建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑

1、建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑2Z208000解決建設(shè)工程糾紛法律制度章節(jié)2017分值分布第八章解決建設(shè)工程糾紛法律制度»節(jié)建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑0第一節(jié)民事訴訟制度4第三節(jié)仲裁制度2第四節(jié)調(diào)解與和解1第五節(jié)行政復(fù)議和行政訴訟制度2總計(jì)共5節(jié)共9分2Z208010建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑2Z208011建設(shè)工程糾紛的主要種類一、建設(shè)工程民事糾紛二、建設(shè)工程行政糾紛1 .建設(shè)工程民事糾紛：包括合同糾紛和侵權(quán)糾紛2 .建設(shè)工程行政糾紛：（1）行政主體-行政相對人（官-民）；（2）行政主體-行政主體（官-官）。3 .行政行為的特征（1）是執(zhí)行法律的行為；（2）具有

2、一定的裁量性；（3）在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性；（4）以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性；（5）以無償為原則，以有償為例外。4.行政行為的種類：（1）行政許可；（2）行政處罰；（3）行政強(qiáng)制（行政強(qiáng)制措施+行政強(qiáng)制執(zhí)行）；（4）行政裁決【提示】此知識點(diǎn)理解記憶，注意區(qū)分糾紛的種類和行政行為的種類?？赏ㄟ^記憶關(guān)鍵詞進(jìn)行掌握。【習(xí)題】關(guān)于行政行為特征的說法，正確的是（）。A.行政行為具有自愿性B.實(shí)施行政行為具有單方意志性C.行政行為具有不可裁量性D.行政行為不屬于執(zhí)法行為【答案】B【解析】行政機(jī)關(guān)的行政行為具有以下特征：（1）行政行為是執(zhí)行法律的行為。任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律

3、性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。（2）行政行為具有一定的裁量性。這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。（3）行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，便可依法自主做出。（4）行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性。行政相對方必須服從并配合行政行為，否則行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。（5）行政行為以無償為原則，以有償為例外?！玖?xí)題】某地建設(shè)行政主管部門檢查某施工企業(yè)的施工工地，發(fā)現(xiàn)該施工企業(yè)沒有按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定設(shè)置圍擋，依法責(zé)令其停止施工。該建設(shè)行政主管部門對該施工企業(yè)采取的行政行為屬于（）。A

4、.行政處罰B.行政裁決C.行政處分D.行政強(qiáng)制【答案】A【解析】行政處罰，即行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定職權(quán)、程序?qū)τ谶`法但尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。常見的行政處罰為警告、罰款、沒收違法所得、取消投標(biāo)資格、責(zé)令停止施工、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等。2Z208012民事糾紛的法律解決途徑一、和解（1）發(fā)生爭議后，當(dāng)事人即可自行和解；即使在申請仲裁或訴訟后仍然可以和解。（2）當(dāng)事人申請仲裁后，自行和解，達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。（3）和解可以發(fā)

5、生在民事訴訟的任何階段。當(dāng)事人和解以后，可以請求法院調(diào)解，制作調(diào)解書（【總結(jié)】不能制作裁決書），產(chǎn)生法律效力，但不履行可以要求承擔(dān)違約責(zé)任（4）和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力(5)在執(zhí)行中達(dá)成的和解協(xié)議，產(chǎn)生結(jié)束執(zhí)行程序的效力。如果一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議或者反悔的，對方當(dāng)事人只可以申請人民法院按照原生效法律文書強(qiáng)制執(zhí)行。【提示】此知識點(diǎn)為歷年必考點(diǎn)，需要重點(diǎn)掌握。注意與調(diào)解對比記憶，考試易混淆考查。注意，和解是雙方當(dāng)事人內(nèi)部的協(xié)議，涉及到兩方主體，和解不具有法律的強(qiáng)制執(zhí)行力?！玖?xí)題】關(guān)于民事糾紛和解的說法，正確的是()。A.當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的，進(jìn)行中的訴訟程序自動終結(jié)B.和解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力C

6、.和解只能發(fā)生在訴訟或仲裁程序中D.和解可以與仲裁、訴訟程序相結(jié)合【答案】D【解析】A、D選項(xiàng)，和解可以在民事糾紛的任何階段進(jìn)行，無論是否已經(jīng)進(jìn)入訴訟或仲裁程序。B選項(xiàng)，和解達(dá)成的協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，在性質(zhì)上仍屬于當(dāng)事人之間的約定。二、調(diào)解(1)人民調(diào)解(無)(2)行政調(diào)解(無)(3)仲裁調(diào)解(有)(4)法院調(diào)解(有)(5)行業(yè)調(diào)解(無)【注意】調(diào)解協(xié)議自最后一方簽字時(shí)生效。對行政調(diào)解不服不可以提起行政復(fù)議和行政訴訟。三、仲裁仲裁的基本特點(diǎn)：(1)自愿性(仲裁協(xié)議)(2)專業(yè)性(3)獨(dú)立性(訴訟與仲裁的效力)(4)保密性(不公開審理)(5)快捷性(一裁終局)(6)執(zhí)行的強(qiáng)制性和廣泛性(司法強(qiáng)

7、制性)【提示】此知識點(diǎn)為高頻考點(diǎn)，需要理解記憶。不僅要掌握仲裁的六大特點(diǎn)，其中細(xì)節(jié)規(guī)定也需掌握。后續(xù)細(xì)節(jié)知識點(diǎn)在第八章第三節(jié)中進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。四、訴訟民事訴訟的基本特征：(1)公權(quán)性(2)程序性(3)強(qiáng)制性爭議評審機(jī)制：評審組的建議或裁決不具有強(qiáng)制力，不接受仍可通過仲裁或訴訟解決。【提示】理解訴訟的基本特點(diǎn)，對訴訟的框架內(nèi)容有初步的掌握，后續(xù)細(xì)節(jié)知識點(diǎn)在第八章第二節(jié)中進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)?！玖?xí)題】關(guān)于民事糾紛解決方式的說法，正確的有()。A.調(diào)解只能在民事訴訟階段進(jìn)行B.和解可以在民事糾紛的任何階段進(jìn)行C.仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的管轄權(quán)來自于當(dāng)事人雙方的協(xié)議D.仲裁實(shí)行一裁終局制E.民事訴訟實(shí)行兩審終審制【答

8、案】BCDE【解析】調(diào)解的主要方式是人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解，并非只能在訴訟階段進(jìn)行A錯(cuò)；和解可以在民事糾紛的任何階段進(jìn)行，無論是否已經(jīng)進(jìn)入訴訟或仲裁程序，B對；仲裁是當(dāng)事人根據(jù)在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達(dá)成的協(xié)議，自愿將糾紛提交第三方(仲裁機(jī)構(gòu))作出裁決，C對；仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，D對；民事訴訟實(shí)行兩審終審制度，E對。2Z208013行政糾紛的法律解決途徑一、行政復(fù)議1 .行政復(fù)議的范圍審查范圍：合法性、適當(dāng)性2 .行政復(fù)議的特點(diǎn)(1)提出行政復(fù)議的，必須是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織；

9、(2)當(dāng)事人提出行政復(fù)議，必須是在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政決定之后，如果行政機(jī)關(guān)尚未作出決定，則不存在復(fù)議問題；(3)當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的行政決定不服，只能依照法律規(guī)定向有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；(注意)(4)行政復(fù)議以書面審查為主，以不調(diào)解為原則。二、行政訴訟1 .行政訴訟的范圍審查范圍：合法性2 .行政訴訟的特點(diǎn)(1)行政訴訟是法院解決行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為時(shí)與公民、法人或其他組織發(fā)生的爭議；(2)行政訴訟為公民、法人或其他組織提供法律救濟(jì)的同時(shí)，具有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的功能；(3)行政訴訟的被告與原告是恒定的，即被告只能是行政機(jī)關(guān)，原告則是作為行政行為行對人的及公民、法人或其他組織；【注

10、意】行政復(fù)議和行政訴訟的關(guān)系：除法律規(guī)定必須先申請行政復(fù)議的以外，行政糾紛當(dāng)事人可以自主選擇申請行政復(fù)議還是提起行政訴訟。行政糾紛當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的以外，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟?！咎崾尽坷斫庑姓V訟的基本特點(diǎn)，對行政訴訟的框架內(nèi)容有初步的掌握，后續(xù)細(xì)節(jié)知識點(diǎn)在第八章第五節(jié)中進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。【習(xí)題】關(guān)于行政糾紛的說法，正確的有()。A.行政糾紛是平等主體間的財(cái)產(chǎn)糾紛B.只要發(fā)生行政糾紛，當(dāng)事人就可以自主選擇申請行政復(fù)議或提起行政訴訟C.行政訴訟的被告只能是行政機(jī)關(guān)D.只要當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服，就可以向人民法院提起行政訴訟E.行政糾紛的法律解決途徑有行政復(fù)議和行政訴訟【答案】CE【解析】A錯(cuò)誤，建設(shè)工程行政糾紛，是在建設(shè)工程活動中行政機(jī)關(guān)之間或行政機(jī)關(guān)同公民、法人和其他組織之間由于行政行為而引起的糾紛，包括行政爭議和行政案件。B錯(cuò)誤，申請行政復(fù)議，凡行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴