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1、八、1、總體實(shí)施方案(1)工程量清單的編制依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定招標(biāo)文件設(shè)計(jì)文件(包括配套的標(biāo)準(zhǔn)圖集)有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范擬采用的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案其他相關(guān)資料2、工程量清單編制前的準(zhǔn)備工作收集與工程量清單編制工作相關(guān)的資料。熟悉建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)、當(dāng)?shù)赜?jì)價(jià)規(guī)定及相關(guān)文件。熟悉設(shè)計(jì)文件及相關(guān)圖集,掌握工程全貌,便于清單項(xiàng)目列項(xiàng)的完整、工程量的準(zhǔn)確計(jì)算及清單項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述,對(duì)設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出。熟悉招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙,確定工程量清單編審的范圍及需要設(shè)定的暫估價(jià);收集相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信
2、息,為暫估價(jià)價(jià)格的確定提供依據(jù)。了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況,選用合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案,便于措施項(xiàng)目的編制及準(zhǔn)確計(jì)算,需要進(jìn)行深化設(shè)計(jì)的方案應(yīng)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。對(duì)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)缺項(xiàng)的新材料、新技術(shù)、新工藝,應(yīng)收集足夠的基礎(chǔ)資料,為補(bǔ)充項(xiàng)目的制定提供依據(jù)。3、工程量清單編制要點(diǎn)a.封面的編制封面格式及相關(guān)蓋章應(yīng)符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求b.總說(shuō)明的編制總說(shuō)明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫(xiě):工程概況:建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等。工程招標(biāo)和分包范圍。工程量清單編制依據(jù)。工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。招標(biāo)人自行采購(gòu)材料的名稱、規(guī)格
3、型號(hào)、數(shù)量等。暫列金額、自行采購(gòu)材料的金額數(shù)量。其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。c.分部分項(xiàng)工程量清單編制分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄A、附錄R附錄C、附錄D附錄E、附錄F規(guī)定統(tǒng)一項(xiàng)目編碼,統(tǒng)一項(xiàng)目名稱,統(tǒng)一項(xiàng)目特征,統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)按招標(biāo)文件及圖紙的要求進(jìn)行編制,清單項(xiàng)目應(yīng)完整,清單工程量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確,項(xiàng)目特征描述應(yīng)完整清楚,不應(yīng)出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、錯(cuò)算等情況。編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí),項(xiàng)目編碼不能重復(fù),一個(gè)編碼只能對(duì)應(yīng)一個(gè)相應(yīng)的清單項(xiàng)目和工程數(shù)量。補(bǔ)充項(xiàng)目的編制應(yīng)符合規(guī)范要求,并應(yīng)附上了補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。d.措施項(xiàng)目清
4、單編制以“項(xiàng)”為單位的措施項(xiàng)目應(yīng)列入了“措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(一)”,可以按分部分項(xiàng)工程量清單方式進(jìn)行編制的措施項(xiàng)目應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的編制方式進(jìn)行編制,并列入“措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(二)根據(jù)招標(biāo)文件、圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況及所采用的施工方法,將措施項(xiàng)目列完整,規(guī)范中沒(méi)有的措施項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行了補(bǔ)充,不應(yīng)出現(xiàn)漏項(xiàng)。“措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(二)”中的措施項(xiàng)目清單工程量應(yīng)計(jì)算準(zhǔn)確、項(xiàng)目特征應(yīng)描述完整清楚,項(xiàng)目編碼不應(yīng)重復(fù)。出現(xiàn)清單規(guī)范中未列的措施項(xiàng)目,編制人可作補(bǔ)充,以項(xiàng)為單位的措施項(xiàng)目,應(yīng)在“措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(一)”中增加列項(xiàng);如在“措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(二)”中補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)列在清單項(xiàng)目最后,在“項(xiàng)
5、目編碼”欄中以“XB00X”字示之,并附補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。f.其他項(xiàng)目清單的編制根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況,暫列金額應(yīng)合理設(shè)定,不應(yīng)超出規(guī)范中規(guī)定的計(jì)取比例。暫估價(jià)項(xiàng)目應(yīng)合理設(shè)立,價(jià)格應(yīng)符合市場(chǎng)行情,暫估價(jià)格的類型應(yīng)設(shè)定正確,不應(yīng)出現(xiàn)與分部分項(xiàng)工程量清單重復(fù)的現(xiàn)象。計(jì)日工設(shè)立的類型應(yīng)全面,給定的暫定數(shù)量應(yīng)合理??偝邪?wù)費(fèi)中包含的工作內(nèi)容應(yīng)齊全、清晰。規(guī)費(fèi)及稅金項(xiàng)目咨詢,應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行列項(xiàng)。4、工程量清單編制成果文件1 .工程量清單封面:2 .總說(shuō)明3 .分部分項(xiàng)工程量清單表:4 .措施項(xiàng)目清單表:(1)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(一)(2)措施項(xiàng)目清單
6、與計(jì)價(jià)表(二)5 .其他項(xiàng)目清單表:(1)暫列金額明細(xì)表(2)材料暫估價(jià)表(3)專業(yè)工程暫估價(jià)表(4)計(jì)日工表(5)總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)6 .規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表7 .補(bǔ)充工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則(2)招標(biāo)控制價(jià)編制咨詢服務(wù)方案1、編制原則建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算應(yīng)控制在概算之內(nèi),應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理。符合市場(chǎng)行充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性。材料、設(shè)備取價(jià)應(yīng)參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息及市場(chǎng)信息價(jià)格,情價(jià)格。分部分項(xiàng)清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目情況及市場(chǎng)因素,規(guī)費(fèi)、稅金清單應(yīng)嚴(yán)格按照政府規(guī)定費(fèi)率計(jì)取,不作為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。2、招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(G
7、B50500-2008)及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)頒發(fā)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的參考市場(chǎng)價(jià)格招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑(含工程量清單及暫估價(jià)表)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)和會(huì)審的全部施工圖、設(shè)計(jì)文件經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算文件與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料國(guó)家及省、市造價(jià)管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定其他相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定。3、招標(biāo)控制價(jià)編制前的準(zhǔn)備工作收集與招標(biāo)控制價(jià)編制工作相關(guān)的資料。熟悉建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)、當(dāng)?shù)叵牧慷~相關(guān)計(jì)價(jià)文件規(guī)定等。熟悉設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件及工程量清單,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出,便于攔標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)確編制。根據(jù)對(duì)比建
8、設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)和消耗量定額的計(jì)算規(guī)則,對(duì)需要重新計(jì)算的定額工程量進(jìn)行重新計(jì)算。充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況,確定擬采用的施工組織設(shè)計(jì)方案,以便對(duì)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。對(duì)材料設(shè)備價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),為招標(biāo)控制價(jià)編制提供準(zhǔn)確的價(jià)格信息;對(duì)出現(xiàn)的新材料、新技術(shù)、新工藝,應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,充分了解其施工方法及市場(chǎng)價(jià)格。收集類似項(xiàng)目造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),為攔標(biāo)價(jià)的最后審定提供參考依據(jù)。4、招標(biāo)控制價(jià)編制要點(diǎn)分部分項(xiàng)清單費(fèi)用的編制綜合單價(jià)應(yīng)參照現(xiàn)行消耗定額進(jìn)行組價(jià),計(jì)費(fèi)應(yīng)完整,取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。綜合單價(jià)中應(yīng)考慮了投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用
9、。定額工程量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確,人工、材料、機(jī)械消耗量與定額不一致,應(yīng)按定額規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。人工、材料、設(shè)備單價(jià)應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息及市場(chǎng)信息價(jià)格進(jìn)入綜合單價(jià),對(duì)于造價(jià)信息價(jià)格嚴(yán)重偏離市場(chǎng)價(jià)格的材料、設(shè)備,應(yīng)進(jìn)行了價(jià)格處理;招標(biāo)文件中提供暫估單價(jià)的材料,應(yīng)按暫估的單價(jià)進(jìn)入綜合單價(jià),暫估價(jià)應(yīng)在工程量清單計(jì)價(jià)表中單列;工程量應(yīng)按工程量清單提供的清單工程量進(jìn)行計(jì)算;綜合單價(jià)分析應(yīng)清單計(jì)價(jià)規(guī)范中規(guī)定的表格形式,應(yīng)清楚,充分滿足以后調(diào)價(jià)的需要;綜合單價(jià)與數(shù)量的乘積應(yīng)與合價(jià)一致;各分項(xiàng)金額合計(jì)應(yīng)與總計(jì)一致。通用措施項(xiàng)目清單費(fèi)用應(yīng)根據(jù)相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定、工程具體情況及企業(yè)實(shí)力進(jìn)行計(jì)算,如通用措施項(xiàng)目清單
10、未列的但實(shí)際會(huì)發(fā)生的措施項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充;通用措施項(xiàng)目清單中相關(guān)中措施項(xiàng)目應(yīng)齊全,計(jì)算基礎(chǔ)、費(fèi)率應(yīng)清晰。專業(yè)措施項(xiàng)目清單費(fèi)用應(yīng)根據(jù)專業(yè)措施項(xiàng)目清單數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià),具體綜合單價(jià)的組價(jià)原則按分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用的組價(jià)原則進(jìn)行計(jì)算,并提供工程量清單綜合單價(jià)分析表,綜合單價(jià)分析表格式與內(nèi)容與分部分項(xiàng)工程量清單一致。其他項(xiàng)目清單費(fèi)用暫列金額應(yīng)按工程量清單給定的金額進(jìn)行計(jì)價(jià),根據(jù)招標(biāo)文件及工程量清單的要求,應(yīng)注意此部分費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金。專業(yè)暫估價(jià)格應(yīng)按招標(biāo)工程量清單給定的價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià),應(yīng)注意此部分費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金。計(jì)日工應(yīng)按工程量清單給予的數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià),計(jì)日工單價(jià)應(yīng)為綜合單價(jià)。總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)
11、按招標(biāo)文件及工程量清單的要求,結(jié)合自身實(shí)力對(duì)發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程和發(fā)包人供應(yīng)材料計(jì)取總包服務(wù)費(fèi),計(jì)取的基數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確,費(fèi)率不應(yīng)突破相關(guān)規(guī)定。規(guī)費(fèi)、稅金應(yīng)嚴(yán)格按政府規(guī)定費(fèi)率計(jì)算,計(jì)算基數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確;匯總后的攔標(biāo)價(jià)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi),如超出原概算,招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)審核。攔標(biāo)價(jià)封面應(yīng)有攔標(biāo)價(jià)的大寫(xiě)與小寫(xiě),同時(shí)招標(biāo)人、工程造價(jià)咨詢?nèi)思胺ǘù砣嘶蚴跈?quán)人蓋章和簽字,同時(shí)具有相關(guān)資質(zhì)的編制人和復(fù)核人應(yīng)簽字蓋資質(zhì)專用章。做好復(fù)核工作完成預(yù)算編審工作之后,為了檢驗(yàn)成果的可行性,必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較,進(jìn)行可行性判斷。如差距過(guò)大,應(yīng)尋找原因,如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,應(yīng)予
12、糾正。5、招標(biāo)控制價(jià)編制成果文件1 .招標(biāo)控制價(jià)封面;2 .總說(shuō)明;3 .工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)4 .單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)5 .單位工程招標(biāo)控制價(jià)6 .分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表;7 .工程量清單綜合單價(jià)分析表;8 .措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(一);9 .措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(二);10 .其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表;11 .暫列金額明細(xì)表;12 .材料暫估單價(jià)表;13 .專業(yè)工程暫估價(jià)表;14 .計(jì)日工表;15 .總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表;16 .規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)表。(3)財(cái)政部門(mén)審核時(shí)的配合服務(wù)方案本著高效的原則,我公司在業(yè)務(wù)處理上,公司各部門(mén)(包括辦公室)積極配合,保證業(yè)務(wù)的順暢進(jìn)行,確保在委托方
13、要求的時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)任務(wù)。具體如下:1.接受委托后,根據(jù)委托項(xiàng)目的具體情況立即安排相應(yīng)專業(yè)人員進(jìn)行操作,視項(xiàng)目情況分若干小組,在人員配置上保證審計(jì)項(xiàng)目在委托方要求的時(shí)間內(nèi)完成;2.根據(jù)委托方要求的完成時(shí)間倒排計(jì)劃,計(jì)劃編排具體到每日的審計(jì)進(jìn)度要求,每日檢查審計(jì)項(xiàng)目組的實(shí)際完成情況,根據(jù)審計(jì)進(jìn)度的檢查情況,確定是否對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行調(diào)增;3.安排一、二級(jí)復(fù)核人員提早介入,隨審計(jì)進(jìn)展進(jìn)行復(fù)核,縮短審核程序時(shí)間;4.出具初步審計(jì)意見(jiàn)后,立即通知委托方聯(lián)系人,確定交換意見(jiàn)時(shí)間,交換意見(jiàn)定稿后,1日內(nèi)出具正式審計(jì)報(bào)告。對(duì)于委托方委托的特別緊急事項(xiàng),我公司保證在接到通知后不超過(guò)2小時(shí)到達(dá)、接收委托項(xiàng)目為了有效
14、控制工程造價(jià),提高工程投資效益,我們認(rèn)為從下述建設(shè)工程過(guò)程中六個(gè)關(guān)口切入進(jìn)行全過(guò)程跟蹤咨詢,既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,減少損失,規(guī)范工程建設(shè)行為,又能全面掌握工程建設(shè)實(shí)情,確保工程審核質(zhì)量。(一)把握好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審計(jì)關(guān)。一是要求建設(shè)方對(duì)工程實(shí)施過(guò)程推行限額設(shè)計(jì),減少施工過(guò)程中重要變更和重大變更的發(fā)生;二是要求建設(shè)方與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方簽訂合同,對(duì)因設(shè)計(jì)缺陷引起的設(shè)計(jì)變更,制定懲罰措施,有效控制設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)缺陷。(二)把握好工程招投標(biāo)審計(jì)關(guān)。一是制訂完善的建設(shè)工程標(biāo)底保密措施并實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)禁標(biāo)底泄漏;二是與建設(shè)方一起對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽(yù)及所做的工程質(zhì)量等方面進(jìn)行調(diào)查考核,對(duì)圍標(biāo)行為進(jìn)行有效控制;三是
15、對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程實(shí)行監(jiān)督,防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。(三)把握好工程合同簽訂審計(jì)關(guān)。主要是幫助建設(shè)單位控制合同缺陷,使合同文件規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)周密,無(wú)遺漏差錯(cuò)之處,補(bǔ)充合同與主合同無(wú)矛盾之處等。(四)把握好工程施工質(zhì)量驗(yàn)收審計(jì)關(guān)。審計(jì)人員要深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程施工過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。這樣即能要求施工方嚴(yán)格按施工圖紙、變更要求等做到位;又能督促建設(shè)方、施工方與監(jiān)理方一起及時(shí)如實(shí)做好隱蔽工程、工程變更等方面的驗(yàn)收簽證工作,保證了工程施工的質(zhì)量,同時(shí)也使審計(jì)人員及時(shí)掌握和了解了隱蔽工程、工程變更等方面的施工情況,熟知了施工中的工程量、施工程序,為保證審核質(zhì)量掌握了第一手材料。(五)把握好材料質(zhì)量?jī)r(jià)格審計(jì)關(guān)
16、。工程材料價(jià)格占工程造價(jià)的70溢右,材料價(jià)款的高低直接影響到工程造價(jià)的大小,為此,一是要嚴(yán)格監(jiān)督工程材料的品牌、規(guī)格、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)圖紙及招標(biāo)文件的要求;二是對(duì)工程材料價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析,價(jià)格與其質(zhì)量是否相符合,是否符合市場(chǎng)價(jià)格行情;三是要求建設(shè)方如實(shí)做好材料價(jià)格的簽證工作。(六)把握好工程進(jìn)度付款審計(jì)關(guān)。主要是對(duì)建設(shè)方支付工程價(jià)款賬目不定期抽檢,監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同、按照工程形象進(jìn)度付款,不得以變更為由,超付工程款。工程付款(含建設(shè)方所供材料款)在工程竣工決算審計(jì)前不得超過(guò)工程中標(biāo)價(jià)的80%避免出現(xiàn)因工程價(jià)款超付施工方在工程竣工結(jié)、決算審計(jì)時(shí)不配合的現(xiàn)象或因工程價(jià)款超付所引起的工程結(jié)算民
17、事糾紛問(wèn)題。(4)招標(biāo)階段的咨詢服務(wù)方案招標(biāo)階段應(yīng)遵守的有關(guān)法律法規(guī):工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定。根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃、配合委托方編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。咨詢?nèi)烁鶕?jù)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作的時(shí)限規(guī)定及時(shí)協(xié)助委托方編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。配合委托方編寫(xiě)招標(biāo)文件,草擬相關(guān)的合同條款:(1)配合委托方編寫(xiě)施工招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:1)投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知2)合同條件3)合同協(xié)議條款4)合同格式:合同協(xié)議書(shū)格式、銀行履約保函格式、履約擔(dān)保書(shū)格式、預(yù)付款銀行保函格式。5)技術(shù)規(guī)范:工
18、程建設(shè)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)條件、現(xiàn)場(chǎng)自然條件、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、各工種采用的技術(shù)規(guī)范。6)招標(biāo)工程的施工圖紙及圖紙目錄、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)7)投標(biāo)文件參考格式:投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)表、輔助資料表、資格審查表。(2)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和建設(shè)部招投標(biāo)文件范本規(guī)定,施工招標(biāo)文件部分內(nèi)容的編寫(xiě)應(yīng)注意明確下述問(wèn)題:1)說(shuō)明評(píng)標(biāo)原則和評(píng)價(jià)辦法。2)招標(biāo)價(jià)格中,一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個(gè)月內(nèi)的工程,可采用固定價(jià)格,考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程,工期在12個(gè)月以上的,應(yīng)采用可調(diào)價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。3)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)主要有以下方面:工程計(jì)價(jià)類別;執(zhí)行的概預(yù)算定額
19、及費(fèi)用定額;執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等;材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任;工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用,補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)按國(guó)家地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,并在招標(biāo)文件中明確。5)招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國(guó)家或地方頒發(fā)的工期定額來(lái)確定,如果要求的工期比工期定額縮短20%以上(含20%)的,應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)計(jì)取方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。6)由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí),計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除,同時(shí)還應(yīng)補(bǔ)償由于延誤工期給建設(shè)單位帶來(lái)的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)
20、文件中明確。7)如果建設(shè)單位要求比合同工期提前竣工交付使用,應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng),提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。8)招標(biāo)文件中應(yīng)明確招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間,即開(kāi)始發(fā)放招標(biāo)文件之日起,至投標(biāo)截止時(shí)間的期限,最短不得少于20天。9)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額:一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過(guò)招標(biāo)總價(jià)的2%。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過(guò)投標(biāo)有效期。10)中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保,履約擔(dān)??刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書(shū)。履約擔(dān)保比率為:銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5%;履約擔(dān)保書(shū)為合同價(jià)格的10%。11)材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確,如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備,應(yīng)列明材料或設(shè)
21、備名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量及提供日期和交貨地點(diǎn)等;還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。12)關(guān)于工程量清單,招標(biāo)單位按國(guó)家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分,統(tǒng)一的計(jì)量單位和的統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量,提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。13)編寫(xiě)合同協(xié)議條款,招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、建設(shè)工程施工合同管理辦法的規(guī)定和工程具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容。14)投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后,若有問(wèn)題需要澄清,應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出,招標(biāo)單位將以書(shū)面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式予以
22、解答,答復(fù)將送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。15)招標(biāo)文件的修改,招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。(3)編制詳細(xì)的工程量清單1)收集分部分項(xiàng)工程量清單編制依據(jù):GB50500-2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范、擬采用的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。2)制訂分部分項(xiàng)工程量清單編制程序(4)編制各工程項(xiàng)目標(biāo)底或控制價(jià)1)制定標(biāo)底價(jià)格的編制原則根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求,工程量清單的編制與計(jì)價(jià)必須
23、遵循四統(tǒng)一原則,即:a)項(xiàng)目編碼統(tǒng)一b)項(xiàng)目名稱統(tǒng)一c)計(jì)量單位統(tǒng)一d)工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。遵循市場(chǎng)形成價(jià)格的原則:工程量清單下的標(biāo)底價(jià)格反映的是由市場(chǎng)形成的具有社會(huì)先進(jìn)水平的生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格。體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則:工程量清單下的標(biāo)底價(jià)格應(yīng)充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則。公開(kāi)、公平、公正不僅是投標(biāo)人之間的公開(kāi)、公平、公正,亦包括招標(biāo)投標(biāo)雙方間的公開(kāi)、公平、公正。風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則:在標(biāo)底價(jià)格的編制過(guò)程中,編制人應(yīng)充分考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率,風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程量變化和工程造價(jià)變化的影響,在標(biāo)底價(jià)格中應(yīng)予以體現(xiàn)。標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)口徑,與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致的原則。標(biāo)底
24、的計(jì)價(jià)過(guò)程必須嚴(yán)格按照工程量清單給出的工程量及其所綜合的工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià),不得隨意變更或增減。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底的原則。2)收集標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù):建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、招標(biāo)文件的商務(wù)條款、工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)工程施工規(guī)范及工程驗(yàn)收規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、氣象,以及地上情況的有關(guān)資料、招標(biāo)期間建筑安裝材料及工程設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格、工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、由招標(biāo)方采購(gòu)的材料、設(shè)備的到貨計(jì)劃、招標(biāo)人制訂的工期計(jì)劃。3)確定工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序并開(kāi)展編制工作:接受標(biāo)底價(jià)格編制委托、收集審閱編制依據(jù)、取定市場(chǎng)要素價(jià)格、確定工程價(jià)格要素消耗量指標(biāo)、當(dāng)使用現(xiàn)行定
25、額編制標(biāo)底價(jià)格時(shí)應(yīng)對(duì)定額中各類消耗量指標(biāo)按社會(huì)先進(jìn)水平進(jìn)行調(diào)整、參加工程招投標(biāo)交底會(huì),勘察施工現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)文件質(zhì)疑、對(duì)招標(biāo)文件(工程量清單)表述,或描述不清的問(wèn)題向招標(biāo)方質(zhì)疑,請(qǐng)求解釋,明確招標(biāo)方的真實(shí)意圖,力求計(jì)價(jià)精確、綜合上述內(nèi)容,按工程量清單表述工程項(xiàng)目特征和描述的綜合工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià)、標(biāo)底價(jià)格初稿完成、審核修正、審核定稿程序。(5)編寫(xiě)清標(biāo)報(bào)告。咨詢?nèi)藢?duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行核算,分析并配合委托方提交清標(biāo)報(bào)告,詳盡地分析各標(biāo)書(shū)之報(bào)價(jià),其虛報(bào)、遺漏或技術(shù)錯(cuò)誤等情況,并在授標(biāo)前對(duì)任何必要的更改,做出建議。咨詢?nèi)藚f(xié)助委托方清標(biāo)工作程序及內(nèi)容如下:1)審核投標(biāo)文件依據(jù)招標(biāo)文件(含補(bǔ)充招標(biāo)文件和答疑文件),對(duì)
26、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容有疑問(wèn)的部分,向投標(biāo)人質(zhì)疑并要求投標(biāo)人做出書(shū)面澄清。具體如下:2)通過(guò)標(biāo)底價(jià)格與各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的對(duì)比,各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的相互對(duì)比,從中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格的偏離與謬誤,澄清投標(biāo)價(jià)格涵蓋范圍。對(duì)比分為工程項(xiàng)目總價(jià)對(duì)比、分項(xiàng)工程總價(jià)對(duì)比、單位工程總價(jià)對(duì)比、分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)對(duì)比、措施項(xiàng)目列項(xiàng)與計(jì)價(jià)對(duì)比、其他項(xiàng)目列項(xiàng)與計(jì)價(jià)對(duì)比。3)符合性審查,審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),將審查結(jié)果列出響應(yīng)招標(biāo)文件情況表。4)算術(shù)性審查,對(duì)于通過(guò)符合性審查的投標(biāo)報(bào)價(jià),將就投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算上或累加計(jì)算的差錯(cuò)進(jìn)行核校,并按招標(biāo)文件規(guī)定的調(diào)整方法對(duì)算術(shù)性錯(cuò)誤(如果有)進(jìn)行修正;將
27、修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人發(fā)出征詢確認(rèn)函,經(jīng)投標(biāo)人回函將算術(shù)性審查結(jié)果列出對(duì)比表。5)重要數(shù)據(jù)審查,依據(jù)招標(biāo)文件(含補(bǔ)充招標(biāo)文件和答疑文件)對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行核閱,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的分析和整理工作。特別是對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量偏離較大,以及明顯背離市場(chǎng)平均水平的價(jià)格和價(jià)格組成要素作重點(diǎn)分析。根據(jù)不同工程的具體情況,主要考慮以下內(nèi)容;A、對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)、人工費(fèi)總價(jià)及單價(jià)、主要材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格(包括總價(jià)和主要設(shè)備單價(jià))、各項(xiàng)費(fèi)率、實(shí)體和非實(shí)體等方面進(jìn)行比較。以對(duì)主要工程量及其單價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比C設(shè)備投標(biāo)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)和質(zhì)量、主要設(shè)備及零配件的品牌和產(chǎn)地、設(shè)備保修期、產(chǎn)品售
28、后服務(wù)承諾、付款方式、到貨周期等情況進(jìn)行對(duì)比、分析。D弱電工程清標(biāo)時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮技術(shù)(設(shè)備)方案對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的分析和整理工作后,將偏高或偏低的價(jià)格向投標(biāo)人發(fā)出疑問(wèn)卷,收到投標(biāo)人回復(fù)函后,列出各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格偏高偏低對(duì)比表,分析其原因;對(duì)設(shè)備投標(biāo),對(duì)應(yīng)招標(biāo)文件列出主要材料設(shè)備工程量及單價(jià)對(duì)比表、響應(yīng)招標(biāo)文件情況表。編寫(xiě)清標(biāo)工作報(bào)告:經(jīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較、分析、匯總后,提出清標(biāo)綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn),編寫(xiě)清標(biāo)工作報(bào)告,為委托人的評(píng)標(biāo)工作提供參考。(6)協(xié)助委托方進(jìn)行合同談判與澄清咨詢?nèi)藚f(xié)助委托方與各投標(biāo)人進(jìn)行談判/澄清事宜并于定標(biāo)后為委托方草擬工程合同。具體如下:首先,認(rèn)真研
29、究中標(biāo)(投標(biāo))單位投標(biāo)文件,發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求不完全符合或模糊事項(xiàng),及時(shí)協(xié)助委托方發(fā)出質(zhì)詢函,要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清。其次,合同談判/澄清重點(diǎn)條款內(nèi)容如下:1)合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序。2)項(xiàng)目付款方式。3)合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法。4)合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。5)對(duì)承包商(或供應(yīng)商)的激勵(lì)措施。6)委托方的控制權(quán)力(成本控制、工期控制、質(zhì)量控制)和對(duì)項(xiàng)目失控狀態(tài)的處置權(quán)力。7)合同雙方的誠(chéng)信條件(保函、保證金、押金)。8)違約處罰規(guī)定、仲裁條款。9)暫估項(xiàng)目、暫估價(jià)材料調(diào)整、結(jié)算方式等(7)協(xié)助委托方編寫(xiě)合約文件咨詢?nèi)嗽诤贤勁?澄清完成后,應(yīng)及時(shí)編制委托方與承包商的正式合同文件。(5)
30、施工階段的咨詢服務(wù)方案(1)編制施工階段跟蹤咨詢計(jì)劃根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),我公司將編制施工階段造價(jià)咨詢工作計(jì)劃,具體內(nèi)容:現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的審核及工程變更結(jié)算;對(duì)材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行控制;隱蔽工程跟蹤審查;工程索賠的處理;進(jìn)度款審查及分期結(jié)算造價(jià)控制;進(jìn)行合約管理。(2)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的審核及工程變更結(jié)算在施工期間,盡快計(jì)算工程變更事項(xiàng),并與承建商談判達(dá)成初步協(xié)議。如修改工程所涉及的金額極大,應(yīng)盡快為該項(xiàng)修改的增額進(jìn)行預(yù)算,并將預(yù)算提交委托方再作考慮。工程變更的結(jié)算程序于下圖:謖計(jì)、監(jiān)理、方技術(shù)上眄狀I(lǐng)*傀一單位提出登織品率話啟世監(jiān)理H程師紀(jì)桂已去成含格變更字項(xiàng)舌tRi餐-聲價(jià)工科師靖博、碓認(rèn)單價(jià)
31、及工程甲二三市大語(yǔ)照?qǐng)?bào)希托方甫批mnt:委托萬(wàn)生飾人品生sr.蝮者付獻(xiàn)憑證a受日方時(shí)開(kāi)史核后付社(3)對(duì)材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行控制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中擬采購(gòu)的材料、設(shè)備,造價(jià)工程師應(yīng)提前告知委托方,以利于留出充裕的時(shí)間進(jìn)行材料、設(shè)備采購(gòu)工作,與此同時(shí)提出材料、設(shè)備采購(gòu)方案,向委托方提供專業(yè)的采購(gòu)意見(jiàn)或建議;對(duì)于采用招標(biāo)方式采購(gòu)材料、設(shè)備的,造價(jià)師要協(xié)助委托方進(jìn)行招標(biāo)工作;不采用招標(biāo)采購(gòu)方式的,造價(jià)師要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或詢價(jià)、比價(jià)工作,協(xié)助委托方進(jìn)行采購(gòu)談判,為委托方提供有關(guān)材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息,提供有關(guān)材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家及質(zhì)量情況;協(xié)助委托方確認(rèn)所需材料、設(shè)備的合理價(jià)格以保證建設(shè)項(xiàng)目順利的進(jìn)行。(4)
32、隱蔽工程跟蹤審查1)收集以下有關(guān)隱蔽工程跟蹤審查資料:招標(biāo)文件:含招標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙(須經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位簽章確認(rèn)的招標(biāo)時(shí)發(fā)出的設(shè)計(jì)施工圖紙)、合同條款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要、工程量清單、工程預(yù)算等文件及附件;投標(biāo)文件:含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件;施工合同:含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同附件等;圖紙會(huì)審記錄:圖紙會(huì)審記錄須有參加會(huì)審單位人員簽字、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、隱蔽工程驗(yàn)收記錄;2)根據(jù)隱蔽工程有關(guān)資料審核工程量因隱蔽工程的特殊性,隱蔽工程的工程量應(yīng)在隱蔽工程完成經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)
33、理、委托方簽認(rèn)后隱蔽前確定。當(dāng)造價(jià)師預(yù)料所能收集到的資料有可能不能準(zhǔn)確、全面反映隱蔽工程情況時(shí),根據(jù)工程實(shí)際情況,造價(jià)師應(yīng)在隱蔽工程實(shí)施前做好準(zhǔn)備工作并提醒委托方通知項(xiàng)目建設(shè)各方做好有關(guān)確認(rèn)隱蔽工程量的準(zhǔn)備工作,以便于及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)隱蔽工程工程量,必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,并經(jīng)相關(guān)各方書(shū)面簽認(rèn),避免發(fā)生因工程隱蔽后各方對(duì)工程量確認(rèn)的分歧,以保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,保證隱蔽工程量及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。3)確定相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)對(duì)于已有項(xiàng)目單價(jià)按原單價(jià)執(zhí)行;對(duì)于新發(fā)生項(xiàng)目單價(jià),必須在隱蔽工程實(shí)施前確定,以利于嚴(yán)格控制造價(jià)。(5)工程索賠的處理造價(jià)工程師對(duì)索賠報(bào)告的審查應(yīng)該有理有據(jù),審定過(guò)程應(yīng)全面參閱合同文件中所
34、有有關(guān)條款及有關(guān)法規(guī)文件,客觀地、實(shí)事求是地肯定或否定索賠要求,不能草率,否則有可能導(dǎo)致合同爭(zhēng)端升級(jí)。造價(jià)工程師處理索賠應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行審查論證:1)審查論證索賠證據(jù)是否合理索賠理由是否與合同條款、有關(guān)法規(guī)文件相抵觸,論述索賠理由是否有理有據(jù),具有說(shuō)服力,索賠依據(jù)是否充分合理。劃分責(zé)任范圍,各負(fù)其責(zé)。索賠事項(xiàng)發(fā)生是承包商責(zé)任?委托方自身責(zé)任?雙方責(zé)任?第三方責(zé)任?同時(shí),索賠事項(xiàng)發(fā)生時(shí)承包商是否采取有效措施,制止事態(tài)擴(kuò)大,以防造成更大損失。承包商是否按照法定的工程索賠程序提供索賠報(bào)告、索賠依據(jù)、索賠費(fèi)用。2)審查論證費(fèi)用索賠要求、計(jì)價(jià)辦法是否合理確定索賠合理的計(jì)價(jià)方式。索賠計(jì)價(jià)方法通常有:實(shí)際
35、費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正費(fèi)用法。我們必須采用合理的計(jì)價(jià)方式才能避免計(jì)價(jià)重復(fù)。如工程量表中的單價(jià)是綜合單價(jià),已包含許多費(fèi)項(xiàng),若計(jì)價(jià)方式不合理很容易使一些費(fèi)項(xiàng)重復(fù)。索賠費(fèi)用計(jì)算內(nèi)容一般包括:人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、管理費(fèi),應(yīng)嚴(yán)格審查其款項(xiàng),公正合理地審查其索賠報(bào)告申請(qǐng),剔出不合理費(fèi)項(xiàng),確定合理費(fèi)項(xiàng)。停工損失費(fèi)計(jì)取。停工不應(yīng)計(jì)日工費(fèi)用計(jì)算,通常應(yīng)采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算,停工機(jī)械補(bǔ)償應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì),但不包含運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。正確區(qū)分停工損失費(fèi)和作業(yè)方法降效費(fèi)。凡是改做其它工作都不能計(jì)停工損失費(fèi),但可以計(jì)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償降效損失。然而由于承包商引起工期滯后
36、而加速趕工期的也不應(yīng)計(jì)增效費(fèi)用。3)審查論證工期順延要求是否合理劃清工期拖延的責(zé)任,分清是承包商、還是發(fā)包商、或是第三方責(zé)任,是否給予工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償。確定工期補(bǔ)償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。否則,對(duì)非關(guān)鍵線路上工期影響應(yīng)考慮自由時(shí)差情況,然后再考慮相應(yīng)工期調(diào)整情況。承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。4)估算索賠事項(xiàng),協(xié)助委托方與承包商進(jìn)行談判并達(dá)成協(xié)議。對(duì)導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測(cè)和防范;通過(guò)對(duì)合同條款有力的管理,防止引起索賠的干擾事件發(fā)生;對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施,以降低它的影響,降低損失,避免或減少索賠;參與索賠的處理過(guò)程,審查索賠報(bào)告,反駁承包商不合理的
37、索賠要求或索賠要求中不合理的部分,敦促委托方接受合理的索賠要求,使索賠得到圓滿解決。5)造價(jià)工程師處理索賠的管理原則盡量將可能引起爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題解決于合同簽訂之前造價(jià)工程師在簽訂合同前就應(yīng)對(duì)可能的干擾事件、合同中的漏洞有充分預(yù)測(cè)和分析,在工作中減少失誤,減少索賠事件的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),在合同中將可能引起索賠的問(wèn)題予以聲明。公平合理:造價(jià)工程師在行使權(quán)力,作出決定,下達(dá)指令,決定價(jià)格,調(diào)解爭(zhēng)執(zhí)時(shí)不能偏袒任何一方,站在公正的立場(chǎng)上行事。由于委托方和承包商之間目的和經(jīng)濟(jì)利益是有矛盾的,所以造價(jià)工程師應(yīng)照顧雙方利益,調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,務(wù)必有理有據(jù)。與委托方和承包商協(xié)商一致;造價(jià)工程師在處理和解決索賠事件時(shí)
38、(如決定價(jià)格,提出解決方案等),必須充分地與委托方、承包商協(xié)商、考慮雙方要求,做好兩方面的工作,使之盡早達(dá)成一致。這是減少爭(zhēng)執(zhí)的有效途徑。實(shí)事求是造價(jià)工程師在處理索賠事件時(shí)必須以合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),完整地、正確地理解合同,嚴(yán)格地執(zhí)行合同。只有造價(jià)工程師嚴(yán)格按合同辦事,才能促使委托方和承包商履行合同,工程才能順利實(shí)施6)迅速、及時(shí)地處理問(wèn)題造價(jià)工程師在行使自己權(quán)力,處理索賠事務(wù),解決爭(zhēng)執(zhí)時(shí),必須迅速行事,在合同規(guī)定的期限內(nèi),或在通常認(rèn)為合理的時(shí)間內(nèi)履行自己的職責(zé),否則不僅會(huì)給承包商提供新的索賠機(jī)會(huì),而且不能保證索賠及時(shí)、公正、合理地解決,使許多問(wèn)題積累起來(lái),造成混亂??傊髻r反
39、駁應(yīng)做到以合同為依據(jù),公正合理,正確反映工程造價(jià),更好地維護(hù)雙方利益。(6)進(jìn)度款審查及分期結(jié)算造價(jià)控制每月對(duì)進(jìn)行中的工程進(jìn)行評(píng)估并向委托方提交分期結(jié)算單。分期結(jié)算單的評(píng)估將與設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位合作,以確保設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量及進(jìn)度的意見(jiàn)能在中期付款金額中得到反映。分期結(jié)算造價(jià)控制程序如下圖:(7)進(jìn)行合約管理咨詢?nèi)吮O(jiān)督總承包、各專業(yè)分包、各專業(yè)投標(biāo)人及委托方直接分包單位對(duì)合同職責(zé)的執(zhí)行,即對(duì)上述各單位違反合同之行為給予提出及糾正指示。具體工作如下;1)咨詢?nèi)撕贤芾碇饕蝿?wù):協(xié)助、參與委托方確定本項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)。包括:勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、加工合同、材料與設(shè)備訂貨合同、運(yùn)輸合
40、同等。合同結(jié)構(gòu)是指合同的框架、主要部分和條款構(gòu)成。協(xié)助委托方起草合同及參與合同談判:參加上述建設(shè)合同在簽訂前的談判和擬訂合同初稿,供委托方?jīng)Q策。合同管理和檢查:在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,對(duì)上述合同進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控、檢查和管理。合同糾紛和索賠:協(xié)助委托方秉公處理建設(shè)工程中各階段中產(chǎn)生的索賠;參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁甚至法院解決合同的糾紛。其他:合同的簽證和合同涉及第三方等關(guān)系的處理,除以上內(nèi)容以外有關(guān)合同的所有事項(xiàng)。2)咨詢?nèi)私⒑贤芾硐到y(tǒng)合同管理系統(tǒng)由以下5個(gè)部分組成,其中前三部分是合同監(jiān)督的基礎(chǔ),合同監(jiān)督又是索賠和反索賠的前提條件。這五部分形成了一個(gè)完整的合同系統(tǒng),它們之間的關(guān)系十分密切,缺少其中任何一
41、部分,合同管理將失去它的效果。合同分析與分解對(duì)合同條款分析解釋。同時(shí)也要對(duì)合同條款的更換、延期說(shuō)明、投資變化等事件進(jìn)行仔細(xì)分析。對(duì)于哪些與委托方有關(guān)的活動(dòng)都必須分別存檔,以防漏項(xiàng)。合同分析和工程檢查等工作要同工期聯(lián)系起來(lái)。合同分析是解釋雙方合同責(zé)任的根據(jù)。合同分析是在訂立合同的過(guò)程中即要按條款逐條分析,如果發(fā)現(xiàn)有對(duì)本方產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)較大的條款,要相應(yīng)增加抵御的條款。要詳細(xì)分析哪些條款與委托方有關(guān)、與總包有關(guān)、與分包有關(guān)、與設(shè)計(jì)部門(mén)有關(guān)、與工程檢查有關(guān)、與工期有關(guān)等,分門(mén)別類分析各自責(zé)任和相互聯(lián)系的關(guān)系,做到一清二楚,心中有數(shù)。建立合同數(shù)據(jù)檔案合同數(shù)據(jù)檔案就是把合同條款分門(mén)別類的歸納起來(lái),將它們存放在
42、計(jì)算機(jī)中,以便于檢索。合同中的不同規(guī)則、特殊情況、技術(shù)規(guī)范、特殊的技術(shù)規(guī)則、協(xié)商結(jié)果等都可以用計(jì)算機(jī)檢索。這就大大地方便了合同管理工作,能得到關(guān)于合同條款的最新情報(bào)。同時(shí),根據(jù)計(jì)算機(jī)提供的主題詞,可以對(duì)合同中的條款進(jìn)行分解和組合,使合同雙方的責(zé)任清楚明了。圖表也是一個(gè)重要的管理工具,可以使合同中的各個(gè)程序具體化,便于合同管理者使當(dāng)事人雙方明白合同特殊條款的各方職責(zé)。這些圖表有試驗(yàn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量控制、運(yùn)輸保險(xiǎn)、工程移交手續(xù)等。形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就是把合同中的時(shí)間、工作、投資用網(wǎng)絡(luò)形式表達(dá)。合同計(jì)劃表是用來(lái)處理時(shí)間控制,合同管理貫穿于從計(jì)劃到維護(hù)施工過(guò)程中的每一個(gè)活動(dòng)。這些計(jì)劃表包括:圖紙目
43、錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)表、到貨報(bào)告等。形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后,使合同的時(shí)間概念、邏輯關(guān)系更明確,便于監(jiān)督。合同監(jiān)督合同監(jiān)督就是要對(duì)合同條款經(jīng)常進(jìn)行解釋,以便根據(jù)合同來(lái)掌握工程的進(jìn)展。保證設(shè)計(jì)、試驗(yàn)報(bào)告的精確性,保證發(fā)票、訂貨手續(xù)、工作指示等符合合同的要求。以及會(huì)議記錄、委托合同監(jiān)督的另一個(gè)重要的內(nèi)容是檢查解釋雙方來(lái)往的信函和文件,方指示等,因?yàn)檫@些內(nèi)容對(duì)合同管理是非常重要的。索賠管理索賠管理是合同管理中的重要工作,它包括索賠和反索賠。由于索賠和反索賠沒(méi)有一個(gè)確切的標(biāo)準(zhǔn),只能根據(jù)實(shí)際發(fā)生的事件為依據(jù)進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)分析,從中找出索賠(反索賠)的理由和條件。造價(jià)工程師要參與施工全過(guò)程,預(yù)料索賠有可能發(fā)生的情況,提醒委托方采取有效預(yù)防措施,加強(qiáng)主動(dòng)控制,降低不必要的損失,提醒委托方盡可能避免返工,避免材料浪費(fèi)、施工成本加大,從而減輕承包商心理壓力,減少工程索賠。(6)竣工驗(yàn)收階段的咨詢服務(wù)方案(1)編制工程竣工結(jié)算階段審核計(jì)劃根據(jù)工程合同約定、施
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