需要，自主確定煙葉收購(gòu)價(jià)格。解讀解讀二、關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的修改二、關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的修改 第二十九條：第二十九條：經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門或者省級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可

5、證。 一是根據(jù)“簡(jiǎn)政放權(quán)”要求，減少行政審批流程，促進(jìn)各環(huán)節(jié)提速增效，做到服務(wù)便民。 二是伴隨著特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的取消和關(guān)稅的進(jìn)一步減讓，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì)將更加明顯。 解讀解讀三、對(duì)違法收購(gòu)煙葉的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的修改三、對(duì)違法收購(gòu)煙葉的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的修改 第三十條：第三十條：違反本法規(guī)定擅自收購(gòu)煙葉的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，并按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉；數(shù)量巨大的，沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。 第二十八條第二十八條查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十 第二十八條：第二十八條：違反本法規(guī)定擅自收購(gòu)煙葉的，由煙草專賣行政主管部門處

6、以罰款，并按照查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉；數(shù)量巨大的，沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。 第三十一條第一款：第三十一條第一款：無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。 第二十九條第一款：第二十九條第一款：無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒熑~，按照

7、市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專賣品；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。 第三十四條：第三十四條：無(wú)特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)上述業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。 一是細(xì)化了處罰標(biāo)準(zhǔn) 二是提高了違法成本解讀解讀案例解析 超市老板王某在聽(tīng)說(shuō)特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證取消后，便拿出之前在國(guó)外旅游帶回的兩條“萬(wàn)寶路”卷煙放在店內(nèi)銷售。后被專賣稽查員在市場(chǎng)檢查中查獲，并依法對(duì)王某進(jìn)行了行政處罰,王某感到很困惑。 店主店主 專賣部門專賣部門 店主店主 專賣部門專賣部門 店主店主 專賣部門專賣部門u 有