司法考試憲法學(xué)復(fù)習(xí)指導(dǎo)之憲法基本理論(六)

1、司法考試憲法學(xué)復(fù)習(xí)指導(dǎo)之憲法基本理論（六）第七節(jié)憲法關(guān)系一、憲法關(guān)系的概念憲法關(guān)系， 也稱憲政法律關(guān)系或憲法法律關(guān)系，是指根據(jù)一定的憲法規(guī)范，在憲法主體之間產(chǎn)生的、 以憲法中的權(quán)利和義務(wù)為基本內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，是立憲社會(huì)最為基本的政治秩序在憲法上的表現(xiàn)。其特征是：第一，憲法關(guān)系是特定社會(huì)民主政治關(guān)系的法律模式。第二，憲法關(guān)系是近現(xiàn)代社會(huì)法制體系中最為基本的法律關(guān)系。第三， 憲法關(guān)系以憲法規(guī)范為調(diào)整依據(jù)，是憲法規(guī)范的具體化和現(xiàn)實(shí)化。第四， 憲法關(guān)系既是憲法主體之間的靜態(tài)憲法聯(lián)系，也是憲法主體之間權(quán)利義務(wù)互動(dòng)的方式。第五， 憲法關(guān)系既是憲法主體之間的事實(shí)關(guān)系，也是憲法主體之間的價(jià)值關(guān)系。二、憲法關(guān)系

2、的主體憲法關(guān)系主體是依據(jù)憲法規(guī)范直接參與憲政活動(dòng)的政治實(shí)踐主體，直接承擔(dān)者和直接行使者。是憲法權(quán)利和憲法義務(wù)的（一）公民政治關(guān)系的歷史變革是公民成為憲法關(guān)系主體的前提， 人民才成為國(guó)家主權(quán)的所有者， 個(gè)人才能以公民的身份享受政治權(quán)利， 參與國(guó)家事務(wù)， 成為政治關(guān)系中完整的主體。 公民因其平等性、自由性、主動(dòng)性成為憲法關(guān)系中最為活躍的主體因素。（二）國(guó)家國(guó)家的歷史演變是其成為憲法關(guān)系主體的重要條件。近代憲政國(guó)家是在反對(duì)封建專制的基礎(chǔ)上，由過去享有絕對(duì)權(quán)威的國(guó)家演變?yōu)闄?quán)力的行使者和義務(wù)承擔(dān)者的憲法關(guān)系主體，國(guó)家機(jī)關(guān)是國(guó)家在憲法關(guān)系中的主要存在方式。（三）其他主體憲法規(guī)范所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，因而通

3、過憲法規(guī)范承擔(dān)憲法權(quán)利和憲法義務(wù)的主體頗多。國(guó)家機(jī)關(guān)， 國(guó)家機(jī)關(guān)能夠以國(guó)家代表的身份參與憲法關(guān)系；的名義行使和承擔(dān)憲法上的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)也獨(dú)立地以自己民族， 多民族國(guó)家的憲法一般都規(guī)定了民族的地位和權(quán)利。法關(guān)系的主體。在這種情況下，民族也成為憲政黨， 政黨的存在及其合法活動(dòng)是現(xiàn)代國(guó)家立憲政體得以有效運(yùn)行的必要因素， 雖然多數(shù)國(guó)家的憲法對(duì)政黨承擔(dān)的憲法權(quán)利義務(wù)未作明確規(guī)定， 但政黨無疑是現(xiàn)代憲法關(guān)系的重要主體之一。利益集團(tuán)，從利益集團(tuán)對(duì)憲法關(guān)系和憲政社會(huì)中公民與國(guó)家重要的聯(lián)系和緩沖作用來看，利益集團(tuán)也是憲法關(guān)系的一種主體。三、憲法關(guān)系的內(nèi)容憲法關(guān)系的內(nèi)容主要是指憲法關(guān)系各主體之間針對(duì)某

4、一特定客體，上的權(quán)利和義務(wù)，其核心是依據(jù)憲法而形成的公民與國(guó)家之間的權(quán)利和義務(wù)。依憲法規(guī)范而確立的憲法（一）權(quán)利權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系的基本內(nèi)核權(quán)利權(quán)力關(guān)系決定了憲法關(guān)系的性質(zhì)，決定了憲法關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)形式。權(quán)利權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系各主體法律地位的體現(xiàn)，權(quán)利與權(quán)力的沖突與妥協(xié)是憲法關(guān)系運(yùn)作的基本形式，權(quán)利與權(quán)力的互動(dòng)關(guān)系推動(dòng)憲法關(guān)系的發(fā)展。（二）公民權(quán)利制約國(guó)家權(quán)力是憲法關(guān)系的基本精神權(quán)利制約權(quán)力是人民主權(quán)對(duì)憲法關(guān)系的必然要求。在完善的憲法關(guān)系中，公民權(quán)利主要從國(guó)家權(quán)力的來源、行使方式和后果等方面對(duì)其進(jìn)行制約和監(jiān)督。（三）國(guó)家權(quán)力的相互制約是權(quán)利制約權(quán)力的重要補(bǔ)充權(quán)力的相互制約，通過國(guó)家權(quán)力的適當(dāng)分

5、立與結(jié)合，既能保證機(jī)關(guān)內(nèi)部的有機(jī)配合，又能相互牽制平衡， 使任何機(jī)關(guān)都不能夠真正掌握絕對(duì)的權(quán)力， 從而在總體上將國(guó)家權(quán)力限制在一定范圍之內(nèi)，不致產(chǎn)生權(quán)力極度膨脹、侵犯公民權(quán)利的局面。四、憲法關(guān)系的客體憲法關(guān)系的客體是指憲法關(guān)系各主體的憲法權(quán)利和憲法權(quán)力所指向的對(duì)象，法權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)的媒介。是憲法權(quán)利和憲憲法行為是憲法關(guān)系的客體，即公民和國(guó)家等主體依法行使憲法規(guī)范為所賦予的權(quán)利和權(quán)力的行為， 包括公民的憲法權(quán)利行為和國(guó)家的憲法權(quán)力行為兩種類型。憲法權(quán)利行為和權(quán)力行為是憲法關(guān)系主體相互之間及其與憲法規(guī)范產(chǎn)生聯(lián)系的唯一領(lǐng)域。（一）憲法權(quán)利行為憲法權(quán)利行為是公民等憲法關(guān)系主體依法行使憲法賦予的權(quán)利的作為

6、或不作為。公民通過一定方式的作為或不作為，行使自己的憲法權(quán)利，使自己的利益在憲法關(guān)系的運(yùn)作中得到滿足或部分滿足。憲法通過對(duì)公民權(quán)利行為的引導(dǎo)、評(píng)價(jià)和調(diào)節(jié)以實(shí)現(xiàn)對(duì)公民的規(guī)范；同時(shí)， 公民行使憲法權(quán)利的行為也會(huì)對(duì)憲法關(guān)系產(chǎn)生積極的作用。（二）憲法權(quán)力行為憲法權(quán)力行為是國(guó)家及其機(jī)關(guān)依法行使憲法授予的權(quán)力的行為。 憲法必須對(duì)國(guó)家權(quán)力行為進(jìn)行規(guī)范和控制， 其目的就是阻止權(quán)力的濫用對(duì)國(guó)家憲政體制和公民權(quán)利帶來威脅， 同時(shí)發(fā)揮權(quán)力行為對(duì)憲法關(guān)系的積極促進(jìn)作用。（三）違憲行為違憲行為包括公民的違憲行為和國(guó)家的違憲行為兩種形式。 在多數(shù)情況下， 公民違憲行為同時(shí)也是違法行為， 因而由各個(gè)部門法予以糾正和制裁。

7、對(duì)國(guó)家違憲行使權(quán)力的行為， 必須建立憲法監(jiān)督或憲法訴訟法律關(guān)系， 通過憲法手段對(duì)這種行為進(jìn)行糾正、 制裁和預(yù)防。 違憲行為不是權(quán)利行為或權(quán)力行為，不是憲法關(guān)系的客體，而是憲法關(guān)系的標(biāo)的。是風(fēng)的細(xì)語、是雨的柔順、斑駁了一道道古老的憂傷，刻在了燈火闌珊處 ?是橋的滄桑、是石的痕跡、流年了一首首陳舊的詩韻，銘在了秋月三更天 ?海棠紅袖添香，墨跡染血蒼涼。安靜中，晨曦相伴花香，展一箋前世的千秋歌遙 ;清雨深巷幽笛，揮灑寒月銀裝。情濃處，夕陽西落桃源，留一篇今生的婉艷霓裳。挽輕風(fēng)拂墨，潑灑一秋雨紅，撥開海棠的花事，聆聽花瓣細(xì)語呢喃，深情里，香醉十里桃花，溪留百畝婉藍(lán)。搖曳的風(fēng)鈴，恍惚的倩影。沉月入水禪心

8、未改，凝霜了一夜煙波的傷夢(mèng)。靈潤(rùn)如玉的杏花黃似菊染的絲雨，陣陣飄瑩、落琴弦瑟。拂墨輕風(fēng)， 筆尖瑩繞了一圈年輪，輕輕的描出了圓圓的印跡，淡色中，雅致的輕雨，穿巷飄過，留下了一串串流香的詩花。模糊的撇捺、不清的橫豎，送走著殘血的時(shí)光。摘一支輕雨，鋪一箋墨跡，在燈火闌珊處窺探一葉欞窗，熟悉的倩影淡淡一笑，傾城了歲月的柔情，暖雨中蜜意了情侶的夢(mèng)香。一杯輕風(fēng)，半壺墨跡。捧著安靜的角落，獨(dú)飲墨香，留韻素白。輕風(fēng)拂過，開滿了一園禪意，一片櫻花。輕風(fēng)緩緩，墨香襲襲。長(zhǎng)長(zhǎng)的倩影里，柔軟了風(fēng)韻的味律，灑脫的靜悟中遙遠(yuǎn)變成了傳說，把愛定格在一瞬間。這第一段似乎是著重描摹春的美麗，可起首有“多事的東風(fēng)”一句，暗示著有人惱春，于是有個(gè)人物忽悠地閃了一下，桃紅“醉依在封姨的臂彎里”，一下子就不見了。但“多事”里隱蘊(yùn)著的慍意，因封姨