公務員考試申論技巧

1、.公務員考試申論技巧：如何處理給定材料中觀點近年來，申論考試從測查考生綜合素質(zhì)的角度出發(fā)，越來越具有綜合性和復雜性的特點，很多考生在作答分析題、對策題和議論文寫作中不知道如何去分析、提對策、立論并論證，關鍵就是沒有很好的把握材料中出現(xiàn)的各種觀點。在材料中，經(jīng)常出現(xiàn)的觀點主要有三類：權威領導或權威部門及其負責人的講話、觀點等;專家學者的講話或觀點等;百姓的觀點。對于這三類觀點，處理是否得當，關系到整篇申論試題的作答效果。首先：權威領導或權威部門及其負責人的講話、觀點等。這類觀點一旦出現(xiàn)，就根本上奠定了整篇材料的主題以及解決材料中所反映主要問題的解決方法，在議論文寫作中也就有了立論的根本著手點。比

2、方2021年國考申論給定材料四第2小段“對引起巨大爭議的怒江水電工程，2006年水利部門某負責同志表示，完全不開發(fā)保持原生態(tài)是不可能的，因為事實上怒江已不是原生態(tài)河流，但原先提出的要充分利用怒江水資源，建立13級水電站，是一種掠奪性的開場。雖然當?shù)叵ＭM早開發(fā)，但即便是沒有爭議的一兩個水電站，也要在嚴格前期工作審查的根底上實施開發(fā)。要嚴格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原那么，確保工程方案平安可靠、經(jīng)濟合理，有序推進開發(fā)工作。在這段材料中，水利部門某負責同志的觀點根本上就代表了整篇材料對待怒江水電開發(fā)的態(tài)度“要開發(fā)，并且提出了開發(fā)怒江水電資源的原那么“先規(guī)劃后開發(fā)，如果能夠準確理解這一段中的權威部門負責人

3、的觀點，根本上就可以把涉及到的幾個問題處理好。其次：專家學者的講話或觀點等。對于這類觀點我們要堅持辯證分析的態(tài)度，而辯證分析的根本標準就是“權威領導或權威部門及其負責人的講話、觀點等。如果專家學者的觀點講話與權威領導或權威部門及其負責人的講話觀點一致，就可以把它們當做解決問題上的對策來處理，否那么要慎重使用。如2021年國考申論中關于支持和反對怒江水電開發(fā)的理由，涉及到材料六和材料七，但是無論是支持還是反對理由，都可以作為我們做好資源開發(fā)過程中應當注意的問題或解決對策。第三：百姓的觀點。這類觀點往往反映材料主題表現(xiàn)的問題所在，是我們應當重視并解決的，而解決的方法或標準就是前面提到的兩類觀點。如

4、2021年國考申論第二題第2小題“給定資料11”某網(wǎng)友提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么"請談談你的見解。對這一觀點，要分析評論就需要用到材料中提到的關于解決我國糧食問題的觀點、國家糧食局領導Z先生的觀點以及某專家的觀點。綜上所述，我們認為把握好材料中出現(xiàn)的這三類觀點至關重要，它關系到對分析題、對策題以及作文題的解答效率，因此必須把處理這三類觀點的方法和技巧掌握熟練，為申論試卷的作答奠定一個良好的根底。申論材料通常涉及某一個或某一個特點的社會問題或者社會現(xiàn)象，要求考生能夠準確理解材料所反映的內(nèi)容，全面分

5、析問題所涉及的各個方面，并能夠把握材料主旨的根底上，提出自己的觀點思路和解決方案，準確流暢的用文字形式表達出來。今年的申論對考生的要求非常明確，第一要把握它的主要內(nèi)容，第二要能夠全面分析問題所涉及的各個方面，這種分析能力應該說是這兩年公務員考試側(cè)重的一個方面。然后強調(diào)形成并提出自己的觀點、思路和解決方案。申論考試的一個根本的特征就是它是作為公務員考試錄用的一個科目，要考察的能力是政府對公務員能力的考察，這是一個根本的前提，是政府公務員應該具備的能力，具體來說包括五個方面：第一閱讀理解能力;第二綜合分析能力;第三提出問題解決問題能力;再一個是文字表達能力;最后一個對社會根本的認知能力。第一，閱讀

6、理解能力。申論就是給一個材料，考生在閱讀這篇材料的根底上答復下列問題，要求考生能夠準確的把握給定材料所提供的主要信息，這與政府部門所要求的能力息息相關。作為一名政府公務員，每天可能要閱讀大量的文字材料，這是根本的能力，要能夠快速準確的把握材料的主要信息。第二，綜合分析能力。讀完給定的材料后，要能把握這個材料說明了什么樣的主要問題、什么主題、什么主旨。今年的大綱談到，要全面分析問題所涉及的各個方面，這各個方面可能包括，比方存在問題會導致什么樣的后果，如果不解決這個問題會導致什么樣的后果。舉個例子：我們國家假冒偽劣現(xiàn)象很泛濫，這個問題會導致什么樣的后果"這樣的問題產(chǎn)生的原因是什么&quo

7、t;如果在當前的環(huán)境下解決這個問題，有什么積極的意義"第三，提出問題解決實際問題的能力。對材料進展綜合分析后，考生應該能提出問題。很明顯，綜合概括就是要考生自己提出問題，看了這篇材料以后，要知道他主要解決什么問題、考察什么問題。解決實際問題。也就是說，問題明白后，應該怎么樣來解決這個問題。往往提出問題和解決問題，尤其是解決問題是考生普遍感到困難的。為什么"因為對于大多數(shù)考生來說，沒有在政府里工作的經(jīng)歷，對政府一般從什么角度來解決問題都不太清楚，或者不是很熟悉。第四，文字表達能力。要有比擬準確流暢的文字表達能力，在這里要提醒廣闊考生，公務員考試的申論，它的文字表達和日常的寫作

8、文或者口頭表達是不一樣的。它不是口頭表達，現(xiàn)在很多大學生的口頭表達很流利，但是往往是“QQ式語言，比方“我爽、“我暈，這種語言是不能用到申論考試的寫作中去的。也不是寫作文，寫作文、寫論文，主要是表達自己的私人感情，希望很有見地。但是作為申論考試或者從政府的角度來說，不一定希望表達的非常個性的觀點，而是要表達一個眾所周知的意思，這個考生要非常清楚。第五，對社會的認知能力?？忌暾撈鋵嵕褪强紝ι鐣囊恍┱J識，所以考生要對整個社會的組織架構要有一個根本的認識，尤其是對政府的組織架構及其運行有一個根本的認識。比方在05年申論考試中談到，社保資金經(jīng)常被挪用，讓我們要解決這個問題，試卷給出幾個答案，讓考生判

9、斷哪個正確，哪個不正確，不正確要說明理由。其中一題是，紀委要對扶貧資金進展監(jiān)管。可能很多沒有在政府部門工作的考生就不太清楚，可能紀委就沒有這方面的職能，它只能對黨的機構和黨員進展監(jiān)管。對財政進展監(jiān)管是財政部門和審計部門才具有的職能，這是根本的認知能力。或者，涉及到一個金融問題，這時候要注意，金融機構和政府之間的關系，比方市工行，市工行行長是由誰任命的呢"是由工行總行任命的，而不是市政府任命的。所以市工行要解決問題的時候，要本著協(xié)商的態(tài)度，而不是像政府組織部門那樣以下命令的態(tài)度去解決問題，這就是對社會的一個根本認知能力。各位考生要看看有哪些政府機構，這些政府機構都有哪些職能，這是對社會

10、根本的認知能力。以上五種能力，是考生必須明白的。申論作為國家公務員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的根底上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。從本質(zhì)上說，申論考察的是一種思維方式和建立在這種思維方式根底上的文字表達。那么何謂申論思維呢.簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問

11、題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對特定事實表現(xiàn)、原因和對策的思考。很多考生因為是應屆生，習慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度對待社會現(xiàn)象。建立在這樣思維方式根底上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應該怎樣建立申論思維呢.591up公務員平臺建議，主要可以從以下幾方面努力。第一，形成關注社會熱點和新聞報道的習慣考生報考國家公務員必須對國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對社會問題漠不關心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對策，那我們在分析社會現(xiàn)象時也可以有意識地按照這樣的方法來進展分析。比方我們看新聞聯(lián)播就會發(fā)現(xiàn)，里面的絕大局部內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、

12、對策，特別是對策，往往都是中央層面的，對申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復習資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當于“視聽資料，能起到很好的復習作用，聽多了自然就會說了，會寫了。這不僅對申論考試有用，對考生以后的公務員職業(yè)生涯也大有裨益。第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因發(fā)牢騷，甚至批評政府是公民的權利，但公務員不僅僅是普通公民，其職責在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時首先不應情緒用事，看到一個負面社會現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應該怎么樣解決。比方在學校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是

13、應該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認真負責，監(jiān)視不到位，思想認識上不重視等。對于學校食堂的小事尚且如此，對于社會問題就更是如此。社會問題的成因要復雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如XX飆車案，考生在看這個新聞時是否一味斥責肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺，“不殺缺乏以平民憤，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點和落腳點的?？忌鷳摾硇苑治觯霈F(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機關執(zhí)法不夠嚴格等多方原因造成XX本錢過低的問題。結合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動就可以進一步印證嚴格執(zhí)

14、法的重要性。第三，習慣聯(lián)系思維和適度抽象申論考試，特別是國家公務員考試對考生的抽象思維能力要求較高，考生應在平時就形成抽象性思維。申論是一種歸納性思維，這種抽象要求考生從個別現(xiàn)象上升到一般問題，從局部認識到整體。如考生看到行人在馬路上橫穿猛跑，在路邊看到路人隨地吐痰，在火車上看到旅客旁假設無人的大聲喧嘩，應能將這些現(xiàn)象聯(lián)系在一起上升抽象為局部公民的素質(zhì)有待提高。此外，常用的抽象和歸納思維還有：房屋拆遷上升到城建；汽車堵塞上升到城市交通；污染治理上升到環(huán)保；治安混亂上升到穩(wěn)定；下崗分流上升到社會就業(yè)、民生問題；盜版光碟上升到知識產(chǎn)權保護；偷稅漏稅上升到社會分配；戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建立；農(nóng)民工進

15、城上升到三農(nóng)問題；高技術新材料新工藝創(chuàng)造專利應用上升到創(chuàng)新型社會；能源資源短缺浪費現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會；土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)同時出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建立；衣食住行物價教育就業(yè)同時出現(xiàn)可上升到民生問題；貧富、階層、收入差距、勞資同時出現(xiàn)可歸結為和諧社會；污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建立同時可上升到科學開展觀等等。第四，多學習黨和政府文件，專家學者觀點，形成對特定社會現(xiàn)象的獨特認知，提出專業(yè)性的對策局部考生對黨和政府文件、政策不了解，言必稱“科學開展觀，而對科學開展觀的內(nèi)涵和外延并不清楚，不能很好地實現(xiàn)自己觀點和理論的“接軌，反而出現(xiàn)生搬硬套，盲目上綱上線的感覺。要防止這種現(xiàn)象就要熟讀黨和政府的文件

16、，特別是十七大報告和政府工作報告，熟悉其精神內(nèi)涵和話語表達系統(tǒng)，只有這樣，考生在作答的時候才能游刃有余。對于一般社會問題提對策，如果一味按照模板和套路，那么容易流于形式，怎樣保證自己提出的對策有針對性、可行性、合情合理合法，還有獨創(chuàng)性和新穎性，那就是多看專家學者的觀點。專家學者一般都是專門研究某一特定領域，在這一領域他們有較大的發(fā)言權，我們完全可以借鑒他們優(yōu)秀的研究成果。由新華社主辦的"瞭望"雜志每期都會針對熱點提出很多專家對策，而且每期會開辟一個專題，對申論考試大有幫助，考生可以加以學習。申論考察的是一種思維方式，這種思維方式不是一蹴而就的，而是長期積累的結果。在思維方式

17、沒有形成前，可以通過學習思維方法來彌補。但思維方法畢竟是從思維能力中總結出來的，單純地學習思維方法很難形成獨創(chuàng)性和自主分析的能力。因此考生想在申論考試中勝出就應從平時開場養(yǎng)成申論思維方式，這樣在考試中就只是平時思維方式的一次“重演而已了。1、讀什么. 核心問題 辨證的提出問題聯(lián)系和開展，正和反的角度所有的材料都是圍繞核心問題展開的是什么表現(xiàn) 影響特定事實材料 原因 問題原因的分析專家的建議對策 領導的講話政府的文件.2、怎么讀. 把握根本方法 關鍵句 首句、尾句、中心句 關聯(lián)詞語 因為.所以.，雖然.但是.，不但.而且.，其實等眉批 寫小概括，一定要簡練，簡短，包含要點，提示作用閱讀技巧首句、

18、尾句的把握段主旨例子，數(shù)據(jù)要略讀，把重點放到例子和數(shù)據(jù)所要說明的重點合并與抽象標準句材料中的標準句可以組合利用到文章中 具體的方法：第一步：精讀 找關鍵句，關聯(lián)詞語，勾畫標準句，眉批第二步：總結段落大意 概括每個材料的意思，并標注“表現(xiàn)“原因“對策等等第三步：分門別類 按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類對材料進展劃分，這個分類的過程其實是整理材料整體思路邏輯構造的過程，有助于我們對整個材料有個總體的把握。分類原那么 橫向： 積極/消極、正面/反面、成績/問題、問題的原因：政治、經(jīng)濟、社會、文化縱向： 問題的表現(xiàn)/原因/對策措施第二局部 申論寫作之概括篇1. 概括的根本精神：所有的概括都是依

19、據(jù)材料的，尊重材料，不能參加自己的主觀思想勿需升華2.主要內(nèi)容與主要問題的兩種題型的區(qū)別聯(lián)系：主要內(nèi)容和主要問題都是概括題，都要尊重材料，不能脫離材料，也不能加入自己的主觀思想。有時候兩者可以相互轉(zhuǎn)換，并不是絕對的，譬如有時主要內(nèi)容就是主要問題，主要問題即主要內(nèi)容。區(qū)別：在外延上：主要內(nèi)容的外延大于主要問題 這里外延可以簡單的理解為X圍，與外延相對的內(nèi)涵即本質(zhì) 主要內(nèi)容的外延是全面的而主要問題的外延是局部的，局部的在內(nèi)涵上：主要內(nèi)容材料所有的要點 主要問題所有要點中存在的問題，缺乏，要解決的局部在作答思路上：主要內(nèi)容需要概括特定事實的表現(xiàn)、原因和對策；而概括主要問題只需要概括特定事實的表現(xiàn)和原

20、因即可。3. 主要內(nèi)容的作題思路根本原那么： 有邏輯的整和所有要點提出問題 分析問題 解決問題緣起 現(xiàn)狀 原因 結論事件的開展順序 發(fā)生 開展 高潮 結局羅列要點4.主要問題的作題思路根本原那么：圍繞問題 提出問題 分析問題 解決問題現(xiàn)象 本質(zhì) 現(xiàn)狀 原因 結論圍繞主要問題展開主要問題是什么主要問題表現(xiàn)在哪些方面 重點，以200字為例，130-140字 主要問題的原因/影響解決主要問題的對策5.概括的具體步驟：眉批合并同類項，寫出所給材料的邏輯圖分析要點根據(jù)具體題型要求選取要點列出提綱草稿6.概括中應注意的要點由于概括題是根據(jù)要點來給分的，所以得抓住采分點實實在在的要點，要有實際的信息量要合理

21、的處理好材料和自己知識的聯(lián)系，不能脫離材料，不能參加自己的主觀科學的整和材料 在抽象和平實中尋找最正確的平衡點要點要重于邏輯詞的運用要少用形容詞，副詞語言要做到精煉、規(guī)X、流暢要求字數(shù)少的時候 少舉例子或文中所給的數(shù)據(jù)關于字數(shù) 不多于200字160到200300字左右 250到350不少于200字 (200到250標點符號都要占一格：， 。 “ . ！ 第三局部 申論寫作之對策篇1.對策的形式：根本形式：第一， 帽子 第二， 對策 4到6條 第三， 總結 帽子的寫法目標+原那么+角色靈活應對，可長可短，視具體的字數(shù)決定2.對策的針對性 核心所謂對策的針對性，也就是要針對問題提出方案。它包括兩個

22、方面的含義：其一，對策應該與所給材料的傾向性相吻合；其二，實施對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要內(nèi)容，切中要害。對策的針對性，形象的說，就是“一把鑰匙一把鎖。所謂的鎖就是存在的問題，所謂的鑰匙就是解決問題的方法對策，他們之間是一一對應關系的。如果不能使你提出對策的指向和存在的實際問題相一致，那么你的對策就是無效的。3.對策的可行性指出的對策必須是可行的，不能是不切實際的空想，妙談三千卻百無一用的建議是答題的大忌?？尚行詫Σ哂袃蓚€限制條件：一是要符合虛擬人物的身份二是要符合政府只能，具有可操作性4.對策的合理性提出的對策必須符合社會的倫理道德規(guī)X、國家的法律法規(guī)、黨和國家的路線、方針政策

23、。5.對策的根本寫法形式： A. 順承式相關部門+制定+操作+作用+效果+意義例如: 加強駕駛技能的培訓相關交通主管部門應引導駕校加強對駕駛員駕駛技能和平安意識的培訓,提高技能和平安意識,科學守法觀念,守規(guī)上路行駛,減少電動車引起的交通事故。B 總分式 (考試時常用)總概句+順承式 完善對策：A.背景知識B.結合材料6.對策的邏輯觀念制度操作執(zhí)行監(jiān)管反應比擬常用最重要次重要重要一般直接間接根本宏觀微觀眼前長遠7.借鑒的對策華圖的萬能八條一、領導重視，提高認識實行一把手負責制建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度把納入議事日程加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清問題的來龍去脈增強的意識倡導的理

24、念各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注問題。二、加強宣傳，營造氣氛電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳，提高廣闊人民群眾對的認識輿論關注實行典型示X社會示X在全社會營造關于良好的文化氣氛三、教育培訓、提高素質(zhì)通過教育培訓，提高廣闊領導干部/工作人員/人民群眾的素質(zhì)四、健全政策法規(guī)、完善制度建立健全各項制度法律，做到有法可依獎勵制度/利益相關制度/分工制度/規(guī)那么制度/懲罰制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制五、組織協(xié)調(diào)、形成機制形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機智預防應急機制編制

25、應急預案，增加人力、物力、財力儲藏和保障機制組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等建立完善各種監(jiān)視機制形成信息的反應機制六、增加投入、依靠技術在方面，大力增加財政投入增加對的財政和貸款支持依靠技術，解決問題七、加強監(jiān)管、全面落實加強社會監(jiān)視群眾監(jiān)視，設立舉報熱線舉報信箱媒體監(jiān)視輿論監(jiān)視領導上級監(jiān)管建立晚上系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系加大整頓力度XX必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲辦相關責任人發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對迎風違紀的行為從嚴查處，決不姑息有權必有責，用權受監(jiān)視，XX要追究強調(diào)制權八、總結反思、借鑒經(jīng)歷總結的經(jīng)歷教訓借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)歷8.注意的幾點要把對策的重點放在

26、怎么操作上,表達其可操作性,一般不寫原因明確要求寫原因的,如分析原因提出對策可以這么寫: 總體分析原因(第一、第二、第三，再提出對策第一、第二、第三 也可以逐條寫，第一，原因+對策；第二，；第三，形式A. 不用1、2、3、4 也不用一、二、三、四而應該用第一、第二、第三、第四 或者首先，其次，再次，最后B. 應該注意平衡性 ，每條對策的字數(shù)應該相差不大申論寫作之文章篇1.根本知識申論就是“申而論之。“申可以理解為申述、申明、引申，“論那么是議論、論說、論證。申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表達自己的觀點或言論的文章。申論要求在準確把握一定客觀事實的根底上，作出必要的說明和引申，然后發(fā)表

27、中肯的見解，提出方略，進展論證。2.怎么寫標題標題最好是中心論點，或者反映中心論點 A.介詞短語式：以科學開展觀統(tǒng)領B.動賓式：動詞+賓語樹立觀開創(chuàng)局面"樹立以人為本的平安觀"、"轉(zhuǎn)變政府職能，切實依法行政" C.主謂式：主語+謂語的核心是的關鍵在于"利用外資的關鍵在于提高質(zhì)量"、"追求有質(zhì)量效益的速度是經(jīng)濟工作的重點"論點，關系中心論點分論點由分論點有效的支撐中心論點論點要明確鮮明，不求創(chuàng)新確定論點的原那么：高遠：要有政治高度，結合理論熱點概括：選擇一個具有概括性的論點，不要拘泥于細節(jié)，大題小作，否那么容易跑題、偏題正確：堅持正確的政治價值選擇，立足人民的政治立場。論點正確是議論文的起碼要求鮮明：贊成什么，反對什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清突出論點的方法：前后照應A.文章的題目就是論點B.第二段單獨成段，點明論點。第一段主要概述材料的主要內(nèi)容，緊接著第二段要點名論點