安監(jiān)處深化對標管理實施方案

1、肥礦集團單縣能源公司安全質(zhì)量管理對標實施方案為認真貫徹落實集團公司文件精神，切實提高礦井安全管理水平，不斷夯實礦井安全生產(chǎn)基礎。通過對標找差距，找“由血點”，剖析問題，完善措施，進行追標、兌標和開標，結(jié)合實際，制定本實施方案。一、指導思想以十八大精神為指導，認真貫徹集團公司文件精神，堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，以強力推進“5F”協(xié)同管理法為總抓手，以提高安全質(zhì)量管理水平為目的，圍繞安全、質(zhì)量兩個重點，瞄準先進單位，認清差距，查找不足，完善措施，構(gòu)建安全質(zhì)量標準化對標體系，形成安全質(zhì)量對標長效機制，全面提升集團公司安全質(zhì)量管理水平。二、工作目標1 .安全目標：杜絕重傷及以上人身事故和性質(zhì)嚴重的非人身事

2、故。2 .質(zhì)量目標：礦井建設完成之時就是質(zhì)量標準化標桿礦井建成之日。3 .安全投入噸煤提取不低于15元。三、對標內(nèi)容（一）對標原則1 .全面提升的原則。指標設定、標桿選取要密切跟蹤發(fā)展變化，始終瞄準同行業(yè)同類型的優(yōu)秀目標，在追求制高點中，以短比長，以長比優(yōu)，實現(xiàn)長短指標的全面提升。2 .動態(tài)比較的原則。不斷確定公司安全質(zhì)量管理的最優(yōu)指標，按照動態(tài)比較的管理模式，確立新的標桿。對標既要比終端指標，又要比過程性指標，立足于通過過程控制來保證終端指標的先進性。3 .務實有效的原則。根據(jù)當前安全形勢的最新要求和自身實際，按照量力而行、循、差距、解決問題、改善管理、實現(xiàn)目標和趕超對手的效果。4 .持續(xù)改

3、進的原則。完善、改進管理標準和指標體系，突生流程管理、過程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)對標工作的閉環(huán)管理。不斷確定新的標桿，進行評估差異，檢驗各項保障手段和管理措施的適應性和有效性，修訂提升對標指標和標準，優(yōu)化改進方案，落實改進措施，持續(xù)深入地開展對標管理工作。（二）對標步驟根據(jù)山東能源肥礦集團關于開展全面對標管理工作的意見（集團公司字2012136號）文件，安全質(zhì)量管理對標工作分為四個流程：第一流程：建標以梁寶寺煤礦為安監(jiān)處安全質(zhì)量管理的標桿企業(yè)。以該礦為標桿企業(yè)，具有安全質(zhì)量管理的可比性，更能找準自身存在的問題，并通過行之有效的整改措施，提高我單位安全管理水平。第二流程：追標明確與對標單

4、位的差距：安全質(zhì)量標準化管理有差距。目前公司未納入集團公司標準化達標驗收，與梁寶寺公司相比存在制度標準不完善，細節(jié)不到位，規(guī)劃不全面等差距。四、保障措施一是積極開展安全對標管理創(chuàng)新實踐，推動安全管理科學化與規(guī)范化。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，根據(jù)對標管理分析排查的問題，積極開展安全管理創(chuàng)新實踐，推進安全工作持續(xù)提升。將安全對標管理與深化安全預控管理有機結(jié)合，組織對近年來行之有效的安全做法進行系統(tǒng)整合，形成以深化理念引導、制度規(guī)范、機制保障、科技支撐、素質(zhì)提升“五個體系”為核心，推進安全預控管理由傳統(tǒng)制度規(guī)范向更高層次的系統(tǒng)管理工程創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。二是健全管理制度，完善管理機構(gòu)，構(gòu)建管理體系。逐步完善礦井建

5、設安全質(zhì)量、文明生產(chǎn)管理規(guī)定及監(jiān)察實施細則安全生產(chǎn)責任制等27項安全管理規(guī)章制度，為安全管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化打好基礎。同時，建立安全管理新體系，明確相關部室的管理職責，同時，充實安監(jiān)員隊伍，采取末位淘汰方式，強化安監(jiān)部內(nèi)部管理，充分發(fā)揮安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用，保證安全生產(chǎn)。三是狠抓責任落實，加大檢查力度，狠抓問題整改。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員的下井數(shù)、反“三違”數(shù)實行井下“三匯報”制度，嚴格監(jiān)督干部盯班、值班、帶班制度執(zhí)行，實現(xiàn)“職工三班倒，班班見領導”。嚴把現(xiàn)場檢查關，堅持帶著問題查現(xiàn)場，帶著任務抓檢查，大力推行“菜單式”管理，每天組織一項專業(yè)檢查，實現(xiàn)安全檢查全覆蓋、無盲

6、點。落實隱患整改關，認真分析排查重大事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實技術(shù)管理部門，明確專人負責，狠抓不放，限期整改，及時消除在人、機、物、環(huán)境等方面存在的不安全因素。針對“雙節(jié)”、“十八大”等特殊時間，及時制訂針對性措施，搞好雨季三防、冬季四防等季節(jié)性工作及治安、消防工作，確保安全生產(chǎn)。成立稽查小分隊，發(fā)揮檢查“尖刀班”、“突擊隊”作用，對薄弱地點、薄弱時間、薄弱人物、重點部位進行突擊性檢查，積極排查現(xiàn)場安全隱患，督查各級管理人員責任落實情況，制止“四違”行為,督促各項安全管理制度的落實，四是狠抓教育培訓，提升業(yè)務技能，保證安全生產(chǎn)。著力加強員工的安全培訓，按照“先培訓，后上崗”的要求，同時簽訂師徒合

7、同，確保新員工在現(xiàn)場工作時的安全。同時做好員工思想作風整頓、學習制度的落實，加強各區(qū)隊職工安全教育及規(guī)程措施學習，提高員工業(yè)務素質(zhì)、責任心和安全意識。全面推行“雙卡雙述”，使員工熟練掌握崗位危險源、防控措施及崗位工作流程。促進員工安全意識不斷提高，切實做到全面理解、熟練掌握、融會貫通、預控風險。五是質(zhì)量標準化工作穩(wěn)步推進，按照礦井建設結(jié)束之日就是質(zhì)量標準化達標礦井建成之時的要求，結(jié)合礦井建設實際，制訂了質(zhì)量標準化建設規(guī)劃，確定了“分步實施、穩(wěn)步推進，鞏固提高”的總體思路。1 .學習先進礦井建設經(jīng)驗，全面了解最新、最先進標準要求，提升建設理念，拓寬創(chuàng)新思路，激發(fā)工作熱情。2 .強化過程控制，堅持

8、從源頭抓起，嚴把材料進場關，嚴格驗收標準，加大質(zhì)量管控力度。3 .在參建單位中開展“爭創(chuàng)工程精品頭”活動，從而激發(fā)施工隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)的激情。4 .成立質(zhì)量標準化整治小分隊，按照統(tǒng)一標準，對井下后部巷道和地面文明生產(chǎn)開展質(zhì)量標準化整治六是運行隱患閉環(huán)“菜單式”管理及安全評價三級數(shù)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患自動升級和人資自動考核功能，進一步強化隱患治理及“四違”管控。七是加大隱患排查力度，防患事故于未然。依照“四個100%”（排查地點100%全覆蓋、排查責任100%全落實、治理措施100%全到位、排查資料100%全準確），堅持開展隱患排查治理活動。對井上下所有崗點、所有區(qū)域進行全方位、各環(huán)節(jié)、多層次排查，

9、深挖細找容易發(fā)生事故的突生點、薄弱點。隱患排查治理全過程都要現(xiàn)場“寫實”，做好記錄，建立檔案，對排查生的隱患必須明確負責單位、負責人，制訂可靠的治理措施，落實治理責任和時間，按照“現(xiàn)場查隱患、專業(yè)抓治理、安監(jiān)搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理方法進行整改，做到措施得力、責任到位、整改徹底，對工作組織不到位和隱患整改不利的相關責任人員，根據(jù)公司相關制度進行責任追究。八是進一步強化“四違”治理，規(guī)范行為保安全。為進一步加大反“四違”力度，對“四違”一律升級處理，一般違章按嚴重違章處理并加倍處罰，嚴重違章人員一律停止工作進安全學校，學習期間只發(fā)生活費，年底前應發(fā)各類獎金全部取消，人員從重從嚴處理，形成安全嚴管理的高壓態(tài)勢，確保職工無違章、無微傷，區(qū)隊安全無事故。九是切實做好考核獎懲工作。以陳蠻莊煤礦月度安全最佳最差單位評選為載體，進行安全管理對標的考核工作，每月考核一次，獎優(yōu)罰劣。每季度為一個階段，三個月分數(shù)累積之和即為該階段成績，對成績優(yōu)異者按礦規(guī)定給于表彰獎勵。安監(jiān)處隨時對各單位進行動態(tài)檢查，對查生的問題在下達整改通知書的同時，按礦規(guī)定進行處罰，并列入月度考核之中。實行安全管理績效結(jié)果與管理過程平行考核，