煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法試行2020版

1、煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系考核定級方法試行第一條為進一步增強煤礦平安生產(chǎn)根底建設,深入落實“治理、裝備、素質、系統(tǒng)四個要素并重原那么,持續(xù)推進煤礦平安治理體系和治理水平現(xiàn)代化,根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?及有關規(guī)定,制定本方法.第二條本方法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦.新建、改擴建、技改煤礦可參照執(zhí)行.第三條考核定級標準執(zhí)行?煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系根本要求及評分方法試行?以下簡稱?治理體系?.第四條申報平安生產(chǎn)標準化治理體系等級的煤礦必須具備?治理體系?總那么局部設定的根本條件,有任何一條不具備的,不得被確認為平安生產(chǎn)標準化治理體系達標煤礦.第五條煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系等級分為一級

2、、二級、三級3個等級,所應到達的要求為：一級：煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系考核加權得分及各局部得分均不低于90分,且不存在以下情形：1 .井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關限員規(guī)定的；2 .發(fā)生生產(chǎn)平安死亡事故,自事故發(fā)生之日起,一般事故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的；3 .平安生產(chǎn)標準化治理體系一級檢查考核未通過,自考核定級部門檢查之日起未滿1年的；4,因治理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級或撤消等級未滿1年的；5.露天煤礦采煤對外承包的,或將剝離工程承包給2家不含以上施工單位的；6,被列入平安生產(chǎn)“黑名單或在平安生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內的；7.井下違規(guī)使用勞務派遣工的.

3、二級：煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系考核加權得分及各局部得分均不低于80分,且不存在以下情形：1,井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關限員規(guī)定的；2,發(fā)生生產(chǎn)平安死亡事故,自事故發(fā)生之日起,一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3年的；3,因存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被撤消等級未滿半年的；4,被列入平安生產(chǎn)“黑名單或在平安生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內的.三級：煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系考核加權得分及各局部得分均不低于70分.第六條煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系等級實行分級考核定級.申報一級的煤礦由省級煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門組織初審,國家煤礦平安監(jiān)察局組織考核定級.申報二級、三級的煤礦的初審

4、和考核定級部門由省級煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門確定.第七條煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系考核定級根據(jù)企業(yè)自評申報、初審、考核、公示、公告的程序進行.煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系考核定級部門原那么上應在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內完成考核定級.煤礦企業(yè)和各級煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門,應通過國家煤礦安監(jiān)局“煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系信息治理系統(tǒng)以下簡稱信息系統(tǒng)完成申報、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作.未根據(jù)規(guī)定的程序和信息化方式開展考核定級等工作的,不予公告確認.一自評申報.煤礦對照?治理體系?全面自評,形成自評報告,填寫煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系等級申報表,依擬申報的等級自行或由隸

5、屬的煤礦企業(yè)向負責初審的煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門提由申請.二初審.負責初審的煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門收到企業(yè)申請后,應及時進行材料審查和現(xiàn)場檢查,經(jīng)初審檢查合格、檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改合格后上報負責考核定級的部門.三考核.考核定級部門在收到經(jīng)初審合格的煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系等級申請后,應及時組織對上報的材料進行審核,審核合格后,對申報煤礦組織進行現(xiàn)場檢查或抽查.對自評材料弄虛作假的煤礦,煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門應取消其申報平安生產(chǎn)標準化治理體系等級的資格,認定其不達標.煤礦整改完成后需重新自評申報,且1年內不得申報二級以上等級.四公示.對考核合格的申報煤礦,由初審部門組織監(jiān)督

6、檢查該礦隱患整改落實情況,并將整改報告報送考核定級部門,考核定級部門應在本部門或本級政府的官方網(wǎng)站向社會公示,接受社會監(jiān)督.公示時間不少于5個工作日.五公告.對公示無異議的煤礦,煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體系考核定級部門應確認其等級,并予以公告.省級煤礦平安生產(chǎn)標準化工作部門應同時將公告名單經(jīng)信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局.對考核未到達一、二級等級要求的申報煤礦,初審部門組織按下一個標準化治理體系等級進行考核定級.第八條煤礦取得平安生產(chǎn)標準化治理體系相應等級后,考核定級部門每3年進行一次復查復核.由煤礦在3年期滿前3個月重新自評申報,各級標準化工作主管部門按第七條規(guī)定對其考核定級.第九條根據(jù)本方法考核

7、確定為平安生產(chǎn)標準化治理體系一級的煤礦,作由符合一級體系要求的承諾,且同時滿足以下條件的,可在3年期滿時直接辦理延期：1 .煤礦一級等級3年期限內保持瓦斯“零超限和井下“零突生“零透水“零自燃“零沖擊無沖擊地壓事故；2 .井工煤礦采用“一井一面或“一井兩面生產(chǎn)模式；3 .井工煤礦采煤機械化程度到達100%;露天煤礦采剝機械化程度到達100%.第十條辦理直接延期的平安生產(chǎn)標準化治理體系一級煤礦,應在3年期滿前3個月通過信息系統(tǒng)自評申報,由省級煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門組織對其條件進行審核,并就該礦是否在3年期限內發(fā)生生產(chǎn)平安死亡事故、存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的情況征求當?shù)孛旱V平安監(jiān)管監(jiān)察部

8、門意見,審核合格后通過信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局備案并予以公告.未到達平安生產(chǎn)標準化治理體系一級的煤礦不執(zhí)行延期制度.第十一條平安生產(chǎn)標準化治理體系達標煤礦的監(jiān)管.一對取得平安生產(chǎn)標準化治理體系等級的煤礦應增強動態(tài)監(jiān)管.各級煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門應結合屬地監(jiān)管原那么,每年根據(jù)檢查方案按一定比例對達標煤礦對照?治理體系?進行抽查.對工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標準化治理體系達標水平的煤礦,應降低或撤消其取得的平安生產(chǎn)標準化治理體系等級；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的煤礦,應撤消其取得的平安生產(chǎn)標準化治理體系等級；對停產(chǎn)超過6個月的煤礦,應撤消其原有平安生產(chǎn)標準化治理體系等級,待復產(chǎn)時重新申

9、報.各級煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察部門在工作中發(fā)現(xiàn)達標煤礦存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的,應及時通報相應的考核定級部門予以撤消等級.二對發(fā)生生產(chǎn)平安死亡事故的煤礦,各級煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門應自事故發(fā)生之日起降低或撤消其取得的平安生產(chǎn)標準化治理體系等級.一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級,發(fā)生較大及以上事故時撤消其等級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時撤消其等級.三降低或撤消煤礦所取得的平安生產(chǎn)標準化治理體系等級后,應及時通過信息系統(tǒng)將相關情況報送原等級考核定級部門,由原等級考核定級部門進行公告并更新系統(tǒng)相關信息.四對平安生產(chǎn)標準化治理體系等級被撤消的煤礦,實施撤消決定的標準化工作主管部門應依法責令

10、其立即停止生產(chǎn),進行整改,待整改合格后重新提由申請.五各級煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門每年組織對直接延期的平安生產(chǎn)標準化治理體系一級煤礦開展重點抽查.對達不到一級等級要求的煤礦,應予以降級或撤消等級,并將有關情況通過信息系統(tǒng)上傳國家煤礦安監(jiān)局.被降級的煤礦1年內不受理一級等級申請,被撤消等級的煤礦2年內不受理一級等級申請.六平安生產(chǎn)標準化治理體系達標煤礦應增強日常檢查,每季度至少組織開展1次全面的自查,并將自查結果錄入信息系統(tǒng),煤礦上級企業(yè)每半年至少組織開展1次全面自查沒有上級企業(yè)的煤礦自行組織開展,形成自查報告,并依據(jù)自身的平安生產(chǎn)標準化治理體系等級,通過信息系統(tǒng)向相應的考核定級部門報送自查結果.平安生產(chǎn)標準化治理體系一級煤礦的自評結果應報送省級煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門匯總,于每年年底通過信息系統(tǒng)向國家煤礦平安監(jiān)察局報送1次.七各級煤礦平安生產(chǎn)標準化工作主管部門應根據(jù)責任分工每年至少通報一次轄區(qū)內煤礦平安生產(chǎn)標準化治理體