公司清算案例解析

1、公司清算案例解析本案例是國(guó)有監(jiān)獄企業(yè)的依法破產(chǎn)。其特點(diǎn)是：(1)企業(yè)在未按規(guī)定進(jìn)行年檢，被工商局吊銷(xiāo)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，由主管部門(mén)決定成立清算組進(jìn)行解散清算。在清算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)不足以清償債務(wù)，由清算組申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)還債;(2) 根據(jù)清理、審計(jì)、評(píng)估的最終結(jié)果，因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用，由破產(chǎn)清算組申請(qǐng)，人民法院裁定宣告破產(chǎn)程序終結(jié); (3) 破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置工作由監(jiān)獄負(fù)責(zé) ;(4) 該集團(tuán)公司的破產(chǎn)包括了下屬的8 家企業(yè)法人。湖南重型汽車(chē)制造集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司 )于 2001 年 10 月 26 日進(jìn)入破產(chǎn)程序， 2002年 2 月 9 日衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院依法下達(dá)破產(chǎn)終結(jié)裁定

2、，集團(tuán)公司破產(chǎn)工作圓滿完成?，F(xiàn)將破產(chǎn)工作的情況簡(jiǎn)述如下：一、破產(chǎn)的選擇集團(tuán)公司是經(jīng)衡陽(yáng)市工商行政管理局注冊(cè)登記、隸屬于湖南省監(jiān)獄管理局的全民所有制企業(yè) 。集團(tuán)公司在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中遭遇了汽車(chē)市場(chǎng)疲軟的突變，承受著合作項(xiàng)目因受諸多因素的限制而形成的巨大潛虧困難，企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)且嚴(yán)重的資金缺乏制約了其發(fā)展。企業(yè)經(jīng)過(guò)多次的結(jié)構(gòu)調(diào)整也未能改變朝不保夕的局面，致使嚴(yán)重資不抵債，無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)。集團(tuán)公司 1994 年開(kāi)始虧損，到 2001 年 8 月底，負(fù)債 62.8 萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)343.9%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷于停頓。在此期間，省局、雁南監(jiān)獄、雁北監(jiān)獄都采取了多種措施，力圖擺脫困境，均未奏效。

3、2001 年 3 月在赤山監(jiān)獄召開(kāi)的 企業(yè)改制 研討會(huì)上，在對(duì)國(guó)家政策和企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)事求是的分析研討的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院4 號(hào)文件提出的 對(duì)于長(zhǎng)期虧損，資不抵債，難以扭虧為盈的單位，應(yīng)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn) 的精神，以及中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行 )第三條、中華人民共和國(guó)民事訴訟法的第一百九十九條之規(guī)定，省局作出了將監(jiān)獄系統(tǒng)難以為繼的企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)重組的決策，集團(tuán)公司是會(huì)上明確選擇破產(chǎn)的企業(yè)之一。二、破產(chǎn)前的準(zhǔn)備鑒于集團(tuán)公司因到期未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢，于 2000 年 11 月被衡陽(yáng)市工商局吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng) 業(yè)執(zhí)照，因此，集團(tuán)公司不能采取由債務(wù)人自身提出破產(chǎn)申請(qǐng)方式。根據(jù)中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登

4、記管理?xiàng)l例第三十三條、中華人民共和國(guó)公司法第一百九十二條之規(guī)定，省監(jiān)獄管理局 2001 年 9 月 24 日作出對(duì)集團(tuán)公司進(jìn)行解散清算的決定，并成立了清算組。 為保證工作順利進(jìn)行，聘請(qǐng)了專業(yè)的，有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)從事破產(chǎn)事務(wù)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)湖北長(zhǎng)江產(chǎn)權(quán)流動(dòng)破產(chǎn)清算服務(wù)有限公司 (以下簡(jiǎn)稱 長(zhǎng)江公司 )、湖南湘資有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱湘資所 )參與工作。湖南重型汽車(chē)制造集團(tuán)公司清算組(以下簡(jiǎn)稱 清算組 )于 2001 年 9 月 24 日在衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)刊登了清算公告 。經(jīng)過(guò)認(rèn)真清理， 查明：公司帳面總資產(chǎn)4555.10 萬(wàn)元，帳面總債務(wù) 15662.80萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá) 343.9% 。清算組

5、根據(jù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)狡趥鶆?wù)的清算結(jié)果和省 局湘監(jiān)管 2001156 號(hào)文件精神，于 2001 年 10 月 12 日召開(kāi)清算組會(huì)議形成決議：依據(jù) 中華人民共和國(guó)公司法第一百九十六條之規(guī)定，決定向衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院申請(qǐng)集團(tuán)公司 (含分支機(jī)構(gòu) )破產(chǎn)還債。并于當(dāng)日將集團(tuán)公司破產(chǎn)還債申請(qǐng)資料報(bào)人民法院。衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、認(rèn)真審查，通知清算組補(bǔ)充破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案及主要債權(quán)人對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的書(shū)面意見(jiàn)。由雁南監(jiān)獄負(fù)責(zé)分管破產(chǎn)工作的周乾副監(jiān)獄長(zhǎng)帶領(lǐng)清算組人員到有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，取得了雁南、雁北監(jiān)獄負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置的承諾及衡陽(yáng)市工行城北支行支持企業(yè)依法破產(chǎn)的書(shū)面意見(jiàn)。清算組按人民法院

6、的要求準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)齊全部申報(bào)資料，保證了集團(tuán)公司順利進(jìn)入破產(chǎn)法律程序。三、破產(chǎn)法定程序的實(shí)施過(guò)程(一 )立案。湖南省衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)申請(qǐng)破產(chǎn)資料進(jìn)行了認(rèn)真審查核實(shí)后，于2001 年10 月 26 日下達(dá) 2001 衡中法經(jīng)初字第60-1 號(hào)民事裁定書(shū)。正式宣告集團(tuán)公司(含分支機(jī)構(gòu) )破產(chǎn)還債，并在 2001 年 10 月 31 日的人民法院報(bào)上刊登了集團(tuán)公司破產(chǎn)還債公告。(二 )成立破產(chǎn)清算組及召開(kāi)第一次清算組大會(huì)，全面開(kāi)展破產(chǎn)清算工作。根據(jù)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定， 11 月 6 日，人民法院下達(dá) (2001) 衡中法經(jīng)初字第60-1 號(hào)民事決定書(shū)，指定了由省監(jiān)獄局總會(huì)計(jì)師廖秀成任組長(zhǎng)、長(zhǎng)江公司總經(jīng)理

7、周兵任副組長(zhǎng)的湖南重型汽車(chē)制造集團(tuán)公司破產(chǎn)清算組(以下簡(jiǎn)稱 破產(chǎn)清算組 )組成人員。并于 11 月 8 日上午由法院主持召集破產(chǎn)清算組全體人員在衡陽(yáng)市中院召開(kāi)了成立會(huì)議，明確破產(chǎn)清算組職責(zé)。破產(chǎn)清算組根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況先后制定了湖南重型汽車(chē)制造集團(tuán)公司破產(chǎn)清算工作方案、湖南重型汽車(chē)制造集團(tuán)公司破產(chǎn)工作時(shí)間表、湖南重型汽車(chē)制造集團(tuán)公司清算會(huì)計(jì)制度、關(guān)于清算工作中接待、交通、通訊的有關(guān)規(guī)定等工作計(jì)劃與制度。破產(chǎn)清算組挑選62 名業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、政治思想合格的同志，分資產(chǎn)清理工作小組、債權(quán)債務(wù)清理工作小組、勞動(dòng)人事工作小組、安全保衛(wèi)工作小組、協(xié)調(diào)服務(wù)工作小組等 5 個(gè)小組分別開(kāi)展工作。各工作小組根據(jù)

8、破產(chǎn)清算組的總體布置和相關(guān)規(guī)定，編寫(xiě)了詳細(xì)的小組工作計(jì)劃，對(duì)工作內(nèi)容、工作要求、完成時(shí)間、責(zé)任人、參加人等進(jìn)行了周密的安排。11 月 8 日下午，清算組在雁南監(jiān)獄召開(kāi)清算組成員及工作人員第一次全體大會(huì)，在法院的監(jiān)督下，與破產(chǎn)企業(yè)代表辦理交接手續(xù)，依法全面接管破產(chǎn)企業(yè)。會(huì)后，各工作小組根據(jù)破產(chǎn)清算組制定的方案及工作要求和進(jìn)度，接管破產(chǎn)企業(yè)全部行政、經(jīng)營(yíng)印鑒及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、帳冊(cè)、發(fā)票、收據(jù)、合同等文書(shū)資料，凍結(jié)銀行帳戶，開(kāi)啟破產(chǎn)清算組帳戶，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間等進(jìn)行封存，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理。(三 )開(kāi)展破產(chǎn)資產(chǎn)的清理、審計(jì)、評(píng)估工作。破產(chǎn)清算組組織人員對(duì)破產(chǎn)資產(chǎn)

9、進(jìn)行了全面清理， 分車(chē)間、分倉(cāng)庫(kù)，將所有存貨、機(jī)器設(shè)備、低值易耗品分門(mén)別類的清理，以原始帳為基礎(chǔ)進(jìn)行登記造冊(cè)并與實(shí)物逐一核對(duì)。為了公平客觀地搞好破產(chǎn)清算中的審計(jì)、評(píng)估工作，破產(chǎn)清算組報(bào)請(qǐng)人民法院同意委托具有審計(jì)、評(píng)估資格的湖南湘資有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。 經(jīng)評(píng)估：集團(tuán)公司帳面資產(chǎn)3114 萬(wàn)元，評(píng)估值為 234.3 萬(wàn)元。評(píng)估報(bào)告得到了湖南省財(cái)政廳的備案認(rèn)可。2002 年 2 月 1 日，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由法院監(jiān)督， 在衡陽(yáng)市華信拍賣(mài)行公開(kāi)向社會(huì)拍賣(mài)。參加競(jìng)拍的有 9個(gè)單位，最后，由雁南、雁北監(jiān)獄中標(biāo)，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中的實(shí)物資產(chǎn)變現(xiàn)收入94.6 萬(wàn)元，變現(xiàn)率為

10、評(píng)估值的 40% 。(四 )做好債權(quán)債務(wù)的清理清收工作。破產(chǎn)清算組對(duì)集團(tuán)公司的應(yīng)付帳款、 其他應(yīng)付款等進(jìn)行了反復(fù)的清理、審核、并登記造冊(cè)。 公司帳面反映債權(quán)人共有835 戶， 2001 年 11 月 13 日對(duì)債權(quán)人采用寄掛號(hào)信與直接送達(dá)方式發(fā)函通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，掛號(hào)信方式送達(dá)341 戶，直接送達(dá)11 戶，地址不全或單位名稱不全無(wú)法發(fā)函的單位 483 戶。截止 2002 年 1 月 31 日，共有 83 家債權(quán)人向清算組申報(bào)了債權(quán)，申報(bào)數(shù)為元。破產(chǎn)清算組組織專人登記，反復(fù)核對(duì)，并多次打電話或發(fā)函，要求債權(quán)人前來(lái)對(duì)帳或提供憑證，完成了債權(quán)申報(bào)核實(shí)工作，并將根據(jù)全部已申報(bào)債權(quán)人及債權(quán)額情況編制成

11、的債權(quán)申報(bào)核實(shí)明細(xì)表報(bào)人民法院。人民法院于2001 年 2 月 7 日下達(dá) 2001 衡中法經(jīng)初字第 60-10 號(hào)民事裁定書(shū)，對(duì)已申報(bào)的債權(quán)人及債權(quán)額進(jìn)行了確認(rèn)，并發(fā)函送達(dá)債權(quán)人。破產(chǎn)清算組通過(guò)清理應(yīng)收帳款、 其它應(yīng)收款等帳目，湖南重型汽車(chē)制造集團(tuán)公司帳面上共有債務(wù)人751戶。 2001 年 11 月 19 日對(duì)債務(wù)人用掛號(hào)信方式發(fā)函要求清償債務(wù)。送達(dá)330 戶，地址不詳或單位名稱不全無(wú)法發(fā)函單位421 戶。截止 2002 年 1 月 31 日，收回現(xiàn)金 60，元。(五 )確認(rèn)抵押財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。集團(tuán)公司與衡陽(yáng)市工行城北支行、湘江信用社、松木信用社有長(zhǎng)期信貸關(guān)系，欠這3 家金融機(jī)構(gòu)的務(wù)分別為萬(wàn)元

12、、 168.51 萬(wàn)元、48 萬(wàn)元，這 3 家銀行在貸款時(shí)都辦理了抵押(均為房產(chǎn)抵押，辦理抵押的42 本房產(chǎn)證中有 39 本戶名為省二監(jiān)，有2 本為供銷(xiāo)公司， 1 本為集團(tuán)公司。其中供銷(xiāo)公司、集團(tuán)公司的3 處房產(chǎn)在 1997 年 7 月由省局根據(jù)中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法和財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、司法部的財(cái)農(nóng)字199715 號(hào)文關(guān)于監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知的規(guī)定，將上述 3 處房產(chǎn)劃歸為省雁南監(jiān)獄。劃分后，在報(bào)銀行的報(bào)表中均有體現(xiàn)(銀行一直未提出異議 )。這 3 家金融機(jī)構(gòu)在申報(bào)債權(quán)時(shí)均提出享有抵押物優(yōu)先受償權(quán)，破產(chǎn)清算組以抵押資產(chǎn)是監(jiān)獄的資產(chǎn)，屬于法律規(guī)定的不得抵押財(cái)產(chǎn)為由請(qǐng)求法院作出抵押無(wú)

13、效的裁定。法院經(jīng)查明后，分別下達(dá) 2001 衡中法經(jīng)初字第 60-2 號(hào)、第 60-3號(hào)、第 60-4 號(hào)裁定書(shū)，作出了42 處房產(chǎn)抵押均無(wú)效的裁定。 工行城北支行就此向人民法院申請(qǐng)復(fù)議，人民法院以認(rèn)定事實(shí)清楚、 運(yùn)用法律準(zhǔn)確為據(jù)向工行下達(dá)了復(fù)議通知書(shū)，確認(rèn)抵押無(wú)效。(六 )召開(kāi)主要債權(quán)人會(huì)議。2002 年 2 月 1 日上午在湘南司法干警培訓(xùn)中心五樓會(huì)議室召開(kāi)了破產(chǎn)企業(yè)主要債權(quán)人座談會(huì)，由局財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)、清算組成員羅輝主持，法院合議庭成員、清算組成員、及11 家主要債權(quán)人單位共計(jì)45 人參加。會(huì)議通報(bào)了清算工作報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、債權(quán)申報(bào)核實(shí)明細(xì)表、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提出法律規(guī)定的一、二、三

14、順序債權(quán)人的清償比例為0 。清算組對(duì)債權(quán)人提出的問(wèn)題、質(zhì)疑進(jìn)行了有理有據(jù)的回答、解釋。2 月 4 日，再次召開(kāi)了清算組成員會(huì)議，對(duì)上述文件、方案再次進(jìn)行審查、討論后，作出了兩項(xiàng)決定：一是將破產(chǎn)清算工作報(bào)告、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案報(bào)法院;二是鑒于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付清算費(fèi)用，向法院提交申請(qǐng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的報(bào)告。(七 )終結(jié)破產(chǎn)程序。根據(jù)審計(jì)評(píng)估的結(jié)果，破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)評(píng)估值為234 萬(wàn)元、而破產(chǎn)清算費(fèi)用為299.66 萬(wàn)元 (包括訴訟費(fèi)、清算組費(fèi)用、留守、聘用人員工資及下崗、在職職工破產(chǎn)清算期間的生活費(fèi)等)。法院合議庭在對(duì)清算組提交的資料及終結(jié)破產(chǎn)程序的申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真的審議后，根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用

15、，更無(wú)財(cái)產(chǎn)清償其債務(wù)的事實(shí)，于2002 年 2 月 9 日下達(dá)衡經(jīng)法初字第60-11 號(hào) 民事裁定書(shū)，裁定終結(jié)集團(tuán)公司破產(chǎn)法律程序。破產(chǎn)清算組據(jù)此辦理了集團(tuán)公司 (含分支機(jī)構(gòu))的工商登記注銷(xiāo)手續(xù)。是風(fēng)的細(xì)語(yǔ)、是雨的柔順、斑駁了一道道古老的憂傷，刻在了燈火闌珊處?是橋的滄桑、是石的痕跡、流年了一首首陳舊的詩(shī)韻，銘在了秋月三更天?海棠紅袖添香，墨跡染血蒼涼。安靜中，晨曦相伴花香，展一箋前世的千秋歌遙;清雨深巷幽笛，揮灑寒月銀裝。情濃處，夕陽(yáng)西落桃源，留一篇今生的婉艷霓裳。挽輕風(fēng)拂墨，潑灑一秋雨紅，撥開(kāi)海棠的花事，聆聽(tīng)花瓣細(xì)語(yǔ)呢喃，深情里，香醉十里桃花，溪留百畝婉藍(lán)。搖曳的風(fēng)鈴，恍惚的倩影。沉月入水禪心未改，凝霜了一夜煙波的傷夢(mèng)。靈潤(rùn)如玉的杏花黃似菊染的絲雨，陣陣飄瑩、落琴弦瑟。拂墨輕風(fēng)，筆尖瑩繞了一圈年輪，輕輕的描出了圓圓的印跡，淡色中，雅致的輕雨，穿巷飄過(guò)，留下了一串串流香的詩(shī)花。模糊的撇捺、不清的橫豎，送走著殘血的時(shí)光。摘一支輕雨，鋪一箋墨跡，在燈火闌珊處窺探一葉欞窗，熟悉的倩影淡淡一笑，傾城了歲月的柔情，暖雨中蜜意了情侶的夢(mèng)香。一杯輕風(fēng)，半壺墨跡。捧著安靜的角落，獨(dú)飲墨香，留韻素白。輕風(fēng)拂過(guò)，開(kāi)滿了一園禪意，一片櫻花。輕風(fēng)緩緩，墨香襲襲。長(zhǎng)長(zhǎng)的倩影里，柔軟