新型農(nóng)村建設(shè)供水管理方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠（回購后）管理方案在縣委縣政府的大力支持下，區(qū)域供水工作的全面推進(jìn)，如東各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，徹底置換水源，告別深井供水，全縣百姓都能喝上優(yōu)質(zhì)放心的長江水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠將按照不同模式進(jìn)行收購，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管理的任務(wù)重、難度大、水平低，影響著區(qū)域供水成果的鞏固和發(fā)展。制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管理方法是一項(xiàng)緊迫性的工作。結(jié)合本人的一些設(shè)想作一個(gè)簡單的構(gòu)思和探討。一、科學(xué)管理、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能隨著全縣實(shí)行區(qū)域統(tǒng)一供水，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠所有深井全部停止工作，不再自行制水，轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)供水、管網(wǎng)維護(hù)、水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)、計(jì)量收費(fèi)等日常管理工作。水廠的管理關(guān)鍵在于工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高。因此狠抓從業(yè)

2、人員的業(yè)務(wù)技能、管理水平的提高，加大專業(yè)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，做到科學(xué)管理、分類指導(dǎo)、以練代訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能。二、提高思想認(rèn)識(shí)、樹立為民服務(wù)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠原有的員工由于平常管理松散，沒有正確的服務(wù)觀念和良好的服務(wù)意識(shí)。水廠收購后要在思想上進(jìn)行引導(dǎo)，時(shí)刻牢記“風(fēng)正、水清、人和、氣順”的企業(yè)宗旨以及“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)增強(qiáng)員工的責(zé)任感，確保水廠安全運(yùn)營，為百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）完善制度、制定水廠制度和管理辦法。第一章總則第一條為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)生活及其它用水需求，保障人民群眾用水安全，維護(hù)供水單位和用水戶的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約用水，根據(jù)中華人

3、民共和國水法、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、城市供水條例、云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于騰沖縣從事城鄉(xiāng)供水建設(shè)管理相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條城鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè)管理總體目標(biāo)和要求是：合理開發(fā)、綜合利用水資源，計(jì)劃用水，節(jié)約用水，防治水污染，保證用水安全，以保障居民生活生產(chǎn)和企業(yè)生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合城市、農(nóng)村供水特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任落實(shí)的管理和運(yùn)行機(jī)制，逐漸形成城鄉(xiāng)供水一體化、運(yùn)行市場(chǎng)化、商品化，確保工程長期發(fā)揮效益。第四條水行政管理部門是城鄉(xiāng)

4、集中供水工程建設(shè)和運(yùn)行管理的主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和發(fā)改、國土、住建、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助水行政管理部門做好管理工作。第二章供水水源第五條水資源屬于國家所有，城鄉(xiāng)集中式供水工程依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度，供水水源的取用必須到水行政管理部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。第六條城鄉(xiāng)集中式取水工程水源的開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)保、航空和其它各項(xiàng)建設(shè)用水。第七條環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、衛(wèi)生部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同劃定供水水源保護(hù)范圍，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布。第八條在飲水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。第九條城鄉(xiāng)集中

5、供水工程覆蓋范圍，不準(zhǔn)另行自備水源取水。第三章工程建設(shè)管理第十條城鄉(xiāng)集中供水工程按照規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的原則實(shí)施。引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法投資開發(fā)、利用和保護(hù)水資源，積極發(fā)揮國家投資的引導(dǎo)和扶持作用。第十一條城鄉(xiāng)集中供水工程的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，必須符合全縣水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃。工程建設(shè)前必須到水行政管理部門報(bào)批備案，取得開工許可后方可動(dòng)工建設(shè)。第十二條集中供水工程項(xiàng)目建設(shè)必須按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目法人（或產(chǎn)權(quán)人）負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。嚴(yán)格材料設(shè)備采購、工程質(zhì)量監(jiān)督及工程竣工驗(yàn)收工作

6、，確保工程建設(shè)質(zhì)量。第十三條城鄉(xiāng)集中供水工程改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工后，應(yīng)向縣水行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣水行政主管部門會(huì)同投資主管部門及其它相關(guān)單位驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。第四章工程運(yùn)行管理第十四條為保證供水工程長期發(fā)揮效益，水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)行的監(jiān)管?？h城供水工程運(yùn)行管理的直接責(zé)任人是具有相應(yīng)資質(zhì)的供水企業(yè)法人，農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理的直接責(zé)任人是產(chǎn)權(quán)人（以產(chǎn)權(quán)界定登記為準(zhǔn)）及供水經(jīng)營管理人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生部門負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。第十五條城鄉(xiāng)集中式供水工程在驗(yàn)收合格投入使用后必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記和變更嚴(yán)格按云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小

7、型水利工程管理體制改革的意見（云政發(fā)200987號(hào)文）、騰沖縣小型水利工程管理體制改革實(shí)施意見（騰政發(fā)2009178號(hào)）執(zhí)行。嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)界定相關(guān)程序，公示期滿填報(bào)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)登記表，相關(guān)單位簽署意見后到縣水行政主管部門進(jìn)行變更。第十六條工程產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營管理人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)水行政主管部門備案。第十七條供水經(jīng)營管理可采用拍賣、公開競價(jià)承包、租賃、委托和農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等管理形式落實(shí)經(jīng)營管理，未經(jīng)水行政主管部門同意不得擅自改變工程用途。農(nóng)村集中式供水工程進(jìn)行供水經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓，必須報(bào)水行政主管部門同意，縣人民政府備案后進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按公平、公正、公開的原則進(jìn)行處置。第

8、十八條城鄉(xiāng)集中供水工程實(shí)行以水養(yǎng)水、計(jì)量收費(fèi)到戶。鼓勵(lì)實(shí)行分類定價(jià)、定額用水和超限用水加價(jià)政策。縣城供水按照保發(fā)改價(jià)格2010562號(hào)執(zhí)行，農(nóng)村集中供水工程按照騰發(fā)改201098號(hào)文執(zhí)行。水價(jià)調(diào)整必須召開聽證會(huì)，按照物價(jià)主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。第十九條供水管理單位和個(gè)人要加強(qiáng)有償用水、節(jié)約用水和保護(hù)水資源的宣傳工作力度。堅(jiān)持水量、水價(jià)、水費(fèi)、維修維護(hù)管理公開制度，接受有關(guān)部門檢查和用水戶監(jiān)督。第二十條供水管理單位或個(gè)人必須定期對(duì)供水水源進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)和技術(shù)檢測(cè)，加快水質(zhì)信息公開工作，保證水質(zhì)達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。管理人員要定期進(jìn)行體檢，不符合規(guī)定的管理人員，不準(zhǔn)上崗。第二十一條禁止任何單位和個(gè)

9、人在供水管道上安裝抽水泵，未經(jīng)允許，不得在供水主干管道上開口。第二十二條供水管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于施工、設(shè)備檢修等原因需要停止供水的，應(yīng)提前報(bào)供水主管部門，并通知用水單位和個(gè)人；發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)及時(shí)報(bào)供水主管部門，并在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人。第五章罰則第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，按照中華人民共和國水法第六十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。第二十四條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，按照中華人民共和國水法第六十七

10、條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。第二十五條拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，按照中華人民共和國水法第七十條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。第二十六條侵占、毀壞供水設(shè)施，從事影響工程運(yùn)行和危害工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，按照中華人民共和國水法第七十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬

11、元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十七條不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，按照取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例第五十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。第二十八條集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作；安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作，供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定進(jìn)行日常性水質(zhì)檢驗(yàn)工作等違法違規(guī)行為，按照生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法的相關(guān)規(guī)定

12、進(jìn)行處罰。第六章附則第二十九條村級(jí)以下集中式供水工程的管理參照本辦法執(zhí)行。第三十條本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第三H一條本辦法自2013年5月1日起執(zhí)行。云南省農(nóng)村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案已出爐云南省農(nóng)村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（下稱方案）近日出爐。方案明確：到2020年，完成2500個(gè)農(nóng)村危房改造省級(jí)示范村和500個(gè)重點(diǎn)、特色、旅游村寨生活污水處理設(shè)施建設(shè)，達(dá)到農(nóng)村生活污水治理“萬村示范”的目標(biāo)；基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和自來水供水設(shè)施全覆蓋。方案制定了清晰的路線圖和時(shí)間表：即2016年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)10%完成2600個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，國家級(jí)全域農(nóng)村生活污

13、水治理示范縣農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)30%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達(dá)45%2017年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)40%;完成3600個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，國家級(jí)全域農(nóng)村生活污水治理示范縣農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)70%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達(dá)60%2018年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)60%;完成2600個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，國家級(jí)全域農(nóng)村生活污水治理示范縣農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達(dá)80%2019年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%先成600個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達(dá)90%2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和自來水供水設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成

14、600個(gè)以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。云南省水利廳關(guān)于印發(fā)群眾參與農(nóng)村供水工程建設(shè)管理的指導(dǎo)意見（試行）的通知（云水農(nóng)201532號(hào)）政策解讀2015年3月18日，省水利廳印發(fā)了關(guān)于群眾參與農(nóng)村供水工程建設(shè)管理的指導(dǎo)意見（試行）（云水農(nóng)201532號(hào)，以下簡稱意見），全面試行群眾全程參與農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作。為便于各級(jí)水行政主管部門以及農(nóng)村供水工程建設(shè)管理各參與方（業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）以及村委會(huì)、村民小組、用水戶協(xié)會(huì)和群眾更好的理解指導(dǎo)意見相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好各項(xiàng)工作落實(shí)，現(xiàn)就意見出臺(tái)的背景、目的意義、執(zhí)行口徑、主要措施及操作方法等解讀說明如下：一、出臺(tái)的背景近年來，我省抓住國家西部大開發(fā)和

15、加大民生水利投入的歷史機(jī)遇，充分利用國債資金和中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金的扶持和引導(dǎo)作用，大力推進(jìn)農(nóng)村人飲解困和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，農(nóng)村供水事業(yè)取得了顯著成效。在農(nóng)村供水工程建設(shè)中，各地群眾在各級(jí)政府的引導(dǎo)和支持下，積極行動(dòng)，群策群力，成為農(nóng)村供水事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的主力軍。長期以來，廣大群眾投工投勞、投勞折資、集資建設(shè)成為群眾參與農(nóng)村供水工程最常見、最有效的方式。農(nóng)村供水工程的建設(shè)，順應(yīng)了民意、改善了民生，為農(nóng)村群眾解決飲水安全、減少疾病侵襲、提高生活質(zhì)量、改善生存環(huán)境提供了可靠保障，成為了農(nóng)村最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著社會(huì)發(fā)展和群眾素養(yǎng)的不斷提高，對(duì)涉及切身利益事項(xiàng)的參與意識(shí)和要求明顯增強(qiáng)，在推進(jìn)農(nóng)村供

16、水事業(yè)發(fā)展過程中，必須實(shí)施群眾全程參與農(nóng)村供水改革，建立健全一整套群眾參與的體制機(jī)制，暢通群眾反映訴求渠道，建立吸收反饋機(jī)制，形成尊重群眾集體意志，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的良性發(fā)展機(jī)制。二、目的意義按照黨的群眾路線和主嚴(yán)三實(shí)”相關(guān)要求，把受益主體（群眾）作為實(shí)施民生水利的最終出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，通過全面實(shí)施群眾參與農(nóng)村供水工程建設(shè)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和水利工作者在推動(dòng)民生水利工作中全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。通過建立農(nóng)村供水項(xiàng)目群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾評(píng)判的長效機(jī)制，推動(dòng)基層進(jìn)一步樹立群眾觀點(diǎn)、妥善解決群眾利益訴求，以扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變依靠固定思維模式、經(jīng)驗(yàn)等

17、建設(shè)管理農(nóng)村供水工程的狀況，不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理的認(rèn)可度，推動(dòng)群眾主動(dòng)參與和管理與自身切身利益相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，使農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理規(guī)范，效益得到充分發(fā)揮。三、執(zhí)行口徑意見的適用范圍：轄區(qū)內(nèi)由水行政主管部門實(shí)施的所有新建、再建和改擴(kuò)建農(nóng)村供水工程?？梢杂扇罕娮栽笀?bào)名參與，也可由群眾推選有威望、信得過的群眾代表參與。四、主要措施及操作方法（一）確定總體目標(biāo)意見提出，2015年，以農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)為立足點(diǎn)，全面試行開展群眾全程參與農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度，到2016年，基本建立起農(nóng)村供水項(xiàng)目群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾評(píng)判的長效機(jī)制。（二）確定基本原則

18、意見明確，在開展群眾參與農(nóng)村供水工程建設(shè)管理中，要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)基層，堅(jiān)持群眾參與、共建共管，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，民生優(yōu)先的原則。（三）明確群眾參與供水工程規(guī)劃具體方式意見要求，要在向群眾充分說明技術(shù)要求和國家有關(guān)政策的前提下，通過發(fā)放調(diào)查表充分征求群眾意愿，由受益群眾參與確定項(xiàng)目的規(guī)劃和選點(diǎn)，特別是對(duì)水源水量和水質(zhì)方面，在聽取當(dāng)?shù)厝罕娊ㄗh的同時(shí)，要作充分的技術(shù)論證，并將群眾需求調(diào)查表作為規(guī)劃報(bào)告的要件進(jìn)行存檔備查。（四）明確群眾參與農(nóng)村供水工程項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制意見明確按照受益主體，由農(nóng)戶、聯(lián)戶（主要針對(duì)分散式供水工程）、村組、聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（主要是集中式供水工程），提出項(xiàng)目建設(shè)需求，逐級(jí)上報(bào)。在項(xiàng)目中報(bào)中，須按照先建機(jī)制、后建工程的要求，通過召開村（居）民大會(huì)、村（居）民代表會(huì)議等方式，向受益群眾介紹該工程的建設(shè)內(nèi)容、投資及籌資方案、運(yùn)行管理方案等情況，廣泛征詢受益群眾意愿，獲得絕大多數(shù)群眾支持和認(rèn)可，并就投工出資、工程管護(hù)、水費(fèi)征收、工程征占地和水源保護(hù)等內(nèi)容征求群眾意見，填寫調(diào)查意見書。在項(xiàng)目中報(bào)中，意見明確，由縣級(jí)水行政主管部門組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展群眾意愿調(diào)查，匯總?cè)罕婍?xiàng)目需求?？h級(jí)水行政主管部門會(huì)同發(fā)改部門，根據(jù)各地項(xiàng)目需求組織相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查和復(fù)核。州（市）級(jí)水行政主管部門要會(huì)同發(fā)改部門，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審查和把關(guān)，根據(jù)需要組織專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)研檢查。省級(jí)加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，