《公共政策分析》教學大綱

1、公共政策分析教學大綱（54學時）一、課程名稱：公共政策分析（Public Policy Analysis）二、課程簡介通過本課程的學習，使學生對中西方公共政策理論與實踐以及它們各自特點有所了解。西方公共政策研究理論主要包括功能過程理論、政治制度理論、政治系統(tǒng)理論、公共選 擇理論、交易成本理論、管理主義理論等。在公共政策領域方面，課程主要探討教育、環(huán)保、 社會保障等方面的政策問題。中國公共政策重點以當前的熱點議題為個案，以政府工作報 告為分析范本，討論我國公共政策中的問題及范式構建。在比較分析中美兩國公共政策的 基礎上，探尋本土化的中國公共政策理論。三、教學方式講授、討論、案例分析四、授課計劃課

2、次教學內容（寫明章、節(jié)扼要內容）教學時數(shù)教學形式課外作業(yè)、輔導安排1第一講：公共政策的基本概念和知識4講授討論：公共經(jīng)濟活動 的特點與價值2第二講：社會價值與公共政策4講授3第三講：政府、市場、社會和公共政 策4講授討論：英國住房的發(fā) 展與供給4第四講：政策系統(tǒng)4講授討論：現(xiàn)實中的外部 性與人類生活影響5第五講：政策過程理論16講授、討 論案例分析分析古巴導彈危機6第六講：中國公共政策專題16講授、討 論案例分析分析政府工作報 告、中國的教育政 策、中國的社會保障 政策、中國的環(huán)境保 護政策等7第七講：美國公共政策專題4講授8第八講：西方公共政策理論與中國公 共政策研究本土化2講授五、成績評定

3、平時成績40% （考勤、討論）、考試60% （筆試）六、教材及主要參考書目1、美威廉N鄧恩著；謝明等譯.公共政策分析導論M.北京：中國人民大學出版 社,2002.2、美詹姆斯Q 威爾遜著；孫艷等譯.官僚機構M.北京：三聯(lián)書店，2006.3、加邁克爾-豪利特；龐詩等譯.公共政策研究M.北京：三聯(lián)書店，2006.4、陳振明主編.政策科學一一公共政策分析導論M.北京：中國人民大學出版社，2003.5、陳慶云主編.公共政策分析M.北京：北京大學出版社，2006.Allison, Graham T. 1971. Essence of Decision: explaining the Cuban miss

4、ile crisis. Little Brown and Company.7、唐鐵漢主編.中國公共管理的重大理論與實踐創(chuàng)新M|.北京大學出版社，2007.8、藍志勇等主編.實踐中的美國公共政策M.北京：中國人民大學出版社，2007.七、課程內容第一講：公共政策的基本概念和知識（4學時）在第一部分中，主要介紹公共政策的基本概念、公共政策的特征和功能、公共政策的類 型劃分、公共政策的主要研究途徑等基本的概念和知識。第二講：社會價值與公共政策（4學時）在第二部分中，主要介紹與政策研究和分析相關的主要價值標準，包括效率、公平以及 其它主要的價值標準。第三講：政府、市場、社會和公共政策（4學時）第三部分

5、主要介紹政府角色的定位。該部分通過分析政府、市場、社會在解決社會問題 過程中分別表現(xiàn)出來的優(yōu)勢和缺陷來確定政府、市場和社會在解決社會問題過程中的理想角 色定位。第四講：政策系統(tǒng)（4學時）政策系統(tǒng)主要由政策過程的參與者及政策環(huán)境構成。第四部分將詳細分析政策過程中的 主要參與者的特征及其在政策過程中的地位與作用，然后分析政策環(huán)境的主要內容及其與政 策過程之間的關系。第五講：政策過程理論（16學時）第五部分從政策過程的角度分別介紹政策議程的設立、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估 等幾個主要階段，并針對每個階段來介紹相關的理論及政策分析的主要任務和方法。第五部分是整個課程中內容最多的部分。我們將該部分劃分

6、為三個子部分來講述。分別 包括：政策過程（1）:政策的制定。該部分主要介紹政策問題的認定、政策議程的建立、政策 規(guī)劃、政策合法化等內容。政策過程（2）：政策的執(zhí)行。該部分首先從政策系統(tǒng)的角度來詳細地介紹執(zhí)行結構的分 析，然后介紹主要的政策執(zhí)行模型，最后介紹政策執(zhí)行的分析方法。政策過程（3）：政策的評估。該部分首先對政策評估所涉及的相關理論和方法進行介紹, 然后介紹國外政策評估的具體實踐。在該部分的講授過程中用古巴導彈危機這個經(jīng)典案例進一步分析政策規(guī)劃。第六講：中國公共政策專題（16學時）課程將選擇幾個中國公共政策實踐過程中的案例并配合第一到第五部分所介紹的理論 和方法來進行講解，力圖使課程所講述的理論知識與中國公共政策的具體實踐更好地結合起 來。如分析XXXX年政府工作報告、中國的教育政策、中國的社會保障政策、中國的環(huán) 境保護政策等。第七講：美國公共政策專題（4學時）本講主要介紹美國公共政策理論以及美國公共政策制定的環(huán)境，挑選幾個目前比較熱點 政策研究領域，如氣候政