在2022全區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)防汛抗旱城市防澇地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話

1、在2022全區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)防汛抗旱城市防澇地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話同志們：剛才，氣象、水務(wù)、自然資源、住建部門負(fù)責(zé)同志分別就氣象防災(zāi)減、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、城市防澇等工作進(jìn)行了總結(jié)，并就今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，針對(duì)性強(qiáng)、措施具體，這些我都同意。請(qǐng)各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門務(wù)必按照今天的會(huì)議安排抓好落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、提升思想站位，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感今年是新一輪機(jī)構(gòu)改革的開局之年，抓好今年的防汛防災(zāi)工作具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。省市會(huì)議已相繼召開，5月20日區(qū)政府常務(wù)會(huì)也對(duì)今年防汛抗旱工作進(jìn)行了研究，提出了貫徹意見，希望在座的各位要認(rèn)清形勢(shì)、提高

2、站位，夯實(shí)責(zé)任，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺抓好氣象防災(zāi)減、防汛抗旱、城市防澇、地質(zhì)災(zāi)害防治等各項(xiàng)工作。當(dāng)前，即將進(jìn)入防汛期，根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全球變暖，氣候異常，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，且破壞力增強(qiáng)，不可預(yù)見性更加明顯，局部地區(qū)冰雹、大風(fēng)和強(qiáng)降水事件可能多發(fā)，強(qiáng)度加大，給防汛抗旱工作帶來了新挑戰(zhàn)。從全區(qū)實(shí)際來看，我區(qū)處于關(guān)中平原與陜北高原過渡地帶，群眾多依山傍河而居，遇到短時(shí)集中降雨，極易造成山洪災(zāi)害；加之我區(qū)城區(qū)道路地面硬化率提高、地表水下滲能力減弱，部分區(qū)域排水設(shè)施薄弱，一旦發(fā)生短時(shí)強(qiáng)降水，極易引發(fā)積水和內(nèi)澇。另外，近幾年我區(qū)未發(fā)生大的汛情，部分干部群眾思想防患意識(shí)淡化，一

3、旦大汛來臨，就束手無策、措手不及。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“防大汛、抗大旱”的思想，始終保持清醒的頭腦和高度的警覺，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，把各項(xiàng)工作做得更充分一些，全力打好今年的防汛抗旱這場(chǎng)硬仗，確保今年安全度汛。二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好防御應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作防汛抗災(zāi)，關(guān)鍵在防，要突出抓好防汛備汛、預(yù)警撤離、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)防死守，最大限度減輕災(zāi)害損失。一要抓緊防汛備汛。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做早、做細(xì)、做扎實(shí)。一是開展拉網(wǎng)式排查。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要，圍繞防汛重

4、點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段，重點(diǎn)行業(yè)開展全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查，建立問題清單和臺(tái)賬，確保排查整改不漏死角、不留空檔。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改責(zé)任人、整改措施、限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是盡快修訂完善預(yù)案。防汛預(yù)案是防汛工作的基礎(chǔ)，必須結(jié)合當(dāng)前防汛工作實(shí)際，進(jìn)一步完善“縱向到底、橫向到邊”的防汛預(yù)案體系，確保險(xiǎn)情發(fā)生能夠有效應(yīng)對(duì)、果斷處置。三是充實(shí)隊(duì)伍力量。區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善防汛會(huì)商、預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛調(diào)度、防汛督導(dǎo)等制度，嚴(yán)格落實(shí)排查值守和防汛工作責(zé)任制，一旦發(fā)生汛情，要立即響應(yīng)，迅速聯(lián)動(dòng)開展工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單

5、位要充實(shí)隊(duì)伍力量，組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，充實(shí)人員，完善裝備，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。要足額儲(chǔ)備好各類防汛物資、搶險(xiǎn)物資，做到集中堆放，統(tǒng)一管理，確保備得足、調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。四是廣泛宣傳教育。要采取多樣形式的宣傳，宣傳普及防汛避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)沿河周邊群眾、山區(qū)留守老人、中小學(xué)生、外來游客等的安全管理教育，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的警示牌，讓防汛安全深入人心。二要全力抗洪搶險(xiǎn)。水庫度汛方面，要加強(qiáng)水庫、淤地壩等水利工程調(diào)度運(yùn)行監(jiān)管，逐庫壩落實(shí)“三個(gè)”責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和調(diào)度指令，確?！罢{(diào)得動(dòng)、調(diào)得好”。對(duì)有安全隱患的

6、水庫，要進(jìn)行除險(xiǎn)加固，必要時(shí)降低汛期蓄水水位或空庫度汛，嚴(yán)禁汛期擅自超限蓄水。山洪災(zāi)害防治方面，區(qū)自然資源分局要密切關(guān)注瓦窯溝、雷家溝、電廠溝等人口密集的主要溝系災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)排險(xiǎn)，做到測(cè)報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。城市防澇方面，區(qū)住建等部門要統(tǒng)籌城區(qū)外防御和內(nèi)澇治理，全面篩查易澇積水區(qū)域，提前落實(shí)安全警戒、應(yīng)急排險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救生措施。重點(diǎn)區(qū)域方面，各鎮(zhèn)辦要轄區(qū)對(duì)工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)、農(nóng)村等人口密集的公共區(qū)域，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防汛演練，確保遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)。對(duì)農(nóng)村危房和孤寡老人，要落實(shí)“一對(duì)一”搶險(xiǎn)幫扶措施，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能

7、夠及時(shí)有效救助。對(duì)暴雨天氣下可能引發(fā)安全事故的危房、危墻隱患，要一處一處地排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴(yán)防次生事故發(fā)生。三要統(tǒng)籌抗旱減災(zāi)。我區(qū)屬于渭北旱塬，旱澇災(zāi)害交替發(fā)生，要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，做到抗旱保增收，防汛保安全。一是加快抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。加快五一水庫至柳灣水廠抗旱應(yīng)急管線工程、阿莊鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，完成后河溝水庫技術(shù)預(yù)驗(yàn)收及相關(guān)配套工程建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取早日投入使用發(fā)揮效益。二要提升抗旱保障能力。完善抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案，科學(xué)管理及調(diào)度水資源，一旦發(fā)生旱災(zāi)，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，保障人民群眾生產(chǎn)生活用水安全。四要提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，防

8、御難度大，要打牢基礎(chǔ)，提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。區(qū)自然資源部門要指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警工作，針對(duì)各種雨情、水情、汛情，強(qiáng)化會(huì)商分析，提前發(fā)布預(yù)警信息，為防災(zāi)避險(xiǎn)留出充足時(shí)間。要針對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危害程度的動(dòng)態(tài)變化，采用多種技術(shù)手段開展新隱患的識(shí)別，提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，提高地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控水平。區(qū)應(yīng)急管理部門要按照防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、應(yīng)大急的要求，加強(qiáng)物資、人員、裝備等方面的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，第一時(shí)間做好應(yīng)急處置工作，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障安全度汛今年，按照省市要求，防汛抗旱工作仍按原有機(jī)制運(yùn)行，由水務(wù)部門繼續(xù)牽

9、頭統(tǒng)籌組織，各鎮(zhèn)辦和各成員單位要堅(jiān)決服從區(qū)防指防汛抗旱指令，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)，建立良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力推進(jìn)防汛抗旱各項(xiàng)工作。一要夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好防汛抗旱各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過程。各成員單位加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，深入一線檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫隱患整治、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)案制定完善等各項(xiàng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二要協(xié)同推進(jìn)。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形

10、成合力、協(xié)同推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦、各成員單位要樹立全區(qū)上下“一盤棋”的思想，切實(shí)做到服從統(tǒng)一調(diào)度指揮，做到處置有力、步調(diào)一致。水務(wù)、自然資源、氣象、住建、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)汛期值班，及時(shí)掌握和分析雨情、水情、汛情及地質(zhì)災(zāi)害情況，暢通信息，及時(shí)預(yù)警處置，一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害，必須提前撤離危險(xiǎn)區(qū)群眾，全力確保群眾生命安全。電力、交通、住建、民政、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要抓好搶險(xiǎn)物資、交通、通信、電力等服務(wù)，加強(qiáng)安全保護(hù)，確保有大汛而無大災(zāi)，最大限度減少和降低災(zāi)害造成的損失。三要嚴(yán)肅紀(jì)律。各鎮(zhèn)辦、各成員單位要嚴(yán)肅防汛值班紀(jì)律，嚴(yán)明水庫河道巡查預(yù)警職責(zé)，絕不能出推諉扯皮、防御不力等問題，做到政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保24小時(shí)通訊暢通，決不允許擅離職守。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任