可行性研究報(bào)告編制步驟與要求

1、可行性研究報(bào)告編制步驟與要求可行性研究報(bào)告（以下簡稱報(bào)告）是投資項(xiàng)目可行性研究工作成果的體現(xiàn)，是投資者進(jìn)行項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。為保證報(bào)告的質(zhì)量，應(yīng)切實(shí)做好編制前的準(zhǔn)備工作，占有充分信息資料，進(jìn)行科學(xué)分析比選論證，做到編制依據(jù)可靠、結(jié)構(gòu)內(nèi)容完整、報(bào)告文本格式規(guī)范、附圖附表附件齊全，報(bào)告表述形式盡可能數(shù)字化、圖表化，報(bào)告深度能滿足投資決策和編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的需要。一、報(bào)告編制步驟（一）簽訂委托協(xié)議可靠性研究報(bào)告編制單位與委托單位，就項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作的范圍、重點(diǎn)、深度要求、完成時(shí)間、費(fèi)用預(yù)算和質(zhì)量要求交換意見，并簽訂委托協(xié)議，據(jù)以開展可行性研究各階段的工作。（二）組建工作小組根據(jù)委托項(xiàng)

2、目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時(shí)間要求等組建項(xiàng)目可行性研究工作小組。一般工業(yè)項(xiàng)目和交通運(yùn)輸項(xiàng)目可分為市場組、工藝技術(shù)組、設(shè)備組、工程組、總圖運(yùn)輸及公用工程組、環(huán)保組、技術(shù)經(jīng)濟(jì)組等專業(yè)組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作，保證報(bào)告總體質(zhì)量，一般應(yīng)由總工程師、總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（三）制定工作計(jì)劃內(nèi)容包括工作的范圍、重點(diǎn)、深度、進(jìn)度安排、人員配置、費(fèi)用預(yù)算及報(bào)告編制大綱，并與委托單位交換意見。（四）調(diào)查研究收集資料各專業(yè)組根據(jù)報(bào)告編制大綱進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收集整理有關(guān)資料，包括向市場和社會調(diào)查，向行業(yè)主管部門調(diào)查，向項(xiàng)目所在地區(qū)調(diào)查，向項(xiàng)目涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查，收集項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營等各方面所

3、必需的信息資料和數(shù)據(jù)。（五）方案編制與優(yōu)化在調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料供應(yīng)方案、總圖布置與運(yùn)輸方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境保護(hù)方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、實(shí)施進(jìn)度方案以及項(xiàng)目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。進(jìn)行方案論證比選優(yōu)化后，提出推薦方案。（六）項(xiàng)目評價(jià)對推薦方案進(jìn)行環(huán)境評價(jià)、財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)、社會評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析，以判別項(xiàng)目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會可行性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)有關(guān)評價(jià)指標(biāo)結(jié)論不足以支持項(xiàng)目方案成立時(shí)，應(yīng)對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計(jì)。（七）編寫報(bào)告項(xiàng)目可行性研究各專業(yè)方案，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)

4、論證和優(yōu)化之后，由各專業(yè)組分工編寫。經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人銜接綜合匯總，提出報(bào)告初稿。（八）與委托單位交換意見報(bào)告初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式報(bào)告。二、報(bào)告編制依據(jù)（一）項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）及其批復(fù)文件（二）國家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃，如江河流域開發(fā)治理規(guī)劃、鐵路公路路網(wǎng)規(guī)劃、電力電網(wǎng)規(guī)劃、森林開發(fā)規(guī)劃等（三）國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策（四）國家礦產(chǎn)儲量委員會批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲量報(bào)告及礦產(chǎn)勘探最終報(bào)告（五）有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額（六）中外合資、合作項(xiàng)目各方簽訂的協(xié)議書或意向書（七）編制報(bào)告的委托合同（八）其他有關(guān)依據(jù)資料三、信息資料采

5、集與應(yīng)用編制可行性研究報(bào)告應(yīng)有大量的、準(zhǔn)確的、可用的信息資料作為支持。一般工業(yè)項(xiàng)目在可行性研究工作中，應(yīng)逐步收集積累整理分析：市場分析資料、自然資源條件資料、原材料燃料供應(yīng)資料、工藝技術(shù)資料、場（廠）址條件資料、環(huán)境條件資料、財(cái)政稅收資料、金融貿(mào)易資料等方面的信息資料，并用科學(xué)的方法對占有資料進(jìn)行整理加工。信息資料收集與應(yīng)用一般應(yīng)達(dá)到如下要求：1 .充足性要求占有的信息資料的廣度和數(shù)量，應(yīng)滿足各方案設(shè)計(jì)比選論證的聿西一而Q2 .可靠性要求對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M(jìn)行辨識，以保證可行性研究報(bào)告準(zhǔn)確可靠。3 .時(shí)效性要求應(yīng)對占有的信息資料發(fā)布的時(shí)間、時(shí)段進(jìn)行辨識，以保證可行性研究報(bào)告，特別是有關(guān)

6、預(yù)測結(jié)論的時(shí)效性。四、報(bào)告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，一般應(yīng)按以下結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編寫：（一）總論1 .項(xiàng)目提出的背景2 .項(xiàng)目概況3 .問題與建議4 二）市場預(yù)測1 .市場現(xiàn)狀調(diào)查2 .產(chǎn)品供需預(yù)測3 .價(jià)格預(yù)測4 .競爭力分析5 .市場風(fēng)險(xiǎn)分析6 三）資源條件評價(jià)1 .資源可利用量2 .資源品質(zhì)情況3 .資源賦存條件4 .資源開發(fā)價(jià)值5 四）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案1 .建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案構(gòu)成2 .建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的比選3,推薦的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案4 .技術(shù)改造項(xiàng)目與原有設(shè)施利用情況（五）場址選擇1 .場址現(xiàn)狀2.場址方案比選3,推薦的場址方案4,技術(shù)改造項(xiàng)目現(xiàn)有場址的利用情況（六）技術(shù)方案、設(shè)備

7、方案和工程方案1 .技術(shù)方案選擇2 .主要設(shè)備方案選擇3 .工程方案選擇4,技術(shù)改造項(xiàng)目改造前后的比較4 七）原材料燃料供應(yīng)1.主要原材料供應(yīng)方案2,燃料供應(yīng)方案（八）總圖運(yùn)輸與公用輔助工程1.總圖布置方案2,場內(nèi)外運(yùn)輸方案3.公用工程與輔助工程方案4,技術(shù)改造項(xiàng)目現(xiàn)有公用輔助設(shè)施利用情況（九）節(jié)能措施1,節(jié)能措施2,能耗指標(biāo)分析（十）節(jié)水措施1 .節(jié)水措施2 .水耗指標(biāo)分析3 十一）環(huán)境影響評價(jià)1 .環(huán)境條件調(diào)查2 .影響環(huán)境因素分析3 .環(huán)境保護(hù)措施4 十二）勞動安全衛(wèi)生與消防1 .危險(xiǎn)因素和危害程度分析2 .安全防范措施3 .衛(wèi)生保健措施4 .消防設(shè)施（十三）組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置1 .

8、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析2 .人力資源配置3 .員工培訓(xùn)4 十四）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度1 .建設(shè)工期2 .實(shí)施進(jìn)度安排3 .技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)的銜接（十五）投資估算1 .建設(shè)投資估算2 .流動資金估算3 .投資估算表4 十六）融資方案1 .融資組織形式2 .資本金籌措3 .債務(wù)資金籌措4 .融資方案分析5 十七）財(cái)務(wù)評價(jià)1 .財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取2 .銷售收入與成本費(fèi)用估算3 .財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)表4 .盈利能力分析5 .償債能力分析6 .不確定性分析7 .財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論8 十八）國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)1 .影子價(jià)格及評價(jià)參數(shù)選取2 .效益費(fèi)用范圍與數(shù)值調(diào)整3 .國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)表4 .國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)5 .國

9、民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論（十九）社會評價(jià)1 .項(xiàng)目對社會影響分析2 .項(xiàng)目與所在地互適性分析3 .社會風(fēng)險(xiǎn)分析4 .社會評價(jià)結(jié)論5 二十）風(fēng)險(xiǎn)分析1 .項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)識別2 .風(fēng)險(xiǎn)程度分析3 .防范風(fēng)險(xiǎn)對策4 二H一)研究結(jié)論與建議1 .推薦方案總體描述2 .推薦方案優(yōu)缺點(diǎn)描述3 .主要對比方案4 .結(jié)論與建議五、報(bào)告深度要求報(bào)告應(yīng)能充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，滿足決策者定方案定項(xiàng)目要求。報(bào)告選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。報(bào)告中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選。(4)報(bào)告中確定的主要工程技術(shù)

10、數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求。報(bào)告構(gòu)造的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。(6)報(bào)告中應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。報(bào)告應(yīng)附有評估、決策(審批)所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。六、報(bào)告編制單位及人員資質(zhì)要求可行性研究報(bào)告的質(zhì)量取決于編制單位的資質(zhì)和編寫人員的素質(zhì)。承擔(dān)可行性研究報(bào)告編寫單位和人員，應(yīng)符合下列要求：報(bào)告編制單位應(yīng)具有經(jīng)國家有關(guān)部門審批登記的資質(zhì)等級證明。編制單位應(yīng)具有承擔(dān)編制可行性研究報(bào)告的能力和經(jīng)驗(yàn)?？尚行匝芯咳藛T應(yīng)具有所從事專業(yè)的中級以上專業(yè)職稱，并具有相關(guān)的知識、技能和工作經(jīng)歷。(4)報(bào)告編制單位及人員，應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠的原則，實(shí)事求是，對提供的可行性研究報(bào)告質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任。七、報(bào)告文本格式(一)報(bào)告文本排列封面。項(xiàng)目名稱、研究階段、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章。封一。編制單位資格證書。如工程咨詢資質(zhì)證書、工程設(shè)計(jì)證書。封二。編制單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理負(fù)責(zé)人、法人代表名單。封三。編制人、校核人、審核人、審定人名單。目錄。正文。附圖、附表、附件。(二)報(bào)告文