飲用水水源地保護(hù)管理辦法

1、飲用水水源地保護(hù)管理辦法第一章總則第一條為保護(hù)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境，防治飲用水水源地污染，保障群眾身體健康，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華人民共和國(guó)水法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有集中式供水的飲用地表水水源地和地下水水源地（以下簡(jiǎn)稱飲用水水源地）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治。第三條武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把飲用水水源地保護(hù)工作納入計(jì)劃并具體落實(shí)。第四條保護(hù)區(qū)劃分為一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，其中：一級(jí)保護(hù)區(qū)：自取水點(diǎn)起，上游5000米至下游200米的水域，河岸兩側(cè)縱深各500米的陸域范圍，包括范圍內(nèi)所有支流的全部水域及

2、兩岸縱深各500米的陸域。二級(jí)保護(hù)區(qū)：自一級(jí)保護(hù)區(qū)上游界起上溯10000米或水源點(diǎn)上游的水域，河岸兩側(cè)縱深各1000米的陸域范圍，包括范圍內(nèi)所有支流的全部水域及兩岸縱深各500米的陸域。第五條飲用水水源地保護(hù)區(qū)中，一級(jí)保護(hù)區(qū)的飲用水質(zhì)必須符合GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)H類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)必須符合GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)山類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地下水水質(zhì)必須符合(GB/T14848)山類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第六條飲用水水源地環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，以防為主，防治結(jié)合的原則，以保證飲用水安全為重點(diǎn)，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo)，堅(jiān)持飲用水水源保護(hù)與開發(fā)并重的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)

3、境、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。第七條進(jìn)入或居住在飲用水水源地保護(hù)區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人必須遵守本辦法的規(guī)定，切實(shí)開展水污染防治工作，保護(hù)和改善水質(zhì)。第八條任何單位或個(gè)人對(duì)污染、破壞飲用水水源地的行為，有控告、檢舉的權(quán)利，并有保護(hù)飲用水水源地環(huán)境的義務(wù)。第二章飲用水水源地的保護(hù)第九條已劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)由水利部門組織設(shè)定界碑或界樁。禁止任何單位和個(gè)人破壞、擅自改變保護(hù)標(biāo)志和界樁。第十條在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、攔網(wǎng)養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)；（二）使用燃油機(jī)動(dòng)船；（三）開山米石、米礦；（四）生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品；（五）經(jīng)營(yíng)向水域排污的餐飲、娛樂(lè)業(yè)；（六）施用化

4、肥，使用高濃度、高殘留農(nóng)藥；（七）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以及敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽；（八）向水體排放污水；（九）排放生活垃圾，傾倒、堆放、填埋其它固體廢物；（十）毀林開荒、燒山開荒、破壞植被和非更新性砍伐水源林、護(hù)岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為（必須根除森林病蟲害及因防火需要的除外）；（一）進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚及危害水生生物的活動(dòng)；（十二）在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，從事妨礙泄洪、影響河勢(shì)穩(wěn)定的活動(dòng);（十三）其它有可能污染水體的活動(dòng)。第十一條禁止在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。已設(shè)置的排污口由區(qū)環(huán)保部門報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依法處置。第十二條禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)

5、水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳、垂釣、水上運(yùn)動(dòng)。第十三條禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第十四條飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)已有的污染源，有明確治理主體的由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理；沒(méi)有明確治理主體的，由環(huán)保部門會(huì)同相關(guān)部門制定治理規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后分步實(shí)施。第十五條因事故和突發(fā)性事件已經(jīng)或可能造成飲用水源污染的，當(dāng)事人應(yīng)立即切斷污染源，采取有效措施消除污染并立即報(bào)告區(qū)環(huán)保部門，由環(huán)保部門協(xié)

6、調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件依法進(jìn)行調(diào)查處理第十六條各有關(guān)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)飲用水源保護(hù)范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第三章管理職責(zé)第十七條區(qū)環(huán)保部門對(duì)全區(qū)飲用水水源水質(zhì)保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：（一）貫徹實(shí)施飲用水水源污染防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的水污染防治工作；（二）負(fù)責(zé)組織宣傳和監(jiān)督實(shí)施飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃和計(jì)劃；（三）負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控；（四）負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染事故查處；（五）負(fù)責(zé)污染源監(jiān)督管理。第十八條水利、建設(shè)、

7、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、畜牧水產(chǎn)、煤炭、公安等部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作。第十九條監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)從各部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。第四章法律責(zé)任第二十條違反本辦法第九條，擅自改變或破壞飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)定的保護(hù)標(biāo)志和界樁的，由區(qū)水利部門責(zé)令停止破壞，恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處5000元以上30000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十一條違反本辦法第十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，處罰款，并予取締；（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，處款，并予取締；（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，處20000元以上100000元以下1000元以上10000元以下

8、罰10000以上100000元以下罰款，并予取締；（四）違反第四項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)含磷洗滌用品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，處10000元以上100000元以下罰款；銷售含磷洗滌用品的，處1000元以上10000元以下罰款；使用含磷洗滌用品的，處50元以上1000元以下罰款；（五）違反第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)，處10000元以上50000元以下罰款，并予取締；（六）違反第六項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處300元以下罰款；（七）違反第七項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，責(zé)令拆除，恢復(fù)原貌，處10000元以上100000元以下罰款；敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽的，責(zé)令停止敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽的行為，處1000元以下罰款；（八）違反第八項(xiàng)規(guī)定

9、的，單位處50000元以上200000元以下罰款，個(gè)人處1000元以下罰款；（九）違反第九項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止排污，單位處50000元以上200000元以下罰款，個(gè)人處1000元以下罰款；（十）違反第十項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止開墾，采取補(bǔ)救措施，并按毀林開荒、燒山開荒、植被破壞的面積處以每平方米元的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；（十一）違反第十一項(xiàng)規(guī)定的，由漁政部門沒(méi)收違法所得，并對(duì)毒魚、炸魚的處以500元以上5000元以下的罰款；對(duì)電魚的處以200元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；（十二）違反第十二項(xiàng)規(guī)定的，由水利部門責(zé)令其停止違法行為，處5000

10、元以上30000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十二條有下列行為之一的，由區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處100000元以上500000元以下的罰款；并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。（一）在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；（三）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的。第二十三條在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、水上運(yùn)動(dòng)的，處100000元以下罰款；從事游泳、垂釣的，處300元以下罰款。第二十四條既違反本辦法同時(shí)又違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政執(zhí)法主管機(jī)關(guān)依法處罰。第二十五條有關(guān)行政主管部門的工作人員，在保護(hù)飲用水源地的工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由監(jiān)察部門按照法定程序根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，直至開除公職等行政處分；構(gòu)成