行政公文寫作函定稿

1、行政公文行政公文函教學(xué)目的：通過(guò)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，寫出合格的函。 教學(xué)重點(diǎn)：1.函的適用范圍及特點(diǎn) 2.函的結(jié)構(gòu)和寫法 3.例文析評(píng) 教學(xué)難點(diǎn)：1.函的結(jié)構(gòu)和寫法 2.信函格式與函的區(qū)別教學(xué)程序：泛讀例文 必需知識(shí) 例文析評(píng) 練習(xí)教學(xué)時(shí)數(shù)：理論教學(xué)2學(xué)時(shí) 實(shí)訓(xùn)教學(xué)2學(xué)時(shí) 一、泛讀例文( (一) )商洽函 例文1 關(guān)于商請(qǐng)派車運(yùn)送民工的函省交通廳： 為做好今年的春運(yùn)工作，及時(shí)運(yùn)送在我省工作的外省民工回家過(guò)年，我們組織了民工運(yùn)送專門車隊(duì)，但由于我們運(yùn)力不足，車輛不夠，估計(jì)不能滿足民工的要求，特請(qǐng)貴省派出大型客車20輛，與我省組成運(yùn)送民工車隊(duì)，負(fù)責(zé)運(yùn)送貴省在我省工作的民工。 妥否？請(qǐng)盡快函復(fù)，以便辦理有關(guān)

2、手續(xù)。 省交通廳 年月日 析評(píng) 這是一則商洽函。正文的原由部分，開門見山，即陳要旨，繼而提出要求。文末一句，語(yǔ)言得體，又暗含催促對(duì)方辦理的壓力。 例文2 廣東省商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司 (粵商儲(chǔ)198706號(hào) )關(guān)于日野FC16SA大卡車 存在嚴(yán)重質(zhì)量問題要求賠償損失的函廣東省汽車貿(mào)易中心： 我公司于一九八七年六月六日向貴公司原業(yè)務(wù)一科購(gòu)買附有商檢合格證的日FC16SA型六噸卡車15輛，發(fā)票兩張，號(hào)碼為0671012，0671022，于一九八七年六月二十三日交貨，九月中旬正式投入營(yíng)運(yùn)使用。該批車使用后，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)前、后輪內(nèi)側(cè)胎不規(guī)則鋸齒形磨損，以內(nèi)側(cè)內(nèi)邊緣為甚。經(jīng)有關(guān)技術(shù)專家及廣州市公安局第七檢測(cè)站檢驗(yàn)，認(rèn)

3、定此批車存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，與原供貨資料標(biāo)準(zhǔn)不符。我公司已于十一月初暫停止使用。為此，特向貴單位請(qǐng)求： 一、于本月三十日前，派員前來(lái)檢驗(yàn)質(zhì)量鑒證等問題； 二、重新按質(zhì)論價(jià)，賠償經(jīng)濟(jì)損失，或退貨。 希貴公司講求信用，按國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)定與我公司共同協(xié)商解決上述商品的質(zhì)量問題。 附件：1.購(gòu)車發(fā)票兩張 2.廣州市公安局檢測(cè)站檢驗(yàn)書。 一九八七年十一月十二日(公章) 聯(lián)系人：、 電話： 聯(lián)系地址：廣州市路號(hào)廣東省公司汽車隊(duì)。 析評(píng) 這是一則商洽索賠的函。正文的事由部分簡(jiǎn)明扼要地交代了事情的原委、發(fā)現(xiàn)的情況、檢驗(yàn)認(rèn)定、采取的措施等，為提出商洽的要求提供了有力證據(jù)；要求部分寫得有禮有節(jié)，要求合理，并提出希

4、望。最后附上附件作為證明材料，寫上聯(lián)系方法，以便聯(lián)系。此函行文得體，表意明確、周密。 ( (二) )詢問、答復(fù)函 例文3 關(guān)于商請(qǐng)報(bào)價(jià)的函 茶廠： 我公司對(duì)貴廠生產(chǎn)的綠茶感興趣，擬定購(gòu)君山毛尖茶。我公司要求該茶葉品質(zhì)一級(jí)，規(guī)格為每包100克，望貴廠能就單價(jià)報(bào)表和交貨日期、結(jié)算方式等給予回復(fù)。 如果貴廠報(bào)價(jià)合理，且能給予最惠折扣，我公司將考慮大批量訂貨。 副食品公司 年月日 評(píng)析 這是一則詢問函。開頭提出對(duì)對(duì)方產(chǎn)品有定購(gòu)的意圖，接著提出請(qǐng)對(duì)方報(bào)價(jià)及有關(guān)事宜作出回復(fù)的要求。一般來(lái)說(shuō)，正文至此也可以結(jié)束了，然作者繼而又強(qiáng)調(diào)若對(duì)方報(bào)價(jià)合理，將考慮大批量訂貨，這樣寫，可以促使對(duì)方給出較低價(jià)，可謂匠心獨(dú)運(yùn)

5、，棋高一招，這種寫法值得借鑒。 例文4 關(guān)于我市代表團(tuán)出訪波塞雄市和路易港市問題的復(fù)函 中華人民共和國(guó)駐毛里求斯大使館： 貴館陳添進(jìn)領(lǐng)事一九九年八月三日給我市外事辦的信函收悉。關(guān)于我市代表團(tuán)出訪波塞雄市和路易港市一事，由于時(shí)間太急，來(lái)不及辦理各種手續(xù)，無(wú)法在九月下旬成行，屆時(shí)擬以市長(zhǎng)名義發(fā)一賀電，祝賀波塞雄市建市一百周年。訪毛里求斯一事，推遲到年底待牌樓設(shè)計(jì)方案定下來(lái)才出訪，屆時(shí)是否順訪波塞雄市，請(qǐng)貴館酌定。 佛山市人民政府 一九九年八月二十日 析評(píng) 這是一則答復(fù)函。行文針對(duì)來(lái)函詢問的問題，談了困難和處理辦法，明確、具體地作了答復(fù)，措詞得當(dāng)，言簡(jiǎn)意賅。 ( (三) )請(qǐng)批、批準(zhǔn)函 1請(qǐng)批函例文

6、 例文5 關(guān)于擬錄用1996屆大中專畢業(yè)生的函 省人事廳： 根據(jù)中共省委組織部、省人事廳關(guān)于1996年省級(jí)機(jī)關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知規(guī)定，我們對(duì)擬錄用到我廳機(jī)關(guān)工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定程序進(jìn)行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究，擬錄用大中專畢業(yè)生24名?，F(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報(bào)上，請(qǐng)審批。 附件：錄用審批材料24份 省安全廳一九九六年三月二十五日 2.批準(zhǔn)函例文例文6 關(guān)于批準(zhǔn)錄用等 名同志為國(guó)家公務(wù)員的函 省安全廳： 你廳關(guān)于擬錄用1996屆大中專畢業(yè)生的函(國(guó)安政 199618號(hào))收悉。 根據(jù)中共省委組織部、省人事廳關(guān)于部分省級(jí)機(jī)關(guān)從1996年應(yīng)屆高校、中專畢業(yè)生中考

7、試錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的通知的規(guī)定，經(jīng)考試、考核合格，批準(zhǔn)錄用等名同志為國(guó)家公務(wù)員。 特此函復(fù) 附：錄用人員名單 省人事廳 一九九六年三月二十九日 析評(píng) 例文5和例文6是請(qǐng)批函和批準(zhǔn)函例文。 請(qǐng)批函正文，語(yǔ)態(tài)得體，文字簡(jiǎn)潔，先寫發(fā)函的背景、依據(jù)，繼而寫做法、態(tài)度，然后結(jié)語(yǔ)提出請(qǐng)求。以附件24份，節(jié)約正文篇幅，是個(gè)巧妙的處理。 批準(zhǔn)函正文，引敘來(lái)函，作為復(fù)函背景、依據(jù)。批準(zhǔn)項(xiàng)作為復(fù)函重點(diǎn)，依據(jù)明確，態(tài)度鮮明。文章以“特此函復(fù)”作結(jié)。此函行文簡(jiǎn)練準(zhǔn)確，文字語(yǔ)氣合乎批準(zhǔn)機(jī)關(guān)身份。“附”字后應(yīng)加“件”字構(gòu)成“附件”。 二、必備知識(shí)（一）函的由來(lái)及演變“函”（百科詞典釋義）1.(象形。今隸誤作函

8、。本義:舌)2.同本義 tongue圅,舌也。說(shuō)文若合而函吾中。國(guó)語(yǔ)楚語(yǔ)。注:“入也。”按,如舌之在口中也?？谏显荒?口下曰圅。通俗文噱,圅舌也。廣雅釋親3.盛物的匣子、套子 case函封之。戰(zhàn)國(guó)策燕策函封。買五人之脰而函之。明張溥五人墓碑記4.又如:劍函;鏡函5.5.傳達(dá)消息或指示的信件( (古代寄信用木函) ) letterletter。如: :函儀( (信件禮物););函章( (信件公文););函片( (信件););函札( (書信) )6.郵政 mail。如:函購(gòu)7.信封 envelope發(fā)函伸紙,。文選吳質(zhì)答東阿王書8.鎧甲 armor函,鎧也。廣雅9.又如:函人(制造鎧甲的工人) 宋

9、趙彥衛(wèi)云麓漫鈔卷七“白絹斜封三道印” 上古結(jié)繩而治，二帝以來(lái)，始有簡(jiǎn)策，以竹為之，而書以漆，或用版以鉛畫之，故有刀筆鉛槧之說(shuō)。秦漢末，用縑帛，如勝、廣書帛內(nèi)魚腹，高祖書帛射城上。至中世漸用紙，趙后傳所謂赫蹄者，注云：薄小紙?！比黄鋵?shí)亦縑帛。蔡倫傳：“用縑帛者謂之紙，縑貴，簡(jiǎn)重，不便于人，倫乃用木膚麻皮等?！眲t古之紙，即縑帛，字蓋從系云。故今人呼書曰冊(cè)子，取簡(jiǎn)冊(cè)之義；又曰第幾卷，言用縑素也。江南竹簡(jiǎn)，處州作槧版，尚仿佛古制。盧仝詩(shī)云：“首云諫議送書至，白絹斜封三道印?！必M唐人又曾用絹封書耶？關(guān)于婚函 材質(zhì)-黃楊木、楠木、梓木 函的尺寸-長(zhǎng)：1尺2寸（12月）、寬：1寸2分（12時(shí)）、厚2分（陰陽(yáng)

10、二儀） 盒蓋尺寸-厚：3分（三才）、內(nèi)寬8分（8個(gè)節(jié)氣） 三道線：五色線（五方） 好紙 字體：楷書函作為正式公文是在辛亥革命之后。新中國(guó)成立后，“函”一直被列為公文的一個(gè)文種，起初有“公函”與“便函”之分。1981年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法取消了“公函”與“便函”，把“函”單列為一個(gè)文種。 函:適用于商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。-2012-2012年黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例( (中辦發(fā)201220121414號(hào)) )第二章 公文種類第八條（十四）（二）含義不相隸屬機(jī)關(guān) 在行政組織系統(tǒng)上， 沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)。 在業(yè)務(wù)系統(tǒng)上， 沒有管轄與被管轄。(不能因

11、為主送機(jī)關(guān)的行政級(jí)別高于發(fā)文機(jī)關(guān)、或?yàn)榱恕白鹬亍敝魉蜋C(jī)關(guān)而將應(yīng)當(dāng)用函的公文改用“請(qǐng)示”。)小結(jié)函的適用范圍1平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間的商洽性、詢問性和答復(fù)性公務(wù)聯(lián)系。 2向無(wú)隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)。 3業(yè)務(wù)主管部門答復(fù)或?qū)徟鸁o(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)請(qǐng)示批準(zhǔn)的事項(xiàng)。 4機(jī)關(guān)單位對(duì)個(gè)人的公務(wù)聯(lián)系，如復(fù)群眾來(lái)信等。 正確使用“函”向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位的請(qǐng)示請(qǐng)示批復(fù)正確使用“函”求批函審批函向不相隸屬的有關(guān)主管機(jī)關(guān)、部門請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí)，用“函”答復(fù)平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)、單位的求批事項(xiàng)，用“函”正確使用“函”告知函 通知向平級(jí)機(jī)關(guān)或是不相隸屬機(jī)關(guān)、單位告知具體事項(xiàng)，用

12、“函”發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。向“不婆婆的婆婆”歸口主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，是用“函”還是用“請(qǐng)示”？我單位隸屬重慶渝中區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局，單位性質(zhì)為集體事業(yè)單位（環(huán)衛(wèi)局所轄其他二級(jí)單位均為全民性事業(yè)單位）。由于性質(zhì)特殊，每年我單位的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃是渝中區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下達(dá)，而不是由上級(jí)機(jī)關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局下達(dá)（環(huán)衛(wèi)局所轄其他二級(jí)單位的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃由區(qū)環(huán)衛(wèi)局下達(dá)）。因此，我單位在向區(qū)城鄉(xiāng)建委所行的要求追加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的文件選用了“請(qǐng)示”這一文種。我曾就該文種的選用問題詢問執(zhí)筆人員，執(zhí)筆人員的回答是：“區(qū)城鄉(xiāng)建委代區(qū)政府管理區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局等單位，區(qū)

13、建委顯然是我們的上級(jí)機(jī)關(guān)，所以理所當(dāng)然用請(qǐng)示行文”。而我則認(rèn)為，即使區(qū)城鄉(xiāng)建委代區(qū)政府行使對(duì)環(huán)衛(wèi)局等單位的管理權(quán)，也只是在業(yè)務(wù)上進(jìn)行管理，即存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，而并非行政上的領(lǐng)導(dǎo)（因?yàn)閰^(qū)環(huán)衛(wèi)局隸屬于渝中區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)）。所以，在向區(qū)建委行文要求追加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)選用“函”這一文種。請(qǐng)問如何正確選用文種？ 【解答】 就此例而言，應(yīng)以使用“請(qǐng)示”文種為宜。這里涉及的是公文處理過(guò)程中一個(gè)很重要的問題，即歸口問題。歸口問題是一種授權(quán)管理，該授權(quán)的機(jī)關(guān)要代行上級(jí)機(jī)關(guān)職權(quán)，屬于“奉命行事”。這與一般意義上的業(yè)務(wù)關(guān)系有所不同，如同宣傳部門管理黨校一樣。用一種形象的說(shuō)法，歸口管理屬于“不是婆婆的婆婆”。例中

14、所談的區(qū)城鄉(xiāng)建委因是代行區(qū)政府職權(quán)，即屬一種授權(quán)管理，其與區(qū)環(huán)衛(wèi)局乃至該單位之間不是一般的業(yè)務(wù)關(guān)系，故而在向區(qū)建委行文要求追加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃時(shí)，還是應(yīng)以使用“請(qǐng)示”文種為妥。(l)某市科委給市財(cái)政局寫了一份請(qǐng)示，申請(qǐng)追加3%的農(nóng)業(yè)科研基金，以適應(yīng)“菜籃子工程”的需要。(2)輕工業(yè)部所屬一個(gè)大鹽場(chǎng)（地市級(jí)）給駐地的市土地規(guī)劃局（縣處級(jí)）寫請(qǐng)示，申請(qǐng)劃撥“鹽晶大廈”的建設(shè)用地。(3)某市海濱墾區(qū)政府向市文教局寫了一份請(qǐng)示，申請(qǐng)?jiān)诤I墾區(qū)增建一所小學(xué)。錯(cuò)誤案件：拿著“請(qǐng)示”當(dāng)“函”用 按照黨和國(guó)家公文法規(guī)的規(guī)定精神，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)使用“函”。 財(cái)政局、土地規(guī)劃局、文教局都是地方行政主管

15、部門，市科委與市財(cái)政局是平級(jí)單位；鹽場(chǎng)與市土地規(guī)劃局相互之間無(wú)隸屬關(guān)系；區(qū)政府是一級(jí)行政機(jī)關(guān)，市文教局是市政府下屬的一個(gè)專業(yè)主管部門，都是市政府領(lǐng)導(dǎo)下的平級(jí)單位。分析錯(cuò)誤：1. 使用的廣泛性：應(yīng)用于平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間2. 性質(zhì)的多屬性: 請(qǐng)示性質(zhì)-可以“請(qǐng)求批準(zhǔn)”事項(xiàng) 批復(fù)性質(zhì)-可以“答復(fù)審批”事項(xiàng) 通知、通報(bào)性質(zhì)-可以告知事項(xiàng)、傳達(dá)情況 （三）特點(diǎn)3.寫法的靈活性：原因：篇幅短小 內(nèi)容：?jiǎn)我?公文“輕騎兵” 語(yǔ)氣：請(qǐng)批函謙恭、批答函莊重、商洽函親切 4.較講究文學(xué)修辭-函常用的詞語(yǔ)有： 擬、承蒙、蒙、鼎力相助、承蒙惠允、 貴、貴單位、敝 （四）種類行文方向問函(去函)復(fù)函商洽函 詢問

16、函 從函的格式和使用情況便函公函沒有文號(hào)標(biāo)題，但沒有文號(hào)標(biāo)題，但一般用單位便箋一般用單位便箋發(fā)出，須加蓋公章發(fā)出，須加蓋公章 從內(nèi)容和從內(nèi)容和作用的角作用的角度劃分度劃分商洽函商洽函審批函審批函 告知函告知函詢問函詢問函 求批函求批函答復(fù)函答復(fù)函u 商洽函：不相隸屬機(jī)關(guān)間 商洽工作 的函。 就問題進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)、討論處理某事的意見、洽談公務(wù)等 （特點(diǎn)：無(wú)需答復(fù)）u 問答函：不相隸屬機(jī)關(guān)間 詢問和答復(fù)問題 的函。 詢問函 答復(fù)函 去函為問，復(fù)函為答。 去函的目的明確，復(fù)函的回答具體。u 請(qǐng)批函 批答函：不相隸屬機(jī)關(guān)間 請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批的函。 請(qǐng)批函：向有關(guān)部門 請(qǐng)求批準(zhǔn) 的函 批答函：向有關(guān)部門

17、 批復(fù)、回答事項(xiàng)的函行文目的 機(jī)關(guān)代字后用“函”字。 一函一事。 用語(yǔ)平和、懇切，尊重對(duì)方。（五）寫作特點(diǎn)（六）寫法-標(biāo)題：（1）事由 文種（省略發(fā)文機(jī)關(guān)） （人事部）關(guān)于人事調(diào)動(dòng)的函 關(guān)于人事調(diào)動(dòng)的函 去函標(biāo)題： 關(guān)于請(qǐng)求撥款舉辦民間藝術(shù)節(jié)的函 復(fù)函標(biāo)題： 關(guān)于撥款舉辦民間藝術(shù)節(jié)的復(fù)函 （六）寫法-標(biāo)題： （2）發(fā)文機(jī)關(guān) 事由 回復(fù)函對(duì)象 文種 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國(guó)徽等問題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函 工商局關(guān)于產(chǎn)品稅收問題給安樂公司的復(fù)函（或函） 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意成立奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)的復(fù)函 （六）寫法-主體：主體A.發(fā)文緣由去函：無(wú)論商洽函、詢問函、請(qǐng)批函都要說(shuō)明發(fā)函背景、 根據(jù)

18、和意義。 復(fù)函：無(wú)論答復(fù)函、審批函，都要有引語(yǔ) 答復(fù)意見 （六）寫法-主體：引語(yǔ)：你單位+來(lái)函標(biāo)題（發(fā)文字號(hào)）+收悉答復(fù)意見：針對(duì)來(lái)函所提出的商洽、詢問或請(qǐng)求等問題予以答復(fù)， 即表示同意或不同意，不同意是什么原因， 或應(yīng)該怎么辦，不應(yīng)該怎么辦， 或?qū)υ儐枂栴}做出說(shuō)明等。 （六）寫法-主體：B.事項(xiàng)去函：說(shuō)明具體事項(xiàng)、商談事宜、通報(bào)信息、要求解決的 問題等。 復(fù)函：回答相應(yīng)的問題。（如果無(wú)法回答，應(yīng)加以解釋。） （六）寫法-主體：C.結(jié)尾：禮節(jié)性的尾語(yǔ)。 商洽函：“不知貴方意見如何，請(qǐng)函告?！?“望大力協(xié)助，盼復(fù)?！?詢問函：“請(qǐng)速回復(fù)?！?、“盼復(fù)?！薄ⅰ罢?qǐng)予復(fù)函?！?請(qǐng)批函：“請(qǐng)審查批準(zhǔn)。”、

19、“當(dāng)否，請(qǐng)審批?！?答復(fù)函、批答函：“特此函復(fù)”、“專此函告?！保ㄆ撸┖c請(qǐng)示的區(qū)別 函主要用于 請(qǐng)示則用于有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間。 請(qǐng)批函 請(qǐng)示 行文對(duì)象 非上級(jí)，是業(yè)務(wù)主管 上級(jí) 目的 請(qǐng)求批準(zhǔn) 請(qǐng)求指示、批準(zhǔn) 不平等性 比請(qǐng)示弱 強(qiáng) 與行文對(duì)象關(guān)系 業(yè)務(wù)主管與被主管關(guān)系 上下級(jí)關(guān)系 反饋文種 復(fù)函 批復(fù) （八）請(qǐng)批函與請(qǐng)示之比較表 （九）復(fù)函與批復(fù)之比較表 復(fù)函 批復(fù) 行文對(duì)象 不相隸屬機(jī)關(guān) 下級(jí)機(jī)關(guān) 行文目的 回復(fù)來(lái)函單位提出的 事項(xiàng)、要求 批準(zhǔn)、答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的 請(qǐng)示事項(xiàng) 被動(dòng)性 大 更大 使用范圍 大 小 事項(xiàng)重要性 較小 較重要，且密切 （十）與文件式格式 “與相應(yīng)的其他機(jī)關(guān)進(jìn)行工作

20、聯(lián)系需要行文時(shí)，只能以行文?！?“函的形式”，是指公文格式中區(qū)別“文件格式”的“信函格式” - -國(guó)務(wù)院辦公廳20012001年1 1月1 1日發(fā)布的關(guān)于實(shí)施 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法）涉及的幾個(gè)問題的處理意見（國(guó)辦函2001120011號(hào)）。信函格式(黨政機(jī)關(guān)公文格式 GB/T 97042012替代 GB/T 97041999 ） 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱;居中排布，上邊緣至上頁(yè)邊30mm;推薦使用紅色小標(biāo)宋體字;聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。30mm20mm信函格式 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4 mm處印一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊20 mm處印一條紅色雙線（上細(xì)下粗）； 線長(zhǎng)

21、均為170 mm； 居中排布。 170 mm4 mm信函格式 如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照 份號(hào) 密級(jí)和保密期限 緊急程度 的順序（自上而下分行排列）。第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。信函格式 發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下。 與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。信函格式 標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距二行。 第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號(hào)漢字高度7/8。相距二行相距二行信函格式 版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線。 版記位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。信函格式以“函

22、的形式”行文應(yīng)注意選擇使用與行文方向一致、與公文內(nèi)容相符的文種（一些非普發(fā)性公文，諸如批復(fù)、函、通知、通報(bào)等等，常用信函格式印發(fā)。）例1.1.縣人民政府辦公室關(guān)于詢問中學(xué)違規(guī)收費(fèi)情況的函政辦函201010號(hào)縣教育局: 據(jù)晚報(bào)2004年月日二版報(bào)道，我縣中學(xué)連續(xù)兩年違規(guī)收取“建校費(fèi)”達(dá)120萬(wàn)元。此事經(jīng)媒體披露后，在群眾中引起強(qiáng)烈反響。但據(jù)了解，自報(bào)道刊發(fā)至今，已逾半月，該校始終未向媒體作出任何解釋，你局亦未派出人員進(jìn)行深入調(diào)查并公布相關(guān)情況，導(dǎo)致眾多家長(zhǎng)聯(lián)名寫信向主管縣長(zhǎng)反映。 根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，特函知你局迅速處理此事，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。 二一年月日例2.2.關(guān)于解除同志停職停薪處分

23、的函縣人事局： 同志，男，原任鄉(xiāng)計(jì)生辦主任，2005年2月，因該鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作全縣綜合考核評(píng)估中定為三類鄉(xiāng)，受停職停薪一年處分?，F(xiàn)處分到期，我局人事股在2006年1月份對(duì)該同志進(jìn)行了考察，認(rèn)為該同志在接受處分期間，能認(rèn)真反思工作中存在的不足，正確對(duì)待所受處分，而且積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，追求進(jìn)步，迫切希望早日恢復(fù)工作。我局黨組全體領(lǐng)導(dǎo)集體研究，一致同意解除對(duì)同志停職停薪的處分。為此，請(qǐng)貴局按程序?yàn)橥救缙谵k理好相關(guān)手續(xù)為盼。 特此函達(dá)，順致敬意。 縣人口與計(jì)劃生育局 二六年二月十日 三、練習(xí)1 1. .找出下列公文中的錯(cuò)誤并說(shuō)明理由國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公開發(fā)布天氣預(yù)報(bào)有關(guān)問題的指示中國(guó)氣象局： 你中國(guó)氣

24、象局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)布公眾天氣預(yù)報(bào)歸口管理的報(bào)告(國(guó)氣發(fā)1993年13號(hào))收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)問題函復(fù)如下，請(qǐng)執(zhí)行： 一、為更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)!為更好保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全! 二、通過(guò)廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)刊、電話等手段向社會(huì)散布的天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性警報(bào)，一定要利用氣象部門提供的適時(shí)氣象信息。 1993年7月1日 國(guó)務(wù)院辦公廳答案要點(diǎn)(1)標(biāo)題文種錯(cuò)誤； (2) “你中國(guó)氣象局”稱呼不當(dāng)；(3) “1993年”之“年”字多余；(4) “請(qǐng)執(zhí)行”語(yǔ)氣有誤；(5) “一、為更好”語(yǔ)氣強(qiáng)烈，不妥； ( 6) “通過(guò)廣播、電視、電臺(tái)”，電臺(tái)與廣播不可并列； (7) “向社會(huì)散布”，“散布”一詞應(yīng)為

25、“發(fā)布”；(8) 制發(fā)日期與作者位置顛倒； (9) 日期應(yīng)該用漢字，而非阿拉伯?dāng)?shù)字。修改稿：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公開發(fā)布天氣預(yù)報(bào)有關(guān)問題的復(fù)函（國(guó)辦函199319934545號(hào)） 中國(guó)氣象局： 你局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)布公眾天氣預(yù)報(bào)歸口管理的報(bào)告（國(guó)氣發(fā)號(hào)）收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)問題函復(fù)如下： 一、為保證向社會(huì)公開發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性，更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù)，國(guó)家對(duì)公開發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。由中國(guó)氣象局管轄的各級(jí)氣象臺(tái)（站）負(fù)責(zé)發(fā)布，其他部門、單位及個(gè)人未經(jīng)省級(jí)或省級(jí)以上氣象局部門同意，均不得向社會(huì)公開發(fā)布各類天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。

26、二、其他部門所屬的氣象臺(tái)（站）或機(jī)構(gòu)，只負(fù)責(zé)向本部門發(fā)布專業(yè)天氣預(yù)報(bào)。 三、通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、電話等手段向社會(huì)公開發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，一定要利用氣象部門提供的適時(shí)氣象信息。 國(guó)務(wù)院辦公廳 一九九三年七月一日練習(xí)2.2.寫作題1 1要求：(1)內(nèi)容先后有序、文理清楚、結(jié)構(gòu)明晰；(2)遵循“函”的寫作格式。材料： 前進(jìn)小區(qū)一棟12層樓的電梯壞了三個(gè)月，一直沒有人維修，受影響的近40戶人家多次找物業(yè)和房管所等單位，但問題總是得不到解決。昨日，數(shù)名業(yè)主代表向本報(bào)投訴。 據(jù)一名路姓業(yè)主稱，他們?nèi)胱∏斑M(jìn)小區(qū)已經(jīng)兩年多了，這期間，該小區(qū)二棟兩個(gè)單元的電梯常出問題，電梯公司免費(fèi)維修了多次。去年

27、12月份，其中一部電梯干脆動(dòng)不了，而保修期也過(guò)了，再要維修得出12000多元的維修費(fèi)。因一直沒有人愿意為這筆維修費(fèi)埋單，三個(gè)月來(lái)，近40戶人家每天只得步行上下樓梯，一些住在十幾層上面的老人干脆整天不出門。 小區(qū)物業(yè)部門一負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)，業(yè)主買房時(shí)，都交了房款約2%的維修基金，這筆錢在陽(yáng)湖房管所，只要房管所將維修基金下?lián)?，就馬上維修。 陽(yáng)湖房管所某負(fù)責(zé)人稱，動(dòng)用維修基金需要經(jīng)過(guò)業(yè)主委員會(huì)同意，但該小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會(huì)。他建議先成立業(yè)主委員會(huì)，同時(shí)將此事報(bào)告上級(jí)部門，希望能夠人性化解決這個(gè)問題。 以上面提供的材料為依據(jù)，以陽(yáng)湖房管所的名義，起草一份請(qǐng)前進(jìn)小區(qū)物業(yè)部門配合做好電梯維修的函。

28、 提示: 物業(yè)管理涉及哪些主管部門?舉例五個(gè)以上 。城市建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、公安、郵電、物價(jià)、工商、電力等有關(guān)部門 業(yè)委會(huì)的職能 業(yè)委會(huì)代表住宅小區(qū)全體業(yè)主、住用人的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 和本條例規(guī)定行使職權(quán)。 小區(qū)物業(yè)管理主管部門在新開發(fā)的住宅小區(qū)項(xiàng)目發(fā)揮什么的作用? 參加新開發(fā)的住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、擴(kuò)初會(huì)審、竣工驗(yàn)收，并以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 和配套標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，參與對(duì)開發(fā)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督、管理。 縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上房管部門)是本行政區(qū)域內(nèi)居住小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例并對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督管理。 市政、綠化、公安(消防)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格、工商行政管理等有關(guān)部門及供水、供氣、供電等企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工和本條例規(guī)定，密切配合，共同做好物業(yè)管理的有關(guān)工作。 城市居民委員會(huì)和公安派出所依法對(duì)居住小區(qū)物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。練習(xí)2 2. .寫作題2 2請(qǐng)根據(jù)以下材料，適當(dāng)充實(shí)，擬寫一份函。（只需寫作公文主體部分：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款。） 某市宏達(dá)公司擬贊助XX學(xué)院50名貧困學(xué)生，款額為每人