合同管理制度-合同制度管理

1、合同管理制度第一章總則第一條為了進一步加強合同管理，提高經(jīng)濟效益，減少和避免合同糾紛，防范重大風(fēng)險，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱合同包括設(shè)備采購合同、設(shè)備維修合同、建設(shè)工程合同、贈與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、運輸合同、技術(shù)合同、委托合同，以及勞動合同、質(zhì)量賠償協(xié)議、安全生產(chǎn)協(xié)議等。第三條本辦法所稱合同管理是指合同承辦、送審、訂立、履行、變更、解除或終止、糾紛處理、監(jiān)督考核、責(zé)任追究、報備以及歸檔等一系列管理工作。第二章職責(zé)第四條院辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)院合同（除勞動合同外）管理，擬訂合同管理制度并組織實施，審簽合同的訂立，監(jiān)督合同履行等工作。醫(yī)院

2、主管領(lǐng)導(dǎo)對合同的訂立、變更、解除負(fù)主體責(zé)任。第五條人事科負(fù)責(zé)勞動合同管理，擬訂勞動合同范本并推行執(zhí)行等工作。第六條財務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、總務(wù)設(shè)備科、信息科、采購辦等職能部門應(yīng)以法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，負(fù)責(zé)從專業(yè)角度對資產(chǎn)類及項目類合同進行專業(yè)管理。第七條合同承辦部門負(fù)責(zé)對合同對方當(dāng)事人資信狀況、履約能力的盡責(zé)調(diào)查和合同文本的擬定，以及合同糾紛的處理；牽頭負(fù)責(zé)合同的要約、談判、送審、訂立、履行、變更、解除或終止、報備、歸檔等工作。第三章管理權(quán)限及流程第八條合同訂立實行會簽審批制度（附件1）。根據(jù)管理權(quán)限獲得審批的合同有關(guān)事項，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照管理流程（附件2）對合同進行會簽審批。建設(shè)工程合同及設(shè)備采

3、購合同標(biāo)的金額不足2萬元的，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進行談判，擬定合同內(nèi)容后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批；標(biāo)的金額達2萬元及以上的，須召開辦公會審議，審議通過后報xx審批。設(shè)備維修合同標(biāo)的金額不足5萬元的，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進行談判，擬定合同內(nèi)容后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批；標(biāo)的金額達5萬元及以上的，須召開辦公會審議，審議通過后報xx審批。第九條所有合同須以單位名義簽訂（不得以部門名義簽訂合同），并按照合同法管理規(guī)定一律加蓋法人單位公章或法人單位合同專用章（不得使用內(nèi)部機構(gòu)章或財務(wù)專用章）。單份合同文本達二頁以上的須加蓋騎縫章。嚴(yán)禁在合同空白文本上蓋章第十條承辦科室（部門）牽頭組成談判小組，具體負(fù)責(zé)合同談判工作。重要

4、合同談判小組應(yīng)由技術(shù)、業(yè)務(wù)、財務(wù)、法律等相關(guān)人員組成，原則上不得少于3人。第十一條凡以下合同須召開辦公會審議通過后報送xx會簽審批：（一）借款合同。（二）擔(dān)保合同。（三）合資合作合同。（四）資本變動合同。（五）對外投資、贈予、贊助合同。（六）設(shè)立新實體合同。（七）融資租賃合同。（八）其他應(yīng)由xx會簽審批的合同。第十二條聘用非事業(yè)身份人員任職財務(wù)、銷售及部門負(fù)責(zé)人（含）以上職務(wù)等重要崗位的勞動合同文本，須報送xx人事科備案。5萬元（含）以上的技術(shù)合同文本及相關(guān)材料須報送xx辦公室備案。第十三條合同應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)或由主管領(lǐng)導(dǎo)書面授權(quán)的有關(guān)人員簽訂，未授權(quán)人員無權(quán)簽訂合同。合同經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或其書面授權(quán)委

5、托人簽字并加蓋公章（合同章）方能生效。第四章合同的訂立第十四條合同的訂立應(yīng)遵循合法、公平、平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。第十五條合同必須以書面形式訂立，并使用國家有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本或職能部門提供的合同范本；沒有標(biāo)準(zhǔn)文本或范本的，合同的格式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第十六條合同范本僅對奧類合同的一般性條款作由約定，具體條款由承辦部門根據(jù)具體約定并填寫。合同范本的法律性條款不得作由不利于本單位的修改。承辦部門對合同范本進行修改的，必須向?qū)徟块T明示。第十七條合同文本要素應(yīng)齊全，有其他約定的（如不可抗因素、保密條款等），也應(yīng)列入合同條款。以數(shù)據(jù)電文（包括電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵

6、件等）訂立的合同，應(yīng)在合同成立后書面確認(rèn)。簽訂后的合同文本復(fù)印件應(yīng)及時送達財務(wù)部門和具體業(yè)務(wù)部門分存，作為收付款和履行的依據(jù)。第十八條合同談判、訂立、履行過程中須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。如需向?qū)Ψ教峁┥婕皢挝簧虡I(yè)秘密的文件資料，應(yīng)與對方在合同中載明保密條款或與其另行簽訂保密協(xié)議。第五章合同履行、變更及解除第十九條生效的合同，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)全面、合法、依約認(rèn)真履行。第二十條承辦部門應(yīng)定期分析合同履行情況，及時發(fā)現(xiàn)合同履行中的問題，確保合同正常履行。第二十一條除單位主管領(lǐng)導(dǎo)事先授權(quán)外，合同正式簽訂前，不得實際履行合同。第二十二條未能按約定履行合同時，合同承辦部門應(yīng)與對方經(jīng)辦人積極協(xié)商，采取必要措施，避免

7、或減輕單位法律責(zé)任和經(jīng)濟損失，并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。第二十四條對方不履行或不全面履行合同，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定方式向?qū)Ψ教嵊蓵娈愖h（異議文書須履行審批或者會簽程序），同時承辦部門應(yīng)及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，盡量與對方經(jīng)辦人協(xié)商，用書面形式要求其繼續(xù)履行合同。第二十五條合同簽訂后，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致需要變更或解除合同的，由合同承辦部門將原合同審核表、原合同及擬簽訂的變更或解除合同一并送審核部門，重新按合同管理流程會簽審批。第二十六條變更或解除合同，必須采用書面形式。合同主體變更的，應(yīng)重新按流程予以審核，并報歸口職能部門備案。第二十七條變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分或

8、變更部分與原合同有同樣法律效力，納入本辦法管理范圍。第六章合同糾紛處理第二十八條合同履行中發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)在法定或約定的期限內(nèi)，采取協(xié)商解決或合同約定的爭議解決方式處理。第二十九條合同發(fā)生訴訟、仲裁等糾紛（以下簡稱糾紛）時，合同承辦部門應(yīng)立即將糾紛情況報告主管領(lǐng)導(dǎo)，同時主動會同其他部門，研究解決方案并及時將合同糾紛情況及解決方案報告xx分管領(lǐng)導(dǎo)。第三十條合同糾紛的解決方案審批應(yīng)與合同管理權(quán)限一致。處理合同糾紛案件，承辦部門應(yīng)準(zhǔn)備下列資料：（一）案由、案情的說明及相關(guān)證據(jù)。（二）合同文本及與合同有關(guān)的協(xié)議、傳真、郵件、信函、圖表、會議紀(jì)要等文字材料和單據(jù)、憑證等復(fù)印件。（三）有關(guān)訴訟（仲裁）所需

9、的其他材料。第三十一條合同糾紛案件結(jié)案后，應(yīng)將有關(guān)材料立卷歸檔，并報送xx職能科室備案。有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)就糾紛案件涉及的問題進行總結(jié)和整改。第七章合同檔案的管理第三十二條合同履行完畢后，合同承辦部門應(yīng)定期將合同文本及有關(guān)資料立卷歸檔。合同檔案應(yīng)包括談判記錄、來往函件、傳真、電話記錄、電子郵件、圖表、聲像制品、合同文本、會簽單及合同履行期間變更、解除手續(xù)等資料。第三十三條合同終止后，承辦部門應(yīng)做好合同項目的檢查驗收、合同結(jié)算和付款憑證的審核工作，并按規(guī)定辦理入帳、成本核算和有關(guān)資料整理及歸檔保管工作第八章考核監(jiān)督及責(zé)任追究第三十四條合同文本質(zhì)量、合同履行情況、合同臺帳管理等應(yīng)納入科室（部門）目標(biāo)責(zé)

10、任制考核范圍。第三十五條紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)合同管理監(jiān)督考核。在落實合同管理工作中，有下列情形之一的，紀(jì)檢監(jiān)察部門將依規(guī)依紀(jì)進行問責(zé)；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，移送監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。（一）未按照合同管理權(quán)限及流程辦理且拒不改正的；（二）遺失合同及相關(guān)資料的；（三）未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范圍以單位名義簽訂合同的；（四）合同未簽訂而提前履行的（主管領(lǐng)導(dǎo)事先授權(quán)的除外）；（五）合同管理混亂，存在糾紛隱患的；（六）對合同條款要素不全、重要條款未加約定或約定不清、在簽訂合同時漏填重要內(nèi)容的；（七）在合同簽訂履行過程中以權(quán)謀私、泄露商業(yè)秘密或玩忽職守的。第九章附則第三十六條政府采購類合同按政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條本辦法由院辦公室會同人事科負(fù)責(zé)解釋。第三十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。附件：1.合同會簽單2.合同管理流程圖附件1合同會簽單合同名稱合同編號承辦部門經(jīng)辦人1 .對方單位：2 .主要內(nèi)容：合