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文檔簡介
1、生活垃圾分類管理制度生活垃圾分類管理制度范本為提高居民垃圾分類的意識,營造良好的生活環(huán)境,應制定規(guī)范的生活垃圾分類管理制度。下面小編為大家整理了有關生活垃圾分類管理制度的范文,希望對大家有幫助。生活垃圾分類管理制度篇1第一章總則第一條(目的和依據(jù))為了加強生活垃圾分類管理,提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善生活環(huán)境,遵循有關法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合廈門經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本辦法。第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置及其監(jiān)督管理,適用本辦法。本市思明區(qū)、湖里區(qū)的生活垃圾分類管理自本辦法施行之日起實施;集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的生活垃
2、圾分類管理實施區(qū)域由市人民政府按照分步推進的原則確定,并向社會公布第三條(生活垃圾分類界定)本辦法所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者在為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物,包括可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。第四條(基本原則)生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和因地制宜的原則。第五條(市區(qū)政府職責)市、區(qū)人民政府應當把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制定生活垃圾分類管理的政策措施,建立生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機制,保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入,落實生活垃圾分類管理目標。第六條(部門職責)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市生活垃圾
3、分類管理的主管部門(以下簡稱市主管部門),負責組織制定生活垃圾分類管理目標,以及生活垃圾分類工作的指導、考核和監(jiān)督管理。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(以下簡稱區(qū)主管部門)負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導、考核和監(jiān)督管理。市、區(qū)生活垃圾分類管理機構(gòu)負責生活垃圾分類的具體管理工作。教育部門負責將生活垃圾分類相關知識納入本市中學、小學和幼兒園環(huán)境教育內(nèi)容,普及垃圾分類知識,培養(yǎng)垃圾分類習慣。商務部門負責對可回收物的回收和綜合利用實施監(jiān)督管環(huán)保部門負責對有害垃圾的收集、運輸和處置實施監(jiān)督管理。建設部門負責對物業(yè)服務企業(yè)和建設施工單位實施生活垃圾分類的情況進行監(jiān)督管理,督促、指導行業(yè)協(xié)會開展相關行業(yè)自律
4、。交通、港口、旅游、文化廣電新聞由版等部門應當督促相關單位在其服務和管理的范圍內(nèi),做好生活垃圾分類的宣傳和督導工作。其他部門按照各自職責和本辦法的規(guī)定,做好生活垃圾分類的相關管理工作。第七條(屬地管理)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在區(qū)主管部門的指導下,負責組織本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作,指導、督促居(村)民委員會開展生活垃圾分類工作。居(村)民委員會應當做好生活垃圾分類宣傳、指導工作,組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參與生活垃圾分類工作。業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作,動員小區(qū)居民分類投放生活垃圾,監(jiān)督小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。第八條(減量化豉勵措施)豉勵凈菜上
5、市、包裝物減量和減少一次性用品的銷售與使用。豉勵商場、超市、便利店在其經(jīng)營場所內(nèi)設立便民回收點豉勵采用以舊換新、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式回收再生資源。第九條(激勵共治)豉勵單位和個人通過捐資、捐贈、義務勞動、志愿者服務等方式參與生活垃圾分類工作對在生活垃圾分類工作中成績突生的單位和個人,市、區(qū)人民政府應當予以表彰和獎勵。第十條(宣傳保障)本市報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當根據(jù)相關規(guī)定,適時在黃金時段或者顯著版面進行普及生活垃圾分類知識的公益宣傳。戶外廣告發(fā)布者應當將生活垃圾分類公益廣告納入戶外廣告發(fā)布內(nèi)容,每天用于發(fā)布生活垃圾分類公益廣告的時間不少于三十分鐘。第二章分類投放與分類收集第
6、十一條(生活垃圾分類標準)本市生活垃圾按照以下標準分類:一可回收物,是指可循環(huán)利用和資源化利用的紙張、塑料、玻璃、金屬、織物等;二廚余垃圾,是指在日常生活中產(chǎn)生的有機易腐性垃圾,包括剩菜、剩飯、菜葉、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等三有害垃圾,是指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì),包括充電電池、扣式電池、燈管、藥品、殺蟲劑、油漆、日用化學品、水銀產(chǎn)品、電器以及電子產(chǎn)品等;四其他垃圾,是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。市主管部門可以根據(jù)生活垃圾管理實際,提由生活垃圾分類標準調(diào)整方案,經(jīng)市人民政府批準后實施,并向社會公布。市主管部門應當會同商務、環(huán)保等部門制定
7、生活垃圾的具體分類目錄,并向社會公布。第十二條(分類投放原則)任何單位和個人應當按照規(guī)定分類投放生活垃圾,不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾。生活垃圾分類投放應當符合以下規(guī)定:一可回收物投放至可回收物容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者;二廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器三有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處置企業(yè);四其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具等大件垃圾,預約再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)上門收集搬運。第十三條(分類投放管理責任人的確定)實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。生活垃圾分類投放管理責任人按照下列規(guī)定確定:一實行物
8、業(yè)管理的住宅區(qū),物業(yè)服務企業(yè)為管理責任人,業(yè)主委員會等應當按照規(guī)定及時與物業(yè)服務企業(yè)補充完善物業(yè)服務合同;二機關、團體、學校、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的管理區(qū)域,本單位為管理責任人;三建設工程施工現(xiàn)場,施工單位為管理責任人四集貿(mào)市場、展覽展銷場所,舉辦者為管理責任人五住宿、娛樂、商場、商鋪等經(jīng)營場所,經(jīng)營者為管理責任人;六機場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、港口碼頭、文化體育場所、公共浴場、商業(yè)網(wǎng)點、倉儲區(qū)等公共場所,管理單位為管理責任人;七風景名勝區(qū)、公園、旅游景點及其管理范圍,管理單位為管理責任人;八城市道路、公路及其人行天橋、地下通道等附屬設施,清掃保潔單位為管理責任
9、人;九舉行大型戶外活動的,組織單位為管理責任人十在本市招徒、組織、接待旅游者游覽的,旅行社為管理責任人。按照前款規(guī)定不能確定管理責任人的,由所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責確定管理責任人。第十四條(分類投放管理責任人職責)生活垃圾分類投放管理責任人承擔下列職責:一按照本辦法規(guī)定設置生活垃圾分類收集容器或者垃圾分類收集點,并保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔二明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點三對生活垃圾分類投放工作進行宣傳、指導,對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止,提高生活垃圾分類投放準確率;四及時制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為五將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集
10、點、清潔樓或者交由有資質(zhì)的單位收集。第十五條(設置規(guī)范)市主管部門應當會同相關部門制定本市生活垃圾分類收集容器設置規(guī)范,并向社會公布。前款規(guī)定的設置規(guī)范應當包括收集容器的類別、規(guī)格、標志色、標識以及設置要求等內(nèi)容第十六條(設置收集容器要求)生活垃圾分類收集容器按照下列規(guī)定設置:一住宅區(qū)、單位的辦公和生產(chǎn)場所應當設置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器。二道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所應當設置可回收物、其他垃圾兩類收集容器,但廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所,應當增加設置廚余垃圾收集容器。第十七條(分類收集)垃圾收運單位應當
11、分類收集生活垃圾,禁止混合收集已分類投放的生活垃圾??苫厥瘴锏睦者\單位應當按照可回收物管理的相關規(guī)定和要求定期收集可回收物廚余垃圾和其他垃圾應當在分類投放后二十四小時內(nèi)收集轉(zhuǎn)運至處置場所,并保持周邊環(huán)境干凈整潔。有害垃圾的收運服務單位應當按照危險廢棄物管理的相關規(guī)定和要求定期收集有害垃圾。第十八條(分類收集規(guī)范)從事生活垃圾分類收集應當遵守下列規(guī)定:一按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等,配備收集設備以及符合要求的人員;二按時分類收集生活垃圾至規(guī)定場所,不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放三收集車輛保持密閉、完好和整潔四清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境干凈整潔;五建立管
12、理臺帳,記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等,并向區(qū)生活垃圾分類管理機構(gòu)報告;六國家、省和本市的其他規(guī)定。第三章分類運輸與分類處置第十九條(分類運輸)分類收集的生活垃圾應當分類運輸,禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸??苫厥瘴镉墒者\單位或者再生資源回收單位運輸廚余垃圾和其他垃圾按照市、區(qū)主管部門指定的時間、路線和要求,運輸至規(guī)定場所。有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標準,依法運輸至環(huán)保部門指定的貯存點。第二十條(分類運輸規(guī)范)從事生活垃圾分類運輸應當遵守卜列規(guī)定:一經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的,應當密閉存放,存放時間不得超過二十四小時;二制定生活垃圾分類運輸應急預案,報區(qū)主管部門備案三按照要求設置車載在線
13、監(jiān)測系統(tǒng),并將信息傳輸?shù)缴罾诸惞芾硇畔⑾到y(tǒng)。第二十一條(分類處置)生活垃圾應當按照有關規(guī)定和技術標準分類處置,提高生活垃圾的再利用率和資源化水平,促進循環(huán)利用??苫厥瘴镉稍偕Y源利用企業(yè)進行利用處置廚余垃圾應當通過生物處理技術或者其他無害化方式處置。有害垃圾應當交由具有相應資質(zhì)的單位依法處置其他垃圾可以采取分揀、拆卸等方式進行綜合利用;不能綜合利用的,進行焚燒或者衛(wèi)生填埋等無害化處置。第二十二條(處置規(guī)范)生活垃圾的處置應當符合有關規(guī)定和技術標準,并遵守下列規(guī)定:一按照規(guī)定配置處置設施以及合格的管理人員和操作人員;二建立處置臺帳,記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量,并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)
14、、報表等;三按照規(guī)定處理生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,定期進行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,防止周邊環(huán)境污染;四制定應急預案,應對設施故障、事故等突發(fā)事件五按照要求建設在線監(jiān)測系統(tǒng),并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)六國家、省和本市的其他規(guī)定。第四章監(jiān)督管理第二十三條(督導員制度)實行生活垃圾分類督導員制度。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可以采取政府購買服務或者其他方式聘請督導員。督導員主要承擔下列職責:一生活垃圾分類入戶宣傳、指導二對生活垃圾分類投放情況進行檢查三對違反規(guī)定分類投放生活垃圾的行為進行勸阻和制止四對違反規(guī)定分類投放生活垃圾的行為進行信息材料收集并報告相應的
15、執(zhí)法部門。第二十四條(舉報獎勵制度)實行垃圾分類違法行為舉報獎勵制度。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法行為,有權(quán)向市、區(qū)主管部門和轄區(qū)執(zhí)法部門舉報投訴。轄區(qū)執(zhí)法部門應當向社會公布舉報投訴的方式、處理流程和時限,并及時將處理結(jié)果告知舉報投訴人。對經(jīng)查證屬實的舉報投訴,按照規(guī)定給予獎勵第二十五條(曝光制度)實行生活垃圾分類違法行為曝光制度。市主管部門應當定期通過報刊、電視等新聞媒體,對生活垃圾分類違法行為予以曝光。第二十六條(信用監(jiān)管制度)實行生活垃圾分類信用監(jiān)管制度,具體辦法由市人民政府制定。違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市主管部門或者有關部門將相關信息納入本市社會信用信息共享平臺,列入嚴重違法名單
16、并向社會公示,通知所在單位,實行信用監(jiān)管:一連續(xù)十二個月內(nèi)被行政處罰三次及以上的二不履行生活垃圾分類義務,且拒不接受勸阻或者拒不改正,造成嚴重不良影響的;三阻撓、阻礙執(zhí)法部門或者督導員履行職責的,造成嚴重后果的;四打擊、報復舉報投訴人,造成一定后果的五法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。依照前款規(guī)定實行信用監(jiān)管的,當事人可以申請參加生活垃圾分類志愿活動,提前移由嚴重違法名單。第二十七條(考核制度)市、區(qū)人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的考核制度,并按照規(guī)定將考評結(jié)果納入政府績效考核體系。具體考核工作由市、區(qū)生活垃圾分類管理機構(gòu)組織實施。第二十八條(監(jiān)督員制度)實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。
17、市、區(qū)主管部門應當向社會公開聘請一定數(shù)量的社會監(jiān)督員,參與生活垃圾分類管理工作。社會監(jiān)督員中應當有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督有關部門開展生活垃圾分類管理工作的落實情況。第二十九條(信息管理制度)市主管部門應當建立和完善生活垃圾分類全過程監(jiān)管制度,建立統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng),定期向社會公開相關信息,并與商務、環(huán)保、建設等部門實現(xiàn)信息共享。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當建立生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處置臺帳,匯總轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責任人報送的相關數(shù)據(jù),并按照規(guī)定向區(qū)主管部門報送。第五章法律責任第三十條(處罰主體)對違反本辦法規(guī)定的行為,由城市管理行政
18、執(zhí)法部門或者其委托的轄區(qū)內(nèi)具有管理公共事務的事業(yè)組織實施行政處罰。第三十一條(亂傾倒垃圾的處罰)違反本辦法第十二條規(guī)定,隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾的,責令改正,對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款;對個人處以二百元罰款,拒不改正的,處以一千元罰款。第三十二條(未分類投放的處罰)違反本辦法第十二條規(guī)定,未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的,責令改正。拒不改正的,對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處以二百元以上一千元以下罰款。第三十三條(對管理責任人的處罰)違反本辦法第十四條規(guī)定,生活垃圾分類投放管理責任人未履行相應職責的,責令限期改正,逾期未改正的,處以一萬元以上五萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之十的罰款。第三十四條(對違法分類收集、運輸?shù)奶幜P)違反本辦法第十七條、第十九條規(guī)定,混合收集、運輸分類投放的生活垃圾的,處以一萬元以上五萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之十的罰款。第三十五條(對違法分類處置的處罰)違反本辦法第二4條規(guī)定,未按照規(guī)定分類處置生活垃圾的,責令限期改正,逾期未改正的,處以五萬元以上二十萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之十的罰第三十六條(特別規(guī)定)本辦法規(guī)定的二百元以下罰款,可以當場作由行政處罰決定,并由具行
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