雙體系培訓優(yōu)秀課件

1、1風險分級管控與隱患排查治理雙體系培訓安環(huán)部2018年9月2目錄CONTENTS1“雙體系雙體系”的內容與作用的內容與作用2風險分級管控體系風險分級管控體系3隱患排查治理體系隱患排查治理體系3PART1 1“雙體系”的內容與作用41.1 “雙體系雙體系”的內容的內容風險風險 分級分級 管控管控隱患隱患 排查排查 治理治理1 12 2風險分級管控：按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。隱患治理：是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責分工明確整改責任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監(jiān)控治理和復查驗收的全過程

2、。隱患排查：是指企業(yè)組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行隱患登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。風險分級：通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定性或定量評價，根據評價結果劃分等級。風險：指生產安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合。隱患：指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。5風險風險 隱患隱患 事故事故未管控未管控未治理未治理1.2 風險與隱患、事故的關

3、系風險與隱患、事故的關系6PART2 2風險分級管控體系72 風險分級管控體系風險分級管控體系排查風險點排查風險點企業(yè)必須全方位、全過程排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，包括生產系統(tǒng)、設備設施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的危險。確定風險等級確定風險等級對排查出來的風險進行分級，先確定風險類別（泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌等危險因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。風險公告警示風險公告警示公布本企業(yè)的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、

4、應急對策。對存在安全生產風險的崗位設置告知卡、表明本崗位主要安全危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。風險分級管控體系主要包括四項工作：明確管控措施明確管控措施企業(yè)針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施（包括工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施和應急處置措施等）。82 風險分級管控體系風險分級管控體系劃分作業(yè)活動（JHA）+檢查設備設施（SCL）風險分級管控系統(tǒng)實施要點風險分級管控系統(tǒng)實施要點辨識風險確定風險等級（LS）確定風險控制措施分級進行管控風險公告警示92 風險分級管控體系風險分級管

5、控體系1 排查風險點排查風險點l排查風險點是風險管控的基礎，對風險點內的不同危險源（與風險點相關聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理因素）進行識別、風險評價以及根據評價結果采取不同控制措施是風險分級管控的核心。102 風險分級管控體系風險分級管控體系1 排查風險點排查風險點-風險點的識別（單元劃分）風險點的識別（單元劃分）風險點的識別過程風險點的識別過程作業(yè)活動作業(yè)活動多種結合多種結合裝置裝備設裝置裝備設施施生產場所生產場所區(qū)域區(qū)域生產工藝生產工藝根據以上系統(tǒng)的劃分系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設施、場所和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)過程，作為危險源辨識的基本單元，即確定的“

6、風險點”112 風險分級管控體系風險分級管控體系1排查風險點排查風險點-風險點的確定風險點的確定風險點確定后，要填寫風險點登記表，并將風險點登記表上的內容錄入到雙體系平臺上。風險點登記表風險點登記表122 風險分級管控體系風險分級管控體系人的因素人的因素人的失誤1234物的因素物的因素物的故障管理因素管理因素管理缺陷環(huán)境因素環(huán)境因素作業(yè)條件2 危險源辨識危險源辨識根據國標GB/T13861-2009生產過程危險和有害因素分類與代碼涉及人的因素具體表現共計23項；涉及物的因素具體表現共計87項；涉及作業(yè)環(huán)境的因素具體表現共計45項；涉及管理因素具體表現共計10項。風險點確定后，對每個風險點進行危

7、險源辨識132 風險分級管控體系風險分級管控體系234危險源辨識方法危險源辨識方法常用的危險源辨識方法包括以下幾種：詢問、交談；查閱有關址錄；現場觀察；獲取外部信息；工作危害分析（JHA）；安全檢查表（SCL）；事件樹分析（ETA）。以靜態(tài)設備設施為基礎單元進行危險源以靜態(tài)設備設施為基礎單元進行危險源識別可選用識別可選用“安全檢查表法（安全檢查表法（SCL）”。以動態(tài)作業(yè)活動進行危險源識別可選用以動態(tài)作業(yè)活動進行危險源識別可選用“工作危害分析法（工作危害分析法（JHA）”142 風險分級管控體系風險分級管控體系234工作危害分析（工作危害分析（JHA）的工作步驟）的工作步驟由于我公司的風險點主

8、要包括靜態(tài)的設備設施類與動態(tài)的作業(yè)活動類，所以接下來主要介紹工作危害分析法和安全檢查表法的工作步驟。152 風險分級管控體系風險分級管控體系234工作危害分析（工作危害分析（JHA）法舉例）法舉例162 風險分級管控體系風險分級管控體系234安全檢查表法（安全檢查表法（SCL）的工作步驟）的工作步驟安全檢查表法是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎、最簡便、廣泛應用的系統(tǒng)危險性評價方法。目前，安全檢查表在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對個檢查項目給予量化，用于進行系統(tǒng)安全評價。172 風險分級管控體系風險分級管控體系234安全檢查表法（安全檢查表法（SCL）表格樣式）表格樣式182 風險分級

9、管控體系風險分級管控體系2343 風險分級與評價風險分級與評價我們公司采用廣泛應用的風險矩陣評價法（LS）對作業(yè)條件的危險性進行評價，即識別出每個作業(yè)活動可能存在的危害，并判定這種危害可能產生的后果的嚴重程度（S）及產生這種后果的可能性（L），二者相乘，得出所確定危害的風險值。然后進行風險分級，根據不同級別的風險，采取相應的風險控制措施。風險的數學表達式為：R=LS。其中：R代表風險值； L代表發(fā)生傷害的可能性； S代表發(fā)生傷害后果的嚴重程度。192 風險分級管控體系風險分級管控體系2343風險矩陣評價法（風險矩陣評價法（LS）-L值的確定值的確定判斷危害事件發(fā)生的可能性（L），可從兩個角度：

10、固有風險：指該危險源現實如果存在，該危險源導致后果發(fā)生的可能性。如：皮帶輪無防護罩導致人員機械傷害?？赡苄允侵溉绻跊]有防護罩的情況下，發(fā)生事故的可能性?，F實風險：是指現場實際狀態(tài)下，該危險源存在的可能性有多少。即：皮帶輪無防護罩這種現象存在的可能性。對照下表從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個方面對危害事件發(fā)生的可能性進行評價取值，取五項得分最高的分值作為其最終的L值。20確認危害事件發(fā)生的可能性（確認危害事件發(fā)生的可能性（L）的取值表）的取值表2 風險分級管控體系風險分級管控體系3風險矩陣評價法（風險矩陣評價法（LS）-L值的確定值的確定212 風險分級管控體系風

11、險分級管控體系2343風險矩陣評價法（風險矩陣評價法（LS）-S值的確定值的確定危害事件發(fā)生的嚴重程度（S）的確立應按照以下兩點標準：嚴重程度的確定應充分考慮風險點的相關的風險類型和程度。對照表從人員傷亡情況、財產損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對企業(yè)聲譽損壞五個方面對后果的嚴重程度進行評價取值，取五項得分最高的分值作為其最終的S值，S值的確定應與風險點的風險類型和風險程度相適應。22確認危害事件發(fā)生的后果的嚴重程度（確認危害事件發(fā)生的后果的嚴重程度（S）的取值表）的取值表2 風險分級管控體系風險分級管控體系3風險矩陣評價法（風險矩陣評價法（LS）-S值的確定值的確定23L值和S值確定以后，就

12、可以確定風險的等級2 風險分級管控體系風險分級管控體系4 風險等級的確定風險等級的確定24安全風險等級判定準則及控制措施2 風險分級管控體系風險分級管控體系4 風險等級的確定風險等級的確定25風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。風險分級管控的基本原則是：風險越大，管控級別越高；上級負責管控的風險，下級必須負責管控，并逐級落實具體措施。如：一級、二級風險可由公司直接監(jiān)管，風險點所在車間總體管控，班組、崗位負責責任范圍內容的危險源管控；三、四級風險點可由車間級監(jiān)管，班組、車間管控；四級可由班組或崗位管控或因風險較小

13、可直接忽略。2 風險分級管控體系風險分級管控體系4 風險分級管控風險分級管控-典型控制措施典型控制措施26控制措施分為5類工程控制類措施-本質的措施行政管理類措施培訓類措施個體防護類措施應急處置類措施2 風險分級管控體系風險分級管控體系4 風險分級管控風險分級管控-典型控制措施典型控制措施27PART3 3隱患排查治理體系28事故隱患事故隱患：指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的，可以分為一般事

14、故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患一般事故隱患 危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患重大事故隱患 危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。3.隱患排查治理系統(tǒng)隱患排查治理系統(tǒng)事故隱患、隱患排查與隱患治理事故隱患、隱患排查與隱患治理293.隱患排查治理系統(tǒng)隱患排查治理系統(tǒng)l 隱患排查：隱患排查：是指企業(yè)組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行等級，建立事故隱患信息檔案的工作過程。l 隱患治理：隱患治理：指