第十五章安全保證措施

1、第十五章安全保證措施按照安全第一、預(yù)防為主”，安全生產(chǎn)法中第二章第十七條之規(guī)定落實主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，依據(jù)GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和我局職業(yè)健康安全管理體系手冊、程序文件實施職業(yè)健康安全管理。15.1目標(biāo)安全管理目標(biāo)為：按照國家和部頒標(biāo)準(zhǔn)，在保證本工程項目施工安全的基礎(chǔ)上，職工因工死亡率為零；杜絕重大人身傷亡事故和機(jī)械事故的發(fā)生；負(fù)傷頻率低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)病患病率為零，安全教育培訓(xùn)年達(dá)80%以上，實現(xiàn)本項目單位千瓦死亡率在全國同類電站中最低。b5E2RGbCAP15.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分配15.2.1安全管理組織機(jī)構(gòu)（見圖15-1）圖15-1安全管理機(jī)構(gòu)框圖15.2.2 安

2、全職責(zé)項目經(jīng)理：擔(dān)任該項目安全管理小組組長，直接受局安全管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)督，對工程項目中的安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)有下列職責(zé)：DXDiTa9E3d1、建立、健全本項目安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本項目安全生產(chǎn)投入的有效實施；4、督促、檢查本項目的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實施本項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；7、批準(zhǔn)應(yīng)急計劃，組織建立安全機(jī)構(gòu)和組織定期進(jìn)行安全檢查。安全副經(jīng)理：擔(dān)任該項目安全管理小組副組長，負(fù)責(zé)實施安全管理措施及安全管理方案，對安全管理工作負(fù)主要

3、責(zé)任。RTCrpUDGiT總工程師：擔(dān)任該項目安全管理小組副組長，負(fù)責(zé)制定安全技術(shù)管理措施及安全管理方案，對安全管理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。5PCzVD7HxA安全文明辦公室：負(fù)責(zé)（實施）安全管理措施及安全管理方案的實施，主要對安全管理體系的文件資料發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)按照業(yè)主文明施工考核管理辦法制訂安全生產(chǎn)考核細(xì)則，對施工現(xiàn)場所有作業(yè)面、棄渣場、運輸?shù)缆芳吧顓^(qū)等，進(jìn)行管理、檢查、考核、評比；對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控，包括安全投入、設(shè)施、安全保護(hù)等，并進(jìn)行檢查、考核及評比。jLBHrnAILg安全文明施工隊：對安全文明辦負(fù)責(zé)，具體實施整個項目的安全和文明施工工作。并根據(jù)項目部制定的有關(guān)制度和考核細(xì)則對各單

4、位進(jìn)行檢查、考核，為安全文明獎罰提供可靠依據(jù)。xHAQX74J0X安全員職責(zé)：負(fù)責(zé)實施安全生產(chǎn)考核細(xì)則，執(zhí)行各施工工作面的日常安全檢查任務(wù)，是安全管理的主要執(zhí)行者。LDAYtRyKfE15.3 危險源辨識和風(fēng)險評價的保證措施15.3.1 危險源辨識指識別危險源的存在并確定其特性的過程，它是安全管理的基礎(chǔ)。15.3.1.1 根據(jù)工程場所及活動范圍對危險源進(jìn)行辯識和風(fēng)險評價，對風(fēng)險控制進(jìn)行策劃。由項目部各部門、各施工隊等單位的負(fù)責(zé)人組織本部門人員對工作場所和活動范圍進(jìn)行危險源辯識。15.3.1.2 對每一項施工活動，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人組織專業(yè)人員，識別存在的職業(yè)健康危險源和安全方面的危險源，填寫危險

5、源檢查表，詳細(xì)記錄（危險源發(fā)生的區(qū)域）作業(yè)活動范圍內(nèi)的危險源名稱、危險源類別、發(fā)生的可能性和頻次、可能導(dǎo)致的后果等內(nèi)容。Zzz6ZB2Ltk15.3.1.3 危險源辨識的七個方面（1）物理性危險、危害因素；（2）化學(xué)性危險、危害因素；（3）生物性危險、危害因素；（4）心理、生理性危險、危害因素；（5）行為性危險、危害因素；（6）其他方面的危險、危害因素；（7）可能導(dǎo)致職業(yè)病的危險、危害因素。15.3.1.4 危險源識別的范圍（1）常規(guī)和非常規(guī)的施工活動和管理活動；（2）所有進(jìn)入工作場所內(nèi)人員（包括外來人員）的活動；（3）我局和業(yè)主、協(xié)作單位、毗鄰施工單位等相關(guān)方的設(shè)備（包括消防設(shè)施的）的危險源

6、；（4）施工現(xiàn)場的環(huán)境條件存在的危險源。15.3.1.5 危險源辨識方法（1）項目部安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場排查，填寫危險源調(diào)查表，確保辨識范圍充分，無漏識；（2）安全副經(jīng)理召集專業(yè)會議，對已查出的危險源是否充分、齊全進(jìn)行討論，形成本項目危險源清單，需經(jīng)項目經(jīng)理審查批準(zhǔn)后上報局安全監(jiān)督管理部。dvzfvkwMI1（3）項目部根據(jù)局批準(zhǔn)的危險源清單，進(jìn)行動態(tài)管理和控制。15.3.2風(fēng)險評價（1）風(fēng)險評價采用定量計算結(jié)合專家判定的方法；（2）項目部按規(guī)定的方法對危險源進(jìn)行評價，確定本項目的不可容許風(fēng)險（即風(fēng)險值D>70的顯著危險、高度危險和極其危險的項目），形成評價記錄，上報局安全監(jiān)督

7、管理部；rqyn14ZNXI（3）經(jīng)局安全監(jiān)督管理部統(tǒng)一審查，安全副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，下發(fā)項目部，項目部依此形成適應(yīng)本項目的評價記錄和不可容許風(fēng)險清單。EmxvxOtOco15.4 安全教育培訓(xùn)的保證措施15.4.1 確定崗位能力要求15.4.1.1 項目部對從事可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員進(jìn)行分類：（1）各級領(lǐng)導(dǎo)干部；（2）新職工；（3）在崗職工；（4）管理人員；（5）特種作業(yè)人員。15.4.1.2 以上各類人員的能力要求按局主要崗位工作人員任職能力要求之規(guī)定，由局人力資源部進(jìn)行配置。SixE2yXPq515.4.2 培訓(xùn)計劃編制和批準(zhǔn)15.4.2.1培訓(xùn)計劃分為：年度培訓(xùn)計劃和臨時培訓(xùn)

8、計劃。15.4.2.2 項目部在每年的十二月份將下年度的培訓(xùn)計劃要求以書面形式報局人力資源部，由局人力資源部根據(jù)需要制定年度培訓(xùn)計劃，每年第一季度下達(dá)年度培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案。6ewMyirQFL15.4.2.3 臨時培訓(xùn)計劃由項目部自行制定實施，并將培訓(xùn)結(jié)果報局人力資源部。15.4.2.4 培訓(xùn)計劃的內(nèi)容：（1）計劃培訓(xùn)內(nèi)容；（2）計劃培訓(xùn)的人員范圍；（3）計劃培訓(xùn)的時間安排；（4）計劃培訓(xùn)實施的部門、措施；（5）培訓(xùn)的考核辦法及考核單位，有無發(fā)證安排、發(fā)證單位。15.4.2.5 培訓(xùn)實施計劃的編制和批準(zhǔn)（1）局年度培訓(xùn)計劃中下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，需由培訓(xùn)計劃中確定的實施部門編制每次培訓(xùn)的實施計劃，報局人力資源部，經(jīng)局人力資源部批準(zhǔn)后，由實施部門實施；kavU42VRUs（2）培訓(xùn)實施計劃的內(nèi)容按照培訓(xùn)實施