第9章 公務(wù)處理和公共服務(wù)電子化

1、第9章 公務(wù)處理和公共服務(wù)電子化o 9.1 政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化o 9.2 政府公共服務(wù)電子化9.1 政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化o 9.1.1政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化的歷史和發(fā)展n 政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理，也就是發(fā)生在政府系統(tǒng)內(nèi)部和具體政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的政務(wù)活動(dòng)，是政府管理活動(dòng)的重要組成部分，具體是指政府機(jī)關(guān)工作人員為行使政府管理職能而所從事的事務(wù)處理工作。n 公務(wù)實(shí)際上就是國(guó)家事務(wù)，公務(wù)處理就是對(duì)這些國(guó)家事務(wù)的處置與管理過程或者行為。包括公文、檔案、預(yù)算、通告、受理、批復(fù)、接待、會(huì)議中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝3政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化的地位o 通過廣泛應(yīng)用電子信息技術(shù)改通過廣泛應(yīng)用電子信息技術(shù)改

2、善政府管理、實(shí)現(xiàn)政府管理職善政府管理、實(shí)現(xiàn)政府管理職能轉(zhuǎn)變的過程，即電子政務(wù)實(shí)能轉(zhuǎn)變的過程，即電子政務(wù)實(shí)施的過程，首先發(fā)生在政府機(jī)施的過程，首先發(fā)生在政府機(jī)關(guān)的內(nèi)部，這個(gè)過程及其結(jié)果關(guān)的內(nèi)部，這個(gè)過程及其結(jié)果就是就是“政府內(nèi)部公務(wù)處理的電政府內(nèi)部公務(wù)處理的電子化子化”。內(nèi)部公務(wù)處理電子化是電子政內(nèi)部公務(wù)處理電子化是電子政務(wù)的核心內(nèi)容務(wù)的核心內(nèi)容內(nèi)部公務(wù)處理的電子化是電子內(nèi)部公務(wù)處理的電子化是電子政務(wù)的基礎(chǔ)政務(wù)的基礎(chǔ)中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝4政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化的產(chǎn)生o政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化是對(duì)政府辦政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化是對(duì)政府辦公自動(dòng)化的發(fā)展。公自動(dòng)化的發(fā)展。o辦公自動(dòng)化（辦公自

3、動(dòng)化（Office Automation ，簡(jiǎn)，簡(jiǎn)稱稱 OA）于）于 20 世紀(jì)世紀(jì) 50 年代提出，在年代提出，在 80 年代至年代至 90 年代得到了飛速的發(fā)展。年代得到了飛速的發(fā)展。它是在發(fā)達(dá)國(guó)家為解決辦公業(yè)務(wù)量急它是在發(fā)達(dá)國(guó)家為解決辦公業(yè)務(wù)量急劇增加對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率產(chǎn)生巨大影響的劇增加對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率產(chǎn)生巨大影響的背景下發(fā)展起來的。背景下發(fā)展起來的。o辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基本內(nèi)容包括：辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基本內(nèi)容包括：文文件處理、事務(wù)處理、文字處理、檔案件處理、事務(wù)處理、文字處理、檔案處理、日程處理、電子郵件、電子報(bào)處理、日程處理、電子郵件、電子報(bào)表、數(shù)據(jù)處理、信息管理、決策支持表、數(shù)據(jù)處理、信息管理

4、、決策支持等。等。9.1 政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化o 9.1.2 政府辦公自動(dòng)化n 政府辦公自動(dòng)化是政府內(nèi)部公務(wù)處理中最基本也是最核心的一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)典型的政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)包括以下功能模塊n 1）流程應(yīng)用n 2）網(wǎng)絡(luò)辦公n 3）個(gè)人辦公n 4）公共信息n P192P1929.1 政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化o 9.1.2 政府辦公自動(dòng)化n 政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與一般的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相比，所具有的特點(diǎn)n 1）以公文處理為核心n 2）公文設(shè)置、打印效果符合國(guó)家公文規(guī)范n 3）公文流轉(zhuǎn)信息詳盡n 4）支持Word文檔編輯，支持圖片，表格插入n 5）根據(jù)政府部門制定的規(guī)范，自動(dòng)生成報(bào)表中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理

5、學(xué)院錢明輝7辦公自動(dòng)化o 我國(guó)辦公自動(dòng)化始于我國(guó)辦公自動(dòng)化始于20世紀(jì)世紀(jì)80年代，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：年代，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：o 第一代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（第一代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（20世紀(jì)世紀(jì)80年代中期到年代中期到90年代中期）：年代中期）：以以辦公套件為主要標(biāo)志，將辦公信息載體從原始的紙介質(zhì)方式轉(zhuǎn)向辦公套件為主要標(biāo)志，將辦公信息載體從原始的紙介質(zhì)方式轉(zhuǎn)向比特方式。比特方式。o 第二代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（第二代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（20世紀(jì)世紀(jì)90年代中期到年代中期到20世紀(jì)末）：世紀(jì)末）：以網(wǎng)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和協(xié)同工作技術(shù)為主要特征，實(shí)現(xiàn)工作流自動(dòng)，將收發(fā)文絡(luò)技術(shù)和協(xié)同工作技術(shù)為主要特征，實(shí)現(xiàn)工作流自動(dòng)，將

6、收發(fā)文從傳統(tǒng)的手工方式轉(zhuǎn)向工作流自動(dòng)化方式。從傳統(tǒng)的手工方式轉(zhuǎn)向工作流自動(dòng)化方式。o 第三代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（進(jìn)入第三代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（進(jìn)入21世紀(jì)以后）：世紀(jì)以后）：融信息處理、業(yè)務(wù)融信息處理、業(yè)務(wù)流程和知識(shí)管理（核心）于一體的應(yīng)用系統(tǒng)，提供了豐富的學(xué)習(xí)流程和知識(shí)管理（核心）于一體的應(yīng)用系統(tǒng)，提供了豐富的學(xué)習(xí)功能和知識(shí)共享機(jī)制。功能和知識(shí)共享機(jī)制。9.1 政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化o 政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化的起源是辦公自動(dòng)化，但兩者并不完全等同，存在一些差異n 1）基本功能不同n 2）運(yùn)作機(jī)制不同n 3）應(yīng)用范圍不同n 4）管理核心不同n 5）管理理念不同n P192P1929.1 政府內(nèi)部公務(wù)處

7、理電子化o 9.1.3 電子化公務(wù)處理系統(tǒng)n 1、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的目標(biāo)n 2、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的功能n 3、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的基本類型中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝101、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的概念o 政府機(jī)關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：政府機(jī)關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將政府機(jī)關(guān)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將政府機(jī)關(guān)工作人員和現(xiàn)代電子信息技術(shù)相工作人員和現(xiàn)代電子信息技術(shù)相結(jié)合而構(gòu)成的人機(jī)信息處理系統(tǒng)。結(jié)合而構(gòu)成的人機(jī)信息處理系統(tǒng)。o 政府機(jī)關(guān)電子公務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)具政府機(jī)關(guān)電子公務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)具備：備：信息的生成和輸入、信息的信息的生成和輸入、信息的加工和處理、信息的存儲(chǔ)和檢索、加工和處理、信

8、息的存儲(chǔ)和檢索、信息的復(fù)制、信息的傳輸與交流信息的復(fù)制、信息的傳輸與交流以及信息安全管理在內(nèi)的全部功以及信息安全管理在內(nèi)的全部功能。能。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝112、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的目標(biāo)o 電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的目標(biāo)：電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的目標(biāo)：打破打破時(shí)間和地域的限制，創(chuàng)造一個(gè)集成時(shí)間和地域的限制，創(chuàng)造一個(gè)集成的公務(wù)處理環(huán)境，使本機(jī)關(guān)的和政的公務(wù)處理環(huán)境，使本機(jī)關(guān)的和政府系統(tǒng)的所有工作人員來協(xié)同工作，府系統(tǒng)的所有工作人員來協(xié)同工作，共享信息和知識(shí)。共享信息和知識(shí)。通過建立機(jī)關(guān)內(nèi)部和政府系統(tǒng)內(nèi)部通過建立機(jī)關(guān)內(nèi)部和政府系統(tǒng)內(nèi)部通信和信息發(fā)布平臺(tái)，使本機(jī)關(guān)和通信和信息發(fā)布平臺(tái)，使本機(jī)關(guān)

9、和政府系統(tǒng)內(nèi)部的通信和信息交流快政府系統(tǒng)內(nèi)部的通信和信息交流快捷通暢，實(shí)現(xiàn)信息共享。捷通暢，實(shí)現(xiàn)信息共享。實(shí)現(xiàn)核心公務(wù)處理工作的高效化。實(shí)現(xiàn)核心公務(wù)處理工作的高效化。各種保障性工作活動(dòng)的自動(dòng)化：各種保障性工作活動(dòng)的自動(dòng)化：檔檔案管理、會(huì)議組織、日程管理案管理、會(huì)議組織、日程管理中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝123、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的功能特性o 電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具備網(wǎng)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具備網(wǎng)絡(luò)通信能力絡(luò)通信能力 o 電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具有強(qiáng)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具有強(qiáng)大的文檔處理能力大的文檔處理能力 o 電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具備多電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具備多種共享方式和強(qiáng)大

10、共享能力種共享方式和強(qiáng)大共享能力 o 電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須有利于電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須有利于優(yōu)化政府流程優(yōu)化政府流程 o 電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須確立有電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須確立有效的安全保障效的安全保障 o 電子化公務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他電子化公務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效集成業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效集成 中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝134、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的類型o 依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)電子化依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行類別的劃分。公務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行類別的劃分。o 依據(jù)系統(tǒng)功能水平的不同（依據(jù)系統(tǒng)功能水平的不同（P195）事務(wù)型公務(wù)處理系統(tǒng)事務(wù)型公務(wù)處理系統(tǒng)管理

11、型公務(wù)處理系統(tǒng)管理型公務(wù)處理系統(tǒng)輔助決策型公務(wù)處理系統(tǒng)輔助決策型公務(wù)處理系統(tǒng)o 依據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用和作用領(lǐng)域的不同：依據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用和作用領(lǐng)域的不同：通用公務(wù)處理系統(tǒng)通用公務(wù)處理系統(tǒng)專用公務(wù)處理系統(tǒng)專用公務(wù)處理系統(tǒng)政府通用管理活動(dòng)的電子化o 政府部門的相當(dāng)一部分管理職能活動(dòng)具有一定的通用性政府部門的相當(dāng)一部分管理職能活動(dòng)具有一定的通用性質(zhì)：組織、計(jì)劃、決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制等。質(zhì)：組織、計(jì)劃、決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制等。o 政府通用管理活動(dòng)的電子化，比較集中地體現(xiàn)在政府核政府通用管理活動(dòng)的電子化，比較集中地體現(xiàn)在政府核心管理職能心管理職能決策職能實(shí)現(xiàn)方式的電子化：決策職能實(shí)現(xiàn)方式的電子化： 政府決策支持系

12、統(tǒng)政府決策支持系統(tǒng) 專家系統(tǒng)專家系統(tǒng) 政府信息資源管理系統(tǒng)政府信息資源管理系統(tǒng) 政府知識(shí)管理系統(tǒng)政府知識(shí)管理系統(tǒng)中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝141. 常用政府決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)o原始數(shù)據(jù)層：原始數(shù)據(jù)層：系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)的來源，包括來自本政府部門的業(yè)務(wù)數(shù)系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)的來源，包括來自本政府部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、本政府部門外的其他政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、其他非政府業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)。據(jù)、本政府部門外的其他政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、其他非政府業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)維護(hù)支持系統(tǒng)進(jìn)入數(shù)據(jù)倉庫。這些數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)維護(hù)支持系統(tǒng)進(jìn)入數(shù)據(jù)倉庫。o數(shù)據(jù)倉庫層：數(shù)據(jù)倉庫層：將各種來源的數(shù)據(jù)按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)的規(guī)范組織和管理起將各種來源的數(shù)據(jù)按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)

13、的規(guī)范組織和管理起來，形成數(shù)據(jù)倉庫，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析提供完整的數(shù)據(jù)源，包括數(shù)來，形成數(shù)據(jù)倉庫，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析提供完整的數(shù)據(jù)源，包括數(shù)據(jù)倉庫和元數(shù)據(jù)控制數(shù)據(jù)庫。據(jù)倉庫和元數(shù)據(jù)控制數(shù)據(jù)庫。o數(shù)據(jù)集市層：數(shù)據(jù)集市層：根據(jù)數(shù)據(jù)倉庫提供的數(shù)據(jù)，通過業(yè)務(wù)分析系統(tǒng)和預(yù)警根據(jù)數(shù)據(jù)倉庫提供的數(shù)據(jù)，通過業(yè)務(wù)分析系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)的處理，形成為前端聯(lián)機(jī)分析所需的所有模型元。機(jī)的處理，形成為前端聯(lián)機(jī)分析所需的所有模型元。o前端展示層：前端展示層：一方面按照不同的展示需要，通過一方面按照不同的展示需要，通過PORTAL生成器生生成器生成不同內(nèi)容和風(fēng)絡(luò)的個(gè)性化頁面，另一方面提供成不同內(nèi)容和風(fēng)絡(luò)的個(gè)性化頁面，另一方面提供ANA

14、LYZER等專業(yè)等專業(yè)數(shù)據(jù)分析工具給數(shù)據(jù)分析人員。數(shù)據(jù)分析工具給數(shù)據(jù)分析人員。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝15政府決策支持系統(tǒng)的功能特色o個(gè)性化頁面生成系統(tǒng)個(gè)性化頁面生成系統(tǒng)o強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)維護(hù)支持功能強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)維護(hù)支持功能o多維分析工具：多維分析工具：隨機(jī)查詢隨機(jī)查詢?cè)诰€分析在線分析數(shù)據(jù)挖掘數(shù)據(jù)挖掘多維展現(xiàn)多維展現(xiàn)即席報(bào)表即席報(bào)表群決策支持群決策支持中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝162. 專家系統(tǒng)o 專家系統(tǒng)是一種側(cè)重開發(fā)利用特定領(lǐng)域中的專家知識(shí)和專家系統(tǒng)是一種側(cè)重開發(fā)利用特定領(lǐng)域中的專家知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的計(jì)算機(jī)程序，其內(nèi)部包含有相當(dāng)于某個(gè)領(lǐng)域?qū)＜医?jīng)驗(yàn)的計(jì)算機(jī)程序，其內(nèi)部包含有相當(dāng)于某個(gè)領(lǐng)域

15、專家水平的大量知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，能夠運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行推理，解決水平的大量知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，能夠運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行推理，解決與專家水平相當(dāng)?shù)淖稍児ぷ?。與專家水平相當(dāng)?shù)淖稍児ぷ鳌 20世紀(jì)世紀(jì)80年代末年代末90年代初，年代初，DSS（定量分析輔助決策）（定量分析輔助決策）與專家系統(tǒng)（定性分析輔助決策）結(jié)合起來，形成智能與專家系統(tǒng)（定性分析輔助決策）結(jié)合起來，形成智能決策支持系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)。o 電子政務(wù)發(fā)展專家系統(tǒng)應(yīng)以開發(fā)實(shí)用的專家系統(tǒng)工具為電子政務(wù)發(fā)展專家系統(tǒng)應(yīng)以開發(fā)實(shí)用的專家系統(tǒng)工具為主。主。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝172. 專家系統(tǒng)中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝18o 傳統(tǒng)專家系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)：

16、傳統(tǒng)專家系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)：o 知識(shí)庫：知識(shí)庫：儲(chǔ)存專家用以解決問題的知識(shí)儲(chǔ)存專家用以解決問題的知識(shí)o 推理機(jī)：推理機(jī)：用以控制推理過程用以控制推理過程o 使用者接口：使用者接口：提供使用者與專家系統(tǒng)的接口提供使用者與專家系統(tǒng)的接口o 解釋機(jī)：解釋機(jī)：提供使用者友善的解釋說明及咨詢功能提供使用者友善的解釋說明及咨詢功能o 知識(shí)獲取接口：知識(shí)獲取接口：提供編輯、增刪知識(shí)庫功能提供編輯、增刪知識(shí)庫功能o 工作記憶區(qū)：工作記憶區(qū)：儲(chǔ)存推理過程中的事實(shí)儲(chǔ)存推理過程中的事實(shí) 3. 政府信息資源管理系統(tǒng)o 背景：政府內(nèi)部文件記錄爆炸式增長(zhǎng)以及由此帶來的記背景：政府內(nèi)部文件記錄爆炸式增長(zhǎng)以及由此帶來的記錄利用的

17、低效率和政府決策的低效率。錄利用的低效率和政府決策的低效率。o 政府信息資源：政府信息資源：一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部但對(duì)政府活動(dòng)有直接影響的信息資源的總稱。外部但對(duì)政府活動(dòng)有直接影響的信息資源的總稱。o 政府聚集了全社會(huì)政府聚集了全社會(huì)80%以上的信息資源，且質(zhì)量和可信以上的信息資源，且質(zhì)量和可信度較高。度較高。o 信息資源管理：信息資源管理：分配和監(jiān)控系統(tǒng)資源的使用狀態(tài)，有效分配和監(jiān)控系統(tǒng)資源的使用狀態(tài)，有效地對(duì)信息資源進(jìn)行管理，提高利用率，降低資源消耗，地對(duì)信息資源進(jìn)行管理，提高利用率，降低資源消耗，節(jié)約內(nèi)部辦公成本。節(jié)約內(nèi)部辦公成本。中國(guó)人

18、民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝19信息資源管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)o 信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)：從滿足政府部門對(duì)資源管理的信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)：從滿足政府部門對(duì)資源管理的實(shí)際需要出發(fā)，以順應(yīng)政府管理規(guī)律的管理流程為依據(jù)，實(shí)際需要出發(fā)，以順應(yīng)政府管理規(guī)律的管理流程為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源網(wǎng)絡(luò)化管理的全過程。實(shí)現(xiàn)資源網(wǎng)絡(luò)化管理的全過程。o 電子政務(wù)信息資源系統(tǒng)包括三大模塊：電子政務(wù)信息資源系統(tǒng)包括三大模塊： 電子信息資源庫管理子系統(tǒng)電子信息資源庫管理子系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的核電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的核心和基礎(chǔ)心和基礎(chǔ) 辦公業(yè)務(wù)資源管理子系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源管理子系統(tǒng)連接不同行業(yè)、部門的應(yīng)連接不同行業(yè)、部門的應(yīng)用系統(tǒng)，完成各項(xiàng)辦公業(yè)

19、務(wù)用系統(tǒng)，完成各項(xiàng)辦公業(yè)務(wù) 公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)公眾信息服務(wù)子系統(tǒng)為政府通過網(wǎng)站與公眾進(jìn)行互為政府通過網(wǎng)站與公眾進(jìn)行互動(dòng)式活動(dòng)提供支持動(dòng)式活動(dòng)提供支持中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝204. 政府知識(shí)管理系統(tǒng)o 知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首要資知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首要資源，政府所面臨的重要課題之源，政府所面臨的重要課題之一就是如何進(jìn)行知識(shí)管理。一就是如何進(jìn)行知識(shí)管理。 政府知識(shí)管理系統(tǒng)的基本構(gòu)成政府知識(shí)管理系統(tǒng)的基本構(gòu)成 政府知識(shí)管理系統(tǒng)的基本管理政府知識(shí)管理系統(tǒng)的基本管理職能職能 政府知識(shí)管理系統(tǒng)的組織政府知識(shí)管理系統(tǒng)的組織中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝21政府知識(shí)管理系統(tǒng)的基本構(gòu)成o 政府知

20、識(shí)管理系統(tǒng)是一種融管理方法、知識(shí)處理、智能政府知識(shí)管理系統(tǒng)是一種融管理方法、知識(shí)處理、智能處理乃至決策和組織戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃于一身的綜合系統(tǒng)，處理乃至決策和組織戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃于一身的綜合系統(tǒng)，包括六個(gè)方面：包括六個(gè)方面： 知識(shí)管理的基礎(chǔ)措施：支持部分知識(shí)管理的基礎(chǔ)措施：支持部分 政府部門業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化政府部門業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化 知識(shí)管理的方法知識(shí)管理的方法 ：內(nèi)容管理等：內(nèi)容管理等 知識(shí)的獲取和檢索知識(shí)的獲取和檢索 知識(shí)的傳遞知識(shí)的傳遞 知識(shí)的共享和評(píng)測(cè)知識(shí)的共享和評(píng)測(cè)中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝22政府知識(shí)管理系統(tǒng)的基本管理職能o 外化知識(shí)：外化知識(shí)：以外部?jī)?chǔ)藏庫的形式捕獲知識(shí)，并根據(jù)分類以外部

21、儲(chǔ)藏庫的形式捕獲知識(shí)，并根據(jù)分類框架或標(biāo)準(zhǔn)來組織它們。框架或標(biāo)準(zhǔn)來組織它們。o 內(nèi)化知識(shí)：內(nèi)化知識(shí)：設(shè)法發(fā)現(xiàn)與特定需求相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從儲(chǔ)設(shè)法發(fā)現(xiàn)與特定需求相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從儲(chǔ)藏庫中提了知識(shí)，并能過過濾來發(fā)現(xiàn)與知識(shí)尋求者相關(guān)藏庫中提了知識(shí)，并能過過濾來發(fā)現(xiàn)與知識(shí)尋求者相關(guān)的知識(shí)，并把這些知識(shí)呈現(xiàn)給知識(shí)需求者。的知識(shí)，并把這些知識(shí)呈現(xiàn)給知識(shí)需求者。o 中介：中介：針對(duì)那些無法編碼存儲(chǔ)于知識(shí)庫中的知識(shí)，將知針對(duì)那些無法編碼存儲(chǔ)于知識(shí)庫中的知識(shí)，將知識(shí)尋求者與最佳知識(shí)資源相匹配。識(shí)尋求者與最佳知識(shí)資源相匹配。o 認(rèn)知過程：認(rèn)知過程：運(yùn)用由前三個(gè)功能交換得出的知識(shí)，是知識(shí)運(yùn)用由前三個(gè)功能交換得出的知識(shí)

22、，是知識(shí)管理的終極目標(biāo)。管理的終極目標(biāo)。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝23政府知識(shí)管理系統(tǒng)的組織o 政府知識(shí)管理系統(tǒng)的組織工作包括：政府知識(shí)管理系統(tǒng)的組織工作包括： 清晰界定政府各部門的管理職能和運(yùn)作程序，并向全社清晰界定政府各部門的管理職能和運(yùn)作程序，并向全社會(huì)明示；會(huì)明示； 建立政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，并使其成為全社會(huì)的一種信息源；建立政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，并使其成為全社會(huì)的一種信息源； 組織內(nèi)部知識(shí)的編碼化；組織內(nèi)部知識(shí)的編碼化； 與企事業(yè)單位、大專院校、科研單位、軍隊(duì)等建立信息與企事業(yè)單位、大專院校、科研單位、軍隊(duì)等建立信息交流和共享機(jī)制，及時(shí)公開政府信息；交流和共享機(jī)制，及時(shí)公開政府信息； 在組織

23、內(nèi)部設(shè)立知識(shí)主管或?qū)W習(xí)主管。在組織內(nèi)部設(shè)立知識(shí)主管或?qū)W習(xí)主管。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝24政府專用公務(wù)處理的電子化中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝251. 電子化專用公務(wù)處理系統(tǒng)概要o 電子化專用公務(wù)處理系統(tǒng)是適應(yīng)專門公務(wù)活動(dòng)需要、電子化專用公務(wù)處理系統(tǒng)是適應(yīng)專門公務(wù)活動(dòng)需要、滿足特定需求的公務(wù)處理系統(tǒng)。滿足特定需求的公務(wù)處理系統(tǒng)。o 專門機(jī)關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：專門機(jī)關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：針對(duì)同類專門機(jī)關(guān)針對(duì)同類專門機(jī)關(guān)的專門業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，大都全面覆蓋該類型機(jī)關(guān)的各的專門業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，大都全面覆蓋該類型機(jī)關(guān)的各種主要專門業(yè)務(wù)，如種主要專門業(yè)務(wù)，如市公安派出所信息管理系統(tǒng)。市公安派出所

24、信息管理系統(tǒng)。o 專門部門電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：專門部門電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：機(jī)關(guān)內(nèi)部某類專業(yè)機(jī)關(guān)內(nèi)部某類專業(yè)部門專門使用的公務(wù)處理系統(tǒng)，如政府財(cái)財(cái)政管理部門專門使用的公務(wù)處理系統(tǒng)，如政府財(cái)財(cái)政管理信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝261. 電子化專用公務(wù)處理系統(tǒng)概要中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝27o 專項(xiàng)業(yè)務(wù)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：專項(xiàng)業(yè)務(wù)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：用于處理某項(xiàng)專門業(yè)用于處理某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，包括兩類：務(wù)的系統(tǒng)，包括兩類： 領(lǐng)域內(nèi)專項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)專項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，特定行業(yè)領(lǐng)域者專業(yè)領(lǐng)域的專，特定行業(yè)領(lǐng)域者專業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)系統(tǒng)，如政府人事管理系統(tǒng)。項(xiàng)系統(tǒng)，如政府人事管

25、理系統(tǒng)。 跨領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)跨領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，跨行業(yè)領(lǐng)域、跨專業(yè)領(lǐng)域的專，跨行業(yè)領(lǐng)域、跨專業(yè)領(lǐng)域的專門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如“金關(guān)工程金關(guān)工程”中的系統(tǒng)。中的系統(tǒng)。o 專項(xiàng)功能電子化公務(wù)處理系統(tǒng)專項(xiàng)功能電子化公務(wù)處理系統(tǒng)：具務(wù)專門信息管理和：具務(wù)專門信息管理和信息服務(wù)功能的系統(tǒng)，如信息服務(wù)功能的系統(tǒng)，如市政務(wù)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源市政務(wù)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)。系統(tǒng)。2. 專用公務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)用舉要o 專門機(jī)關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)示例：專門機(jī)關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)示例： 市公安派出所信市公安派出所信息管理系統(tǒng)息管理系統(tǒng)o 專門部門電子化公務(wù)處理系統(tǒng)示例：專門部門電子化公務(wù)處理系統(tǒng)示例：政府財(cái)政管理信息政

26、府財(cái)政管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)o 領(lǐng)域內(nèi)專項(xiàng)業(yè)務(wù)電子化處理系統(tǒng)示例：領(lǐng)域內(nèi)專項(xiàng)業(yè)務(wù)電子化處理系統(tǒng)示例：政府人事系統(tǒng)政府人事系統(tǒng)o 跨領(lǐng)域?qū)I(yè)業(yè)務(wù)電子化處理系統(tǒng)示例：跨領(lǐng)域?qū)I(yè)業(yè)務(wù)電子化處理系統(tǒng)示例：城市應(yīng)急指揮系城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)統(tǒng)o 專項(xiàng)功能電子化公務(wù)處理系統(tǒng)示例：專項(xiàng)功能電子化公務(wù)處理系統(tǒng)示例： 市政府機(jī)關(guān)辦公市政府機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝28政府內(nèi)部公務(wù)處理系統(tǒng)的集成中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝29專用與通用公務(wù)系統(tǒng)的集成o 政府內(nèi)部公務(wù)處理的電子化是以政府專用公務(wù)處理系統(tǒng)政府內(nèi)部公務(wù)處理的電子化是以政府專用公務(wù)處理系統(tǒng)與通用公務(wù)處理系統(tǒng)的集成發(fā)展為

27、特征的，二者集成在與通用公務(wù)處理系統(tǒng)的集成發(fā)展為特征的，二者集成在一起，為使用者提供統(tǒng)一的用戶界面，方便用戶進(jìn)行不一起，為使用者提供統(tǒng)一的用戶界面，方便用戶進(jìn)行不同的公務(wù)處理。同的公務(wù)處理。 用戶界面集成：用戶界面集成：集成度最低的、形成上的系統(tǒng)集成。集成度最低的、形成上的系統(tǒng)集成。 應(yīng)用系統(tǒng)層面的集成：應(yīng)用系統(tǒng)層面的集成：高度集成的公務(wù)處理系統(tǒng)。高度集成的公務(wù)處理系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)層面的集成：數(shù)據(jù)層面的集成：最根本、最重要的集成。最根本、最重要的集成。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝309.1 政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化o 9.1.4 電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的應(yīng)用n 1、公文處理n 2、視頻會(huì)議系統(tǒng)n

28、3、事務(wù)處理系統(tǒng)n 4、日程管理n 5、檔案管理n 6、知識(shí)管理中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝321. 公文處理系統(tǒng)o 公文公文是公務(wù)文件或公務(wù)文書的簡(jiǎn)是公務(wù)文件或公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，是指機(jī)構(gòu)在處理公務(wù)活動(dòng)的稱，是指機(jī)構(gòu)在處理公務(wù)活動(dòng)的過程中，按特定體式與使用、具過程中，按特定體式與使用、具有法定效用的文件。有法定效用的文件。 o 依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)公文進(jìn)行高依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)公文進(jìn)行高效有序的電子化處理，是電子政效有序的電子化處理，是電子政府建設(shè)的重要組成部分，是關(guān)系府建設(shè)的重要組成部分，是關(guān)系到電子政府建設(shè)全局的基礎(chǔ)性工到電子政府建設(shè)全局的基礎(chǔ)性工程。程。o 電子化事務(wù)處理系統(tǒng)均包含一個(gè)電

29、子化事務(wù)處理系統(tǒng)均包含一個(gè)重要的子系統(tǒng)：重要的子系統(tǒng)：公文處理系統(tǒng)。公文處理系統(tǒng)。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝33公文處理系統(tǒng)的類型o 公文管理工作包括：收文、發(fā)文、檢索、統(tǒng)計(jì)、歸檔等公文管理工作包括：收文、發(fā)文、檢索、統(tǒng)計(jì)、歸檔等工作。工作。 o 公文處理系統(tǒng)大致有三種類型，這三種類型的公文處理公文處理系統(tǒng)大致有三種類型，這三種類型的公文處理系統(tǒng)側(cè)重點(diǎn)各有不同：系統(tǒng)側(cè)重點(diǎn)各有不同： 以公文擬制電子化為特色的公文處理系統(tǒng)以公文擬制電子化為特色的公文處理系統(tǒng) 以機(jī)關(guān)內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)電子化為特色的公文處理系統(tǒng)以機(jī)關(guān)內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)電子化為特色的公文處理系統(tǒng) 以機(jī)關(guān)之間公文傳輸電子化為特色的公文處理系

30、統(tǒng)以機(jī)關(guān)之間公文傳輸電子化為特色的公文處理系統(tǒng)中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝342. 視頻會(huì)議系統(tǒng)o視頻會(huì)議系統(tǒng)（視頻會(huì)議系統(tǒng)（Video Conferencing），），有時(shí)又被稱為有時(shí)又被稱為“電視會(huì)議系電視會(huì)議系統(tǒng)統(tǒng)”，就是指兩個(gè)或兩個(gè)以上不同地方的個(gè)人或群體，通過傳輸線，就是指兩個(gè)或兩個(gè)以上不同地方的個(gè)人或群體，通過傳輸線路及多媒體設(shè)備，將聲音、影像及文件資料互傳，達(dá)到即時(shí)、互動(dòng)路及多媒體設(shè)備，將聲音、影像及文件資料互傳，達(dá)到即時(shí)、互動(dòng)的溝通，以完成會(huì)議目的的系統(tǒng)。的溝通，以完成會(huì)議目的的系統(tǒng)。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝353. 事務(wù)處理系統(tǒng)o 這里所稱的事務(wù)實(shí)際上是一種狹

31、義的事務(wù)概念，這里所稱的事務(wù)實(shí)際上是一種狹義的事務(wù)概念，指政府機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中處理公文、參加會(huì)議、調(diào)指政府機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中處理公文、參加會(huì)議、調(diào)查研究、面洽訪察、宣傳演講、信息查詢、資料查研究、面洽訪察、宣傳演講、信息查詢、資料分析、統(tǒng)計(jì)匯總、規(guī)劃設(shè)計(jì)、核查審定等活動(dòng)之分析、統(tǒng)計(jì)匯總、規(guī)劃設(shè)計(jì)、核查審定等活動(dòng)之外的、對(duì)這些活動(dòng)有效性發(fā)揮保障性作用的活動(dòng)外的、對(duì)這些活動(dòng)有效性發(fā)揮保障性作用的活動(dòng)中的一部分，比如會(huì)議組織、后勤服務(wù)等。中的一部分，比如會(huì)議組織、后勤服務(wù)等。o 事務(wù)處理系統(tǒng)一般包括：事務(wù)處理系統(tǒng)一般包括：會(huì)議組織功能、資料管會(huì)議組織功能、資料管理功能、后勤服務(wù)功能等。理功能、后勤服務(wù)功能

32、等。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝364. 日程管理系統(tǒng)o 通用電子化公務(wù)處理系統(tǒng)提通用電子化公務(wù)處理系統(tǒng)提供的日程管理實(shí)際上是一種供的日程管理實(shí)際上是一種對(duì)工作人員公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行時(shí)對(duì)工作人員公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行時(shí)間管理的工具。間管理的工具。 o 日程管理包括：日程管理包括：電子日程表、電子日程表、任務(wù)安排等方面，其中日程任務(wù)安排等方面，其中日程表是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)每天各時(shí)表是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)每天各時(shí)間段的約會(huì)做出安排，一般間段的約會(huì)做出安排，一般是按時(shí)間進(jìn)行排序的。是按時(shí)間進(jìn)行排序的。 中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝375. 流程監(jiān)控系統(tǒng)o 流程監(jiān)控實(shí)際上就是對(duì)工作過程也就是公務(wù)處理過程的流程監(jiān)控實(shí)際

33、上就是對(duì)工作過程也就是公務(wù)處理過程的監(jiān)督和控制。流程監(jiān)控是公務(wù)處理系統(tǒng)的重要功能。監(jiān)督和控制。流程監(jiān)控是公務(wù)處理系統(tǒng)的重要功能。o 一般的流程控制程序均可以在各種工作流程的執(zhí)行過程一般的流程控制程序均可以在各種工作流程的執(zhí)行過程中：中： 隨時(shí)監(jiān)督控制流程的進(jìn)展以及流程主要節(jié)點(diǎn)上的人員工隨時(shí)監(jiān)督控制流程的進(jìn)展以及流程主要節(jié)點(diǎn)上的人員工作情況作情況 直接掌控流程中工作的進(jìn)展情況、任務(wù)完成情況直接掌控流程中工作的進(jìn)展情況、任務(wù)完成情況 及時(shí)了解工作中的各種困難和問題及時(shí)了解工作中的各種困難和問題 根據(jù)預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，找出工作中的偏差，提示或者根據(jù)預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，找出工作中的偏差，提示或者督導(dǎo)有關(guān)

34、方面執(zhí)行相應(yīng)對(duì)策督導(dǎo)有關(guān)方面執(zhí)行相應(yīng)對(duì)策中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝386. 檔案管理系統(tǒng)o 檔案管理就是將各種信息按照一定的規(guī)檔案管理就是將各種信息按照一定的規(guī)則進(jìn)行歸檔保存起來，以方便今后的查則進(jìn)行歸檔保存起來，以方便今后的查閱和利用。閱和利用。o 電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理，則是采用電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理，則是采用電子政務(wù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，自動(dòng)電子政務(wù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，自動(dòng)歸檔組卷，輔助查詢，從而提高政府檔歸檔組卷，輔助查詢，從而提高政府檔案管理水平。案管理水平。o 檔案管理系統(tǒng)的功能包括：檔案管理系統(tǒng)的功能包括：鑒定：判斷電子檔案的價(jià)值鑒定：判斷電子檔案的價(jià)值歸檔：歸檔：

35、“雙套制雙套制”歸檔歸檔檢索：存儲(chǔ)和查找檢索：存儲(chǔ)和查找保管：數(shù)字化載體保管和電子檔案信息保管：數(shù)字化載體保管和電子檔案信息保護(hù)保護(hù)中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝397. 信息服務(wù)系統(tǒng)o 這里的信息服務(wù)主要指為滿這里的信息服務(wù)主要指為滿足政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理過足政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理過程中的情報(bào)信息需求而提供程中的情報(bào)信息需求而提供的服務(wù)。的服務(wù)。o 信息服務(wù)是政府機(jī)關(guān)公務(wù)處信息服務(wù)是政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理系統(tǒng)的核心功能之一，可理系統(tǒng)的核心功能之一，可以進(jìn)一步細(xì)分為：以進(jìn)一步細(xì)分為： 電子公告電子公告 電子討論電子討論 大事記大事記 信息查詢信息查詢第9章 公務(wù)處理和公共服務(wù)電子化o 9.1 政府

36、內(nèi)部公務(wù)處理電子化o 9.2 政府公共服務(wù)電子化政府公共服務(wù)電子化9.2 政府公共服務(wù)電子化o 9.2.1 政府公共服務(wù)及其電子化n 1、電子化公共服務(wù)的內(nèi)涵n 先簡(jiǎn)要介紹下政府公共服務(wù)的基本概念先簡(jiǎn)要介紹下政府公共服務(wù)的基本概念政府公共服務(wù)的概念n 公共服務(wù)（公共服務(wù)（Public Service），），指公共管理機(jī)構(gòu)特指公共管理機(jī)構(gòu)特別是政府直接或者間接為社會(huì)公眾提供的不以盈別是政府直接或者間接為社會(huì)公眾提供的不以盈利為目的的服務(wù)。利為目的的服務(wù)。n 公共服務(wù)，是公共服務(wù)，是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、理念，包括加強(qiáng)

37、城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會(huì)公科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)等提供保障。眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)等提供保障。n 公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，強(qiáng)公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。調(diào)公民的權(quán)利。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝43政府公共服務(wù)的特性o 政府公共服務(wù)不同于商業(yè)政府公共服務(wù)不同于商業(yè)服務(wù)的特性：服務(wù)的特性：A. 服務(wù)內(nèi)容的公益性服務(wù)內(nèi)容的公益性B. 服務(wù)性質(zhì)的非營(yíng)利性服務(wù)性質(zhì)的非營(yíng)利性C. 服務(wù)方式的壟斷性服務(wù)方式的壟斷性D. 服務(wù)對(duì)象的普遍性服務(wù)對(duì)象的普遍性E.

38、 服務(wù)區(qū)域的特定性服務(wù)區(qū)域的特定性中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝44A. 服務(wù)內(nèi)容的公益性o 政府公共服務(wù)提供的是帶有公益性質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)政府公共服務(wù)提供的是帶有公益性質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)產(chǎn)品，前者如水、電、氣、路、通品和非物質(zhì)產(chǎn)品，前者如水、電、氣、路、通訊、交通工具等，后者如安全、醫(yī)療、教育、訊、交通工具等，后者如安全、醫(yī)療、教育、娛樂等，內(nèi)容相當(dāng)廣泛。娛樂等，內(nèi)容相當(dāng)廣泛。o 這些服務(wù)多是商業(yè)組織無法提供、難以提供或這些服務(wù)多是商業(yè)組織無法提供、難以提供或不便于提供的。不便于提供的。o 隨著社會(huì)的發(fā)展，政府公共服務(wù)的項(xiàng)目也在不隨著社會(huì)的發(fā)展，政府公共服務(wù)的項(xiàng)目也在不斷增多。斷增多。中國(guó)人

39、民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝45B. 服務(wù)性質(zhì)的非營(yíng)利性o 政府提供公共服務(wù)的目的并不在于營(yíng)利。政府提供公共服務(wù)的目的并不在于營(yíng)利。政府政府公共服務(wù)是政府職能的一部分，財(cái)力上可以獲公共服務(wù)是政府職能的一部分，財(cái)力上可以獲得國(guó)家財(cái)政的支持，不具有營(yíng)利的壓力。得國(guó)家財(cái)政的支持，不具有營(yíng)利的壓力。o 另一方面，公共服務(wù)的非營(yíng)利性并不是說政府另一方面，公共服務(wù)的非營(yíng)利性并不是說政府提供服務(wù)一律不收任何費(fèi)用（如工本費(fèi)等），提供服務(wù)一律不收任何費(fèi)用（如工本費(fèi)等），在某些情況下，公民和組織也需要為政府的服在某些情況下，公民和組織也需要為政府的服務(wù)付出一定的費(fèi)用，但相對(duì)于商業(yè)服務(wù)而言，務(wù)付出一定的費(fèi)用，但相對(duì)

40、于商業(yè)服務(wù)而言，政府服務(wù)是低價(jià)位的。政府服務(wù)是低價(jià)位的。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝46C. 服務(wù)提供的壟斷性o 政府公共服務(wù)往往具有壟斷性，對(duì)政府服務(wù)對(duì)政府公共服務(wù)往往具有壟斷性，對(duì)政府服務(wù)對(duì)象而言不具有選擇性。象而言不具有選擇性。o 比如政府提供的身份證發(fā)放、結(jié)婚登記、企業(yè)比如政府提供的身份證發(fā)放、結(jié)婚登記、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)等都是由政府部門壟斷提供的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)等都是由政府部門壟斷提供的，沒有其他機(jī)構(gòu)可以與之競(jìng)爭(zhēng)。沒有其他機(jī)構(gòu)可以與之競(jìng)爭(zhēng)。o 因?yàn)檎?wù)的壟斷性，保證了政府行為的權(quán)因?yàn)檎?wù)的壟斷性，保證了政府行為的權(quán)威性，但同時(shí)也在一定程度上影響了政府服務(wù)威性，但同時(shí)也在一定

41、程度上影響了政府服務(wù)的質(zhì)量。的質(zhì)量。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝47D. 服務(wù)對(duì)象的普遍性o 政府公共服務(wù)是大眾化的服務(wù)，其服務(wù)對(duì)象不政府公共服務(wù)是大眾化的服務(wù)，其服務(wù)對(duì)象不是政府機(jī)關(guān)自己，也不是社會(huì)上特定的少數(shù)人是政府機(jī)關(guān)自己，也不是社會(huì)上特定的少數(shù)人和少數(shù)組織，而是社會(huì)上的各類人群和組織。和少數(shù)組織，而是社會(huì)上的各類人群和組織。o 為此，政府在提供公共服務(wù)時(shí)要考慮不同對(duì)象為此，政府在提供公共服務(wù)時(shí)要考慮不同對(duì)象的接受能力，如考慮公眾的文化水平、利用信的接受能力，如考慮公眾的文化水平、利用信息技術(shù)的能力等，使政府服務(wù)為每一個(gè)服務(wù)對(duì)息技術(shù)的能力等，使政府服務(wù)為每一個(gè)服務(wù)對(duì)象所接受。象所接

42、受。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝48E. 服務(wù)區(qū)域的特定性o 政府公共服務(wù)還受到特定行政區(qū)域管轄范圍的政府公共服務(wù)還受到特定行政區(qū)域管轄范圍的限制，一些政府公共服務(wù)只向本行政區(qū)域內(nèi)的限制，一些政府公共服務(wù)只向本行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)對(duì)象服務(wù)，不屬于行政區(qū)域管轄范圍的公服務(wù)對(duì)象服務(wù)，不屬于行政區(qū)域管轄范圍的公民、企業(yè)或是其他社會(huì)組織都不屬于當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)或是其他社會(huì)組織都不屬于當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象。機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象。o 比如，地方政府提供的就業(yè)服務(wù)、福利待遇等比如，地方政府提供的就業(yè)服務(wù)、福利待遇等主要面向本地居民，外地居民即使長(zhǎng)期居于此主要面向本地居民，外地居民即使長(zhǎng)期居于此地也基本上不能享

43、受相應(yīng)的服務(wù)。地也基本上不能享受相應(yīng)的服務(wù)。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝49政府公共服務(wù)的分類o 依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)政府公共服務(wù)進(jìn)行不同的分類：依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)政府公共服務(wù)進(jìn)行不同的分類：A. 按服務(wù)對(duì)象不同的分類：按服務(wù)對(duì)象不同的分類：政府對(duì)公民的公共服務(wù)、企業(yè)政府對(duì)公民的公共服務(wù)、企業(yè)對(duì)企業(yè)的公共服務(wù)、政府對(duì)政府的公共服務(wù)對(duì)企業(yè)的公共服務(wù)、政府對(duì)政府的公共服務(wù)B. 按職能領(lǐng)域不同的分類：按職能領(lǐng)域不同的分類：政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)務(wù)、社會(huì)服務(wù)C. 按行政行為不同的分類：按行政行為不同的分類：行政許可服務(wù)、行政征收服務(wù)、行政許可服務(wù)、

44、行政征收服務(wù)、行政確認(rèn)服務(wù)、行政給付服務(wù)、行政合同訂立服務(wù)行政確認(rèn)服務(wù)、行政給付服務(wù)、行政合同訂立服務(wù)o 接著介紹電子化公共服務(wù)的基本概念接著介紹電子化公共服務(wù)的基本概念中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝511. 電子化公共服務(wù)的內(nèi)涵o 電子化公共服務(wù)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)等電子化手段，電子化公共服務(wù)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)等電子化手段，使政府為社會(huì)提供的公共服務(wù)得以充分實(shí)現(xiàn)的過程使政府為社會(huì)提供的公共服務(wù)得以充分實(shí)現(xiàn)的過程和結(jié)果，是一種區(qū)別于傳統(tǒng)公共服務(wù)的全新方式。和結(jié)果，是一種區(qū)別于傳統(tǒng)公共服務(wù)的全新方式。 “政府電子化服務(wù)政府電子化服務(wù)” “電子化的政府服務(wù)電子化的政府服務(wù)” “公共服務(wù)電子化公共

45、服務(wù)電子化” “電子化的政府以電子化的形態(tài)傳送政府服務(wù)電子化的政府以電子化的形態(tài)傳送政府服務(wù)”中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝522.電子化公共服務(wù)的目標(biāo)o電子政務(wù)的最終目標(biāo)就是電子政務(wù)的最終目標(biāo)就是為公眾提供更為公眾提供更好的服務(wù)，特別是提供電子化的服務(wù)。好的服務(wù)，特別是提供電子化的服務(wù)。其具體的目標(biāo)包括：其具體的目標(biāo)包括：第一個(gè)目標(biāo)是關(guān)于政府與公眾之間的關(guān)第一個(gè)目標(biāo)是關(guān)于政府與公眾之間的關(guān)系，即系，即“更易接近的政府更易接近的政府”;第二個(gè)目標(biāo)是關(guān)于服務(wù)的質(zhì)量，即第二個(gè)目標(biāo)是關(guān)于服務(wù)的質(zhì)量，即“更更好、更可靠的服務(wù)好、更可靠的服務(wù)”；第三個(gè)目標(biāo)是關(guān)于公眾的認(rèn)同和接受程第三個(gè)目標(biāo)是關(guān)于公眾

46、的認(rèn)同和接受程度，即度，即“建立在線服務(wù)的公信力建立在線服務(wù)的公信力”；第四個(gè)目標(biāo)是關(guān)于服務(wù)對(duì)象范圍，即第四個(gè)目標(biāo)是關(guān)于服務(wù)對(duì)象范圍，即“為所有人服務(wù)為所有人服務(wù)”。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝533. 電子化公共服務(wù)的主要理念o 發(fā)達(dá)國(guó)家在推行電子化公共服務(wù)的過程中，所倡導(dǎo)的理發(fā)達(dá)國(guó)家在推行電子化公共服務(wù)的過程中，所倡導(dǎo)的理念主要有：念主要有：A. 以公眾為中心以公眾為中心（Citizen-centered）B. 惠及所有人惠及所有人（For the Benefit of All）C. 無處不在無處不在（Ubiquitous）D. 無縫整合無縫整合（Seamless）E. 開放的政府開

47、放的政府（Open Government）F. 響應(yīng)的政府響應(yīng)的政府（Responsive Government）G. 變革的政府變革的政府（Transformational Government）H. 集成的政府集成的政府（Integrated Government）4.電子化公共服務(wù)與電子政務(wù)的關(guān)系o 電子政務(wù)的本質(zhì)就是電子化的公共服務(wù)，即電子化的公共服務(wù)是電子政務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容之一o 電子政務(wù)的基本目標(biāo)電子政務(wù)的基本目標(biāo)改革公共服務(wù)改革公共服務(wù) 電子政務(wù)的出現(xiàn)適應(yīng)了當(dāng)代政府在提供公共服務(wù)時(shí)對(duì)低電子政務(wù)的出現(xiàn)適應(yīng)了當(dāng)代政府在提供公共服務(wù)時(shí)對(duì)低成本運(yùn)行和高效率工作兩方面的要求成本運(yùn)行和高效率工作

48、兩方面的要求 電子化公共服務(wù)是電子政務(wù)建設(shè)的衡量器電子化公共服務(wù)是電子政務(wù)建設(shè)的衡量器 “信息高速公路信息高速公路”中的五大應(yīng)用：電子政務(wù)、電子商務(wù)、中的五大應(yīng)用：電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝544.電子化公共服務(wù)與電子政務(wù)的關(guān)系o 電子政務(wù)的核心理念電子政務(wù)的核心理念全心全全心全“E”為為公眾服務(wù)公眾服務(wù) 電子政務(wù)中，以公眾需求為導(dǎo)向并向其提供優(yōu)質(zhì)和高效的公共服務(wù)是政府的唯一宗旨 電子化公共服務(wù)是電子政務(wù)的核心內(nèi)容，它的水平與效果就是電子政務(wù)的水平與效果中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝559.2 政府公共服務(wù)

49、電子化o 9.2.1 政府公共服務(wù)及其電子化n2、電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)、電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)o 1）以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為主要服務(wù)平臺(tái)：）以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為主要服務(wù)平臺(tái)：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為主要的服務(wù)平臺(tái)，公共服務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)、受理、傳遞都可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。o 2）隨時(shí)隨地提供服務(wù)）隨時(shí)隨地提供服務(wù)o 3）以公眾需求為導(dǎo)向）以公眾需求為導(dǎo)向 ：政府由“官本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊癖疚弧?，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槊穹?wù)”。o 4）服務(wù)內(nèi)容的集成化：）服務(wù)內(nèi)容的集成化：服務(wù)內(nèi)容的整合。不用分別去訪問多個(gè)政府網(wǎng)站?！耙徽臼椒?wù)” 9.2 政府公共服務(wù)電子化o 9.2.1 政府公共服務(wù)及其電子化n2、電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)、電子化公共

50、服務(wù)的特點(diǎn)o 5）服務(wù)流程得到優(yōu)化：）服務(wù)流程得到優(yōu)化： 一是服務(wù)流程簡(jiǎn)化；二是流程規(guī)范化。o 6）多樣化的服務(wù)方式：）多樣化的服務(wù)方式：雙向、互動(dòng)o 7）服務(wù)成本降低）服務(wù)成本降低o 8）服務(wù)效能提高）服務(wù)效能提高傳統(tǒng)公共服務(wù)與電子化公共服務(wù)比較9.2 政府公共服務(wù)電子化o 9.2.1 政府公共服務(wù)及其電子化n 3、推動(dòng)電子化公共服務(wù)的意義n 1）有助于帶動(dòng)政府內(nèi)部管理的完善，推動(dòng)政）有助于帶動(dòng)政府內(nèi)部管理的完善，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和政府流程的優(yōu)化；府職能轉(zhuǎn)變和政府流程的優(yōu)化；n 2）有助于公眾充分享受政府公共服務(wù)的便利）有助于公眾充分享受政府公共服務(wù)的便利和效率和效率n 3）提高公民參政、議

51、政的積極性，促進(jìn)電子）提高公民參政、議政的積極性，促進(jìn)電子化民主化民主n 4）有助于縮小數(shù)字鴻溝）有助于縮小數(shù)字鴻溝n 5）有助于樹立廉潔、公正、高效的政府形象）有助于樹立廉潔、公正、高效的政府形象9.2 政府公共服務(wù)電子化o 9.2.2 電子化公共服務(wù)的種類n 1、按服務(wù)對(duì)象劃分：政府對(duì)公民、企業(yè)和其他政府部門n 2、按行政職能領(lǐng)域劃分：政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)n 3、按具體行政行為劃分1、按服務(wù)對(duì)象劃分中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝612. 按行政職能劃分o 行政機(jī)關(guān)，按照憲法和有關(guān)組織的規(guī)定而設(shè)立的，依行政機(jī)關(guān)，按照憲法和有關(guān)組織的規(guī)定而設(shè)立的，依法行使國(guó)家行政職權(quán)、對(duì)

52、國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織法行使國(guó)家行政職權(quán)、對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的國(guó)家機(jī)關(guān)，其職能大類包括和管理的國(guó)家機(jī)關(guān)，其職能大類包括內(nèi)政外交事務(wù)職內(nèi)政外交事務(wù)職能、執(zhí)行法律的職能、管理公共事務(wù)的職能。能、執(zhí)行法律的職能、管理公共事務(wù)的職能。o 行政機(jī)關(guān)的職能領(lǐng)域：行政機(jī)關(guān)的職能領(lǐng)域：政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)務(wù)、社會(huì)服務(wù)（P204）o 按行政機(jī)關(guān)履行的具體職能對(duì)電子化公共服務(wù)進(jìn)行分按行政機(jī)關(guān)履行的具體職能對(duì)電子化公共服務(wù)進(jìn)行分類，電子化公共服務(wù)的種類具有極強(qiáng)的多樣性。類，電子化公共服務(wù)的種類具有極強(qiáng)的多樣性。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝62中國(guó)人民

53、大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝633. 按行政行為劃分o 行政許可服務(wù)：行政許可服務(wù)：網(wǎng)上申報(bào)執(zhí)照o 行政征收服務(wù)：行政征收服務(wù)：網(wǎng)上納稅o 行政確認(rèn)服務(wù)：行政確認(rèn)服務(wù)：婚姻登記的網(wǎng)上認(rèn)證o 行政給付服務(wù)：行政給付服務(wù)：行政物質(zhì)幫助o 行政合同訂立服務(wù)：行政合同訂立服務(wù)：電子采購(gòu)、電子招標(biāo)9.2 政府公共服務(wù)電子化o 9.2.3 公共服務(wù)系統(tǒng)n 1、電子化公共服務(wù)系統(tǒng)的功能n 2、電子化公共服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)容n 3、電子化公共服務(wù)系統(tǒng)的重要窗口政府門戶網(wǎng)站1、電子化公共服務(wù)系統(tǒng)的功能o 電子化公共服務(wù)系統(tǒng)是指政府部門根據(jù)社會(huì)和公眾的需要，利用因特網(wǎng)技術(shù)等為公共服務(wù)的不同對(duì)象提供各種具體服務(wù)的信息系統(tǒng)o

54、 公共服務(wù)系統(tǒng)的主要功能有：政府信息發(fā)布、公眾意見收集、公共事務(wù)處理等政府電子化公共服務(wù)的應(yīng)用1. 電子采購(gòu)電子采購(gòu)2. 電子稅務(wù)電子稅務(wù)3. 電子工商行政管理電子工商行政管理4. 電子資料庫電子資料庫5. 電子化公文電子化公文6. 電子認(rèn)證電子認(rèn)證7. 公共電信服務(wù)系統(tǒng)公共電信服務(wù)系統(tǒng)8. 電子審批電子審批9. 電子支付電子支付中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝6610. 電子監(jiān)控電子監(jiān)控11. 電子咨詢電子咨詢12. 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)13. 電子郵政電子郵政14. 電子證照辦理電子證照辦理15. 電子口岸電子口岸16. 電子健康檔案電子健康檔案17. 電子地圖電子地圖 1. 電子采

55、購(gòu)o 電子采購(gòu)又稱作政府網(wǎng)上采購(gòu)，電子采購(gòu)又稱作政府網(wǎng)上采購(gòu)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)來完成是指通過互聯(lián)網(wǎng)來完成政府采購(gòu)的全部過程。政府采購(gòu)的全部過程。o 政府采購(gòu)（政府采購(gòu)（Government Procurement）是指各級(jí)國(guó)家機(jī)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的貨物、定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。工程和服務(wù)的行為。 較為常用的政府采購(gòu)方式有：較為常用的政府采購(gòu)方式有： 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo) 競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判 單一來源采購(gòu)單

56、一來源采購(gòu) 詢價(jià)采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝67電子采購(gòu)的范圍o 目前，國(guó)內(nèi)政府電子采購(gòu)的對(duì)象主要以列入政府集中采目前，國(guó)內(nèi)政府電子采購(gòu)的對(duì)象主要以列入政府集中采購(gòu)目錄的標(biāo)準(zhǔn)化貨物為主，購(gòu)目錄的標(biāo)準(zhǔn)化貨物為主，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公用紙、空調(diào)、汽車、藥品、公務(wù)用車維修及加油等，辦公用紙、空調(diào)、汽車、藥品、公務(wù)用車維修及加油等，但政府電子采購(gòu)的范圍在不斷擴(kuò)大，逐步會(huì)涵蓋政府采但政府電子采購(gòu)的范圍在不斷擴(kuò)大，逐步會(huì)涵蓋政府采購(gòu)的全部范圍。購(gòu)的全部范圍。 o 與傳統(tǒng)的采購(gòu)模式相比，電子采購(gòu)從采購(gòu)需求的提出、與傳統(tǒng)的采購(gòu)模式相比，電子采購(gòu)從采購(gòu)需求的

57、提出、供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)、采購(gòu)合同的簽訂以及貨款的支付供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)、采購(gòu)合同的簽訂以及貨款的支付等各個(gè)方面都發(fā)生了重大的變化，等各個(gè)方面都發(fā)生了重大的變化，對(duì)降低政府的采購(gòu)成對(duì)降低政府的采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率、增加政府采購(gòu)的透明度等都起到了本、提高采購(gòu)效率、增加政府采購(gòu)的透明度等都起到了直接的推動(dòng)作用，更好地體現(xiàn)了政府采購(gòu)所要求的直接的推動(dòng)作用，更好地體現(xiàn)了政府采購(gòu)所要求的“公公開、公平、公正、誠(chéng)信和高效開、公平、公正、誠(chéng)信和高效”的原則。的原則。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝68電子采購(gòu)的流程o 不同的政府采購(gòu)部門往往采用不同的電子采購(gòu)解決方案，不同的政府采購(gòu)部門往往采用不同的電子

58、采購(gòu)解決方案，具體的采購(gòu)流程也會(huì)有一定的差別。具體的采購(gòu)流程也會(huì)有一定的差別。o 一般來說，政府電子化采購(gòu)的流程包括以下一些步驟：一般來說，政府電子化采購(gòu)的流程包括以下一些步驟： 網(wǎng)上提交采購(gòu)需求網(wǎng)上提交采購(gòu)需求 網(wǎng)上確認(rèn)采購(gòu)資金和采購(gòu)方式網(wǎng)上確認(rèn)采購(gòu)資金和采購(gòu)方式 網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)信息網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)信息 接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià) 網(wǎng)上開標(biāo)定標(biāo)網(wǎng)上開標(biāo)定標(biāo) 網(wǎng)上公布采購(gòu)結(jié)果網(wǎng)上公布采購(gòu)結(jié)果 網(wǎng)上辦理結(jié)算手續(xù)網(wǎng)上辦理結(jié)算手續(xù)中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝69電子采購(gòu)的流程中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝70電子采購(gòu)的系統(tǒng)o一個(gè)一個(gè)完整的政府電子采購(gòu)系統(tǒng)至少應(yīng)包括：完整的政府電

59、子采購(gòu)系統(tǒng)至少應(yīng)包括：o采購(gòu)中心內(nèi)部采購(gòu)中心內(nèi)部OA系統(tǒng)，系統(tǒng)，是開展政府電子化采購(gòu)的基礎(chǔ)條件；政府采是開展政府電子化采購(gòu)的基礎(chǔ)條件；政府采購(gòu)中心是政府電子化采購(gòu)的主要組織者和執(zhí)行者，它的內(nèi)部辦公自購(gòu)中心是政府電子化采購(gòu)的主要組織者和執(zhí)行者，它的內(nèi)部辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平對(duì)政府電子化采購(gòu)的實(shí)施與發(fā)展有著直接的影響。動(dòng)化應(yīng)用水平對(duì)政府電子化采購(gòu)的實(shí)施與發(fā)展有著直接的影響。 o電子支付系統(tǒng)，電子支付系統(tǒng)，是政府電子化采購(gòu)系統(tǒng)的重要組成部分，主要用來是政府電子化采購(gòu)系統(tǒng)的重要組成部分，主要用來實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過程中的貨款支付等功能。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過程中的貨款支付等功能。o電子化采購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng)，電子化采購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng)，是

60、政府電子化采購(gòu)的核心系統(tǒng)，其主要功是政府電子化采購(gòu)的核心系統(tǒng)，其主要功能是對(duì)傳統(tǒng)的招投標(biāo)工作流程：邀標(biāo)能是對(duì)傳統(tǒng)的招投標(biāo)工作流程：邀標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)決標(biāo)等進(jìn)行電子化管理，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在線運(yùn)行。決標(biāo)等進(jìn)行電子化管理，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在線運(yùn)行。 o政府采購(gòu)網(wǎng)站系統(tǒng)，政府采購(gòu)網(wǎng)站系統(tǒng)，政府采購(gòu)專業(yè)網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)政府電于化采購(gòu)的基政府采購(gòu)專業(yè)網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)政府電于化采購(gòu)的基本載體；財(cái)政部于本載體；財(cái)政部于2000年年12月月31日創(chuàng)辦了日創(chuàng)辦了“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（），用于全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)一管理。），用于全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)一管理。中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢明輝712. 電子稅務(wù)