完善公務員考試制度研究

1、（中）2010年5月太大，而公務員工作穩(wěn)定、待遇好且地位高。才會使人們爭相加入公務員考試大軍的隊伍中。有學者統(tǒng)計，近幾年在百萬報考者中，平均錄取率為50:1，熱門職位超過1000:1、2000:1。（2）不公平問題的出現，主要是缺乏相應檢察機構的監(jiān)督，才會導致用人單位設置不合理“門檻”以及加分優(yōu)惠政策的不規(guī)范。（3）考試內容的不合理，主要是由于我國偏重于通用性才能的檢測，忽略了專業(yè)技能和崗位勝任能力的檢測。2對策思路基于上述問題的出現，提出以下幾點完善公務員考試制度的對策思路。（1）構建全國統(tǒng)一的公務員考試制度。設立出題機構、錄取機構和監(jiān)察機構。由專門的出題機構命題，一次考試后保留成績。由錄取

2、機構按照分數高低，先錄入國家公務員，再按照考試的成績和特長科目錄入到各個省和地方的各個部門。監(jiān)察機構不僅在最后全程監(jiān)督面試過程，而且還要考察招考崗位的情況，設置合理的報考條件，對加分優(yōu)惠政策嚴格把關。（2）增加“崗位勝任能力”的測試。除了筆試和面試之外，在招聘單位內部增加“崗位勝任能力”的測試，避免“高分低能”現象的出現，彌補考試內容的不合理。例如這個崗位是招聘計算機工作人員，不能僅僅看計算機等級證書，還要給出一個木馬程序讓他當場破解。再如一個法律崗位，不能僅僅看他是否通過司法考試，可以給他一個實際案例，讓他當場提出一個辯護方案，等等?？疾炜荚嚨漠攬鰬兡芰驮趯嶋H工作中解決問題的能力。這項測

3、試可以放在面試中同時進行，所以不會很大程度的增加成本。但是要加大這項測試在總成績中的權重，因為這才是考察真才實料的最好方式。具體的測試項目可以由能夠用證書量化的能力，如文化水平、專業(yè)水平；工作中可以量化的能力，如語言和文字表達能力；難以量化但是能夠考查的能力，如：用人授權能力、指揮協調能力、計劃預見能力和應變適應哪里。如圖所示：圖1：根據曼昆.公共部門人力資源管理.北京:清華大學出版社,2005.中關于公共部門人員素質測評指標整理得出（3）制定公務員考試法。中國公務員制度發(fā)展的內在邏輯,從人治到法治。人事制度如何完成從人治向法治的轉變，就成為近三十年來最受關注的政治體制問題之一，而解決這一問題

4、最好的辦法就是使公務員考試制度有法可依。早在1921年的五權憲法中，孫中山先生就提出了“五權分立”的思想，即行政、立法、司法、監(jiān)察、考試五項權利相互監(jiān)督。之后于1921年頒布了考試法，1930年國民政府正式成立考試院。較之西方國家的“三權分立”，孫中山先生更加強調監(jiān)察和考試兩權，并為之立法和設立獨立的機構。這一做法極大地推動了國民時期的公務員考試制度，使國民時期的公務員2010年5月（中）考試制度在中國歷史上綻放著自己的色彩，也是續(xù)科舉制之后，我國考試制度的又一大創(chuàng)新。我們可以借鑒孫中山先生的思想，例如注重制度建設、提高考試機構的權重、規(guī)范考試程序等，從而更好的完善我國的公務員考試制度，為規(guī)范

5、公務員制度，加快我國人事制度改革提供理論依據和制度保障。3結論雖然公務員制度最早起源于英國的文官制度，對我國而言這是一件“舶來品”。但是考試制度在我國已有幾千年的歷史，例如曾經大放光彩的科舉制，還有在歷史上有舉足輕重地位的國民時期的公務員考試制度。我們可以借鑒國外做得比較好的國家，如英國、美國、韓國。也可以吸收我國幾千年歷史的精髓，取其精華去其糟粕，來解決我國現在存在的運行成本過高、考試內容的不合理、不公平問題等問題。通過對現實問題的分析，加上對國內外的借鑒吸收，完善我國公務員考試制度，在短期可以增加“崗位勝任能力”的測試以彌補考試內容的不合理。從長遠的發(fā)展上看，當務之急是降低行政成本，制定公

6、務員考試法，建立全國統(tǒng)一的考試制度。完善公務員考試制度任重而道遠，成為一項相當復雜的社會系統(tǒng)工程。隨著行政體制改革的深化以及我國建設社會主義法治國家步伐的加快，對這項制度的完善指日可待。”注釋孫自法.6年國家機關辭退1.7萬公務員五千農民考上公務員N.北京:中國青年報,2003-08-.潘晨光,王憲磊.人才藍皮書.中國人才發(fā)展報告No.3.社會科學文獻出版社,2006.6.王東強,田書芹.公平理論視閾下的公務員考試制度推進J.成人教育,2008(9).參考文獻1孫中山選集(第1卷)M.北京:人民出版社,1981.2孫中山選集(第2卷)M.北京:人民出版社,1981.3曼昆.公共部門人力資源管理.北京:清華大學出版社,2005.4吳燕妮,羅旋.淺論公務員考試制度J.長沙大學學報,2006(4).5徐曉杰,王一媛.古代科舉制度與現代公務員制度J.理論學刊,2008(8).6公務員熱的冷思考J.意林,2008(23).7喬珍明.南京國民政府