建立學(xué)生輔導(dǎo)新體制(教學(xué),訓(xùn)導(dǎo),輔導(dǎo)三合一整合實(shí)驗(yàn)方案

1、建立學(xué)生輔導(dǎo)新體制¾教學(xué)、訓(xùn)導(dǎo)、輔導(dǎo)三合一整合實(shí)驗(yàn)方案報(bào)告人：何進(jìn)財(cái)常委 背景緣由 教育改革總諮議報(bào)告書(shū)（85年） 清華大學(xué)研究生不幸事件（87年） 遠(yuǎn)因 教育改革總諮議報(bào)告（85年頁(yè)43） 學(xué)生應(yīng)行訓(xùn)輔整合，建立學(xué)生行為輔導(dǎo)新體制 近因 行政院教育改革推動(dòng)小組決議： 學(xué)校應(yīng)結(jié)合社區(qū)資源，建立教學(xué)、訓(xùn)導(dǎo)與輔導(dǎo)三合一之學(xué)生輔導(dǎo)新 體制 （87年5月14日核定） 本實(shí)驗(yàn)方案的四大任務(wù)指標(biāo) 激勵(lì)一般教師全面參與輔導(dǎo)工作，善盡教師輔導(dǎo)學(xué)生責(zé)任。 增進(jìn)教師教學(xué)效能與人性化照顧學(xué)生，融合輔導(dǎo)理念，全面提升教學(xué)品質(zhì)。 彈性調(diào)整學(xué)校、訓(xùn)、輔行政組織運(yùn)作，為行政人員及一般教師規(guī)劃最佳互動(dòng)模式與內(nèi)涵。

2、結(jié)合社區(qū)輔導(dǎo)資源，建構(gòu)學(xué)校輔導(dǎo)網(wǎng)路。 主要精神 實(shí)現(xiàn)帶好每位學(xué)生的教改願(yuàn)景。 結(jié)合社區(qū)資源發(fā)揮學(xué)校訓(xùn)輔功能。 建構(gòu)師生最佳互動(dòng)模式與內(nèi)涵。 激勵(lì)教師善盡教學(xué)輔導(dǎo)學(xué)生職責(zé)，闡揚(yáng)教師大愛(ài)。 方案策略 成立學(xué)生輔導(dǎo)規(guī)劃組織。 落實(shí)教師輔導(dǎo)學(xué)生職責(zé)。 強(qiáng)化教師教學(xué)輔導(dǎo)知能。 統(tǒng)整學(xué)校組織運(yùn)作模式。 結(jié)合社區(qū)輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)資源。 教師輔導(dǎo)學(xué)生三條可行途徑 落實(shí)教師在教學(xué)歷程中輔導(dǎo)學(xué)生之責(zé)任。 實(shí)施每位教師皆負(fù)導(dǎo)師職責(zé)。 鼓勵(lì)每位教師參與認(rèn)輔工作。 系統(tǒng)規(guī)劃教師輔導(dǎo)學(xué)生職責(zé) 個(gè)別功能 教學(xué)中的輔導(dǎo)（辨識(shí)力） 導(dǎo)師 認(rèn)輔教師 整合功能 瞭解網(wǎng)路 危機(jī)處理 教師輔導(dǎo)職責(zé)與三級(jí)預(yù)防 初級(jí)預(yù)防 有效教學(xué) 教學(xué)中的輔導(dǎo)

3、導(dǎo)師 次級(jí)預(yù)防 認(rèn)輔教師 三級(jí)預(yù)防 瞭解網(wǎng)絡(luò) 危機(jī)處理 訓(xùn)輔人員職責(zé)與三級(jí)預(yù)防 初級(jí)預(yù)防 教師輔導(dǎo)工作諮詢 策訂校務(wù)輔導(dǎo)工作計(jì)劃 心理衛(wèi)生方案、生涯輔導(dǎo) 次級(jí)預(yù)防 諮商輔導(dǎo)（個(gè)輔、小團(tuán)體、成長(zhǎng)營(yíng)） 建構(gòu)學(xué)校輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò) 成立危機(jī)處理小組 三級(jí)預(yù)防 網(wǎng)絡(luò)與危機(jī)小組的實(shí)際運(yùn)作（引進(jìn)社會(huì)資源協(xié)助輔導(dǎo)專業(yè)、臨床工作） 學(xué)校行政組織調(diào)整的方向 將訓(xùn)導(dǎo)處調(diào)整為學(xué)生事務(wù)司，兼具輔導(dǎo)學(xué)生之初級(jí)預(yù)防功能。 將輔導(dǎo)室（學(xué)生輔導(dǎo)中心）調(diào)整為諮商中心或輔導(dǎo)處。 配合調(diào)整學(xué)校行政組織及人員編制。 建立學(xué)校輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的資源與運(yùn)用 社區(qū)輔導(dǎo)資源 社工專業(yè)人員、心理衛(wèi)生人員、公共衛(wèi)生護(hù)理人員、法務(wù)警政人員、心理治療人員、公益及宗教

4、團(tuán)體、社區(qū)義工、學(xué)生家長(zhǎng)及退休教師等。 協(xié)助學(xué)校推動(dòng)教育工作 充實(shí)與補(bǔ)救教學(xué)、交通導(dǎo)護(hù)、校園安全、認(rèn)輔適應(yīng)困難學(xué)生、追蹤輔中輟學(xué)生、親職教育諮詢服務(wù)等。 依本方案建立行政組織 教育部 建立學(xué)生輔導(dǎo)新體制規(guī)劃委員會(huì) 縣市政府教育局 建立學(xué)生輔導(dǎo)新體制督導(dǎo)小組 實(shí)驗(yàn)學(xué)校 建立學(xué)生輔導(dǎo)新體制執(zhí)行小組 研擬實(shí)驗(yàn)計(jì)畫(huà)程序與內(nèi)涵 程序 召集學(xué)校經(jīng)營(yíng)者（校長(zhǎng)、行政人員、教師會(huì)代表、家長(zhǎng)），進(jìn)行學(xué)校情境評(píng)估，據(jù)以擬具事宜該校發(fā)展特色計(jì)畫(huà)。 內(nèi)涵 如何激勵(lì)全體教師參與輔導(dǎo)工作 如何將輔導(dǎo)的理念融入教學(xué)中 如何進(jìn)行學(xué)校教學(xué)視導(dǎo)及教師評(píng)鑑 如何結(jié)合及建構(gòu)校內(nèi)外資源及網(wǎng)絡(luò) 參與實(shí)驗(yàn)後，學(xué)校應(yīng)呈現(xiàn)成長(zhǎng) 學(xué)校輔導(dǎo)文化建立

5、後，對(duì)整體校園環(huán)境之影響 學(xué)校教師參與輔導(dǎo)工作情況 學(xué)校教學(xué)與學(xué)生行為改進(jìn)情形 教訓(xùn)輔互動(dòng)模式及運(yùn)作之改變 學(xué)校輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建立及運(yùn)作情形 辦理模式 八十七年八月廿一日頒佈 建立學(xué)生輔導(dǎo)新體制教學(xué)、輔導(dǎo)、訓(xùn)導(dǎo)三合一整合實(shí)驗(yàn)方案 八十七學(xué)年遴選廿八所學(xué)校參與實(shí)驗(yàn) 國(guó)小組八所、國(guó)中組八所、高中組四所、高職組三所、大專組五所 八十九年度實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?全面學(xué)校式（基隆市國(guó)中十六校、國(guó)小四十一校） 直轄市、縣市所屬學(xué)校全面參與實(shí)驗(yàn) 個(gè)別學(xué)校式（國(guó)小廿五校、國(guó)中十六校、高中職十一校） 單一學(xué)校針對(duì)四大具體目標(biāo)任務(wù)整合規(guī)劃 特定主題式（國(guó)小一校、高中職七校、大專三校） 單一學(xué)校針對(duì)單一學(xué)生問(wèn)題，實(shí)施三合一解決策略實(shí)

6、驗(yàn) 九十學(xué)年度實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?全面學(xué)校式 宜蘭縣（國(guó)中小九十七校）、臺(tái)北縣（國(guó)中七十七校） 個(gè)別學(xué)校式 國(guó)小組三十三校、國(guó)中組廿七校、高中職組七校、大專組一校 特定主題式 高中職組十八校、大專組六校 第二年實(shí)驗(yàn)成效評(píng)估發(fā)現(xiàn)（一） 有明顯成效處 校長(zhǎng)以輔導(dǎo)理念經(jīng)營(yíng)學(xué)校，校園文化明顯改善 學(xué)校已發(fā)展適合該校運(yùn)作模式 教師體認(rèn)經(jīng)師與人師角色，激發(fā)服務(wù)熱忱 教師輔導(dǎo)知能普遍提升，並能利用輔導(dǎo)理念有效教學(xué) 社會(huì)資源之開(kāi)發(fā)、結(jié)合與互動(dòng)更為緊密 第二年實(shí)驗(yàn)成效評(píng)估發(fā)現(xiàn)（二） 仍有待改進(jìn)處 部分學(xué)校非由校長(zhǎng)統(tǒng)籌推動(dòng)，將此視為輔導(dǎo)方案，致不易建立最佳互動(dòng)模式 專任教師教訓(xùn)輔三合一觀念尚待加強(qiáng) 彈性行政組織調(diào)整受限法規(guī)

7、，未能突破 教學(xué)視導(dǎo)與教學(xué)評(píng)鑑不易實(shí)施 輔導(dǎo)理念融入教學(xué)研究會(huì)，仍待強(qiáng)化 縣市政府督導(dǎo)機(jī)制未能真正發(fā)揮支援協(xié)助功能 第二年實(shí)驗(yàn)成效評(píng)估發(fā)現(xiàn)（三） 成效評(píng)估建議 修改國(guó)民教育法等相關(guān)法規(guī)，鬆綁組織員額定額限制 師資養(yǎng)成教育中強(qiáng)化教訓(xùn)輔三合一之認(rèn)知，並將輔導(dǎo)課程列為必修課程 儘速規(guī)劃教師評(píng)鑑制度，激勵(lì)教師服務(wù)士氣 統(tǒng)整編擬已發(fā)展教師輔導(dǎo)工作手冊(cè)，相關(guān)資料上網(wǎng)提供參照 統(tǒng)合教改方案，以減少教師及行政人員之恐革新癥候群 第三年推廣作法 以地方政府為主體，落實(shí)地方主管教育機(jī)關(guān)職責(zé) 申請(qǐng)學(xué)校以辦理績(jī)效良好續(xù)辦學(xué)校為優(yōu)先考量，以營(yíng)造並落實(shí)具有輔導(dǎo)文化之校園 辦理二年以上績(jī)效良好學(xué)校，擔(dān)任種子宣導(dǎo)學(xué)校角色推廣

8、方案，並將實(shí)驗(yàn)歷程實(shí)錄，以提供各校參照 續(xù)辦研討活動(dòng)強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流 教師輔導(dǎo)工作手冊(cè)上網(wǎng)，提供各校download 學(xué)校實(shí)驗(yàn)方案與學(xué)年制相配合，以利提學(xué)校將計(jì)畫(huà)納入校務(wù)計(jì)畫(huà)中 九十學(xué)年度種子觀摩學(xué)校 國(guó)小組 北市天母國(guó)小、北縣澳底國(guó)小、宜蘭羅東國(guó)小、中縣大明國(guó)小、南市勝利國(guó)小、高市龍華國(guó)小 國(guó)中組 北市實(shí)踐國(guó)中、北縣三重國(guó)中、北縣正德國(guó)中、高市明義國(guó)中 高中職組 北市中山女高、北市和平高中、國(guó)立家齊女中、國(guó)立高雄師範(fàn)大學(xué)附屬高級(jí)中學(xué) 大專組 國(guó)立高雄師範(fàn)大學(xué)、長(zhǎng)庚護(hù)理?？茖W(xué)校、元智大學(xué) 與本方案相關(guān)法規(guī) 教育基本法第十三條 國(guó)民教育法第十條第三項(xiàng) 國(guó)民教育法第十條第四項(xiàng) 高級(jí)中等學(xué)校教育實(shí)驗(yàn)辦法

9、第二條 國(guó)立高級(jí)中學(xué)組織規(guī)程及員額編制擬定暨審查原則第五條 高級(jí)中學(xué)學(xué)生輔導(dǎo)辦法 國(guó)立中小學(xué)組織再造及人力規(guī)劃方案草案 研討機(jī)制之建立 研討會(huì) 同層級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)及教務(wù)、訓(xùn)導(dǎo)、輔導(dǎo)主任參加，定期研討實(shí)驗(yàn)方案核心重點(diǎn)工作之做法，交流各校經(jīng)驗(yàn)，推廣最佳心得與實(shí)施模式 觀摩會(huì) 同一層級(jí)學(xué)校全年二分區(qū)舉辦，一方面展示實(shí)驗(yàn)以來(lái)成果資料，一方面提供實(shí)驗(yàn)學(xué)校及明後年有意願(yuàn)申請(qǐng)之縣市及學(xué)校觀摩，預(yù)作準(zhǔn)備，以收逐步推廣之功能 學(xué)術(shù)研討會(huì) 邀集學(xué)者專家、實(shí)務(wù)工作者、行政人員及各界代表、共同討論為教訓(xùn)輔三合一尋找理論基礎(chǔ)奠定理論與業(yè)務(wù)密切工作模式 督導(dǎo)機(jī)制之建立 專業(yè)督導(dǎo) 部聘委員擔(dān)任，每一實(shí)驗(yàn)學(xué)校有兩位責(zé)任督導(dǎo)委

10、員 行政督導(dǎo) 督導(dǎo)小組成員由該直轄市、縣（市）政府教育局為召集人，督學(xué)、主管課長(zhǎng)及學(xué)者專家等七至九人組成九十學(xué)年度實(shí)驗(yàn)成效評(píng)估發(fā)現(xiàn) 儘速修訂大學(xué)法、?？茖W(xué)校法、高級(jí)中學(xué)法、職業(yè)學(xué)校法、國(guó)民教育法及施行細(xì)則，授權(quán)學(xué)校彈性調(diào)整組織，以發(fā)展學(xué)校特色。 師資培育課程應(yīng)加強(qiáng)訓(xùn)導(dǎo)及輔導(dǎo)知能課程。 儘速推動(dòng)教師評(píng)鑑制度及教師分級(jí)制度。 依法建立地方政府教育本位管理、學(xué)校教育本位管理之分層負(fù)責(zé)及督導(dǎo)機(jī)制。 九十一學(xué)年度工作成效指標(biāo)以降低學(xué)生輟學(xué)率、提昇中輟復(fù)學(xué)率、降低原住民及單親家庭學(xué)生中輟人數(shù)，以及減少校園學(xué)生意外、暴力、犯罪事件發(fā)生率及降低缺曠課率為重點(diǎn)。九十一學(xué)年度推廣模式依本方案原定施行進(jìn)程，本部依據(jù)

11、實(shí)驗(yàn)成效，九十一學(xué)年度全面實(shí)施。本案已歷經(jīng)三年半之實(shí)驗(yàn)，經(jīng)評(píng)估成效良好，九十一學(xué)年度將以直轄市、縣（市）政府、本部中部辦公室及大專校院為主體，全面推動(dòng)。本部業(yè)於九十一年六月二十四日函頒建立學(xué)生輔導(dǎo)新體制¾教學(xué)、訓(xùn)導(dǎo)、輔導(dǎo)三合一整合實(shí)驗(yàn)方案推廣申請(qǐng)要點(diǎn)（一）地方政府部分：1.全面推廣：臺(tái)北市、高雄市、宜蘭縣、新竹市、苗栗縣、臺(tái)中縣、嘉義市、臺(tái)南市、臺(tái)南縣、高雄縣、屏東縣、澎湖縣、金門(mén)縣2.分區(qū)推廣：臺(tái)北縣、桃園縣、新竹縣、南投縣、臺(tái)中市、彰化縣、雲(yún)林縣、嘉義縣、臺(tái)東縣、花蓮縣（二）大專校院：1. 個(gè)別學(xué)校式（單一學(xué)校針對(duì)四大目標(biāo)任務(wù)整合規(guī)劃）：崇右企專、國(guó)立臺(tái)北護(hù)理學(xué)院2. 特定主題式（單一學(xué)校針對(duì)單一學(xué)生問(wèn)題實(shí)施三合一解決策略實(shí)驗(yàn)）：國(guó)立高雄師範(fàn)大學(xué)、環(huán)球技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)庚護(hù)理?？茖W(xué)校、國(guó)立聯(lián)合技術(shù)學(xué)院九十一學(xué)年度推廣成效