技術(shù)性貿(mào)易壁壘

1、 第四章第四章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘非關(guān)稅非關(guān)稅措措 施施數(shù)量限制數(shù)量限制措施措施 貿(mào)易壁壘貿(mào)易壁壘措施措施貿(mào)易壁貿(mào)易壁壘壘措施措施關(guān)稅關(guān)稅措施措施技術(shù)貿(mào)易技術(shù)貿(mào)易壁壘壁壘措施措施TBT壁壘壁壘措施措施SPS壁壘壁壘措施措施GBs(ETBs） IT壁壘壁壘措施措施包裝和標(biāo)簽要求包裝和標(biāo)簽要求 原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)計(jì)量單位制國(guó)際單位計(jì)量單位制國(guó)際單位( (SI)SI)制與英制，制與英制， n一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生 技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的原因主要包括兩個(gè)方面:一是技術(shù)差距;二是保護(hù)消費(fèi)者利益。 第一節(jié) 國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘1 1、科技水平發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易、科技水平

2、發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的最直接的原因。壁壘產(chǎn)生的最直接的原因。 發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及檢驗(yàn)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及檢驗(yàn)檢疫制度的制定水平、內(nèi)容具有先進(jìn)性，居檢疫制度的制定水平、內(nèi)容具有先進(jìn)性，居于領(lǐng)先水平，他們?cè)诩ち业膰?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中于領(lǐng)先水平，他們?cè)诩ち业膰?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先者地位搶占市場(chǎng)先機(jī)，憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先者地位搶占市場(chǎng)先機(jī)，率先在市場(chǎng)上建立一套又一套有利于自己的率先在市場(chǎng)上建立一套又一套有利于自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得國(guó)際市場(chǎng)壟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得國(guó)際市場(chǎng)壟斷地位和壟斷利潤(rùn)。但是，發(fā)展中國(guó)家科技斷地位和壟斷利潤(rùn)。但是，發(fā)展

3、中國(guó)家科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，技術(shù)法規(guī)、發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的制定水平和內(nèi)容與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有標(biāo)準(zhǔn)等的制定水平和內(nèi)容與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大的差距，認(rèn)證制度和各種檢驗(yàn)檢疫制度較大的差距，認(rèn)證制度和各種檢驗(yàn)檢疫制度不健全，出口商品往往達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)不健全，出口商品往往達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)定，從而受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。定，從而受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。2 2、大幅度削減關(guān)稅及消除數(shù)量限制后，技術(shù)、大幅度削減關(guān)稅及消除數(shù)量限制后，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成了貿(mào)易保護(hù)主義的主要武器。性貿(mào)易壁壘成了貿(mào)易保護(hù)主義的主要武器。 經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定前七輪談判，發(fā)達(dá)國(guó)經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定前七輪談判，

4、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的平均關(guān)稅稅率已降到家和發(fā)展中國(guó)家的平均關(guān)稅稅率已降到4%4%和和13%13%左右，在貿(mào)易自由化程度不斷提高的情況左右，在貿(mào)易自由化程度不斷提高的情況下，進(jìn)口國(guó)再設(shè)置諸如高關(guān)稅、數(shù)量限制等下，進(jìn)口國(guó)再設(shè)置諸如高關(guān)稅、數(shù)量限制等貿(mào)易壁壘，必將招致有關(guān)國(guó)家的譴責(zé)、反對(duì)貿(mào)易壁壘，必將招致有關(guān)國(guó)家的譴責(zé)、反對(duì)甚至貿(mào)易報(bào)復(fù)。所以，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)甚至貿(mào)易報(bào)復(fù)。所以，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛高筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘。國(guó)家紛紛高筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘。2020世紀(jì)世紀(jì)7070年年代，國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘中約有代，國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘中約有10%-30%10%-30%是是由于技術(shù)性的貿(mào)易障礙引起的

5、；到由于技術(shù)性的貿(mào)易障礙引起的；到2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代中期后，這一比重進(jìn)一步上升。年代中期后，這一比重進(jìn)一步上升。表表1 WTO1 WTO成員國(guó)通報(bào)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘成員國(guó)通報(bào)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘（1995-20021995-2002年）年）項(xiàng)目 19951996199719981999200020012002合計(jì)TBT3895018466806976375716154936SPS1982412983354454687728143571合計(jì)58774211441015114211051343142985073 3、世界貿(mào)易組織某些協(xié)議中的彈性規(guī)定，給、世界貿(mào)易組織某些協(xié)議中的彈性規(guī)定，給技術(shù)

6、性貿(mào)易壁壘的設(shè)置提供了可乘之機(jī)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置提供了可乘之機(jī)。TBTTBT協(xié)議中允許各參加國(guó)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、保協(xié)議中允許各參加國(guó)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物生命和安全護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物生命和安全、保護(hù)環(huán)境或防止欺騙行為等，可以提出一、保護(hù)環(huán)境或防止欺騙行為等，可以提出一些例外規(guī)定，采用自己的技術(shù)搞標(biāo)準(zhǔn)。其他些例外規(guī)定，采用自己的技術(shù)搞標(biāo)準(zhǔn)。其他協(xié)議，包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定、與協(xié)議，包括服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定等都有類似的例外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定等都有類似的例外規(guī)定。與技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以看出，這種彈規(guī)定。與技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以看出

7、，這種彈性條款實(shí)際上給技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置、濫性條款實(shí)際上給技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置、濫用提供了法律借口。用提供了法律借口。正因?yàn)槿绱?，發(fā)達(dá)國(guó)家往往打著維護(hù)人類健正因?yàn)槿绱?，發(fā)達(dá)國(guó)家往往打著維護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物生命和安全以及環(huán)境康和安全，保護(hù)動(dòng)植物生命和安全以及環(huán)境保護(hù)等旗號(hào)，制定出嚴(yán)格、繁多和苛刻的技保護(hù)等旗號(hào)，制定出嚴(yán)格、繁多和苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使其披上合法的外衣，名正術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使其披上合法的外衣，名正言順地達(dá)到既有利于擴(kuò)大本國(guó)商品出口，又言順地達(dá)到既有利于擴(kuò)大本國(guó)商品出口，又有利于限制別國(guó)商品進(jìn)口的雙重目的。有利于限制別國(guó)商品進(jìn)口的雙重目的。WTOWTO現(xiàn)現(xiàn)行的規(guī)則體系在制

8、度安排上存在一定的缺陷行的規(guī)則體系在制度安排上存在一定的缺陷，這種制度缺陷產(chǎn)生有一定的內(nèi)在聯(lián)系。，這種制度缺陷產(chǎn)生有一定的內(nèi)在聯(lián)系。4 4、貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出導(dǎo)致技術(shù)、貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷強(qiáng)化。性貿(mào)易壁壘不斷強(qiáng)化。 2020世紀(jì)世紀(jì)6060年代末到年代末到7070年代初，出現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)年代初，出現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的第一次浪潮，當(dāng)時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)是與發(fā)達(dá)國(guó)家的工的第一次浪潮，當(dāng)時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)是與發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)污染相關(guān)的國(guó)內(nèi)和地區(qū)環(huán)境問題。業(yè)污染相關(guān)的國(guó)內(nèi)和地區(qū)環(huán)境問題。2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代年代末到末到9090年代初，出現(xiàn)了第二次浪潮。與第一次浪潮年

9、代初，出現(xiàn)了第二次浪潮。與第一次浪潮相比，這次環(huán)境保護(hù)浪潮更多地具有全球性傾向，相比，這次環(huán)境保護(hù)浪潮更多地具有全球性傾向，因?yàn)樵S多的環(huán)境污染問題具有全球性影響，如全球因?yàn)樵S多的環(huán)境污染問題具有全球性影響，如全球氣候變暖、自然資源匱乏等。氣候變暖、自然資源匱乏等。2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代以來，年代以來，貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出，環(huán)境作為貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題日益突出，環(huán)境作為一種新的貿(mào)易資源與一種新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而被認(rèn)識(shí)。一種新的貿(mào)易資源與一種新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而被認(rèn)識(shí)。貿(mào)易與環(huán)境問題二者之間的關(guān)系問題、以及是否可貿(mào)易與環(huán)境問題二者之間的關(guān)系問題、以及是否可以為了環(huán)境保護(hù)目的而使用貿(mào)易

10、措施等，成為國(guó)際以為了環(huán)境保護(hù)目的而使用貿(mào)易措施等，成為國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題之一。政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題之一。5 5、政府干預(yù)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成重要基礎(chǔ)、政府干預(yù)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成重要基礎(chǔ) 為了解決市場(chǎng)失靈問題，需要政府的適度為了解決市場(chǎng)失靈問題，需要政府的適度干預(yù)。就技術(shù)性貿(mào)易壁壘而言，就是政府針干預(yù)。就技術(shù)性貿(mào)易壁壘而言，就是政府針對(duì)信息不對(duì)稱、外部效應(yīng)以及公共物品供給對(duì)信息不對(duì)稱、外部效應(yīng)以及公共物品供給不足等市場(chǎng)失靈，通過制定技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制不足等市場(chǎng)失靈，通過制定技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行干預(yù)，以達(dá)到糾正市場(chǎng)扭曲、性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行干預(yù)，以達(dá)到糾正市場(chǎng)扭曲、保護(hù)國(guó)內(nèi)人民健康和安

11、全、保護(hù)環(huán)境以及增保護(hù)國(guó)內(nèi)人民健康和安全、保護(hù)環(huán)境以及增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的結(jié)果。進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的結(jié)果。6 6、發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)需求層次較低，環(huán)保意識(shí)、發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)需求層次較低，環(huán)保意識(shí)差。差。 由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平不同，發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平不同，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，收和發(fā)展中國(guó)家處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，收入的差距使得消費(fèi)需求呈現(xiàn)出不同的層次。入的差距使得消費(fèi)需求呈現(xiàn)出不同的層次。發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者對(duì)商品的質(zhì)量要求高，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者對(duì)商品的質(zhì)量要求高，對(duì)環(huán)保、安全、衛(wèi)生要求日趨嚴(yán)格；而發(fā)展中環(huán)保、安全、衛(wèi)生要求日趨嚴(yán)格；而發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，許多國(guó)家尚未擺脫貧國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)

12、展水平低，許多國(guó)家尚未擺脫貧困，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求困，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求較低。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中較低。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于環(huán)保意識(shí)較差，相關(guān)法律滯后，商品，由于環(huán)保意識(shí)較差，相關(guān)法律滯后，商品生產(chǎn)有法（標(biāo)準(zhǔn)）不依或依法（標(biāo)準(zhǔn)）不嚴(yán)生產(chǎn)有法（標(biāo)準(zhǔn)）不依或依法（標(biāo)準(zhǔn)）不嚴(yán)，出口時(shí)難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易措，出口時(shí)難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易措施，受到的歧視越來越多。施，受到的歧視越來越多。（一）質(zhì)量在貿(mào)易中的作用 質(zhì)量都是貿(mào)易的決定性要素。質(zhì)量在貿(mào)易中的作用有兩重性：一方面，質(zhì)量是建立和維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段，是正當(dāng)?shù)暮捅匾?，?/p>

13、有促進(jìn)貿(mào)易的積極作用；另一方面，它又是一種貿(mào)易保護(hù)的手段，具有阻礙貿(mào)易的消極作用，在高新技術(shù)貿(mào)易條件下，這種消極作用有時(shí)還在現(xiàn)實(shí)中起著非常大的影響。質(zhì)量就是這樣一把雙刃劍。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展國(guó)際貿(mào)易壁壘發(fā)展的總趨勢(shì)是：貿(mào)易壁壘正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，關(guān)稅壁壘逐步為非關(guān)稅壁壘取代。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，以及世界各國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的質(zhì)量、環(huán)境、安全問題日益關(guān)注，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式不斷更新，從質(zhì)量壁壘發(fā)展到環(huán)境壁壘，又發(fā)展到安全壁壘。n二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和特點(diǎn)（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念 技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指由各種技術(shù)因素導(dǎo)致的貿(mào)易障礙。從狹義上講，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易中，由商

14、品進(jìn)口國(guó)通過技術(shù)措施，提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口限制。 從廣義上講，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指貿(mào)易中的任何一方，包括第一方、第二方、政府及非政府組織，所采取的一切能引起貿(mào)易障礙的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要有以下方面：.產(chǎn)品性能要求。.安全要求。.環(huán)境要求。.包裝與產(chǎn)品信息標(biāo)識(shí)要求。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn).二重性.隱蔽性。.廣泛性。n三、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況n世界的主要技術(shù)法規(guī)的情況和趨勢(shì)是歐洲、美國(guó)、日本體系屬于引領(lǐng)者，次發(fā)達(dá)國(guó)家處于追趕階段，落后國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)制約相對(duì)薄弱，正在逐步建立（一）歐洲的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況 目前，歐盟的技術(shù)性

15、貿(mào)易壁壘體系主要包括三方面：歐盟指令、歐洲標(biāo)準(zhǔn)和歐盟CE認(rèn)證。.歐盟指令。有效的消除了歐盟內(nèi)部的技術(shù)壁壘，但是對(duì)歐盟以外的國(guó)家造成明顯的壁壘。.歐洲標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟在標(biāo)準(zhǔn)化方面的主要措施是：（1）最大限度地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為歐洲標(biāo)準(zhǔn)，以加快歐盟標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的進(jìn)度和實(shí)現(xiàn)歐盟標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌. （2）加速制定尚無國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，特別是加速制定有關(guān)保障人體健康安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者利益方面的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN）是指由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ETSI）等歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟各成員國(guó)制定有關(guān)法令，把歐洲標(biāo)準(zhǔn)納入本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

16、（3）歐盟各成員國(guó)允許有各國(guó)自己的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，允許各國(guó)對(duì)進(jìn)口商品可以選擇使用對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)，但是各國(guó)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要有高度的透明度，以便相互了解。.歐盟CE認(rèn)證。 CE標(biāo)志是歐盟的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。（二）美國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況 美國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在法律和認(rèn)證兩個(gè)方面。.法律。美國(guó)是法律相對(duì)比較健全和完善的國(guó)家。外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，必須符合美國(guó)規(guī)定。例如：美國(guó)法律要求，食品中使用的食品添加劑等必須用政府批準(zhǔn)使用的專用名稱在食品標(biāo)簽的配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明，或者食品標(biāo)簽不呵呵美國(guó)法律規(guī)定，質(zhì)量再好也不能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。.認(rèn)證。其中，最重要的認(rèn)證有：（1）美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)FCC認(rèn)證和美國(guó)保

17、險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室UL認(rèn)證。（2）美國(guó)食品和藥品管理局FDA認(rèn)證。（3）美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)CPSC認(rèn)證。（4）美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)FTC認(rèn)證（5）美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)ASME認(rèn)證（6）美國(guó)石油學(xué)會(huì)API認(rèn)證。（三）日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況 日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要包括法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定。.法律。日本有關(guān)產(chǎn)品及貿(mào)易技術(shù)要求方面的法律繁多。例如，涉及食品衛(wèi)生方面的法律有：憲法 通用公法 其他行政法 衛(wèi)生行政法.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。日本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅數(shù)量多，而且很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際不一致。.合格評(píng)定。以汽車產(chǎn)業(yè)為例 1.美國(guó) 美國(guó)汽車法規(guī)制定的依據(jù)主要有“車輛安全法”和“環(huán)境保護(hù)法”。美國(guó)對(duì)汽車實(shí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目

18、有54 項(xiàng)，涉及噪聲和排放法規(guī)有5個(gè)。美國(guó)法規(guī)規(guī)定的指標(biāo)及方法對(duì)其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)具有較大的影響和導(dǎo)向性。美國(guó)還利用推行國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工方法及其他標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置技術(shù)壁壘。例如，美國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)的汽車 工業(yè) ，在空氣凈化法和防污染法中明確規(guī)定，所有進(jìn)口汽車都必須安裝防污裝置，并制定了十分苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得排氣量過大的汽車被擋在美國(guó)市場(chǎng)之外。 2.歐盟 歐盟最先意識(shí)到TBT，設(shè)置TBT最嚴(yán)重，在尾氣排放法規(guī)方面，歐盟1992推行了“歐1”汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，1996年實(shí)施了“歐2”汽車尾氣排放限值，2000年出臺(tái)了“歐3”標(biāo)準(zhǔn)，加大限制二氧化碳的排放力度。2005年1月歐盟啟用“歐4”汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)

19、汽車尾氣排放的顆粒物每公里必須在25毫克以內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)還要求為柴油車增加特殊的過濾裝置。歐盟最近出臺(tái)的法令要求上路行駛的車輛必須裝有“車載檢驗(yàn)系統(tǒng)”，在排放超標(biāo)時(shí)提醒駕駛者及時(shí)維修。由此可見，我國(guó)汽車出口到歐盟的難度非常之大。 3.日本 日本實(shí)施的節(jié)能修正法規(guī)定，到2010年，在日本市場(chǎng)上銷售的不同質(zhì)量和用途的汽車，必須達(dá)到相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以減少汽車的廢氣排放。對(duì)于燃油汽車的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。日本成熟的汽車行業(yè)保護(hù)措施嚴(yán)重阻礙了中國(guó)汽車的進(jìn)入n一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的形成 該協(xié)議的宗旨是為了減少國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序、認(rèn)證制度方面建立一套國(guó)際上廣泛接受的原則和規(guī)定。 其中

20、最主要的內(nèi)容是： 積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為交易雙方的技術(shù)依據(jù)，避免因各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上的差異而產(chǎn)生技術(shù)壁壘；第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 凡不能直接采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)增強(qiáng)各締約國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的透明度，公開刊登擬采用的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)條例的內(nèi)容，并將標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和所涉及的產(chǎn)品通知有關(guān)締約國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施應(yīng)留有一定時(shí)間間隔，以便使其他締約國(guó)適應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)； 認(rèn)證制度開放，各國(guó)應(yīng)及早將本國(guó)所采用的認(rèn)證制度通報(bào)其他締約國(guó)，并將認(rèn)證制度的宗旨和所涉及的產(chǎn)品范圍通知GATT秘書處； 各國(guó)應(yīng)采取合理措施，使其他締約國(guó)同類產(chǎn)品的供應(yīng)者進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的條件與本國(guó)同類產(chǎn)品的供應(yīng)者進(jìn)入市場(chǎng)的條件一致，不建立特殊的進(jìn)口產(chǎn)品檢

21、驗(yàn)程序，實(shí)行內(nèi)外統(tǒng)一的檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。文件。依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)

22、，對(duì)生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、審查和檢驗(yàn)、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、審查和檢驗(yàn)，合格后由國(guó)家或國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證，合格后由國(guó)家或國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書或合格標(biāo)志，以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是符書或合格標(biāo)志，以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。.n三、WTO/TBT關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有關(guān)規(guī)定（二）成員在制定技術(shù)法規(guī)時(shí)的紀(jì)律約束（二）成員在制定技術(shù)法規(guī)時(shí)的紀(jì)律約束1. 1. 最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇各成員應(yīng)保證在技術(shù)法規(guī)方面，給予源自任何成員領(lǐng)土進(jìn)口的各成員應(yīng)保證在技術(shù)法規(guī)方面，給予源自任何成員領(lǐng)土進(jìn)口的產(chǎn)品產(chǎn)品不低于其給予本

23、國(guó)同類產(chǎn)品或來自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品不低于其給予本國(guó)同類產(chǎn)品或來自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的待遇的待遇。2. 2. 技術(shù)法規(guī)的制定不得對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙技術(shù)法規(guī)的制定不得對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙3. 3. 成員應(yīng)對(duì)其技術(shù)法規(guī)的合理性做出說明成員應(yīng)對(duì)其技術(shù)法規(guī)的合理性做出說明 4. 4. 等效等效5. 5. 技術(shù)法規(guī)應(yīng)按照產(chǎn)品的性能來制定技術(shù)法規(guī)應(yīng)按照產(chǎn)品的性能來制定6. 6. 透明度：各成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)法規(guī)，透明度：各成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)法規(guī)，或以可使其他成員中的利害關(guān)系方知曉的其他方式提供?；蛞钥墒蛊渌蓡T中的利害關(guān)系方知曉的其他方式提供。 （二）成員制

24、定采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律約束（二）成員制定采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律約束1. 1. 在標(biāo)準(zhǔn)方面，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)給予源自在標(biāo)準(zhǔn)方面，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)給予源自WTOWTO任何其他成員領(lǐng)土任何其他成員領(lǐng)土產(chǎn)品的待遇不得低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品和源自任何其他國(guó)家產(chǎn)品的待遇不得低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品和源自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的待遇。同類產(chǎn)品的待遇。 2. 2. 如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)使用這些如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)使用這些標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。3.3.標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)即應(yīng)按產(chǎn)品的性能而不是設(shè)計(jì)或描述特征制定標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)即應(yīng)按產(chǎn)品的性能而不是

25、設(shè)計(jì)或描述特征制定以產(chǎn)品要求為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。以產(chǎn)品要求為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。 4.4.在采用一標(biāo)準(zhǔn)前，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)給予至少在采用一標(biāo)準(zhǔn)前，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)給予至少6060天的時(shí)間供天的時(shí)間供WTOWTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的利害關(guān)系方就標(biāo)準(zhǔn)草案提出意見。一成員領(lǐng)土內(nèi)的利害關(guān)系方就標(biāo)準(zhǔn)草案提出意見。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別 1）技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制執(zhí)行的，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性、非強(qiáng)制性的；2）技術(shù)法規(guī)中含有行政管理規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中沒有；3）技術(shù)法規(guī)又具有立法權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，包括民間機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公布；4）技術(shù)法規(guī)可以只作出原則規(guī)定，具體技術(shù)內(nèi)容可采取引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的方式，標(biāo)準(zhǔn)往往是規(guī)定具體技術(shù)內(nèi)容。三、合格評(píng)

26、定程序（三、合格評(píng)定程序（Procedures for the Assessment of Procedures for the Assessment of ConformityConformity）（二）實(shí)施合格評(píng)定程序的要求（二）實(shí)施合格評(píng)定程序的要求1.1.合格評(píng)定程序的制定、采用和實(shí)施，應(yīng)在可比的情況下合格評(píng)定程序的制定、采用和實(shí)施，應(yīng)在可比的情況下以不低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品的供應(yīng)商或源自任何其他國(guó)家以不低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品的供應(yīng)商或源自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的供應(yīng)商的條件，使源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的供應(yīng)商的條件，使源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)產(chǎn)品的供應(yīng)商獲得準(zhǔn)入；此準(zhǔn)入使產(chǎn)品供應(yīng)商有權(quán)根

27、據(jù)該程序的供應(yīng)商獲得準(zhǔn)入；此準(zhǔn)入使產(chǎn)品供應(yīng)商有權(quán)根據(jù)該程序的規(guī)則獲得合格評(píng)定，包括在該程序可預(yù)見時(shí)，在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則獲得合格評(píng)定，包括在該程序可預(yù)見時(shí)，在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合格評(píng)定并能得到該合格評(píng)定體系的標(biāo)志；進(jìn)行合格評(píng)定并能得到該合格評(píng)定體系的標(biāo)志； 2.2.合格評(píng)定程序的制定、采用或?qū)嵤┰谀康暮托Ч喜粦?yīng)對(duì)國(guó)合格評(píng)定程序的制定、采用或?qū)嵤┰谀康暮托Ч喜粦?yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。際貿(mào)易造成不必要的障礙。3.3.合格評(píng)定程序盡可能迅速的進(jìn)行和完成，并在順序上給予源合格評(píng)定程序盡可能迅速的進(jìn)行和完成，并在順序上給予源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)的產(chǎn)品不低于本國(guó)同類產(chǎn)品的待遇。自其他成員領(lǐng)土內(nèi)的產(chǎn)品不低于本國(guó)同

28、類產(chǎn)品的待遇。4.4.如需切實(shí)保證產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、且國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)如需切實(shí)保證產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、且國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議已經(jīng)存在或即將擬就，則各成員應(yīng)保證發(fā)布的相關(guān)指南或建議已經(jīng)存在或即將擬就，則各成員應(yīng)保證中央政府機(jī)構(gòu)使用這些指南或建議或其中的相關(guān)部分，作為其中央政府機(jī)構(gòu)使用這些指南或建議或其中的相關(guān)部分，作為其合格評(píng)定程序的基礎(chǔ)。合格評(píng)定程序的基礎(chǔ)。5.5.各成員應(yīng)保證，只要可能，即接受其他成員合格評(píng)定程序的各成員應(yīng)保證，只要可能，即接受其他成員合格評(píng)定程序的結(jié)果，即使這些程序不同于它們自己的程序，只要它們確信這結(jié)果，即使這些程序不同于它們自己的程序，只要它們確信

29、這些程序與其自己的程序相比同樣可以保證產(chǎn)品符合有關(guān)技術(shù)法些程序與其自己的程序相比同樣可以保證產(chǎn)品符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。n一、正確認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘 WTO/TBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的根本目的是：讓技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定為提高生產(chǎn)效率和便利國(guó)際貿(mào)易服務(wù)，同時(shí)又不讓它們給國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙。第三節(jié) 應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施二、積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘 我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施措施概況概況 1 1. . 技術(shù)法規(guī)不成體系技術(shù)法規(guī)不成體系 技術(shù)性法規(guī)體系建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施不統(tǒng)技術(shù)性法規(guī)體系建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施不統(tǒng)一，部門各自為政，部門立法，立部門之法一，部門各自為政，部

30、門立法，立部門之法 缺乏對(duì)技術(shù)法規(guī)體系的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究缺乏對(duì)技術(shù)法規(guī)體系的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究 我國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易我國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施措施概況概況 2. 2.標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱，戰(zhàn)略研究開展不久標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱，戰(zhàn)略研究開展不久 20072007年底年底 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2156921569項(xiàng)，其中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，其中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 1002410024項(xiàng)，采標(biāo)率僅為項(xiàng)，采標(biāo)率僅為46.47 %46.47 %。 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老化：標(biāo)準(zhǔn)制定周期長(zhǎng)，復(fù)審和修訂不及時(shí)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老化：標(biāo)準(zhǔn)制定周期長(zhǎng)，復(fù)審和修訂不及時(shí) 高新技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏高新技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未形成體系農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未形成體系 服務(wù)業(yè)

31、標(biāo)準(zhǔn)極少服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極少 涉及機(jī)電產(chǎn)品安全、食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生、環(huán)境保涉及機(jī)電產(chǎn)品安全、食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、中藥安全衛(wèi)生及民族傳統(tǒng)產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)不健全護(hù)、中藥安全衛(wèi)生及民族傳統(tǒng)產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)不健全 我國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易我國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施措施概況概況 3. 3.合格評(píng)定的作用沒有得到有效發(fā)揮合格評(píng)定的作用沒有得到有效發(fā)揮 認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)放的認(rèn)證證書約占認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)放的認(rèn)證證書約占 世界各國(guó)總量的世界各國(guó)總量的10%， 認(rèn)證認(rèn)可尚處于摹仿和照搬國(guó)外的規(guī)則和指南，缺乏原認(rèn)證認(rèn)可尚處于摹仿和照搬國(guó)外的規(guī)則和指南，缺乏原 創(chuàng)性自主創(chuàng)新創(chuàng)性自主創(chuàng)新 一些認(rèn)證

32、流于形式，科學(xué)公正性與有效性不高，影響產(chǎn)一些認(rèn)證流于形式，科學(xué)公正性與有效性不高，影響產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的升級(jí)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的升級(jí) 信息化等高新技術(shù)領(lǐng)域的認(rèn)證目前作的不多信息化等高新技術(shù)領(lǐng)域的認(rèn)證目前作的不多. 農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證及認(rèn)證檢測(cè)發(fā)展遲緩農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證及認(rèn)證檢測(cè)發(fā)展遲緩 缺乏對(duì)檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)缺乏對(duì)檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)及快速檢測(cè)方法及快速檢測(cè)方法的研究；的研究； 缺乏對(duì)涉及高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、食品安全和動(dòng)植缺乏對(duì)涉及高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、食品安全和動(dòng)植物檢疫的檢測(cè)的研究；物檢疫的檢測(cè)的研究； 我國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易我國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施措施概況概況 結(jié)論：結(jié)論：技術(shù)性貿(mào)易措施尚未形成

33、體系技術(shù)性貿(mào)易措施尚未形成體系 表現(xiàn)表現(xiàn): 技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施不技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施不 統(tǒng)一統(tǒng)一 缺乏對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究；缺乏對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究； 缺乏對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向缺乏對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 及其應(yīng)對(duì)措施的研究，及其應(yīng)對(duì)措施的研究， 尚未建立起符合尚未建立起符合WTO透明度原則并向國(guó)內(nèi)外各方透明度原則并向國(guó)內(nèi)外各方 提供及時(shí)、準(zhǔn)確的貿(mào)易信息的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。提供及時(shí)、準(zhǔn)確的貿(mào)易信息的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。 原因原因: 部門立法，立部門之法部門立法，立部門之法，尚未形成統(tǒng)一的技術(shù)性，尚未

34、形成統(tǒng)一的技術(shù)性 貿(mào)易措施協(xié)調(diào)機(jī)制貿(mào)易措施協(xié)調(diào)機(jī)制 技術(shù)壁壘技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)措施應(yīng)對(duì)措施限制進(jìn)限制進(jìn)口措施口措施 擴(kuò)大出擴(kuò)大出口措施口措施 擬取的擬取的技術(shù)壁壘技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)措施應(yīng)對(duì)措施2. 2. 嚴(yán)格進(jìn)口商品嚴(yán)格進(jìn)口商品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制限制進(jìn)口進(jìn)口措施措施1.1.建立技術(shù)法規(guī)體系、建立技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和合格評(píng)定體標(biāo)準(zhǔn)體系和合格評(píng)定體3.3.嚴(yán)把進(jìn)境關(guān)嚴(yán)把進(jìn)境關(guān)4.4.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制n二、積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘（一）建立健全我國(guó)的技術(shù)法規(guī)體系 WTO/TBT中的“技術(shù)法規(guī)”并非指所有的強(qiáng)制性規(guī)定，而是特指“規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法”的強(qiáng)

35、制性行政管理規(guī)定，包括用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。（二）積極推進(jìn)“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”（或自愿性標(biāo)準(zhǔn)）改革（三）規(guī)范化實(shí)施合格評(píng)定紡織品服裝技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例紡織品服裝技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例 【案情】浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國(guó)時(shí)，卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營(yíng)者被告知：不是服裝尺寸不對(duì)路，而是小小的鈕扣出了大問題不符合環(huán)保要求 浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長(zhǎng)蔣國(guó)良告訴記者，紡織品出口在歐盟國(guó)家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要的指標(biāo)就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后，紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢(shì)頭，但不少紹興紡織品在歐洲國(guó)家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。 痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋求破解綠色壁壘之法。當(dāng)初，國(guó)內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料，永通就用國(guó)外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場(chǎng)上打響這張“綠色”牌。集團(tuán)不僅將染料全部改為環(huán)保型