學生資助體系的構建

1、學生資助體系的構建隨著高校在校生數(shù)量的快速增加,貧困生的絕對人數(shù)也不斷上升。資料顯示,全國大學生中貧困生的比例達到了近30%,特困生的比例為10%15%,而在一些邊遠地區(qū)和山區(qū),貧困生和特困生的比例更高。貧困生問題引起了黨中央、國務院及社會各界的高度重視和廣泛關注,圍繞貧困生資助,國家有關方面先后進行了十多年的研究、探索和實踐,目前已經建立起了一套比較完整的貧困生資助體系,并且已取得了明顯成效，但同時現(xiàn)行的資助體系中也存在著一系列的問題。高校貧困生資助體系中缺乏有效的認定機制高校貧困生認定是貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié),其準確性直接影響到高校貧困生資助的效益與效率,影響到高等教育機會的公平與均等。

2、長期以來,很多高校資助貧困生的工作模式是“學生報-教師定-學校批”,這種工作模式的每一個環(huán)節(jié)都存在著很多的不確定的因素。比如,學生“報”的真實可信度問題,教師“定”和學?！芭钡囊罁蜆藴蕟栴}。在部分高校中,由于助學工作的面廣量大,再加上部分從事助學工作的教師的責任心不強,不注重改進工作的方式方法,不愿進行深入細致的調查研究,不去熟悉和掌握基層學生的實際情況,將資助工作簡單化和隨意性地處理,結果就導致“偽貧困生”這一特殊群體的出現(xiàn),讓有限的資金沒有幫助真正的貧困生,使不該資助的學生得到了資助。因此,我們應認真思考資助的有序操作,使之真正做到公平與公正,增強資助的實效性。對策：為建立科學、合理、

3、可持續(xù)的高校貧困生資助機制,必須成立專門的認定機構,制定規(guī)范的認定程序。完善認定機制,建立定量與定性相結合的貧困生認定指標體系,提高資助資金的效益與效率。構建量化的貧困生認定指標體系,科學確定資助對象,確保資助的公平公正。具體指標可指學生擁有的經濟資源、社會資源、人力資源和自然資源等方面手設計。經濟資源指標主要包括家庭人均月收入、人均月支出、家庭年收入與支出之比、家庭資產、負債總值等等;人力資源指標要包括供養(yǎng)人員職業(yè)、勞動力情況、家庭健康與教育支出情況;自然資源指標主要包括家庭所在地有無特殊性產業(yè);社會資指標主要指家庭社會關系網及其資助狀況;特殊性指標主要括有無特殊性重大事件如事故、災害等。學

4、生個人綜合指標指學生擁有電腦、手機等高檔物品情況、飲食及娛樂消費水平、學生德育綜合評定等,要在調查研究的基礎上,采用定性與定量結合的貧困生認定指標體系,從而科學、合理地量化貧困生線,以準確地認定貧困生,及時地了解貧困生的貧困程度;認定時應嚴格遵守貧困生認定的各項制度與程序,克服認定工作簡單化與隨意性,不斷提高濟困資金的使用效益。同時要在建立動態(tài)貧困生檔案制度的基礎上,加快開發(fā)貧困生信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)貧困生認定工作的信息化與網絡化,大力節(jié)省貧困生認定的信息成本。對貧困生成長過程中缺乏心理疏導和思想道德教育高校貧困生一般來自農村或城市下崗職工家庭，每年近萬元的學費及生活費占去了他們家庭收人的大部分

5、，經濟壓力使一些貧困生一直處于焦慮的心理狀態(tài)之中。還有很大部分貧困生要依靠自己解決學費、生活費等開銷，他們事事都要考慮經濟因素，無形之中更增加了學生的心理負擔。貧困生的心理貧困與其青少年時期的成長環(huán)境有密切關系。家庭教育環(huán)境是貧困生早期性格形成的主要影響因素。貧困生來自貧困家庭，貧困人群由于長期生活在貧困之中，形成了與他們的社會存在相適應的生活方式、價值觀念和心理定勢。其中的一些負面因素，如思維方式的封閉性、對社會不公平現(xiàn)象的敏感、對社會的不滿情緒等將會影響貧困生的人格和價值觀的形成。進人大學后，經濟壓力加大，非智力因素的競爭增多，使貧困生內心的矛盾、焦慮和自卑感加重，也使他們在人格方面上的弱

6、點突顯出來。貧困生在原來的學習環(huán)境中唯一的評價標準是學習成績的好壞，但是如今的高校是對學生的整體素質進行評價，學習成績不再是唯一的標準。而且能考進大學的學生，經過自己的努力都能取得不錯的學習成績。所以，貧困生很可能因為失去唯一的心理支柱-優(yōu)異的學習成績而再度使自己的心理失衡。盡管對于每一個大學生來說，步人大學都意味著生活環(huán)境的變化，都必須為適應環(huán)境而進行一定程度的自我調整。但對于貧困生，特別是來自農村的貧困生而言，這個調整卻充滿更大的挑戰(zhàn)。農村貧困生的原有的社會結構比較單一，而新的城市環(huán)境則充斥著復雜的內容與形形色色的群體，這就給貧困生的認知能力提出了更高的要求，如果處理不好新舊環(huán)境的巨大反差

7、，就會產生嚴重的影響。高校校園非主流文化的消極影響的原因。貧困生也渴望友誼，渴望愛倩，但沒有經濟能力參與一些校園的非主流文化活動。而一些家庭條件好的同學穿名牌，進飯店，交友廣泛。相比之下，有些貧困生深感自卑，恐懼與別人交往，將自己封閉起來。有些貧困生為了表現(xiàn)自己，不惜編造各種借口向家里要錢，以維持交友和戀愛的各種開銷。有些貧困生過強的自薄心又使他們在心理上產生防衛(wèi)反應方式，敵對態(tài)度，甚至對自己或別人產生過激行為。在校貧困生心理脫貧的策略高校在完善以獎學金、助學金、減免學雜費、國家助學貸欲、勤工助學、“綠色通道”為主的資助體系的時候更要注意貧困學生的心理疏導和思想道德教育。要體現(xiàn)這個作用，應注意

8、解決以下幾個方面的問題:在貧困生資助體系中應貫徹思想政治教育。為貧困生提供經濟上的資助，部分的解決了他們的生活困難問題，雖然可以緩解他們的思想壓力，但并不能代替思想政治教育。在一些貧困生中還是存在著等、要、靠的思想，他們安于接受別人的資助，依賴意識強，缺乏遠大的志向和自強自立的精神。在參與勤工助學過程中一旦遇到困難，他們就容易產生消極和抱怨的情緒。因此，要加強貧困生的思想政治教育，關注貧困生的思想成長。勤工助學的指導老師要多關心貧困生，不但要在工作中給予指導，還要在思想上關心他們，引導他們正確的思考。學生輔導員要多關注貧困生的思想變化，及時進行個別談話，并建立貧困生成長檔案，幫助貧困生樹立正確

9、的金錢價值觀，自強自立，樂觀豁達地面對生活。在給予貧困生資助的同時應加強意在增強其自信心的教育。有部分貧困生由于家庭困難，導致精神上、心理上不健康或者處于亞健康狀態(tài)，有的甚至因貧困不自信，自我封閉，不愿與他人交往。在勤工助學的過程中，由于一些學校安排的助學崗位是門衛(wèi)、打掃衛(wèi)生等，所以有學生覺得低人一等，為經濟收人要忍住別人的白眼，對自尊心很強的人來說，確實是艱苦的修煉，但只要不看輕自己，珍視自己，打工同樣也會收獲很多。所以我們要從精神層面去鼓勵和引導，讓他們感覺到社會和組織的溫暖，對未來充滿希望，對自己的生活充滿信心。在給予貧困生資助的同時應加強意在增強其自立自強精神的教育。自立自強對貧困生而

10、言有著重要的意義，理由有三:(l)自立自強是貧困生克服經濟困難，順利完成學業(yè)的思想保證。我國是一個發(fā)展中國家，高校貧困生問題解決僅僅依靠政府、社會和學校等外部力量是遠遠不夠的，貧困生的奮斗自救必不可少。(2)自立自強教育是防止貧困生思想滑坡、產生“精神貧困”的思想保證。對一些思想認識上和心理上有偏差，如依賴徽情、悲觀消沉、空虛麻木的貧困生，一味地給予經濟救助是不能解決根本問題的，甚至會助長精神貧困的發(fā)生。(3)自立自強是幫助貧困生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的思想保證。要擔當歷史重任，成就一番事業(yè)，就必須艱苦磨練、奮發(fā)拼搏、自強自勵。正視現(xiàn)實，轉變觀念，自立自強，以積極樂觀的人生態(tài)度去迎接

11、生活的挑戰(zhàn)。在給予貧困生資助的同時應加強意在增強其責任意識的教育。責任感是人的核心素質，責任感的強弱直接反映一個人素質的高低。責任感強的人愛崗敬業(yè)，一絲不茍，其專業(yè)技能也會因此在社會勞動的實踐中不斷得到提高，從而促進其素質不斷優(yōu)化發(fā)展。勤工助學對培養(yǎng)貧困生的責任心有著獨特的作用，在安排勤工助學或發(fā)放其他困難補助時，就必須加強責任心教育，讓學生感受到社會主義大家庭的溫暖，使其思想上受到愛國主義和社會主義思想的教育，真切地體會到國家和學校對他們的關心和愛護，激發(fā)他們的熱情和勇氣，培養(yǎng)起強大的責任心，堅定學好本領報效祖國的信心和決心。高校中貧困生在獎學金獲得收益較少國家助學貸款政策出臺雖然已經幾年,

12、但實際工作進展緩慢。由于受到信用環(huán)境等多種因素的制約,普遍存在著銀行放款難、學生貸款難、學校管理難等問題。獎學金主要是獎勵一部分品學兼優(yōu)或在某一方面取得突出成績或有明顯進步的學生。獎學金有一定的條件和標準,與學生家庭經濟狀況沒有直接的聯(lián)系,但是由于獎學金制度具有獎優(yōu)促劣,鼓勵上進的導向作用,數(shù)量相對較大,并且學生能夠通過自身努力去獲得,所以貧困學生對獎學金的期望值都比較高。他們大都希望通過這種途徑,一方面在一定程度上緩解經濟上的困難程度,一方面實現(xiàn)自身的價值。但事實上,貧困學生獲得獎學金的比例較低,從教育部教育管理信息中心的抽樣調查結果可以看出,雖然大部分高校的獎學金授獎面達到30%左右,但貧

13、困生獲得獎學金的比例明顯低于普通學生獲得獎學金的比例,只占獎學金獲得人數(shù)的23.8%,這就意味著獎學金在對貧困生的資助方面起到的作用并不明顯。究其原因,有主觀方面的原因,但客觀原因是主要的。因為貧困生大多來自于農村或經濟狀況不好的環(huán)境中,教育相對落后,教學設施陳舊,師資水平不高,教學質量較差,所受到的教育也相對較差;進入大學后,由于原來基礎較差,學習也就比較費勁,學習成績相對較差;另一方面,由于經濟困難給貧困生造成的精神和心理壓力也會影響他們的學習和學習成績,從而影響其獲得獎學金的機會,在一定程度上降低了貧困生的獲獎概率。但獎學金作為“獎、貸、助、補、減”助學體系的一個重要方面,應當也必須發(fā)揮

14、其應有的作用,要使獎學金在貧困生的資助方面起到更大的作用,高等學校應從以下幾方面的工作入手:1、加大獎學金(主要指“綜合獎學金”)的力度。“以獎代賑”是世界各國高校通行的解困手段,如前所述,由于種種原因,貧困生享受獎學金的比例明顯低于普通學生,有貧困生學習基礎較差等方面的原因,但也有獎學金設獎面較窄、獎勵額度較小而不能根本解決貧困生經濟困難現(xiàn)狀的原因。所以,為了更好地發(fā)揮獎學金資助貧困生的作用,高校應進一步重視獎學金工作,擴大受獎面,提高額度,并適當向貧困生傾斜,這就意味著高等學校要拿出比以前更多的資金用于獎學金。有的人就擔心這樣必然擠占高等學校用于學校發(fā)展的經費,而最終影響高等教育的可持續(xù)發(fā)

15、展。如果政府加大了投入,這種影響將會比較小。但是,應該改變原來那種無償補助的形式,將原來用于無償補助的部分經費納入獎學金中,從而增加獎學金的使用經費,擴大受獎面,提高獎學金額度,增加獎學金的吸引力,增強獎學金資助貧困生的功能。2、設立高校助困獎學金。由于學習基礎較差,生活拮據,心理壓力較大等原因,在現(xiàn)行的評獎方法下,貧困生較難獲得與普通學生同等享受綜合獎學金的機會,也就部分削弱了獎學金資助貧困的功能,“以獎代賑”難以實現(xiàn)。為了改變這一狀況,高校必須研究和確定公平、公正的學生評價體系,設立較高額度的針對貧困生的專項獎學金,如:“清貧綜合獎學金”、“寒窗優(yōu)秀獎學金”、“清貧學習進步獎學金”等,用于

16、資助、獎勵那些家庭經濟困難、品學兼優(yōu)的學生。國務院于2002年首次設立的一年一度的“國家獎學金”就屬于這種性質。各高校也應該參照國家獎學金的相關原則,設立高校內部的貧困獎學金,以扶助那些貧困而奮發(fā)好學的學生,調動他們的學習積極性,解決他們的后顧之憂。貧困生的個人隱私和學校的知情權隨著高校在校生數(shù)量的快速增加,貧困生的絕對人數(shù)也不斷上升。資料顯示,全國大學生中貧困生的比例達到了近30%,特困生的比例為10%15%,而在一些邊遠地區(qū)和山區(qū),貧困生和特困生的比例更高。貧困生問題引起了黨中央、國務院及社會各界的高度重視和廣泛關注,圍繞貧困生資助,國家有關方面先后進行了十多年的研究、探索和實踐,目前已經

17、建立起了一套比較完整的貧困生資助體系,并且已取得了明顯成效。但是,某些資助人在具體實施貧困生資助的運作中,卻有意無意地侵犯了貧困生的隱私權,對貧困生造成傷害,甚至留下陰影。如一些資助人在發(fā)放貧困生助學貸款和獎學金時,采取了將貧困生的檔案與家庭隱私一起張榜公示的方式,某些資助人在發(fā)放困難補助金或減免學費時,將貧困生的申請資助資料隨意傳閱甚至將貧困生的檔案材料丟失,造成貧困生的隱私泄露,貧困生的隱私被到處傳播等侵犯貧困生隱私權的事。由此,高校貧困生的隱私權問題凸現(xiàn)出來。一方面是資助人的知情權,另外一方面是高校貧困生的隱私權,如何協(xié)調二者的沖突?根據權利協(xié)調原則,首先,將二者的權利給予必要的限制,實

18、行最低限度的必要知情和最大限度地減少對隱私權的侵犯,如作為資助人對貧困生的私人信息有一個必要的最低限度的知情權,同時將知悉情況嚴格限定在“家庭經濟情況”,而不包括貧困生父母的婚姻狀況、家庭病史等。此外,人格尊嚴是人權的核心內容之一,在協(xié)調高校貧困生的隱私權和資助人的知情權時也應該遵循。馬克思認為,尊嚴最能使人高尚起來,使他的活動和他的一切努力具有高尚的品質。保護人格尊嚴,其基本點是“成為一個人,并尊敬他人為人”。資助人行使知情權,其主體應嚴格限定在”資助人”這個范圍內,不能任意擴大主體范圍。知情的內容也要嚴格限制。若資助人認為的確有必要對接受資助的貧困生予以公示,應盡量客觀、一般化,不能過分詳

19、細,詞語應多用中性詞。有些隱私特別是無關宏旨的細節(jié),如父母婚姻狀況、家庭病史等不宜公示。因此,在尊重人格尊嚴的原則下,將貧困生隱私權的公示盡可能限制在小的范圍,如只公示其姓名、所在班級等,使貧困生的人格尊嚴得以最大限度的保障,避免對貧困生的心理造成傷害。如何既保護貧困生的隱私權,又能實現(xiàn)對他們的資助(一)加強立法,完善隱私權和高校貧困生隱私權的法律規(guī)定綜觀世界各國的司法實踐,對隱私權的保護主要形成了兩種模式。一是直接保護方式,如美國,對侵害隱私權的行為直接認定為侵害隱私權的侵權行為,責令侵權行為人承擔精神損害賠償?shù)呢熑?。二是間接保護方式,如英國,由于該國立法的原因,對于侵害隱私權的行為不是直接

20、規(guī)定為侵害隱私權的侵權行為,而是認定為其他類似的侵權行為,按照其他類似的侵權行為承擔民事責任。目前,我國憲法、民法通則、民事訴訟法、刑事訴訟法等法律法規(guī)中雖然都對隱私權的內容和保護進行了一些規(guī)定,但在這些法律法規(guī)中,未明確提出隱私權的概念,且我國現(xiàn)行民法未將隱私權作為一項獨立人格權加以規(guī)定,僅在相關司法解釋中規(guī)定了對侵害隱私權的救濟,對隱私權的保護是納入到名譽權中進行規(guī)定的。這是一種間接保護方式,實踐證明,采用間接保護方式保護隱私權是不完備的。隱私權作為一項獨立的人格權越來越受到人們的重視,加強對隱私權的法律保護對于貧困生隱私權的保護是十分有利的。因此,立法上應明文規(guī)定隱私權是一項獨立的人格權

21、,此外,在審判實踐中,應盡快采取直接保護方式,在立法尚未對隱私權做出明文規(guī)定以前,可以借鑒他國的做法,由間接保護方式逐步轉入直接保護方式。(二)增強資助人和貧困生的法律意識高校部分工作人員保護貧困生隱私權的法律意識淡薄,在傳遞貧困生信息時采用網上公布等方法,或將接受資助的貧困生的與資助相關或無關的家庭情況予以通報,甚至將貧困生的資料遺失,這些都有意無意地侵犯了貧困生的隱私權。另外一方面,作為貧困生來講,保護自己隱私權的意識還不強,即使學校已經侵犯了他們的隱私權,他們也只是覺得不妥。而且害怕向學校提出來之后,失去受資助的機會,很多時候對學校的侵權行為沒有想到用法律武器來解決。因此,一方面應加強對

22、學校相關工作人員的業(yè)務培訓及相關法律知識的培訓,提高他們對貧困生隱私權保護的意識,另外一方面,提高貧困生對隱私權保護的主體意識,使貧困生對自己的隱私權和資助人知情權的相互關系有正確認識,從而實現(xiàn)保護自己隱私權的目的。(三)資助貧困生采用潤物細無聲的人性化方式1、資助人在對貧困生提供資助前,要了解貧困生的實際情況,可以查看貧困生的檔案,與貧困生的生源學校聯(lián)網核實,或者到貧困生所在地的民政部門進行實地調查,這些措施都可以在保護貧困生隱私權的前提下獲得準確信息。最好不將貧困生的情況予以公示,公示雖然是落實群眾知情權和監(jiān)督權的有力舉措,同時也是克服不正之風,減少決策失誤,防止各類腐敗的重要方式,但許多

23、客觀上需要資助的貧困生,卻因為需要公示,怕“丟臉”而寧愿放棄受資助的機會。2、提供資助的單位或個人不應有借助資助活動擴大知名度和提高社會形象的思想和行為。某些資助人為了借資助活動擴大知名度和提高社會形象,沒有征求受助貧困生的意見,在媒體上公開貧困生的姓名及其他私人信息,對貧困生的隱私權造成了侵犯,也對貧困生的心理造成很深的傷害,這些舉措對貧困生都是不利的。相反,某些資助人提供資助時,采取了低調的做法,如一家企業(yè)在一所高校舉行助學金捐贈儀式時,為保護貧困生的隱私權,沒有讓一位受助學生亮相,常見的宣讀受助學生名單、貧困生代表發(fā)言和接受資助款等程序也全部取消。3、高校在資助貧困生時應講究方法。如資助

24、人在提供勤工助學崗位時,由資助人掌握貧困生的相關個人信息,避免將貧困生的私人信息予以公布,以免給貧困生貼上“貧困”的標簽。再如,某資助人曾經以給貧困生送羽絨服的方式進行資助,但許多學生不愿穿,后改送保暖內衣,貧困生欣然接受。這不僅保護了貧困生的隱私權,也維護了他們的尊嚴。高校貧困生問題越來越受到社會各界的關注,政府、高校自身以及社會團體和個人都參與到資助高校貧困生的活動中。許多高校貧困生心理非常敏感,有自卑心理,不希望將自己的貧困公之于眾,不希望因貧困受人關注,所以資助人應理解和尊重他們。如果在物質上資助貧困生的同時又任意侵犯他們的隱私權,會給他們貼上“貧困”的標簽,這會給貧困生的心理造成很大

25、傷害,對他們健康人格的形成及學業(yè)的順利完成很不利。所以,我們提倡對貧困生進行物質資助的同時給予貧困生“精神資助”,特別是注意保護貧困生的隱私權。對助學貸款缺乏有效的管理機制和部門我國經濟還不夠發(fā)達,窮國辦大教育,單純依靠政府和學校撥款解決貧困生問題顯得力不從心,也不切實際,依靠社會團體和個人捐助也只能是杯水車薪。一條最有效的途徑就是進一步完善貸學金制度,而其中最主要的就是國家助學貸款制度。切實有效地開展國家助學貸款工作,對解決貧困生問題具有決定性的作用。國家助學貸款制度是“受高等教育機會均等”和“誰受益誰付錢”原則的最高體現(xiàn),是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),也是國家和社會應盡的義務。 國家助學

26、貸款而言,它是由商業(yè)銀行具體經辦,不需經濟擔保,由政府財政貼息的銀行貸款。國家助學貸款自1999年開始實施,當前沒有任何機構建立起個人信用信息系統(tǒng),實際中存在畢業(yè)生惡意不償還國家助學貸款而使銀行遭受損失的風險。這一切都是銀行不愿意對高校貧困生發(fā)放貸款的根本原因所在。再者,目前國家助學貸款分散,發(fā)放量不大,金額小,少則幾千元多則數(shù)萬元,銀行辦理和管理的成本也相對較高。商業(yè)銀行的信貸原則是效益性和安全性的統(tǒng)一,而國家助學貸款的發(fā)放有悖于商業(yè)銀行的信貸原則,沒有相應的配套措施去保障銀行的利益,銀行發(fā)放貸款的積極性不高也在情理之中。為了更好地開展國家助學貸款工作,使助學貸款真正成為資助貧困學生順利完成

27、學業(yè)的主渠道,高等院校應該從以下幾方面入手:1、構建國家助學貸款個人信用信息系統(tǒng)和信用評估機制是當務之急貸款學生實際表現(xiàn)出來的誠信度較差,銀行對貸款學生誠信度的懷疑,是制約國家助學貸款工作有效開展的“瓶頸”。完全可以這樣說,能否建立起貸款學生個人信用信息系統(tǒng)及信用評估機制,是能否有效開展國家助學貸款工作的關鍵。為此,應分步驟有計劃地做好以下幾方面的工作。第一步,建立系統(tǒng)的貧困學生個人檔案。由各高校國家助學貸款管理中心建立在校貧困大學生檔案,將其家庭經濟狀況、家庭成員情況、日常表現(xiàn)、學業(yè)成績、健康狀況、學籍管理狀況等個人資料錄入數(shù)據庫,進行動態(tài)管理。這是一項基礎性工作,對確定貧困學生、掌握學生貧

28、困程度和審核貸款資格等方面的工作具有重要作用。第二步,建立大學生助學貸款個人信用檔案。在貧困學生個人檔案的基礎上,由各高校國家助學貸款管理中心建立貸款學生的個人信用檔案,大學生信用檔案要收集如下資料:大學生的自然情況,大學生的經濟情況,大學生的品行記錄,大學生的信用歷史,大學生的就業(yè)狀況等。第三步,建立國家助學貸款信用評估機制。在助學貸款學生個人信用檔案的基礎上,建立信用評估機制,對檔案涉及到的各個項目進行科學的量化考核,產生學生的信用等級,以此了解貸款學生信用程度。這項工作可以由高校助學貸款管理中心來做,但因為這項工作是開展國家助學貸款工作的關鍵,在目前國內尚是一個空白,涉及面很廣,技術難度

29、很大,并且如果能夠將其納入即將建立起來的全社會公民的信用評估機制之中,效果將更明顯,所以最好由政府委托既熟悉高等教育又有專業(yè)評估資質和經驗的中介機構來完成。第四步,在條件成熟時,建立國家助學貸款個人信用信息網。將貸款學生的基本情況(如姓名、性別、學校、專業(yè)、學號或畢業(yè)證號、身份證號等)、大學生助學貸款個人信用檔案的重要內容、信用評估體系的評估結果,登錄到國家助學貸款個人信用信息網上,實行動態(tài)管理。2、不斷加強對大學生的信用教育為使國家助學貸款工作順利進行和健康發(fā)展,加強對學生的信用教育是十分必要的。學校應當采取各種方式強化對學生的品德教育、信用教育,使學生認識到,在社會主義市場經濟進一步發(fā)展的

30、情況下,珍惜個人的信用歷史,保持良好的信用記錄,對自己今后的人生旅程非常重要。要把對大學生的思想道德教育與誠實守信教育密切結合起來,將金融意識、信用意識教育納入專業(yè)教育和“兩課”教育的內容,培養(yǎng)學生的信用觀念,提高思想素質,幫助他們樹立誠實、守信和高尚的道德情操。3、積極做好助學貸款的管理工作開展助學貸款工作,高校也是受益者,為此,高校應盡心盡責,針對貸款過程中出現(xiàn)的種種管理上的問題,主動配合經辦銀行的工作,加強對學生貸款的指導,認真審核學生的貸款資格,加強對貸款學生的思想教育及貸款使用過程的監(jiān)督。4、擴大助學貸款的籌資渠道大學生是社會主義現(xiàn)代化建設的生力軍,高等教育的受益者應該是國家、社會和

31、學生個人。因此,作為國家建立和完善貸學金制度,在有限的財政資金中撥出一定款項用于貸款貼息是必要的。但社會各界尤其是用人單位,也有義務拿出一定資金由國家統(tǒng)一管理,并納入助學貸款中來。政府可出臺一些優(yōu)惠政策(比如稅收)對出資單位予以鼓勵,學校也可吸引用人單位與貧困學生在入學時就簽訂就業(yè)意向書,學生向用人單位借款上學,在畢業(yè)后的工資中按比例予以償還等方式。隨著教育投入機制逐漸向政府、社會乃至個人共同投資辦學的新模式的轉變,社會、集團和個人,都有責任在這方面做出努力,為建立一個廣開渠道、多方籌集、廣泛參與的開放型的助學貸款籌資機制做出貢獻。5、加強宣傳,使助學貸款政策深入人心國家助學貸款是社會性的,全

32、社會都應共同關心,積極參與。因此要在各種新聞媒體上廣泛深入宣傳國家助學貸款的有關政策,使這項工作的重要意義、政策方法、申請程序等家喻戶曉。同時學校要和銀行聯(lián)手,在發(fā)放新生錄取通知書時,將有關國家助學貸款的有關政策、實施辦法、申請條件和要求等一同發(fā)出,讓家長和學生對之有全面了解,同時要求家長對子女是否申請國家助學貸款做出表態(tài),便于學校與銀行的管理。勤工助學缺乏技術性工作崗位變無償補助為有償資助,開展多種形式的勤工助學活動,是解決貧困生問題的有效辦法,是貧困生自助自救的最佳途徑。有效的勤工助學活動能改變學生“等、靠、要”的思想觀念,使學生通過自己的勞動來獲得生活資助,同時也為他們的全面發(fā)展、鍛煉能

33、力和施展才華提供了舞臺,是高校學生管理部門極力提倡的助學形式。在新的形勢下,如何挖掘潛力,拓寬渠道,為貧困學生提供更多的勤工助學崗位,更好地幫助貧困學生用自己的雙手渡過難關,健康地成長,順利完成學業(yè),是當前高校學生管理部門應該著力思考的問題。勤工助學是學?；蛏鐣樨毨Т髮W生提供一定的崗位，讓貧困大學生們通過自己的勞動來獲得報酬，從而解決經濟問題的一種資助形式。它是一種解決大學生經濟問題的好方法。第一，它可以減少貧困大學生過于依賴的心理，培養(yǎng)學生自強自立的意識。勤工助學要求學生們勇敢地挑起生活的重擔，通過自己從事各種勞動，自己養(yǎng)活自己。勤工助學讓學生明白，要改變自己的經濟狀況，不能光靠別人的幫助

34、，更要靠自己的自尊自強自立。它會讓學生以積極的心態(tài)去面對社會和生活，并因自己能夠初步實現(xiàn)自立而產生一種自豪感。第二，它可以發(fā)展學生的能力，使學生更多地接觸社會，更快地適應社會。在勤工助學的過程中，貧困大學生們有的在校園內參加各種勞動，如協(xié)助老師搞研究，或在圖書館從事管理工作；有的走出校門進行家教，或利用假期為企業(yè)打工，擔任兼職，等等。所有這些都是學生對所學知識的運用。它可以開闊學生的視野，發(fā)展學生學以致用的能力和人際交往能力，也使學生更多地接觸了解社會，縮短融入社會的磨合期，為他們走出校門后能更快地適應社會打下基礎。但同時也應看到，高校勤工助學也存在著一些問題，高校的勤工助學崗位少，穩(wěn)定性差，

35、而且大部分所從事的往往又是重復性強、耗時較多的簡單勞動，因此也會給貧困生們帶來一定的心理問題。一些學生為了維持在校的基本生活，不得不整天奔波，忙于各種打工，因而占用了大量的學習時間，更有甚者無視學校的校紀校規(guī)，隨意曠課，重賺錢而不重學習的心理占了主導地位；一些學生無法處理好勤工助學和學業(yè)的關系，常常處在矛盾的沖突之中，從而導致閉鎖、失落心理的產生；也有一些學生對學校提供的崗位，如在食堂做服務員、在圖書館做圖書管理員、打掃廁所等有不正確的認識，認為自己為其他同學服務是低人一等，所以就產生了自卑、抑郁等不健康心理；更有一部分同學因缺乏自我保護意識，只要有崗位就去做，所以上當受騙事件或工作完成后得不到報酬的現(xiàn)象屢見不鮮，長此以往，有的學生就逐漸形成了對社會和他人的不正確認知，甚至有的同學產生了報復心理。 現(xiàn)階段高校內部能夠提供的勤工助學崗位有限,大多還停留在“勞務型”層次,既無法滿足越來越多學生的需求,也未能充分發(fā)揮學生專業(yè)優(yōu)勢和自身特點。解決方案：一是讓他們“助教、助研、助管”。學校可以充分發(fā)揮貧困生的潛能,輔助教師搞好教學,協(xié)助科研人員從事科研,幫助管理人員做好管理工作。在“三助”活動中,學校的勤工助學中心要結合學生所學的專業(yè)統(tǒng)籌安排,比如市場調研專業(yè)的學生協(xié)助課題組搞市場調查,商務策劃專業(yè)的學