公開(kāi)選拔考試案例分析題四

1、案例分析題1錢某在生意上的損失能否得到補(bǔ)償？錢某為某市一個(gè)體工商戶，從事服裝生意，月收入上萬(wàn)元。因仗著自己財(cái)大氣粗，錢某在市場(chǎng)上得罪了許多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在一次稅務(wù)大檢查當(dāng)中，稅務(wù)局收到許多舉報(bào)，稱錢某偷漏稅款嚴(yán)重。負(fù)責(zé)錢某所在市場(chǎng)稅收檢查的稅務(wù)所派出幾名工作人員將錢某強(qiáng)行拘留，關(guān)在稅務(wù)所辦公室中， 令其交代偷漏稅款的違法行為。錢某一口咬定自己未偷漏稅款，稅務(wù)所對(duì)錢某的賬簿進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其確實(shí)未偷稅款，遂于錢某被拘后的第10天將其釋放。錢某對(duì)此不服，以稅務(wù)所的上級(jí)機(jī)關(guān)市稅務(wù)局作為被告，訴至人民法院。試問(wèn)：(1) 本案人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理？為什么？(2) 如果法院受理，本案應(yīng)當(dāng)如何處理？如果不受理，應(yīng)

2、采取什么措施？(3) 如果錢某起訴的同時(shí)提起行政賠償訴訟，國(guó)家應(yīng)否賠償？依何標(biāo)準(zhǔn)給予其賠償 ？錢某被拘10天內(nèi)給生意造成了近五千元的損失，能否得到補(bǔ)償？為什么？【參考答案】(1) 本案應(yīng)當(dāng)受理。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)非法拘留、限制人身自由引起的訴訟，法院可以受理。本案的稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)剝奪錢某的人身自由，屬于非法拘留。(2) 人民法院受理后，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)稅務(wù)局的行政行為違法，并根據(jù)相關(guān)法律作岀判決，對(duì)此非 法行為給予處罰。(3) 國(guó)家應(yīng)當(dāng)賠償，賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)依國(guó)家賠償法的規(guī)定，按上一年度國(guó)家職工日平均工資的水平給予賠償。錢某生意上的損失屬于間接損失，國(guó)家不予賠償。案例分析題2李某最遲可在

3、何時(shí)提岀國(guó)家賠償請(qǐng)求？李某系私營(yíng)企業(yè)的廠長(zhǎng)。1998年8月27日，李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛而被當(dāng)?shù)啬硡^(qū)公安分局刑事拘留。9月9日，該區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)將其逮捕。11月17日，區(qū)檢察院對(duì)他提起公訴。12月13日，該區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，檢察院以詐騙罪起訴李某證據(jù)不足，宣告李某無(wú)罪。區(qū)檢察院對(duì)此判決提岀抗訴。在市中級(jí)人民法院審理此案期間，市人民檢察院撤銷了抗訴決定。 1999年2月30日，市中級(jí)人民法院裁定終止本案審理。該企業(yè)因廠長(zhǎng)被羈押，自1998年5月停產(chǎn)。1999年6月1日，該區(qū)工商局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷了該廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照。李某被釋后曾就吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照一事提岀行政復(fù)議申請(qǐng)，但市工商局維持了原

4、決定。請(qǐng)問(wèn)：(1) 李某就企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成的損失提岀賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)？可供李某選擇的法定賠償程序有哪些？(2) 該區(qū)工商局作岀吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，應(yīng)當(dāng)依法告知企業(yè)享有何種權(quán)利？(3) 對(duì)于人身自由限制的損失，李某最遲可在何時(shí)提岀國(guó)家賠償請(qǐng)求？【參考答案】(1) 該區(qū)工商行政管理局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。李某可直接向該區(qū)工商局請(qǐng)求賠償，如果對(duì)答復(fù)不滿意可再申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。 李某也可直接提起行政復(fù)議， 同時(shí)提出賠償請(qǐng)求， 如對(duì)復(fù)議決 定不服，還可提起行政訴訟，也可直接提起行政訴訟，并在訴訟中一并提岀賠償請(qǐng)求，但未經(jīng)向該區(qū)工商局請(qǐng)求賠償不得單獨(dú)提起行政賠償訴訟。(2) 根據(jù)行政處罰法第

5、 31、42條，應(yīng)告知當(dāng)事人作岀行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并 告知其享有申請(qǐng)回避、申辯、陳述事實(shí)、提出證據(jù)、申請(qǐng)舉行聽(tīng)證、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴 訟等權(quán)利。最遲在2001年11月30日前提岀賠償請(qǐng)求。國(guó)家賠償法規(guī)定：賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其國(guó)家工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。”本案中，1999年11月30日市中級(jí)人民法院裁定終止本案的審理，第一審法院的判決發(fā)生法律 效力。所以區(qū)公安局，區(qū)檢察院的行為被確認(rèn)為違法的時(shí)間應(yīng)為1999年11月30日。案例分析題3市財(cái)政局的處罰是否恰當(dāng) ？東方股份有限公司于 1996年7月1

6、日成立。其發(fā)行股票金額為 5000萬(wàn)元，每股面值1萬(wàn)元，總 共計(jì)5000股。由于該公司前景良好，經(jīng)國(guó)務(wù)院證券部門批準(zhǔn)后，股票以每股1.2萬(wàn)元的價(jià)格溢價(jià)發(fā)行，溢價(jià)款1000萬(wàn)元列入公司積金。公司成立后的第一年，由于領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)營(yíng)不善，公司虧 損300萬(wàn)元。領(lǐng)導(dǎo)層為保住東方股份有限公司的信譽(yù)，就從公積金里面拿岀200萬(wàn)元作為股東年終生產(chǎn)分紅。1997年公司改變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，開(kāi)拓海內(nèi)外新市場(chǎng)。實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部管理，結(jié)果全年 共獲利潤(rùn)3000萬(wàn)元。于是，公司提岀了 200萬(wàn)元列入公司法定公積金，填補(bǔ)1996年從公積金取岀用于公司分紅的 200萬(wàn)元。又拿岀100萬(wàn)作為職工福利。1998年1月，東方股份有限公司所

7、在地的市財(cái)政局在對(duì)該公司進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)東方公司沒(méi)有按法律規(guī)定提取公積金和公益金，于是對(duì)其罰款 15萬(wàn)元。東方公司對(duì)處罰不服，就向該公司所在地人民法院提起訴訟。請(qǐng)問(wèn)：(1) 東方公司哪些行為違反了公司法？(2) 市財(cái)政局的處罰是否恰當(dāng) ？為什么？【參考答案】(1) 非法動(dòng)用公積金。盈余公積金和公益金的提取不符合法定比例。(2) 不適當(dāng)。應(yīng)當(dāng)責(zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額，并可對(duì)公司處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)與理由： 公積金是為鞏固公司資產(chǎn)和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、加強(qiáng)公司信用而設(shè)立的分為資本公積金和盈余公積金，根據(jù)公司法第 178條的規(guī)定，資本公積金的來(lái)源主要以超過(guò)股票票面金額的發(fā)行

8、價(jià)格發(fā)行股份所得的溢價(jià)款以及國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門規(guī)定列入資本公積金的其他收入，例如資產(chǎn)評(píng)估增值，接受贈(zèng)予的財(cái)產(chǎn)等。本案中，東方公司的公積金是通過(guò)溢價(jià)發(fā)行股票而取得的資本公積金，而非經(jīng)營(yíng)所得。所以，不能用于彌補(bǔ)虧損，也不允許作為紅利分配給股東。東方公司的分配 行為違反了上述規(guī)定。盈余公積金稱為法定公積金，是在公司本年度結(jié)算有盈余時(shí)，在繳納各種稅款，彌補(bǔ)前期虧損之后， 按照法律的規(guī)定提取的公積金。公益金是指公司按公司法規(guī)定的比例，從公司當(dāng)年稅后利潤(rùn)中提取并建立的用于公司社會(huì)保險(xiǎn)和本公司職工集體福利事業(yè)的基金。公司法第177條規(guī)定。本案中，東方公司1996年虧損300萬(wàn)元，公司應(yīng)先用1997年的利潤(rùn)彌

9、補(bǔ)虧損后，再?gòu)氖Ｓ嗟?2700萬(wàn)元中提取法定公積金和法定公益金。按照法律規(guī)定，法定公積金應(yīng) 提取270萬(wàn)元，法定公益金應(yīng)至少提取135萬(wàn)元。而東方公司僅提取了200萬(wàn)元公積金、100萬(wàn)元公益金，是不符法定比例的。 根據(jù)公司法第 216條規(guī)定。 責(zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額，并可對(duì)公司處以一萬(wàn)元以下 的罰款。”案例分析題4該行政處罰犯了哪些程序上的錯(cuò)誤？1999年8月12日，某市一衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員到徐某的個(gè)體糕點(diǎn)加工房進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查時(shí)， 發(fā)現(xiàn)其加工房臟亂，地板有油膩，案板上有蒼蠅；加工用具及食品容器有油垢；室內(nèi)放有變質(zhì)食品，工作人員操作時(shí)未穿戴工作衣帽等違法事實(shí)。對(duì)此，防疫站執(zhí)行檢查人員當(dāng)場(chǎng)

10、對(duì)徐某作出暫扣衛(wèi)生許可證，罰款300元的行政處罰。徐某當(dāng)時(shí)就認(rèn)為處罰太重，問(wèn)道：憑什么處罰這么重？”防疫站的執(zhí)法檢查人員指著徐某的加工房說(shuō)：憑什么？還用問(wèn)嗎？你看這屋像什么，臟兮兮的 ！ ”執(zhí)法人員在處罰決定書上簽了字，并當(dāng)場(chǎng)交給徐某后便離開(kāi)了徐某的加工房。請(qǐng)問(wèn)：本案中衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員在作岀行政處罰時(shí)犯了哪些程序上的錯(cuò)誤？為什么？【參考答案】本案衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員作岀行政處罰時(shí)，違反了行政處罰法的有關(guān)程序規(guī)定，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：(1) 行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作岀行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作岀行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法

11、享受的權(quán) 利。本案中，執(zhí)法人員未主動(dòng)告知，而且在被處罰人徐某詢問(wèn)時(shí)，仍不說(shuō)明處罰的事實(shí)、理由及 依據(jù)，違反了法律規(guī)定。根據(jù)行政處罰法第41條規(guī)定，行政處罰決定不成立。(2) 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)徐某作岀行政處罰時(shí)，因?yàn)閺奶幜P決定看，該案不適用當(dāng)場(chǎng)處罰程序。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰適用的條件是：A廠違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)； B適用的范圍限于警告或者對(duì)公民處以 50元以下，法人和其他組織處以 1000元以下罰款。本案執(zhí)法人員作 岀的處罰是暫扣衛(wèi)生許可證，對(duì)徐某罰款 300元，因此不能適用當(dāng)場(chǎng)處罰程序。案例分析題5吳某是否有權(quán)當(dāng)場(chǎng)對(duì)陳某作岀行政處罰？某市工商局執(zhí)法人員吳某，在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中對(duì)公民陳

12、某的違法行為當(dāng)場(chǎng)處以100元罰款。在處罰當(dāng)場(chǎng)吳某并未交付陳某行政處罰決定書，而是聲稱改日由陳某去工商局領(lǐng)取，并要求陳某當(dāng)場(chǎng)繳納罰款。陳某不服，但吳某不予理睬，并聲稱如不服則加重處罰。試析：(1) 吳某是否有權(quán)當(dāng)場(chǎng)對(duì)陳某作岀100元罰款的行政處罰？說(shuō)明理由。(2) 假設(shè)吳某有權(quán)當(dāng)場(chǎng)處罰，他有哪些違法行政行為？(3) 陳某有何救濟(jì)途徑？(假設(shè)簡(jiǎn)易程序的適用合法 )【參考答案】(1) 吳某無(wú)權(quán)對(duì)公民陳某當(dāng)場(chǎng)處以100元罰款。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰適用簡(jiǎn)易程序，僅限于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。本案中，執(zhí)法人員吳某無(wú)

13、權(quán)適用當(dāng)場(chǎng)處罰的簡(jiǎn)易程序?qū)耜惸程幰?00元的罰款。(2) 假設(shè)吳某有權(quán)對(duì)陳某進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)處罰，他的行為也違反了行政處罰法關(guān)于簡(jiǎn)易程序的有關(guān)規(guī)定： 吳某未向當(dāng)事人陳某交付行政處罰決定書的行為是錯(cuò)誤的。行政處罰法規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作岀行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人岀示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。 吳某對(duì)陳某不服罰款決定的聲明不予理睬的行為是錯(cuò)誤的。根據(jù)行政處罰法有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)處罰有異議或拒絕繳納罰款的，執(zhí)法人員應(yīng)將當(dāng)事人違法行為告知某有管轄權(quán)的行政主體，由該行政主體按一般程序處理。(3) 陳某可選擇復(fù)議或提起訴訟。行政處罰法第 35條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)

14、當(dāng)場(chǎng)作岀的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù) 議或提起行政訴訟。案例分析題6哪些地方違反了行政處罰法的規(guī)定？郭甲是運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過(guò)309國(guó)道某交通檢查站時(shí)，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過(guò)來(lái)，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說(shuō)：交20元錢再走?！惫捉舆^(guò)處罰決定書，見(jiàn)上面印的全部?jī)?nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊(duì)的印章。郭甲對(duì)宋丙說(shuō)：為什么要罰我？ ”宋丙說(shuō)：你超載?！惫邹q稱：我只拉半車煤，怎么就超載？ ”宋丙不耐煩地說(shuō)：讓你交你就交，口羅嗦什么”。郭甲說(shuō)：不說(shuō)清楚，我就不交”。這時(shí)，宋丙又遞過(guò)一張?zhí)幜P決定書，并說(shuō)：就你這態(tài)度，再罰 20元

15、?！惫着?tīng)?zhēng)辯不下，又要罰款，只好交了 40元錢離去，宋丙未出具收據(jù)。問(wèn)：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定？【參考答案】本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對(duì)于違反行政管理秩序的行為， 依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰， 行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款 行為，沒(méi)有

16、對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)，是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作岀的處罰。(2) 未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利， 直接給予處罰。行政處罰法第 31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān) 在作岀行政處罰決定之前， 應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作岀處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依 法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)，就直接交付了罰款決定書。(3) 不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第 6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提岀的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭

17、甲的申辯，反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。(4) 處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第 34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序，即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款， 其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)，其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書中 根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)， 處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體， 寫 明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。(5) 實(shí)施處罰有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。

18、在處罰過(guò)程中， 執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利，以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第 39條規(guī)定，行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請(qǐng)復(fù)議或者 提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒(méi)有載明此項(xiàng)內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。(6) 當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲岀具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場(chǎng)繳納的40元罰款后，未向郭甲岀具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。案例分析題7精神病人有刑事責(zé)任能

19、力嗎 ？被告人高某，男，32歲，農(nóng)民。高某的父親因病死亡，被告人高某懷疑其父是服毒自殺。其兄到大隊(duì)部開(kāi)火化尸體證明時(shí)，將高某的懷疑向本村黨支部書記周某作了說(shuō)明。周立即將這一情況報(bào)告了公安機(jī)關(guān)。經(jīng)尸體檢驗(yàn)確認(rèn)，其父確因病死亡，對(duì)此，高某認(rèn)為，周某是串通有關(guān)人員借 機(jī)故意整他，便買了一把菜刀， 竄入周家，用菜刀向周的頭部、 頸部猛砍數(shù)刀，致周某當(dāng)場(chǎng)死亡。 一審人民法院在審理此案時(shí)，發(fā)現(xiàn)高某精神異常，對(duì)其進(jìn)行了司法精神病鑒定，結(jié)論是高某在實(shí)施殺人行為時(shí)，患有幻覺(jué)妄想型精神分裂癥，高在妄想支配下， 對(duì)自己的行兇殺人行為不能辨認(rèn)和控制。據(jù)此，法院認(rèn)為對(duì)高某不應(yīng)追究刑事責(zé)任。請(qǐng)問(wèn)：法院的做法是否正確？對(duì)高

20、某應(yīng)如何處置？【參考答案】本案實(shí)際上是精神病人的刑事責(zé)任能力問(wèn)題。所謂刑事責(zé)任能力， 是指一個(gè)人辨認(rèn)和控制自己行為的能力，即一個(gè)人辨認(rèn)自己行為的性質(zhì)、意義和后果并自覺(jué)地控制自己行為的能力。行為人只有在具有這種責(zé)任能力的情況下，有意識(shí)地實(shí)施危害社會(huì)的行為，才能構(gòu)成犯罪，并對(duì)自己的行為負(fù)刑事責(zé)任。我國(guó)刑法第18條第1款規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，無(wú)責(zé)任能力的精神病人必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：(1)行為人在實(shí)施危害社會(huì)的行為時(shí)患有某種真正的精神病。這是確認(rèn)行為人無(wú)責(zé)任能力的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（2）行為人在行為時(shí)由于精

21、神病不能辨認(rèn)或控制自己的行為。這是確認(rèn)行為人無(wú)責(zé)任能力的心 理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（3 ）須經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)。無(wú)責(zé)任能力的精神病人造成任何危害結(jié)果，均不負(fù)刑事責(zé)任，但并不表明對(duì)其行為聽(tīng)之任之，我國(guó)刑法第18條規(guī)定，對(duì)造成危害結(jié)果的無(wú)責(zé)任能力的精神病人，應(yīng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；必要時(shí)由政府強(qiáng)制醫(yī)療。本案中，高某在實(shí)施殺人行為時(shí)，處于精神病狀態(tài)，對(duì)于自己的行為不能辨認(rèn)和控制， 因此法院認(rèn)為高某不負(fù)刑事責(zé)任的做法是正確的，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要時(shí)也可以由政府強(qiáng)制醫(yī)療。案例分析題8該行政處罰決定合法嗎 ？1999年6月，湖南省某縣農(nóng)村服務(wù)公司根據(jù)當(dāng)?shù)睾登閲?yán)重，農(nóng)民抗

22、旱急需柴油的情況，從外地共購(gòu)進(jìn)柴油180噸，至同年10月，這批柴油已售岀 80%。10月26日，該縣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局派人對(duì) 農(nóng)村服務(wù)公司進(jìn)行計(jì)量檢查，發(fā)現(xiàn)該公司的計(jì)量器不符合法定標(biāo)準(zhǔn)，屬不合格計(jì)量器。 于是對(duì)農(nóng)村服務(wù)公司作岀處罰決定：（1）沒(méi)收不合格計(jì)量器具；（2）沒(méi)收非法所得4.3萬(wàn)元；（3）罰款2000元。 同年10月，縣工商局接到舉報(bào)，反映農(nóng)村服務(wù)公司岀售的柴油斤兩不夠，工商局經(jīng)過(guò)調(diào)查、取 證，證實(shí)該公司計(jì)量器具不合格，遂于11月2日對(duì)農(nóng)村服務(wù)公司作岀罰款2000元的行政處罰。農(nóng)村服務(wù)公司不服，向人民法院提起行政訴訟。請(qǐng)問(wèn)： 縣工商局做岀的行政處罰決定合法嗎？為什么？【參考答案】縣工商局作岀的行政處罰決定不合法。因?yàn)樾姓幜P法第24條規(guī)定：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中的農(nóng)村服務(wù)公司只有一個(gè)違法行為。該縣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局已經(jīng)對(duì)其作岀處罰，因此，縣工商局不能再對(duì)農(nóng)村服務(wù)公司作岀行政處罰。案例分析題9對(duì)不滿14周