公考真題2015吉林下半年公務(wù)員考試申論真題及答案解析甲級(jí)精校版

1、2015 下半年吉林公務(wù)員考試申論真題及答案解析（甲級(jí)）給定資料：1.2015年 1月26日，民政部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展情況： 2014年，參 加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的人數(shù)第一次突破 20 萬(wàn)人，全國(guó)助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師共 15.9 萬(wàn)人， 27.4 萬(wàn)人參加社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)培訓(xùn) ;全國(guó)有 310 所高校招收社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生、70 余所高職高專(zhuān)學(xué)校招收社會(huì)工作專(zhuān)科學(xué)生， 104 所高校 （研究機(jī)構(gòu) ）招收社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士研究生，每年社 會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)學(xué)生近 3萬(wàn)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2014 年底，全國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量突破 40 萬(wàn) 人，比 2010 年增長(zhǎng) 1

2、倍。2014 年全國(guó)社會(huì)工作投入資金總量超 23.5 億元， 國(guó)家層面社會(huì)工作投入 1.24 億元，各地社會(huì)工作投入 22.26 億元，比 2013 年增長(zhǎng) 40.7%;各地在相關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū) 和社會(huì)組織設(shè)置的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位達(dá) 11.4 萬(wàn)個(gè)，民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá) 3522 家，分別比 2013 年增長(zhǎng) 37.5%和 43.6%;全國(guó)已成立 24 個(gè)省級(jí)、97 個(gè)地市級(jí)和 168 個(gè)縣級(jí)社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)， 比 2013 年增長(zhǎng) 45.2%。社會(huì)工作，是在一定的社會(huì)福利制度框架下，遵循專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，在 社會(huì)服務(wù)，社會(huì)管理領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需

3、要的個(gè)人、家庭、群體、組 織和社區(qū)，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì) 和諧的職業(yè)活動(dòng)。在國(guó)際社會(huì)，這類(lèi)活動(dòng)還被稱(chēng)為社會(huì)服務(wù)或社會(huì)福利服務(wù)。社會(huì)工作者，通常簡(jiǎn)稱(chēng)“社工” ，是指取得國(guó)家社會(huì)工作職業(yè)水平證書(shū)或具有專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作教 育背景、在社會(huì)福利、社會(huì)救助、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、糾紛調(diào)解等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中， 從事專(zhuān)門(mén)性社會(huì)服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。 社工的主要職責(zé)是對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題和各類(lèi)處于困境的社 會(huì)成員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化“診療” ，有效地彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足。2. 家住明光社區(qū)的王大爺，他的妻子與女兒均患有精神殘疾，生活上沒(méi)有自理能力，需要家人 的護(hù)理

4、，整個(gè)家庭的日常開(kāi)支都是由兒子每月 2000 多元的工資來(lái)支撐，生活負(fù)擔(dān)重。在得知其家 庭狀況后，明光社區(qū)的社工們積極開(kāi)展幫扶行動(dòng)。在社工們介入初期，王大爺對(duì)“社會(huì)工作”這一 概念陌生，基于自卑心理，十分排斥社工們給予的幫助。但是社工們堅(jiān)持每天上門(mén)探訪、主動(dòng)提供 服務(wù)，充分運(yùn)用接納、同感等手法，逐步緩解了王大爺及其兒子的焦慮和不安，兩個(gè)月后雙方最終 建立信任關(guān)系。 社工們對(duì)其家庭功能恢復(fù)進(jìn)行了評(píng)估，從幫助該家庭享受殘疾康復(fù)、醫(yī)療等優(yōu)惠政 策入手，分類(lèi)列出幫扶計(jì)劃， 并充分利用“社會(huì)支持” 功能，幫助王大爺解決在護(hù)理家人中的困難， 社工小盧說(shuō)： “社會(huì)工作是調(diào)動(dòng)服務(wù)對(duì)象的自主性，進(jìn)行資源整合，從

5、而幫助服務(wù)對(duì)象走出困境， 讓他們重燃生活的斗志，最終依靠自我力量站起來(lái)' ，助人自助'是社會(huì)工作的最終目的。 ”2015 下半年吉林省公務(wù)員考試申論真題答案要點(diǎn)（甲級(jí)）第一題：答案要點(diǎn)】1. 專(zhuān)業(yè)社工少，服務(wù)面積廣，服務(wù)人數(shù)多，工作人員不足，工作強(qiáng)度大2. 社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)少，社工工資水平低，晉升空間有限，流失率高3. 社會(huì)工作不被社會(huì)了解，人們不了解社工性質(zhì)，不信任社工，對(duì)開(kāi)展的活動(dòng)有抵觸心理，只 能單向開(kāi)展服務(wù)4. 社工無(wú)正式編制，相關(guān)薪金待遇較差，晉升、保障體系不完善5. 社工專(zhuān)業(yè)知曉度低，許多學(xué)生對(duì)社工專(zhuān)業(yè)不了解也不感興趣，被動(dòng)入行6. 社區(qū)工作辛苦，大學(xué)生多數(shù)沒(méi)吃過(guò)苦，難

6、以堅(jiān)持第二題：答案要點(diǎn)】1. 社區(qū)服務(wù)要滿足質(zhì)和量，品質(zhì)更重要。2. 面向大眾，決定品質(zhì)的重要性，提升服務(wù)品質(zhì)，意義重大。3. 服務(wù)的量也很重要。4. 因此，要通過(guò)相應(yīng)措施，保證社區(qū)工作質(zhì)與量。第三題：答案要點(diǎn)】1.“社工+義工（志愿者 ）”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)社工與義工的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既彌補(bǔ)了社會(huì)服務(wù)機(jī) 構(gòu)人手不足，也提升了服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)、推動(dòng)了組織服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。為了建好其模式，應(yīng)采 取以下具體措施：2.加大資金保障。3. 加強(qiáng)服務(wù)的宣傳力度。4. 加強(qiáng)信息化建設(shè)。第四題：參考例文】加強(qiáng)社會(huì)工作可以促進(jìn)社會(huì)和諧子曰：己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人。以“助人自助”為宗旨的社會(huì)工作，是這個(gè)哲理在職

7、業(yè) 方面的最好代表。社會(huì)工作，是社會(huì)和諧的“潤(rùn)滑劑” 。目前，我國(guó)進(jìn)入全面深化改革開(kāi)放的新時(shí) 期，面臨的社會(huì)矛盾更加復(fù)雜，亟需加強(qiáng)社會(huì)工作，以促進(jìn)社會(huì)和諧。馬克思說(shuō)過(guò)，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因必須通過(guò)內(nèi)因起 作用。社會(huì)工作的終極目的正是通過(guò)外因“助人” ，激活內(nèi)因“自助” 。助人是手段，自助是目標(biāo)， 只有做到自助，才能真正幫到受助對(duì)象。近年來(lái)，我國(guó)社工隊(duì)伍迅速壯大，為社會(huì)文明建設(shè)做出了 很大貢獻(xiàn)。但是，目前仍然存在一些問(wèn)題：首先，民眾普遍不了解社工行業(yè);其次，由于工資待遇偏低、保障不足，本專(zhuān)業(yè)學(xué)生大部分不愿從事這個(gè)行業(yè)，而在職人員迫于生活壓力、心理焦慮也大 量離

8、開(kāi)。這些問(wèn)題的存在， 很大程度上是因?yàn)槿藗儧](méi)有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作的意義。 加強(qiáng)社會(huì)工作， 不僅可以化解社會(huì)矛盾，而且能完善社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)工作，有利于化解社會(huì)矛盾。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速崛起，但社會(huì)建設(shè)卻嚴(yán)重 滯后，由此帶來(lái)大量的社會(huì)矛盾。對(duì)于這些矛盾來(lái)說(shuō)，一方面需要政府推動(dòng)收入分配改革，不斷改 善民生， 維護(hù)社會(huì)公平正義 ;另一方面則需要充分發(fā)揮社會(huì)工作的作用， 以彌補(bǔ)政府的不足或低效。 正所謂“家家有本難念的經(jīng)” ，而“清官難斷家務(wù)事” 。在處理日常矛盾時(shí)，社工通常比政府部門(mén)更 加專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，更有優(yōu)勢(shì)。如果能加強(qiáng)社會(huì)工作，必然可以將很多矛盾消滅在萌芽狀況，阻止 其“野火燎原” 。加強(qiáng)社會(huì)工作，有利于完善社會(huì)服務(wù)。政府不是萬(wàn)能的，無(wú)法包辦所有公共服務(wù)。對(duì)于政府無(wú) 力提供或無(wú)法做好的方面，就需要企業(yè)、社會(huì)組織、社工行業(yè)等來(lái)幫忙分擔(dān)。這幾年，為了激發(fā)市 場(chǎng)活力，我國(guó)政府大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，同時(shí)積極推動(dòng)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。 這為社工行業(yè)的發(fā)展提 供了大好機(jī)會(huì)。 而社工行業(yè)可以在社會(huì)福利、 社會(huì)救助等方面發(fā)揮所長(zhǎng)，剛好可以承接部分政府職 能，完善社會(huì)服務(wù)。例如，明光社區(qū)社工通過(guò)幫扶，使王大爺解決了護(hù)理家人的困難