文明施工規(guī)則

1、9.文明施工9.1 文明施工的目的和意義文明施工主要是指工程建設(shè)實(shí)施階段中，有序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、整潔、科學(xué)的工程建設(shè)施工生產(chǎn)活動。它是改善人的勞動條件，適應(yīng)新的環(huán)境，提高施工效益，消除環(huán)境污染，提高人的文明程度和自身素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的有效途徑。它是施工企業(yè)落實(shí)社會主義兩個文明建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。 在電力建設(shè)中，文明施工是加強(qiáng)管理、提高效率、保證安全、改變風(fēng)貌的手段，是強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是電力建設(shè)創(chuàng)建國際一流的先決條件。通過工作的實(shí)踐可以使人們充分認(rèn)識到文明施工在工程項(xiàng)目管理中的重要作用。文明施工不僅改變施工現(xiàn)場面貌，使工地施工道路干凈整潔，現(xiàn)場材料、設(shè)備堆放整齊，機(jī)械停放有序

2、，而且能夠改變?nèi)说木衩婷病?文明施工，一是工人勞動強(qiáng)度減輕，企業(yè)職工可以始終保持良好的精神狀態(tài)；二是文明施工不僅可以促質(zhì)量、保安全，而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。文明施工注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工作嚴(yán)謹(jǐn)，減少工、料、機(jī)無效投入的浪費(fèi)；文明施工講究工藝，節(jié)省了大量的原材料的消耗。三是文明施工不僅可以是提高工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)企業(yè)施工生產(chǎn)水平發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化，而且能夠推動企業(yè)精神文明建設(shè)，塑造和開拓企業(yè)精神、企業(yè)文化，提高企業(yè)整體素質(zhì)，培養(yǎng)文明的職工隊(duì)伍。 文明施工是反映企業(yè)精神面貌、工藝技術(shù)、整體素質(zhì)和管理水平的一面鏡子，已成為電力施工企業(yè)有效的無形資產(chǎn)。9.2 文明施工的標(biāo)準(zhǔn)

3、一、電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法原國家電力工業(yè)部于1995年以電建1995543號文頒發(fā)了電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法，是目前我國電力建設(shè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，是火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)編制的主要依據(jù)。詳見附錄9。二、建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)文明施工部分 建設(shè)部以建標(biāo)199979號頒發(fā)了建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編號為JCJ591999。該檢查標(biāo)準(zhǔn)中的文明施工檢查評分內(nèi)容如表9-1所示。表9-1 文明施工檢查評分表序號檢查項(xiàng)目扣 分 標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)1保證項(xiàng)目一般項(xiàng)目現(xiàn)場圍擋 在市區(qū)主要路段的工地周圍未設(shè)置高于2.5m的圍擋扣10分； 一般路段的工地周圍未設(shè)置高于1

4、.8m的圍擋扣10分； 圍擋材料不堅(jiān)固、不穩(wěn)定、不整潔、不美觀扣57分； 圍擋沒有沿工地四周連續(xù)設(shè)置的扣35分102封閉管理 施工現(xiàn)場進(jìn)出口無大門的扣3分； 無門衛(wèi)和無門衛(wèi)制度的扣3分； 進(jìn)入施工現(xiàn)場不佩戴工作卡的扣3分； 門頭未設(shè)置企業(yè)標(biāo)志的扣3分103施工場地 工地地面未做硬化處理的扣5分； 道路不暢通的扣5分； 無排水設(shè)施、排水不通暢的扣4分； 無防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道措施的扣3分； 工地有積水的扣2分； 工地未設(shè)置吸煙處、隨意吸煙的扣2分； 溫暖季節(jié)無綠化布置的扣4分104材料堆放 建筑材料、構(gòu)件、料具不按總平面布局堆放的扣4分； 料堆未掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌

5、的扣2分； 堆放不整齊的扣3分； 未做到工完場地清的扣3分； 建筑垃圾堆放不整齊、未標(biāo)出名稱、品種的扣3分； 易燃易爆物品未分類存放的扣4分105現(xiàn)場住宿 在建工程兼作住宿的扣8分； 施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)不能明顯劃分的扣6分； 宿舍無保暖和防煤氣中毒措施的扣5分； 宿舍無消暑和防蚊蟲叮咬措施的扣3分； 無床鋪、生活用品放置不整齊的扣2分； 宿舍周圍環(huán)境不衛(wèi)生、不安全的扣3分106現(xiàn)場防火 無消防措施、制度或無滅火器材的扣10分； 滅火器材配置不合理的扣5分； 無消防水源(高層建筑)或不能滿足消防要求的扣8分； 無動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護(hù)的扣5分10 小計(jì)607治安綜合治理 生活區(qū)未給工人設(shè)置

6、學(xué)習(xí)和娛樂場所的扣4分； 未建立治安保衛(wèi)制度的、責(zé)任未分解到人的扣35分； 治安防范措施不利，常發(fā)生失盜事件的扣35分88施工現(xiàn)場標(biāo)牌 大門口處掛的五牌一圖、內(nèi)容不全，缺一項(xiàng)扣2分； 標(biāo)牌不規(guī)范、不整齊的，扣3分； 無安全標(biāo)語，扣5分； 無宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)等，扣5分89生活設(shè)施 廁所不符合衛(wèi)生要求，扣4分； 無廁所，隨地大小便，扣8分； 食堂不符合衛(wèi)生要求，扣8分； 無衛(wèi)生責(zé)任制，扣5分； 不能保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水的，扣10分； 無淋浴室或淋浴室不符合要求，扣5分； 生活垃圾未及時清理，未裝容器，無專人管理的，扣35分810保健急救 無保健醫(yī)藥箱的扣5分； 無急救措施和急救器材的扣8分； 無

7、經(jīng)培訓(xùn)的急救人員，扣4分； 未開展衛(wèi)生防病宣傳教育的，扣4分811社區(qū)服務(wù) 無防粉塵、防噪聲措施扣5分； 夜間未經(jīng)許可施工的扣8分； 現(xiàn)場焚燒有毒、有害物質(zhì)的扣5分； 未建立施工不擾民措施的扣5分8小計(jì)40 檢查項(xiàng)目合計(jì)100該檢查表是JCJ591999建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中的一個分項(xiàng)。該檢查表在評分方法內(nèi)規(guī)定，滿分為100分，檢查評分不得采用負(fù)值，各檢查項(xiàng)目所扣分?jǐn)?shù)總和不得超過該項(xiàng)應(yīng)得分?jǐn)?shù)。在檢查評分中，當(dāng)保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)不得分或保證項(xiàng)目小計(jì)得分不足40分時，此檢查評分表不應(yīng)得分。因該檢查評分是與安全管理、文明工地、腳手架、基坑支架與模板工程、施工用電、物料提升與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施

8、工機(jī)具共十項(xiàng)分項(xiàng)檢查評分表和一張檢查評分匯總表組成，檢查評分結(jié)果是對一個施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評價依據(jù)，分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。具體引用時，請?jiān)斠奐CJ591999建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，在此引用檢查標(biāo)準(zhǔn)中的文明施工檢查評分部分主要是貫徹建設(shè)部的文明施工標(biāo)準(zhǔn)。三、各級政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、評分考核辦法等隨著我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，文明施工越來越受到各級政府、行業(yè)主管部門和社會的關(guān)注，各級政府的建設(shè)主管部門對文明施工制訂了地方標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核辦法，這些也是電力施工企業(yè)在當(dāng)?shù)爻邪┕ろ?xiàng)目時必須執(zhí)行的地方性規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，在承接工程時應(yīng)注意收集。9.3 文明施工管理一、文明施工目標(biāo)的

9、制訂文明施工應(yīng)進(jìn)行目標(biāo)管理，在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)明確提出文明施工的目標(biāo)。1.目標(biāo)制訂的依據(jù) 文明施工目標(biāo)的制訂應(yīng)以下列標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)： (1) 合同規(guī)定業(yè)主(建設(shè)單位)對現(xiàn)場文明施工的要求。在火力發(fā)電工程實(shí)行招投標(biāo)制以來，一切以合同為依據(jù)，全面執(zhí)行合同是施工承包單位必須履行的責(zé)任，因此，文明施工目標(biāo)的制訂首先必須滿足合同規(guī)定的有關(guān)安全文明施工條款和要求。 (2) 原電力工業(yè)部頒發(fā)的電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法。原電力工業(yè)部1995年頒發(fā)的電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法是現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，該辦法實(shí)施以來，對規(guī)范電力建設(shè)文明施工管理，提高電力建設(shè)現(xiàn)代化管理水平，改變電力建設(shè)面貌起到重要作用，是編制火力發(fā)電工

10、程施工組織設(shè)計(jì)和制定文明施工目標(biāo)的主要依據(jù)之一。 (3) 建設(shè)部和各級政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的文明施工管理檢查考核辦法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。隨著建筑施工技術(shù)水平和管理水平的不斷提高，國際先進(jìn)的施工管理模式也被廣泛的采用，建設(shè)部和各級政府建設(shè)主管部門對文明施工制定了一系列地方性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，這些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定雖然主要是對建筑業(yè)的，但作為火力發(fā)電工程施工項(xiàng)目也必須遵循其相關(guān)要求，在市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展的電力建設(shè)施工企業(yè)跨地區(qū)的異地施工局面將會進(jìn)一步的擴(kuò)大，因此，在制定火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)安全文明施工目標(biāo)時也應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定和要求。 2.目標(biāo)制訂的原則 (1) 目標(biāo)必須滿足國家、地方政府的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)

11、準(zhǔn)和合同規(guī)定的要求。 (2) 目標(biāo)的水平必須是先進(jìn)合理的。 (3) 目標(biāo)必須是清晰簡明的，便于執(zhí)行和檢查考核。 (4) 目標(biāo)必須是結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際和自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢。 (5) 目標(biāo)應(yīng)層層分解，施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)制定文明施工總體目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，要把總目標(biāo)層層展開分解成各分包單位的分目標(biāo)，各分包單位又要將目標(biāo)分解為各施工管理部門和施工工地和專業(yè)施工隊(duì)和班組各個層次的目標(biāo)，從而形成項(xiàng)目文明施工的目標(biāo)體系。 二、文明施工網(wǎng)絡(luò)的建立及責(zé)任劃分建立文明施工管理的組織機(jī)構(gòu)，形成管理網(wǎng)絡(luò)是文明施工實(shí)施的組織保證，也是文明施工管理的基礎(chǔ)工作之一?；鹆Πl(fā)電工程施工項(xiàng)目應(yīng)建立以施工總承包單位牽頭，各

12、分包施工單位和施工工地(或?qū)I(yè)施工隊(duì))組成的文明施工三級管理網(wǎng)絡(luò)，明確各級管理職能，進(jìn)行分級管理，以保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 1.施工總承包單位的職能(1) 文明施工實(shí)行建設(shè)單位監(jiān)督下的施工總承包單位負(fù)責(zé)制，總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理是該項(xiàng)目文明施工第一責(zé)任人。 (2) 在編制施工組織設(shè)計(jì)時應(yīng)有文明施工的內(nèi)容，包括總體目標(biāo)、管理體系的建立、各級職能的分工、管理區(qū)域的劃分、實(shí)施辦法和檢查、考核、獎懲措施等。 (3) 策劃、建立文明施工管理的組織機(jī)構(gòu)，形成管理網(wǎng)絡(luò)，劃分各分包單位的管理范圍和職能。 (4) 設(shè)置文明施工管理的職能部門和專職管理人員，負(fù)責(zé)整個工程文明施工管理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核、督促

13、和服務(wù)工作。 (5) 制訂整個工程項(xiàng)目文明施工管理制度(或?qū)嵤┺k法)。 (6) 定期召開文明施工的協(xié)調(diào)會議，解決和處理文明施工中存在的問題。 (7) 深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查各分包單位文明施工執(zhí)行情況，對不符合規(guī)定的提出整改意見，問題嚴(yán)重時也可發(fā)停工通知書令其停工整改。 (8) 定期向建設(shè)單位和上級主管部門匯報(bào)現(xiàn)場文明施工實(shí)施情況。 (9) 負(fù)責(zé)牽頭整個工程項(xiàng)目文明工地的申報(bào)。2.分包施工單位的職能 (1) 對總承包單位劃分的管理范圍的文明施工負(fù)全責(zé)，實(shí)行誰施工誰負(fù)責(zé)。分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理是該分包單位文明施工的第一責(zé)任人。 (2) 根據(jù)總承包單位建立的文明施工管理體系，建立各自的管理子體系，明確文明施工

14、管理的職能部門和專(兼)職文明施工管理員。 (3) 在專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)(或單位工程施工組織設(shè)計(jì))中應(yīng)根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)的要求，編制文明施工的內(nèi)容。 (4) 根據(jù)施工總承包單位編制的文明施工管理制度，制訂本單位施工范圍文明施工的實(shí)施細(xì)則。 (5) 深入現(xiàn)場督促檢查施工工地、班組文明施工情況，對存在問題提出整改措施。 (6) 接受建設(shè)單位、總承包單位和上級主管部門的監(jiān)督和檢查，對提出的整改意見組織整改。 (7) 參加由施工總承包單位召開的文明施工協(xié)調(diào)會，并接受總承包單位的組織和協(xié)調(diào)。 (8) 定期向施工總承包單位報(bào)告文明施工實(shí)施情況。 (9) 定期檢查考核評比各工地(或?qū)I(yè)施工隊(duì))、班組文明施工執(zhí)

15、行情況。 (10) 負(fù)責(zé)分包范圍文明工地的申報(bào)。 3.建設(shè)單位的職能 (1) 審批施工總承包單位編制的施工組織總設(shè)計(jì)中文明施工的內(nèi)容。 (2) 督促檢查施工總承包單位和各分包單位文明施工實(shí)施情況，對不符合規(guī)定的提出整改，問題嚴(yán)重時有權(quán)令其停工整改。 (3) 實(shí)行多島分包而又無施工總承包單位時，施工總承包單位的文明施工職能全部由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位也可委托工程管理單位、監(jiān)理單位或主體工程施工單位代管。三、文明施工檢查、考核、評比與獎懲 (1) 檢查、考核、評比與獎懲是文明施工了取得良好效果的有力措施，建設(shè)單位、施工總承包單位和分包單位在承包合同中應(yīng)有文明施工獎罰條款，各分包施工單位和工地(隊(duì))

16、、班組也應(yīng)有文明施工獎懲措施，定期考核、評比，促進(jìn)文明施工向前推進(jìn)。 (2) 在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)考核的同時，要充分采用各種激勵手段，由總承包單位、分包單位在各自管轄范圍內(nèi)設(shè)置文明施工流動紅旗等形式，結(jié)合檢查、考核、評比對先進(jìn)單位、工地、班組及個人進(jìn)行表揚(yáng)。 (3) 文明施工的檢查、考核、評比與獎懲應(yīng)有書面的記錄附錄電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法第一章 總則第1條 為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷提高電力建設(shè)管理水平，提高文明施工標(biāo)準(zhǔn)，改善施工環(huán)境，使電力建設(shè)與施工管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化，推動企業(yè)施工向深層次發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。 第2條 工程開工階段，就要創(chuàng)造文明施工的良好開端，在施

17、工期間啟動試運(yùn)行階段要加強(qiáng)文明施工的管理與監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)對電力建設(shè)的全過程文明施工管理。 第3條 施工企業(yè)和工程建設(shè)單位的行政正職對文明施工負(fù)全責(zé)，主管生產(chǎn)(施工)和領(lǐng)導(dǎo)必須抓文明施工，嚴(yán)禁以包代管。企業(yè)要明確文明施工的負(fù)責(zé)部門，形成公司、工地、班組的三級文明施工網(wǎng)絡(luò)。 第4條 企業(yè)要建立和健全文明施工管理制度和實(shí)施辦法，要獎懲嚴(yán)明，建立明確的獎懲制度并認(rèn)真執(zhí)行。第二章 開工準(zhǔn)備階段 第5條 各級文明施工組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)落實(shí)，職責(zé)落實(shí)到有關(guān)部門和人，能夠開展工作。 第6條 有關(guān)文明施工的規(guī)章制度和基本措施已經(jīng)建立，并得到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，可以付諸實(shí)施。 第7條 施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有明確的文明施工要

18、求，并已通過審查。施工總平面規(guī)劃布置合理，建設(shè)、施工用地嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的要求配置。 第8條 材料、土方、設(shè)備等堆放合理，各種物資標(biāo)識清楚，排放有序，并要求符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。 第9條 場區(qū)施工道路暢通，路面平整，廠區(qū)與施工區(qū)的拆遷結(jié)束，圍欄或圍墻已形成，照明配置得當(dāng)，保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤。 第10條 施工用電及力能管理系統(tǒng)布置合理、安全，場地排水與消防設(shè)施完備。能夠滿足開工需要。 第11條 文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，無死角，責(zé)任落實(shí)，并設(shè)有明顯標(biāo)記，便于檢查、監(jiān)督。 第12條 施工用機(jī)械、設(shè)備完好、清潔，安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機(jī)械性能和工作條件。 第13條 施工現(xiàn)場的安全管理

19、、安全裝備、安全工器具等要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，符合有關(guān)規(guī)定要求。 第14條 施工臨建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場所內(nèi)部整潔，布置整齊。有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。 第15條 不具備文明施工條件的工程項(xiàng)目不準(zhǔn)開工。第三章 施工階段 第16條 負(fù)責(zé)施工的各級領(lǐng)導(dǎo)，要把文明施工與安全施工放在同等重要的位置上來抓，認(rèn)真貫穿于施工全過程。外包施工隊(duì)伍的文明施工工作要納入發(fā)包單位的文明施工管理范圍。 第17條 有關(guān)部門要堅(jiān)持經(jīng)常檢查、定期評比、獎懲分明、層層落實(shí)責(zé)任制，使現(xiàn)場保持在一個較高的文明施工水平上。 第18條 單位工程開工前必須制定詳細(xì)的安全文明施工措施和辦法，并經(jīng)總承建單位主管部門

20、審核、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后認(rèn)真執(zhí)行，施工班組月度計(jì)劃任務(wù)書中也應(yīng)寫入文明施工要求。要做到圖紙、措施、設(shè)備材料、機(jī)具、勞動力五落實(shí)才能開始施工。 第19條 施工道路應(yīng)保持暢通，設(shè)置明顯的路標(biāo)，不應(yīng)在路邊堆放設(shè)備、材料等物品，因工程需要切斷道路前，必須經(jīng)總承建單位施工主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)措施后實(shí)施，以保證正常交通。尤其要保證消防通道暢通無阻。 第20條 土方工程在施工前應(yīng)有切實(shí)可行的存放和棄土方案不得隨意堆放。 第21條 工程項(xiàng)目的工序安排應(yīng)合理，銜接緊密，各工程配合得當(dāng)，做到均衡施 第22條 建筑、安裝工程應(yīng)采取措施，盡量減少立體交叉作業(yè)。如必須進(jìn)行立體交叉作業(yè)時應(yīng)采取相應(yīng)的隔離和防止高空落物、墜

21、落的措施。 第23條 嚴(yán)格把好設(shè)備運(yùn)輸、檢驗(yàn)、存放、起吊、安裝各道工序關(guān)。避免發(fā)生損壞、腐蝕及落入雜物等問題。 第24條 廠區(qū)道路、組合場、施工作業(yè)區(qū)要配置足夠的照明設(shè)施，并根據(jù)工程需要及時調(diào)整。配備維護(hù)人員保持正常使用。 第25條 廠區(qū)及施工區(qū)范圍內(nèi)的溝道、地面無垃圾、每個作業(yè)面都應(yīng)做到“工完料盡場地清”。剩余材料要堆放整齊、可靠，廢料及時清理干凈。 第26條 焊接場地地面無焊條或焊條頭。焊接設(shè)備盡量集中布置，統(tǒng)一布線，完工后焊接線、氧乙炔皮帶全部收回。 第27條 建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況明確劃分禁煙區(qū)，并設(shè)立明確禁煙標(biāo)志，禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。地面無煙頭。禁止施工人員流動吸煙或邊作業(yè)邊吸煙

22、。 第28條 施工區(qū)各類腳手架必須由專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除，結(jié)構(gòu)合理、牢固。經(jīng)檢查合格后掛牌，標(biāo)明責(zé)任人，承載能力和使用期限。特殊類型腳手架應(yīng)由專業(yè)人員提出設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后搭設(shè)。第29條 施工用電源要集中布置統(tǒng)一接線，標(biāo)志清楚，明確責(zé)任人，定期檢查維護(hù)。第30條 溝道、孔洞、平臺、扶梯等處要有安全可靠的永久或臨時欄桿或蓋板，設(shè)立明顯標(biāo)志和安全警示牌。 第31條 施工機(jī)械要進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng)，安全制動裝置必須完善，由主管部門進(jìn)行定期檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后，發(fā)放合格證。及時消除故障，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。 第32條 起吊機(jī)械不允許超銘牌使用如有特殊情況需要超銘牌使用時，必須由使用部門制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，并經(jīng)總工

23、程師批準(zhǔn)后方可施行。 第33條 對機(jī)械駕駛與操作人員定期進(jìn)行審驗(yàn)與考核，持證上崗，杜絕無證操作。 第34條 嚴(yán)格控制安裝工藝水平，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，使其符合有關(guān)規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)要求。重點(diǎn)要抓好以下幾個方面： (1) 各類管道排放整齊、平整。支吊結(jié)構(gòu)牢固、美觀，疏水方向正確。 (2) 混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)實(shí)外光，棱角平直，埋件正確，模板接頭平整，無蜂窩、麻面等缺陷。 (3) 焊接工藝美觀，焊縫表面成形好，無咬邊等缺陷。焊后藥皮清理干凈。 (4) 電纜排放整齊，捆扎牢固，盡量避免交叉。 (5) 保溫結(jié)構(gòu)合理，無漏洞，外表光滑，護(hù)板平直，美觀并設(shè)有明顯標(biāo)志。 (6) 地坪表面光潔平整，無裂縫、不積水，墻面平整，色

24、澤均勻，線條平直，不滲水。 (7) 各種溝道和地下室內(nèi)部清潔，不滲漏，無積水，照明充足。 (8) 構(gòu)架及設(shè)備表面油漆工藝美觀、牢固，顏色一致，厚度均勻。(9) 設(shè)備表面干凈，無積灰、積油等。 (10) 各類廠房、車間門窗齊全、干凈，門鎖可靠。 (11) 平臺、欄桿制作工藝美觀，焊口打磨光滑、平整。 (12) 電氣及熱工接線規(guī)范、美觀、連接可靠，編號正確、齊全。電纜孔洞封堵完。 第35條 不準(zhǔn)隨意在設(shè)備、結(jié)構(gòu)、墻板、樓板上開孔或焊接臨時結(jié)構(gòu)，必要時要取得主管技術(shù)人員的認(rèn)可，并出具書面通知后實(shí)施。 第36條 正常開展各級安全與文明施工活動有實(shí)效，內(nèi)容充實(shí)，有詳細(xì)齊全的活動記錄。第37條 施工現(xiàn)場設(shè)

25、有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)保持內(nèi)部清潔。第38條 高層建筑物施工中應(yīng)設(shè)有專用垃圾輸送渠道，禁止向下拋擲垃圾和廢料。第39條 制訂出切實(shí)可行的職工教育、培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行，不斷提高職工隊(duì)五的素質(zhì)。第四章 啟動階段第40條 啟動調(diào)試組織機(jī)構(gòu)健全，各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)明確，人員配備齊全，并能開展正常工作。 第41條 工程啟動驗(yàn)收委員會要把文明施工做為工作重點(diǎn)之一來抓。主任委員對現(xiàn)場文明施工負(fù)責(zé)。 第42條 啟動試運(yùn)大綱通過審查，各項(xiàng)啟動試運(yùn)措施編制完畢，得到批準(zhǔn)。啟動試運(yùn)措施要對文明施工工作提出具體要求，并在啟動調(diào)試過程中認(rèn)真執(zhí)行。第43條 廠區(qū)道路暢通，路燈及標(biāo)志齊全完好。廠房內(nèi)永久照明投入使用

26、，照明符合要求，無死區(qū)。 第44條 廠房內(nèi)地坪已做好，排水通暢。墻面施工完，地溝蓋板齊全、平整，內(nèi)部清理干凈，平臺、欄桿安裝完畢，保溫、油漆工作結(jié)束。全部工作符合規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)要求。 第45條 設(shè)備、管道表面清潔，各系統(tǒng)分部試運(yùn)合格。各種設(shè)備、閥門全部掛牌、標(biāo)識清楚。 第46條 各主、輔助設(shè)備、各種管路、箱罐及電氣設(shè)備應(yīng)消除漏煤、漏灰、漏煙、漏風(fēng)、漏汽、漏水、漏油等七漏現(xiàn)象。其中重點(diǎn)治理爐頂密封泄漏和油系統(tǒng)漏油總是改善現(xiàn)場的工作環(huán)境。 第47條 用于工程收尾或消缺腳手架在工作結(jié)束后應(yīng)立即拆除，并清理干凈。 第48條 主廠房、鍋爐房及附屬車間內(nèi)可設(shè)固定吸煙場所，其余地點(diǎn)一律禁止吸煙。 第49條 主廠

27、房和燃油區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)域永久消防系統(tǒng)投入使用，各崗位有專人值班。 第50條 參加啟動調(diào)試人員著裝要符合要求，各類人員分別佩帶相應(yīng)標(biāo)志，各自堅(jiān)守工作崗位。 第51條 廠區(qū)及廠房內(nèi)環(huán)境清潔，地面干凈，無煙頭、雜物等。 第52條 廠房已封閉，取暖、空調(diào)設(shè)備工作正常，門窗玻璃齊全，關(guān)閉嚴(yán)密。屋頂密封好，不漏雨。主要工作場所溫度、噪聲、粉塵濃度等符合勞動保護(hù)有關(guān)規(guī)定。 第53條 施工圖紙，安裝措施，施工記錄、驗(yàn)收材料等各類資料齊全，技術(shù)資料歸類明確，目錄查閱方便，保管妥善，字跡工整。 第54條 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)保設(shè)備完好，正常開展工作。廢液、廢氣排放符合環(huán)境保護(hù)要求。第五章 考核辦法 第55條 對施

28、工現(xiàn)場文明施工情況進(jìn)行分級檢查，檢查時采取觀察、實(shí)例、查閱及問詢等方式。 (1) 建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)對本單位管理或承建的工程項(xiàng)目的文明施工情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和自查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 (2) 各網(wǎng)、省局或項(xiàng)目主管單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期檢查，在各施工主要階段結(jié)合質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督、安全檢查，對文明施工工作做出公正的評價，并按附表要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核?？山Y(jié)合各級干部深入現(xiàn)場，對文明施工情況進(jìn)行不定期抽查。 (3) 電力部將結(jié)合檢查工作，現(xiàn)場辦公等對現(xiàn)場文明施工工作進(jìn)行抽查。 (4) 各主要施工單位每年應(yīng)對自身的文明施工工作進(jìn)行一次全面總結(jié)和評價，年底前報(bào)主管綱、省局和電力部。非電力施工單位承擔(dān)電力工程

29、項(xiàng)目施工的，其現(xiàn)場文明施工管理及考核由建設(shè)單位或工程發(fā)包單位負(fù)責(zé)。 第56條 電力部定期發(fā)布安全文明施工消息，定期表彰一批文明施工先進(jìn)企業(yè)，抓住典型事例，分析文明施工中存在的問題，推廣文明施工方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對文明施工搞得差的單位提出批評。 第57條 電力部對企業(yè)的資質(zhì)等級審查中要把企業(yè)文明施工作為考核內(nèi)容，對文明施工差、安全事故多的企業(yè)限期整改要求，直至降低資質(zhì)等級。第六章 附則第58條 本辦法適用于火電、送變電施工現(xiàn)場。第59條 建設(shè)、施工單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定出本單位的文明施工實(shí)施細(xì)則。第60條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。第61條 本辦法解釋權(quán)歸電力工業(yè)部。附表：電力建設(shè)文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)。

30、附表9-1 電力建設(shè)文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分一 開工準(zhǔn)備階段考核指標(biāo)1001 工程管理： (1)落實(shí)文明施工組織機(jī)構(gòu)； (2)健全規(guī)章制度； (3)組織設(shè)計(jì)有文明施工要求； (4)有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻； (5)機(jī)構(gòu)操作規(guī)程齊全，人員持證上崗 未建立扣15分，不健全扣11O分； 未建立扣15分，不健全扣10分； 無要求扣5分，不明確扣14分； 未上墻扣5分，上墻不齊全不整齊扣14分； 規(guī)程不齊全扣15分，上崗證不齊扣15分50151555102 現(xiàn)場管理： (1)材料、土方、設(shè)備堆放合理，符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)； (2)場區(qū)道路暢通，廠區(qū)有圍欄； (3)施工用管線布置合理，現(xiàn)場配備足

31、夠的消防設(shè)施； (4)機(jī)械設(shè)備完好、清潔； (5)文明施工責(zé)任區(qū)明確、掛牌、清潔干凈 堆放不合理扣15分，不符合防火標(biāo)準(zhǔn)扣15分； 道路不暢通扣15分，廠區(qū)無圍欄或不完善扣15分； 施工電纜及管路布置不合理扣15分，消防設(shè)施不完備扣15分； 機(jī)械完好率不高扣16分，不清潔扣14分，文明施工責(zé)任區(qū)未劃分扣3分，未掛牌扣1分，場地不清潔扣16分50每項(xiàng)10分二 施工階段考核指標(biāo)1001 工程管理： (1)職能部門經(jīng)常檢查，獎懲分明； (2)單位工程有文明施工措施，任務(wù)單有文明施工要求； (3)駕駛、操作人員及特殊工種持證上崗定期考核 職能部門不能堅(jiān)持經(jīng)常檢查扣15分，獎罰不明扣15分； 單位工程開

32、工前無文明施工措施扣3分，任務(wù)單無文明施工要求扣2分； 無證上崗扣1分/人次，未定期審驗(yàn)扣0.5分/人次2010552現(xiàn)場管理：(1)道路暢通，標(biāo)志明顯；(2)交叉作業(yè)有隔離設(shè)施；(3)照明設(shè)施配置得當(dāng)維護(hù)正常；(4)各工作面“工完料盡場地清”物品堆放整齊；(5)施工場地地面無焊條及焊條頭；(6)施工現(xiàn)場禁煙區(qū)內(nèi)禁止吸煙，并設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，地面無煙頭；(7)大型腳手架必須由專業(yè)人員搭設(shè)，并掛牌；(8)施工電源統(tǒng)一布置，合理接線；(9)溝道、孔油、平臺、樓梯等處有可靠的安全防護(hù)裝置和明顯標(biāo)志； (10)現(xiàn)場有足夠的衛(wèi)生設(shè)施保持清潔 道路不通暢扣14分，無標(biāo)志扣1分； 無隔離設(shè)施或不合格扣15分； 布置不合理扣13分，維護(hù)不當(dāng)扣12分； 場地不清潔扣13分，物口堆放不好扣2分； 每發(fā)現(xiàn)5要根焊條或焊條頭扣1分，最多扣5分； 每發(fā)現(xiàn)5個煙頭扣