用電檢查及常見問題應答.

1、課程名稱：課程名稱：課程編碼：課程編碼：培訓對象：培訓對象：開發(fā)人：開發(fā)人：認證時間：認證時間：用電檢查用電檢查新員工新員工用用 電電 檢檢 查查 電力事故可能危及整個電力系統(tǒng)，引致大面積停電，甚至造成人身傷亡事故。知識背景用用 電電 檢檢 查查 電力企業(yè)對用戶的受（送）電裝置和用戶行為等進行有效的檢查、監(jiān)督，是十分必要的。知識背景用用 電電 檢檢 查查培 訓 目 標 用電檢查的目的、定義、工作內容和范圍 用電檢查人員資格劃分及應遵循的程序 違約用電和竊電的定義、行為及處理規(guī)定 處理竊電行為的法律依據(jù)掌 握 用電檢查組織機構、檢查紀律及檢查周期 變更用電業(yè)務的檢查內容熟 悉 用電檢查紀律要求了

2、 解用用 電電 檢檢 查查1.用電檢查工作概述用電檢查工作概述2.用電檢查人員資格及工作范圍用電檢查人員資格及工作范圍4.用電檢查程序用電檢查程序3.用電檢查內容與范圍用電檢查內容與范圍5.違約用電及其處理違約用電及其處理6.竊電及其處理竊電及其處理目 錄用用 電電 檢檢 查查1 用電檢查工作概述用用 電電 檢檢 查查 用電監(jiān)察 行使政府部門的管電行政職能電力體制改革前 用電檢查 行使企業(yè)行為電力體制改革后用電檢查工作概述用用 電電 檢檢 查查 用電檢查不是行政行為，是民事行為。 行政行為是行政主體實施的產生行政法律效力的行為。行政主體包括行政機關、法律法規(guī)授權的和行政主體委托的組織，如公安機

3、關、電力行政管理部門等。1996年頒布實施的電力法第七條規(guī)定，電力建設企業(yè)、電力生產企業(yè)、電網經營企業(yè)依法實行自主經營、自負盈虧，并接受電力管理部門的監(jiān)督。明確了供電公司的民事主體地位。用電檢查工作概述用用 電電 檢檢 查查 用電檢查工作不是賣方市場對買方市場的單方面的檢查，而是窗口服務工作的一部分，不僅是檢查用電，更是服務用電。用電檢查工作概述用用 電電 檢檢 查查1保證和維護保證和維護供電企業(yè)和供電企業(yè)和電力客戶的電力客戶的合法權利合法權利。3打造優(yōu)質服打造優(yōu)質服務品牌，開務品牌，開拓電力市場拓電力市場。2保證電網和保證電網和電力客戶的電力客戶的用電安全用電安全。用電檢查工作目的用電檢查工

4、作目的用電檢查工作概述用用 電電 檢檢 查查用電檢查定義：用電檢查就是電力企業(yè)為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導、幫助用戶進行安全、經濟、合理用電的行為。用電檢查工作概述用用 電電 檢檢 查查用電檢查人員應該根據(jù)相關法規(guī)，認真履行職責，同時處理好優(yōu)質服務和檢查的關系。用電檢查工作概述用用 電電 檢檢 查查 2 用電檢查人員資格及工作范圍2.1 用電檢查人員資格2.2 用電檢查人員的工作范圍用用 電電 檢檢 查查由跨省電網經營企業(yè)或省級由跨省電網經營企業(yè)或省級電網經營企業(yè)組織統(tǒng)一考試電網經營企業(yè)組織統(tǒng)一考試 合格后發(fā)給相應的合格后發(fā)給相應的 用電檢查資格證用電檢查資格證用

5、電檢查資格證用電檢查資格證由國務由國務院電力管理部門統(tǒng)一監(jiān)制院電力管理部門統(tǒng)一監(jiān)制2.1 用電檢查人員資格用電檢查人員資格用用 電電 檢檢 查查 用戶檢查資格分為三類： 資格考試每年定期舉行一次，每隔三年對其資格進行復審。一級用電檢查資格一級用電檢查資格二級用電檢查資格二級用電檢查資格三級用電檢查資格三級用電檢查資格用電檢查人員資格用用 電電 檢檢 查查用電檢查人員資格用用 電電 檢檢 查查用電檢查人員資格用用 電電 檢檢 查查三級用電檢查員僅能擔任0.4kV及以下電壓受電用戶的用電檢查工作。2.2 各級用電檢查人員的工作范圍用電檢查人員工作范圍用用 電電 檢檢 查查二級用電檢查員能擔任10k

6、V及以下電壓供電用戶的用電檢查工作。用電檢查人員工作范圍用用 電電 檢檢 查查一級用電檢查員能擔任220kV及以下電壓供電用戶的用電檢查工作。用電檢查人員工作范圍用用 電電 檢檢 查查3 用電檢查內容和范圍3.1 用電檢查的內容3.2 用電檢查的范圍用用 電電 檢檢 查查用電檢查工作貫穿于為電力客戶服務的全過程，從某一客戶申請用電開始就有其職責，直到客戶銷戶終止供電為止，既有對客戶的服務工作，同時，也負擔著維護電力企業(yè)合法權益的任務。用電檢查內容用用 電電 檢檢 查查 日常檢查日常檢查變更用電檢查變更用電檢查事故處理事故處理合同執(zhí)行情況檢查合同執(zhí)行情況檢查客戶投訴處理客戶投訴處理售售后后服服務

7、務供電方案確定供電方案確定審圖審圖中間檢查中間檢查竣工檢查竣工檢查送電送電售售前前服服務務用電檢查用電檢查用電檢查內容用用 電電 檢檢 查查用電檢查人員 按照用電檢查管理辦法的規(guī)定，對所供電的營業(yè)區(qū)內的客戶進行用電檢查客戶 應當接受檢查并為供電企業(yè)的用電檢查提供方便用電檢查內容用用 電電 檢檢 查查3.1 用電檢查的內容（1）檢查用電客戶執(zhí)行國家有關電力供應與使用的法規(guī)、方針、政策、規(guī)章制度的情況。（2）客戶受（送）電裝置工程施工質量檢驗。（3）客戶受（送）電裝置中電氣設備運行安全狀況。（4）客戶保安電源和非電性質的保安措施。（5）用戶反事故措施。（6）用戶進網作業(yè)電工的、進網作業(yè)安全狀況及作

8、業(yè)安全保障措施。（7）用戶執(zhí)行計劃用電、節(jié)資格約用電情況。（8）用電計量裝置、電氣負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置、調度通信等安全運行狀況。（9）供用電合同及有關協(xié)議履行的情況。（10）受電端電能質量狀況。（11）違章用電和竊電行為。（12）并網電源、自備電源并網安全狀況。用電檢查內容用用 電電 檢檢 查查 用戶進網作業(yè)電工的資格、進網作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施。用電檢查內容用用 電電 檢檢 查查違章用電和竊電行為。用電檢查內容用用 電電 檢檢 查查 3.2 用電檢查的范圍 用電檢查一般檢查到客戶的受電裝置為止，但被檢查的用戶有下列情況之一者，可以延伸到相應目標所在處。有多類有多類電價的電

9、價的有自備有自備電源設電源設備的備的有二次有二次變壓配變壓配電的電的需延伸需延伸檢查的檢查的有影響有影響電能質電能質量的量的發(fā)生電發(fā)生電力系統(tǒng)力系統(tǒng)事故的事故的用戶要用戶要求幫助求幫助檢查的檢查的其他用其他用電檢查電檢查用電檢查范圍用用 電電 檢檢 查查用電檢查范圍居民生活小型加工廠廠礦商業(yè)區(qū)廠礦辦公樓廠礦車間（1）有多類電價的。用用 電電 檢檢 查查（2）有自備電源設備（包括自備發(fā)電廠）的。用電檢查范圍用用 電電 檢檢 查查（3）有二次變壓配電的。用電檢查范圍用用 電電 檢檢 查查（4）有違章現(xiàn)象需延伸檢查的。（5）有影響電能質量的用電設備的。用電檢查范圍用用 電電 檢檢 查查（6）發(fā)生影響

10、電力系統(tǒng)事故需作調查的。用電檢查范圍用用 電電 檢檢 查查（7）用戶要求幫助檢查的。（8）法律規(guī)定的其他用電檢查。用電檢查范圍用用 電電 檢檢 查查4 用電檢查程序、檢查紀律用用 電電 檢檢 查查 (1)供電企業(yè)用電檢查人員實施現(xiàn)場檢查時，用電檢查員的人數(shù)不得少于兩人。用電檢查程序 (2)執(zhí)行用電檢查任務前，用電檢查人員應按規(guī)定填定用電檢查工作單，經審核批準后，方能赴用戶執(zhí)行查電任務。查電工作終結后，用電檢查人員應將用電檢查工作單交回存檔。4.1 用電檢查程序用電檢查人員在進行用電檢查時應遵循下列程序：用用 電電 檢檢 查查客戶信息客戶信息檢查項目及內容檢查項目及內容計量裝置檢查計量裝置檢查檢

11、查結果檢查結果簽字欄、日期簽字欄、日期用電檢查程序用用 電電 檢檢 查查 (3)用電檢查人員在執(zhí)行查電任務時，應向被檢查的用戶出示 用電檢查證，用戶不得拒絕檢查，并應派員隨同配合檢查用電檢查程序 (4)經現(xiàn)場檢查確認用戶的設備狀況、電工作業(yè)行為、運行管理等方面有不符合安全規(guī)定的，或者在電力使用上有明顯違反國家有關規(guī)定的，用電檢查人員應開具用電檢查結果通知書或違章用電、竊電通知書一式兩份，一份送達用戶并由用戶代表簽收，一份存檔備查。用用 電電 檢檢 查查 (5)現(xiàn)場檢查確認有危害供用電安全或擾亂供用電秩序行為的，用電檢查人員應按規(guī)定，在現(xiàn)場予以制止。用電檢查程序 (6)現(xiàn)場檢查確認有竊電行為的，

12、用電檢查人員應當場予以中止供電，制止其侵害，并按規(guī)定追補電費和加收電費。拒絕接受處理的，應報請電力管理部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重，違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關依法予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。用用 電電 檢檢 查查4.2 用電檢查紀律認真履行用電檢查職責，隨身攜帶用電檢查證，按規(guī)定項目和內容進行檢查。遵守用戶的保衛(wèi)保密規(guī)定，不得在檢查現(xiàn)場替代用戶進行電工作業(yè)。遵紀守法，依法檢查，廉潔奉公，不徇私舞弊，不以電謀私。用電檢查紀律用用 電電 檢檢 查查5 違約用電及其處理5.1 違約用電定義及行為5.2 違約用電的處理用用 電電 檢檢 查查違約用電行為危害供用電安全

13、擾亂正常供用電秩序違約用電定義及行為5.1違約用電定義及行為5.1.1 違約用電的定義 危害供用電安全、擾亂正常供用電秩序的用電行為，屬于違約用電行為。用用 電電 檢檢 查查5.1.2 違約用電的行為違約用電定義及行為（1）在電價低的供電線路上擅自接用電價高的用電設）在電價低的供電線路上擅自接用電價高的用電設備或私自改變用電類型。備或私自改變用電類型。（2）私自超過合同約定的容量用電。）私自超過合同約定的容量用電。（3）超計劃指標用電。）超計劃指標用電。用用 電電 檢檢 查查違約用電定義及行為（5）私自遷移、更動和擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝）私自遷移、更動和擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電

14、力負荷管理裝置、供電設施以及約定由供電企業(yè)置、電力負荷管理裝置、供電設施以及約定由供電企業(yè)調度的用戶受電設備。調度的用戶受電設備。（6）未經供電企業(yè)同意，擅自引入（供出）電源或將備）未經供電企業(yè)同意，擅自引入（供出）電源或將備用電源和其他電源私自并網。用電源和其他電源私自并網。（4）擅自使用已在供電企業(yè)辦理暫停手續(xù)的電力設備或）擅自使用已在供電企業(yè)辦理暫停手續(xù)的電力設備或啟用供電企業(yè)封存的電力設備。啟用供電企業(yè)封存的電力設備。用用 電電 檢檢 查查5.2 違約用電的處理 供電營業(yè)規(guī)則第一百條中規(guī)定，有下列違約用電行為者，應承擔相應的違約責任： 按實際使用日期補交其差額電費，按實際使用日期補交其

15、差額電費，并承擔二倍差額電費的違約使用電并承擔二倍差額電費的違約使用電費費 使用起迄日期難以確定的，實際使使用起迄日期難以確定的，實際使用時間按三個月計算。用時間按三個月計算。（1）在電價低的）在電價低的線路上擅自接用電線路上擅自接用電價高的用電設備或價高的用電設備或私自改變用電類別私自改變用電類別的的違約用電的處理用用 電電 檢檢 查查 屬于兩部制電價的用戶，應補交私屬于兩部制電價的用戶，應補交私增設備容量使用月數(shù)的基本電費，增設備容量使用月數(shù)的基本電費，并承擔三倍私增容量基本電費的違并承擔三倍私增容量基本電費的違約使用電費約使用電費 其他用戶應承擔私增容量每千瓦其他用戶應承擔私增容量每千瓦

16、（千伏安）（千伏安）50元的違約使用電費。元的違約使用電費。 如用戶要求繼續(xù)使用，按新裝增容如用戶要求繼續(xù)使用，按新裝增容辦理。辦理。（2）私自超過合）私自超過合同約定的容量用電同約定的容量用電的的違約用電的處理用用 電電 檢檢 查查 應承擔高峰超用電力每次每千瓦應承擔高峰超用電力每次每千瓦1元元和超用電量與現(xiàn)行電價電費五倍的和超用電量與現(xiàn)行電價電費五倍的違約使用電費。違約使用電費。（3）擅自超過計劃擅自超過計劃分配的用電指標的分配的用電指標的違約用電的處理用用 電電 檢檢 查查 應停用違約使用的設備。應停用違約使用的設備。 屬于兩部制電價的用戶，應補交擅自屬于兩部制電價的用戶，應補交擅自使用

17、或啟用封存設備容量和使用月數(shù)使用或啟用封存設備容量和使用月數(shù)的基本電費，并承擔二倍補交基本電的基本電費，并承擔二倍補交基本電費的違約使用電費。費的違約使用電費。 其他用戶應承擔擅自使用或啟用封存其他用戶應承擔擅自使用或啟用封存設備容量每次每千瓦（千伏安）設備容量每次每千瓦（千伏安）30元元的違約使用電費。啟用屬于私增容被的違約使用電費。啟用屬于私增容被封存的設備的，違約使用者還應承擔封存的設備的，違約使用者還應承擔本條第本條第2項規(guī)定的違約責任。項規(guī)定的違約責任。（4）擅自使用已在擅自使用已在供電企業(yè)辦理暫停供電企業(yè)辦理暫停手續(xù)的電力設備或手續(xù)的電力設備或啟用供電企業(yè)封存啟用供電企業(yè)封存的電力

18、設備的的電力設備的違約用電的處理用用 電電 檢檢 查查 屬于居民用戶的，應承擔每次屬于居民用戶的，應承擔每次500500元元的違約使用電費的違約使用電費 屬于其他用戶的，應承擔每次屬于其他用戶的，應承擔每次50005000元元的違約使用電費。的違約使用電費。（5 5）私自遷移、更私自遷移、更動和擅自操作供電動和擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷管理置、電力負荷管理裝置、供電設施以裝置、供電設施以及約定由供電企業(yè)及約定由供電企業(yè)調度的用戶受電設調度的用戶受電設備者備者違約用電的處理用用 電電 檢檢 查查 除當即拆除接線外，應承擔其引入除當即拆除接線外，應承擔其引入（供出）或

19、并網電源容量每千瓦（千（供出）或并網電源容量每千瓦（千伏安）伏安）500500元的違約使用電費元的違約使用電費（6 6）未經供電企業(yè)未經供電企業(yè)同意，擅自引入同意，擅自引入（供出）電源或將（供出）電源或將備用電源和其他電備用電源和其他電源私自并網的源私自并網的違約用電的處理用用 電電 檢檢 查查有用戶反映某處住戶本是居民住房，但現(xiàn)在改為商業(yè)用途，屬于何種行為？該如何處理？ 有用戶反映某處住戶本是居民住房，但現(xiàn)在改為商業(yè)用途，屬于何種行為？該如何處理？ 答：該住戶擅自改變用電類別，屬于違約用電行為。 應按供電營業(yè)規(guī)則第一百條第1項規(guī)定：在電價低的供電線路上，擅自接用電價高的用電設備或私自改變用電

20、類別的，應按實際使用日期補交其差額電費，并承擔二倍差額電費的違約使用電費。使用起迄日期難以確定的，實際使用時間按三個月計算。違約用電的處理用用 電電 檢檢 查查違約用電的處理 用電檢查人員發(fā)現(xiàn)一個居民用戶家中私自改成小店面用電，該戶近6個月電量分別為：100 kWh 、100 kWh 、150 kWh 、200 kWh 、200 kWh 、250 kWh ；請問該用戶屬于哪種行為？如何處理？（居民電價：0.5元/kWh ；商業(yè)電價： 0.8元/kWh ）用用 電電 檢檢 查查答案：根據(jù)題意知該戶擅自改變用電類別，屬違約用電行為。 根據(jù)供電營業(yè)規(guī)則規(guī)定，應按實際使用日期補交其差額電費，并承擔兩倍

21、差額電費的違約使用電費。使用起迄日期難以確定的，實際使用時間按三個月計算。 追補電量：200 200 250=650 kWh 追補電費：650（0.80.5）=195元 追補違約使用電費：195 2=390元答：該戶屬違約用電行為。應追補電費195元，追補違約使用電費390元。違約用電的處理用用 電電 檢檢 查查6 竊電及其處理6.1 竊電的定義及行為6.2 竊電的處理6.3 竊電量及竊電金額的計算用用 電電 檢檢 查查電是國民經濟的重要能源，同時，電又是商品。竊電不僅造成國家財產的重大損失，而且對電網的安全可靠運行造成威脅，進而影響企業(yè)的正常生產和社會的穩(wěn)定。6.1 竊電定義及行為竊電的定義

22、及行為用用 電電 檢檢 查查竊電的定義及行為 竊電是一非法占有為目的，采取隱蔽手段或其他方法，故意造成計量裝置不計量或少計量，以達到多用電少繳費或不繳費的用電行為總稱。 和普通盜竊性質一樣，竊電是竊取公共財物的違法犯罪行為之一。用用 電電 檢檢 查查竊電的手法雖然五花八門，但萬變不離其宗，最常竊電的手法雖然五花八門，但萬變不離其宗，最常見的是從電能計量的基本原理入手。見的是從電能計量的基本原理入手。用用 電電 檢檢 查查 供電營業(yè)規(guī)則第一百零一條規(guī)定：禁止竊電行為。竊電行為包括：（1）在供電企業(yè)的供電設施上，擅自接線用電在供電企業(yè)的供電設施上，擅自接線用電竊電的定義及行為用用 電電 檢檢 查查

23、竊電的定義及行為（2）繞越供電企業(yè)用電計量裝置用電繞越供電企業(yè)用電計量裝置用電用用 電電 檢檢 查查竊電的定義及行為（3）偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計量偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計量裝置封印用電裝置封印用電用用 電電 檢檢 查查竊電的定義及行為（4）故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置。故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置。用用 電電 檢檢 查查竊電的定義及行為（5）故意使供電企業(yè)用電計量裝置不準或者失效故意使供電企業(yè)用電計量裝置不準或者失效用用 電電 檢檢 查查竊電的定義及行為（6）采用其他方法竊電采用其他方法竊電用用 電電 檢檢 查查6.2 竊電的處理一般性案件 按供電營業(yè)規(guī)則規(guī)定以違約使用電費處

24、理為主情節(jié)嚴重的案件 向公安機關報案，追究其刑事責任追究其刑事責任的案件 需提交上級部門對計算的方法和結果進行鑒定，方可提交司法部門竊電的處理用用 電電 檢檢 查查6.3 竊電電量及竊電金額的計算對查獲的竊電者，應予制止，并可當場中止供電。竊電者應按所竊電量補交電費，并承擔補交電費3倍的違約使用電費。拒絕承擔竊電責任的，供電企業(yè)應報請電力管理部門依法處理。竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應提請司法機關依法追究刑事責任。供用電營業(yè)規(guī)則第一百零二條竊電電量及竊電金額的處理用用 電電 檢檢 查查供用電營業(yè)規(guī)則第一百零三條規(guī)定，竊電量按下列方法確定：（1）在供電企業(yè)的供電設施上擅自接線用電的，所竊電量按私接

25、設備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實際使用時間計算確定。（2）以其他行為竊電的，所竊電量按計費電能表標定電流值（對裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊用的時間計算確定。竊電時間無法查明時，竊電日數(shù)至少以180天計算，每日竊電時間：電力用戶按12小時計算；照明用戶按6小時計算。竊電電量及竊電金額的處理 2012年8月某市供電公司在營業(yè)普查中發(fā)現(xiàn)某居民客戶擅自打開電能表電壓連片用電，造成竊電事實。竊電時間無法查明，請計算追補電量、電費及違約使用電費。（計費電能表為單相220V，5（20）A電能表，居民照明電價0.52/ kWh ）竊電電量及竊電金額的處理答案：根據(jù)供電營業(yè)規(guī)則第一百零三條的規(guī)定，竊電量按下列方法確定：除在供電企業(yè)的供電設施上擅自接線用電的，所竊電