西部新城愛心驛站建設(shè)導則

1、西部新城西部新城 “愛心驛站愛心驛站”建設(shè)建設(shè)導則導則Guiding principles for the construction of love post station“ in the western new town of Shushan一、總則一、總則二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)容容 三、配建標準與建設(shè)三、配建標準與建設(shè)規(guī)模規(guī)模 四、外觀形象與標四、外觀形象與標識識五、選址與規(guī)劃布局五、選址與規(guī)劃布局 六、六、運營管理模式運營管理模式匯報目錄匯報目錄一、總則一、總則1.1. 導則編制背景導則編制背景戶外工作者“休息難”是各城市普遍存在的現(xiàn)象，為指導戶外工作者休息點的規(guī)劃建

2、設(shè)，解決城管、交警、環(huán)衛(wèi)工、園林工、快遞員等戶外作業(yè)者的休息難和飲水難等問題，特編制本導則。2.2. 導則編制目的導則編制目的通過導則編制，規(guī)范蜀山區(qū)西部新城“愛心驛站”的相關(guān)建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)標準要求，形成標準化、 可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式。3.3. “愛愛心驛心驛站站”概概念解讀念解讀“愛心驛站”指面向全社會開放的，主要為戶外工作者提供休息、飲水、用餐、應(yīng)急等功能的綜合性服務(wù)平臺。一、總則一、總則1.4 案例解讀案例解讀杭州城管環(huán)衛(wèi)愛心休息點杭州城管環(huán)衛(wèi)愛心休息點2013年以來，杭州市城管委圍繞建設(shè)“美麗杭州”的目標，針對環(huán)衛(wèi)工人等戶外作業(yè)人員“作業(yè)、休 息、吃飯在路上”這一管理難題，在全省率

3、先探索動員全社會參與共建城管環(huán)衛(wèi)愛心休息點。目前，杭州市已經(jīng)形成了愛心驛站+愛心休息點的兩級服務(wù)設(shè)施體系，即19個“城管驛站”、3000個 愛心休息點。 愛心休息點主要位于繁華區(qū)段，結(jié)合沿街機關(guān)、企事業(yè)單位、店家商鋪進行設(shè)置； 城管驛站主要位于偏遠戶外作業(yè)地帶，專門清理劃出部分場地進行設(shè)置。一、總則一、總則1.4 案例解讀案例解讀杭州城管驛站杭州城管驛站城管驛站城管驛站 規(guī)模：占地面積150m2，建筑面積75m2 服務(wù)半徑：1km 功能：用餐、洗漱、休息、學習、應(yīng)急的綜 合性服務(wù)平臺； 設(shè)置設(shè)施：桌椅、躺椅、書報架、飲水機、 冰箱、微波爐、空調(diào)、電風扇等； 服務(wù)對象：向全社會開放，重點服務(wù)于城

4、管、 市政、交通等戶外作業(yè)人員（交警、城管、 環(huán)衛(wèi)工人、道路養(yǎng)護工、快遞人員、外賣人 員等） 管理：根據(jù)就近、屬地、定人、定崗的原則， 由就近的市場化作業(yè)單位落實驛站的專人管 理，做到定時開放。同時制定城管驛站星 級評定辦法，規(guī)范運行管理機制一、總則一、總則1.4 案例解讀案例解讀其他城市經(jīng)驗其他城市經(jīng)驗西安西安工會愛心驛站工會愛心驛站截止2017年底，西安市已建成105家愛心驛站，主要依托工工會會服務(wù)服務(wù)中中心、心、街街道便道便民民中心中心、社區(qū)服社區(qū)服務(wù)中心、愛心商戶及單位、環(huán)衛(wèi)工務(wù)中心、愛心商戶及單位、環(huán)衛(wèi)工休休息室息室、景區(qū)景區(qū)公公廁管廁管理理員休員休息室息室建設(shè)，累計服務(wù)人次超2萬人

5、。愛心驛站按照“八有”標準進行建設(shè)，主要有：有統(tǒng)一醒目的愛心驛站標示牌、服務(wù)內(nèi)容公示牌、 有桌凳、有衛(wèi)生間、有基本電器，包括空調(diào)、冰箱、微波爐、熱水器、手機充電插排，有醫(yī)藥箱、工 具修理箱，有書籍報刊，有人管理?？梢蕴峁┡R時歇腳，飯菜冷藏加熱，飲水，如廁，緊急用藥，手 機充電，自行車電動車緊急小修，書報閱讀等免費服務(wù)。一、總則一、總則1.4 案例解讀案例解讀其他城市經(jīng)驗其他城市經(jīng)驗上海上海戶外職工驛站戶外職工驛站2017年8月，上海首個“戶外職工驛站”在靜安區(qū)職工服務(wù)中心內(nèi)正式啟用。驛站面積3-5平方米，懸掛統(tǒng)一標識，面向環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、協(xié)管員等戶外工作人員全天開放。戶外職工驛站主要由上海市

6、總工會依托各區(qū)部分沿街的基層（職工）服務(wù)站、職工服務(wù)中心以及 街道網(wǎng)絡(luò)工作服務(wù)點設(shè)置，建筑面建筑面積積3-5平方平方米米，包括空調(diào)、冰箱、微波爐、充電排插、應(yīng)急藥箱、書 報架、飲水機（或茶桶）、一次性水杯、桌子和椅子等設(shè)施，為戶外工作人員提供飲水供給、避暑取 暖、餐食加熱、電瓶充電、手機充電、應(yīng)急藥箱、盥洗休息等服務(wù)功能。一、總則一、總則5.5. 案例解讀案例解讀經(jīng)驗總結(jié)經(jīng)驗總結(jié)1、目前國內(nèi)許多大城市紛紛探索類似“愛心驛站”這類服務(wù)設(shè)施的建設(shè)工作；2、大部分城市的“愛心驛站”結(jié)合現(xiàn)有的服務(wù)中心、愛心商戶及單位進行建設(shè)，僅杭州等個別城市 探索建設(shè)了獨立占地的“驛站”；3、針對“愛心驛站”的建設(shè)，

7、大部分僅有實施方案，沒有進行專門的規(guī)劃設(shè)計引導；4、由于大部分“愛心驛站”建設(shè)滯后于城市開發(fā)建設(shè)，導致部分獨立占地的“愛心驛站”難以落實。6.6. 案例解讀案例解讀建議建議1、西部新城可以借鑒杭州的發(fā)展模式，構(gòu)建“愛心驛站”+“愛心休息點”兩級服務(wù)體系，以政府建 設(shè)為主導的同時，鼓勵民間積極參與提供服務(wù)。2、西部新城“愛心驛站”應(yīng)提前謀劃，做好規(guī)劃與布點工作，與城市開發(fā)建設(shè)同步進行，以保障“愛 心驛站”能夠有效落地；3、西部新城“愛心驛站”可以考慮增加社社會公會公益益活動、活動、社社會救會救助助等多種功能，打造綜合型服務(wù)平臺。一、總則一、總則二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)容容 三、配

8、建標準與建設(shè)三、配建標準與建設(shè)規(guī)模規(guī)模 四、外觀形象與標四、外觀形象與標識識五、選址與規(guī)劃布局五、選址與規(guī)劃布局 六、六、運營管理模式運營管理模式匯報目錄匯報目錄二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)容容2.1 服務(wù)內(nèi)容及功能構(gòu)成服務(wù)內(nèi)容及功能構(gòu)成1.戶外工作戶外工作服務(wù)服務(wù)城管、交警、環(huán)衛(wèi)工人、 道路養(yǎng)護工、市政維修 工、出租車司機、快遞 人員、外賣人員用餐、洗漱、休息2.社會公益社會公益 服務(wù)服務(wù)社區(qū)居民、公益組織人員、城市流動人員如廁、愛心公益活 動、閱讀學習、社 會救助服務(wù)對象服務(wù)功能建設(shè)內(nèi)容服務(wù)對象服務(wù)功能建設(shè)內(nèi)容休息室、洗漱間、 更衣間公廁、愛心公益活 動中心、閱讀空間、 社會救

9、助室二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)容容2.2 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容項目類型項目類型序號序號建設(shè)項目建設(shè)項目設(shè)施布置設(shè)施布置服務(wù)項目1休息室桌椅、躺椅、書報架、飲水機、冰箱、微波爐、 空調(diào)、電風扇、電視2洗漱間/更衣間盥洗池、電熱水器、更衣柜3公廁蹲便器、盥洗池4愛心公益活動中心舞臺、多功能廳5閱讀空間桌椅、書報架6社會救助室床、桌椅配套項目7管理室桌椅、電腦8停車泊位機動車泊位、非機動車泊位一、總則一、總則二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)容容 三、配建標準與建設(shè)三、配建標準與建設(shè)規(guī)模規(guī)模 四、外觀形象與標四、外觀形象與標識識五、選址與規(guī)劃布局五、選址與規(guī)劃布局 六、六、運營管理模

10、式運營管理模式匯報目錄匯報目錄三、配建標準與建設(shè)規(guī)三、配建標準與建設(shè)規(guī)模模1.1. 配建標準測算配建標準測算根據(jù)相關(guān)城市經(jīng)驗，愛心驛站服務(wù)半徑為1-1.2公里，服務(wù)區(qū)域為3.1-4.5平方公里，因此蜀蜀山山區(qū)西區(qū)西部部新城新城總總體體 需要需要7-107-10座座愛愛心心驛站驛站，取取7 7座座。1.1.戶外工作服務(wù)人員服戶外工作服務(wù)人員服務(wù)務(wù)設(shè)施設(shè)施匡匡算算根據(jù)城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額，“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、執(zhí)法人員的定員數(shù)按城市人口的萬分之三至萬 分之五配備”，有部分上街執(zhí)勤人員，因此環(huán)衛(wèi)監(jiān)察、綜合執(zhí)法執(zhí)勤人員為20人；公安部交警大（中）隊正規(guī)化建設(shè)標準規(guī)定，每30千米建一個交警中隊，每個中

11、隊警力不少于10名。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準，每1.5km設(shè)置1座環(huán)衛(wèi)工人休息場所，每人建筑面積2-4m2，每處空地面積20-60m2；根據(jù)預(yù)測規(guī)劃期末環(huán)衛(wèi)工人總計140人。截至2016年底，合肥市經(jīng)郵政管理部門批準從事快遞服務(wù)的企業(yè)95家，分支機構(gòu)約450多個，從業(yè)人員超過 2萬人，估算規(guī)劃期末快遞人員約300人。因此，戶外工作人員總因此，戶外工作人員總?cè)巳藬?shù)數(shù)約約470470人，人，需需要休要休息息服務(wù)服務(wù)的的總建總建筑筑面積面積為為940940m2。平均平均每每座愛座愛心心驛站驛站中中，為，為戶戶外工外工 作人員服務(wù)的建筑面積作人員服務(wù)的建筑面積約約為為140m140m2 2。2.2.社會公

12、益服務(wù)設(shè)施規(guī)模社會公益服務(wù)設(shè)施規(guī)模依據(jù)城市公共廁所設(shè)計標準，每座公共廁所的建筑面積為50-70m2。根據(jù)公共建筑設(shè)計規(guī)范，用于公共活動、排練以及演出的活動中心，建筑面積建議大于等于100m2。因此，因此，為社會公共服務(wù)為社會公共服務(wù)的的設(shè)施設(shè)施總總規(guī)模規(guī)模包包含公含公廁廁、愛、愛心心公益公益活活動中動中心心、社、社會會救助救助室室、讀、讀書書室室，總總建筑建筑面面積約為積約為 240m240m2 2。3.3.建筑配套項目建筑配套項目建筑管理房面積約10m2，加上建筑交通空間，總配套建筑面積約為40m40m2 2。因此，每座愛心驛站的建因此，每座愛心驛站的建筑筑總面總面積積約為約為420m420

13、m2 2。三、配建標準與建設(shè)規(guī)三、配建標準與建設(shè)規(guī)模模3.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模根據(jù)上述標準和預(yù)測，各個建筑功能房間的面積如下：項目類型項目類型序號序號建設(shè)項目建設(shè)項目建筑面積建筑面積建筑面積合計建筑面積合計戶外工作服務(wù)人戶外工作服務(wù)人員服務(wù)設(shè)施員服務(wù)設(shè)施1休息室45 m2140 m22更衣間3餐區(qū)+開水間95 m2社會公益服務(wù)設(shè)社會公益服務(wù)設(shè) 施施4公廁50 m2240 m25愛心公益活動中心100 m26閱讀空間40 m27社會救助室50 m2配套項目配套項目8管理室10 m240 m29建筑交通空間30 m210停車泊位機動車泊位：6個 非機動車泊位：40m2建筑面積合計建筑面積合計420

14、 m2管理室管理室 10m2餐區(qū)餐區(qū)+開水間開水間 45m2讀書室讀書室 40m2更衣更衣+休息室休息室 45m2社會救助社會救助 50m2多功能廳多功能廳愛心公益活動中心愛心公益活動中心 100m2盥洗區(qū)盥洗區(qū)公公 廁廁 50m2機動車停車位機動車停車位6個個功能平面圖功能平面圖餐區(qū)餐區(qū)+開水間開水間 50m2非機動車停車區(qū)非機動車停車區(qū) 40m2三、配建標準與建設(shè)規(guī)三、配建標準與建設(shè)規(guī)模模3.3 建設(shè)布局建設(shè)布局三、配建標準與建設(shè)規(guī)三、配建標準與建設(shè)規(guī)模模4.4. 費用預(yù)算費用預(yù)算1.1.建筑自身建設(shè)費用：建筑自身建設(shè)費用：建建筑建筑建造造費用費用為為6060萬。萬。2.2.建筑裝修、設(shè)施

15、設(shè)備建筑裝修、設(shè)施設(shè)備費費用預(yù)測用預(yù)測項目類型序號建設(shè)項目建筑面積裝修、人工及設(shè)備費用戶外工作服務(wù)戶外工作服務(wù) 人員服務(wù)設(shè)施人員服務(wù)設(shè)施1休息室45 m26萬2更衣間3餐區(qū)+開水間95 m29萬社會公益服務(wù)社會公益服務(wù)設(shè)施設(shè)施4公廁50 m25萬5愛心公益活動中心100 m28萬6閱讀空間40 m26萬7社會救助室50 m26萬配套項目配套項目8管理室10 m22萬9建筑交通空間30 m23萬10停車泊位機動車泊位：6個 非機動車泊位：40m23萬總裝修設(shè)備費用總裝修設(shè)備費用50 萬3.3.建筑建設(shè)、裝修及設(shè)建筑建設(shè)、裝修及設(shè)備備的總的總費費用約用約為為110110萬。萬。一、總則一、總則二、

16、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)容容 三、配建標準與建設(shè)三、配建標準與建設(shè)規(guī)模規(guī)模 四、外觀形象與標四、外觀形象與標識識五、選址與規(guī)劃布局五、選址與規(guī)劃布局 六、六、運營管理模式運營管理模式匯報目錄匯報目錄四、外觀形象與標識四、外觀形象與標識4.1 建筑外觀形象與標識引導建筑外觀形象與標識引導四、外觀形象與標識四、外觀形象與標識4.1 建筑外觀形象控制與引導建筑外觀形象控制與引導建筑設(shè)計外觀控制引導建筑設(shè)計外觀控制引導功能功能供戶外勞動工作者休息、用餐、更衣、盥洗；供社會人群進行愛心公益活動、社會救助、讀書討論的公共建筑場所設(shè)置位置設(shè)置位置結(jié)合城市公園、城市廣場進行建設(shè)設(shè)置密度設(shè)置密度服務(wù)

17、半徑為1.2公里占地面積占地面積不大于0.1公頃建筑面積建筑面積300-420m2形式形式以簡潔的現(xiàn)代建筑為主，體現(xiàn)溫暖、愛心的形象特點高度高度建筑高度不宜超過18m，總層數(shù)不宜超過2層材質(zhì)材質(zhì)石材、玻璃、鋼材屋頂形式屋頂形式可采用平屋頂或者坡屋頂，坡屋頂形式不宜太復(fù)雜色彩色彩以中低明度的灰色系或者米色系為主導，總體色調(diào)厚重、偏暖。意向意向現(xiàn)代平屋頂建筑選型意向圖現(xiàn)代坡屋頂建筑選型意向圖四、外觀形象與標識四、外觀形象與標識4.2 建筑內(nèi)部空間設(shè)施功能引導建筑內(nèi)部空間設(shè)施功能引導管管 理理 室室餐區(qū)餐區(qū)+開水間開水間讀書室讀書室更衣更衣+休息室休息室社會救助社會救助愛心公益活動愛心公益活動 中心

18、中心公公 廁廁機動車停車位機動車停車位餐區(qū)餐區(qū)+開水間開水間非機動車停車區(qū)非機動車停車區(qū)更衣更衣+休息室休息室：包含更衣柜、躺椅、座椅，可供戶外勞動者休息、手機充電、更衣的場所。餐區(qū)餐區(qū)+開水間：開水間：包含微波爐、開水爐、應(yīng)急醫(yī)藥箱、空調(diào)、桌椅等設(shè)備，可供社會人群進行接水、餐食加熱、吃飯、休息的場所。公共廁所：公共廁所：包含盥洗間、公廁，可供洗漱、如廁。四、外觀形象與標識四、外觀形象與標識4.2 建筑內(nèi)部空間設(shè)施功能引導建筑內(nèi)部空間設(shè)施功能引導管管 理理 室室餐區(qū)餐區(qū)+開水間開水間讀書室讀書室更衣更衣+休息室休息室社會救助社會救助愛心公益活動愛心公益活動 中心中心公公 廁廁機動車停車位機動車

19、停車位餐區(qū)餐區(qū)+開水間開水間非機動車停車區(qū)非機動車停車區(qū)閱讀室閱讀室：包含座椅、書架和部分書籍，可供社會人群進行閱 讀、交流、看書看報等活動的場所。愛心公益活動中心：愛心公益活動中心：包含舞臺、座椅，可供社會人群進行排 練、愛心募捐活動、公益宣講、社會召集教育等活動。社會救助室：社會救助室：包含床褥、棉被、空調(diào)等設(shè)備，可供社會需要 救助的人士留宿、休息。一、總則一、總則二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)二、功能構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)容容 三、配建標準與建設(shè)三、配建標準與建設(shè)規(guī)模規(guī)模 四、外觀形象與標四、外觀形象與標識識五、選址與規(guī)劃布局五、選址與規(guī)劃布局 六、六、運營管理模式運營管理模式匯報目錄匯報目錄五、選址與規(guī)劃布局五、選址與規(guī)劃布局1.1. 選址原則選址原則1愛心驛站以單獨建立為主，受土地、經(jīng)費等條件限制確實無法單獨建立的，可與其他建筑合建。凡是與其他建筑合建的，愛心驛站使用建筑應(yīng)當安排在該建筑物的下部，并做