中國石油天然氣集團公司的安全生產(chǎn)管理目標規(guī)定(精)

1、中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章總 則第一條為加強安全生產(chǎn)工作, 建立安全生產(chǎn)長效機制 , 防止和減少安全生產(chǎn)事故 , 切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)、 中國石油天然氣集團公 司關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定等規(guī)章制度,特制定本規(guī)定。第二條 企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司 , 以下簡稱企業(yè)應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī), 樹 立 “以人為本 ” 的思想、堅持“安全第一、預(yù)防為主” 的基本方針和貫徹 “誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全” 的核 心經(jīng)營理念,實施安全生產(chǎn)目標管理,健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全監(jiān)督

2、機制,采用先進適用安全技術(shù)、裝備,抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,堅持安全生產(chǎn)檢查,保證安全生產(chǎn)投入 , 加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。第三條 企業(yè)應(yīng)建立并推行健康安全環(huán)境（HSE 管理體系,在基層組織實施HSE作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表（即 “兩書一表 ” 加強風險管理,有效減少和防止各類事故。第四條 企業(yè)要加強基層安全建設(shè),開展安全質(zhì)量標準化活動,加強生產(chǎn)作業(yè)的過程管理,按照標準、規(guī)范組織生產(chǎn),努力做到施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。第五條 企業(yè)應(yīng)切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利。 與員工簽訂勞動合同, 同時應(yīng)簽訂 員工安 全生產(chǎn)合同;為

3、員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境,提供合格的勞動防護用品和工具。員工應(yīng)履行在安全生產(chǎn)方面 的各項義務(wù),在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀律,落實崗位責任,執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程, 正確佩戴和使用勞動防護用品。第六條 本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位。第二章組織與職責第七條企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。第八條 企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會 （以下簡稱安委會 ,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責任人任主任委員 ,其他成員由相關(guān)人員組成。第九條 安委會主要職責:（一審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃,并督促落實 ;（二監(jiān)督執(zhí)行安

4、全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責任制;（三組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查,組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故;（四組織重大事故隱患評估,并督促立項整改;（五審查重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;（六審核實施HSE 管理體系運行計劃和 HSE 管理方案 ;（七審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者,決定表彰事宜;（八討論決定安全工作中的重大問題及應(yīng)采取的措施;第十條 企業(yè)安委會辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門 ,負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責:（一負責向安委會提出年度安全工作計劃建議;（二協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門的安全工作;（三組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作;（四負責考核領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位 （單

5、位的工作情況（五掌握安全生產(chǎn)動態(tài),通報安全信息,遇重大問題,及時向安委會主任、副主任匯報 ;（六負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報表的匯總上報;（七完成安委會交辦的其它任務(wù)。第十一條 企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備滿足工作需要的專職安全管理人員?？蒲性O(shè)計、事業(yè)單位可根據(jù)實際設(shè)置專門安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾韻徫弧?油氣生產(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)?；鶎雨牐ㄜ囬g、站配備專（兼職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員

6、總數(shù)的5% ,其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達到 80%以上。第十二條 各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定, 不宜頻繁調(diào)動。 其部門負責人因工作需要變動崗位, 應(yīng)先征得上級安全部門同意。第十三條 企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定,成立安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、咨詢、檢驗、評價機構(gòu),取得國家或有關(guān)部門資質(zhì)認證或備案后 , 開展從業(yè)人員的培訓(xùn)、 考核和設(shè)備、 設(shè)施的檢驗 , 提供有關(guān)咨詢以及安全評價工作等。第三章 安全生產(chǎn)責任制第十四條 企業(yè)應(yīng)制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、 管理人員、 崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責任制。 安全生產(chǎn)責任制 應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員,做到“一職一責,一崗一責”。第十五條 安全生產(chǎn)責任制應(yīng)簡練、實用 ,符合崗位要

7、求,具有針對性和可操作性。第十六條 按照 “誰主管、誰負責” 的原則,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各 自的安全職責。第十七條 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責任制考核辦法, 定期進行考核獎懲。 實行各級領(lǐng)導(dǎo)、 機關(guān)部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度,將履行安全生產(chǎn)責任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。第四章 安全監(jiān)督第十八條 企業(yè)及其所屬二級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)、 副總監(jiān)。 安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負責人,按同級助理、副總師管理。第十九條 企業(yè)按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、 所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職

8、安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持 集團公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。第二十條 企業(yè)要加強對基層單位或建設(shè)（工程項目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、 修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關(guān)鍵施工工程項目,作業(yè)者（或建設(shè)單位或承包單位應(yīng)派駐安全監(jiān)督,負責施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點建設(shè)工程項目,作業(yè)者（或建設(shè)單位必須派駐專職安全監(jiān)督。第二十一條企業(yè)要加強對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理,健全各項管理規(guī)定,完善 監(jiān)督責任體系。第五章 安全技術(shù)第二十二條企業(yè)要重視安全科技工作,組織科技專題立項,加強安全技術(shù)研究與開發(fā),提升安全技術(shù)水平。第二十

9、三條企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作,加快先進生產(chǎn)安全技術(shù)的引進、消化、 吸收和自主創(chuàng)新步伐;要大力推廣和應(yīng)用先進適用安全科技成果,積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料;依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標準,加大技術(shù)改造力度,及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備,提高本 質(zhì)安全。第二十四條建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目（工程的安全生產(chǎn)“三同時 ” 管理要求 ,按規(guī) 定進行安全預(yù)評價和安全驗收評價。第二十五條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進行安全評價和評估 ,及時解決存在問題。要堅持設(shè)備監(jiān)測和檢驗制度,定期維修保養(yǎng),使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。第二十六條企業(yè)要鼓勵和引導(dǎo)員工積

10、極參與安全技術(shù)革新, 廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。 第六章 安全教育培訓(xùn)第二十七條企業(yè)應(yīng)采取各種途徑 , 定期對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) , 提高員工安全技術(shù)素質(zhì), 保 證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工,不得上崗作業(yè)。第二十八條企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、 分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從 事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第二十九條應(yīng)堅持新入廠員工的 “三級安全教育 ” 和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級安全教育 ,建立健全安全教育檔案 ,做到 “一人一卡 ” 。 “三級安全教育 ” 時間不得少于 40 學(xué)時。第三十條

11、要加強對臨時雇用人員的安全培訓(xùn)、考核工作,以及外來施工人員的安全教育 ,并記錄備 案。第三十一條特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn) , 經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè), 并 按規(guī)定進行復(fù)審。第三十二條企業(yè)采用新工藝、 新技術(shù)、 新材料和使用新設(shè)備前 , 要組織對相關(guān)人員進行專門的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,考核合格后方可使用和操作。第三十三條企業(yè)要加強安全繼續(xù)教育,不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。第七章 安全檢查第三十四條企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度, 堅持日常檢查和定期組織安全檢查。 企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查,企業(yè)所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查,基層隊（車間、站要落實崗

12、檢、巡檢、交接班檢查。建立 HSE 管理體系的單位,可將安全檢查納入管理體系審核。第三十五條企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、 節(jié)假日生產(chǎn)特點 , 以及特殊作業(yè)要求, 組織開展專項安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。第三十六條企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度, 定期對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位（單位安全 生產(chǎn)聯(lián)系點進行安全檢查和指導(dǎo)。第三十七條企業(yè)應(yīng)完善安全檢查手段, 依據(jù)標準、 規(guī)范及安全檢查表進行檢查。 檢查人員應(yīng)將檢查的 時間、 地點、 內(nèi)容、 發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況 , 做出書面記錄 , 并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字 ; 檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案 ,并向上級報告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。第三十八條企業(yè)

13、應(yīng)制定違章處罰辦法,加大對違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的 “三違 ” 行 為 （違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,應(yīng)當場予以糾正或要求限期改正,對嚴重違章行為要從嚴懲處 ,絕不姑息。第三十九條對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患 , 應(yīng)責令排除, 重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安 全的 ,應(yīng)將作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意 , 方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 對檢查中發(fā)現(xiàn)一時不能立即排除的事故隱患 , 應(yīng)當制定防范和監(jiān)控措施, 在評估的基礎(chǔ)上,按管理權(quán)限制定計劃,投入整改經(jīng)費,并按期完成整改。第四十條 要加強對重大危險源的檢查, 建立重大

14、危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)臺帳 , 配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設(shè)備,對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控,確保重大危險源處于受控狀態(tài)。第四十一條企業(yè)對當?shù)卣蜕霞墕挝话踩O(jiān)督檢查人員依照法律和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責時, 應(yīng)予以配合,不得拒絕、阻撓。第八章 安全投入第四十二條企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入。 在編制年度預(yù)算時, 要優(yōu)先保證安全費用 , 按 規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術(shù)措施項目經(jīng)費。（一安全技術(shù)措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制,需投資安排的項目由規(guī)劃計劃部門按規(guī)定納入投資計劃;（二企業(yè)計劃、財務(wù)部門應(yīng)將安全技術(shù)措施經(jīng)費和事故隱患治理計劃納入企業(yè)預(yù)

15、算,落實資金投入;（三安全技術(shù)措施和事故隱患治理計劃由企業(yè)負責人組織有關(guān)部門進行審查和匯總,由企業(yè)有關(guān)部門負責編入投資計劃之中或單獨編制計劃下達;需要報請上一級審定的,經(jīng)上級審定后下達,安全部門檢查、督促實施;（四安全技術(shù)措施和事故隱患治理計劃實行項目管理,對已經(jīng)完成的安全技術(shù)措施計劃和隱患治理項目 ,由規(guī)劃計劃和安全管理部門組織相關(guān)部門進行竣工驗收。第四十三條 安全技術(shù)措施計劃項目的主要范圍包括:（一安全技術(shù):各種機器設(shè)備的防護、保險、信號、報警裝置;安全起動和緊急停車設(shè)施 ;生產(chǎn)區(qū) 域內(nèi)危險場所的指示及警告標志; 采用新技術(shù)、 推廣新工藝、 新成果 ; 有毒有害作業(yè)點的檢測、 檢查儀器 ;

16、 以及對繁重費力或人工操作有危險的作業(yè)所采取的輔助機械化措施等;（二職業(yè)健康:生產(chǎn)廠房的通風換氣和采光照明裝置;產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程 的機械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施;生產(chǎn)場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設(shè)施;為減輕或消除工作中的 噪聲、震動及輻射等的防護設(shè)施;工作廠房或輔助房屋內(nèi)應(yīng)增設(shè)或改善的防寒取暖設(shè)施等;（三輔助房屋及設(shè)施:女工較集中車間的女工衛(wèi)生室,車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應(yīng)的設(shè)施 ;（四宣傳教育:包括安全技術(shù)、勞動保護的研究與實驗工作及其所需的工作儀器為企業(yè)員工建立的 “安全教育室 ” 購置或編印安全技術(shù)、勞動保護管理所使用的;輔助器材、書籍、刊物、

17、畫片、規(guī)章制度宣 傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。第九章 消防安全管理第四十四條企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部的消防安全管理工作 , 將消防安全工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署 ,落實各級組織防火安全責任制。第四十五條企業(yè)應(yīng)堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合” 的方針,加強消防宣傳教育,組織開展防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患。第四十六條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施, 加強管理 , 定期進行檢查、 檢驗 , 確保消防裝備和設(shè)施完善、可靠。第四十七條企業(yè)應(yīng)加強對具有火災(zāi)、爆炸危險場所的安全管理,嚴格執(zhí)行工業(yè)動火票（或作業(yè)許可制度 ,加強施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查,落實現(xiàn)場監(jiān)護,確保工業(yè)動火施工安全。第四十八條企業(yè)

18、應(yīng)加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查 , 制定公共安全應(yīng)急預(yù)案 , 嚴格監(jiān)護措施, 防止群體傷亡事故發(fā)生。第四十九條按照 消防法 規(guī)定建立專職消防隊伍 , 實施專業(yè)化管理, 配置所需要的滅火裝備和人員。 基層單位要建立義務(wù)消防隊伍,定期進行培訓(xùn)和演練,做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和 會自救互救。第十章 交通安全管理第五十條 企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部的交通安全管理工作， 將交通安全管理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署。 第五十一條企業(yè)應(yīng)加強對駕駛?cè)说墓芾?，實行?nèi)部 “準駕證 ”制度，強化駕駛?cè)诵熊嚢踩吐殬I(yè)道德教 育，不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識。 第五十二條企業(yè)要加強對車輛的維護保養(yǎng)，

19、保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、 分散車輛、租賃車輛的管理與控制，采取有效措施，減少交通事故。 第五十三條企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部交通安全檢查，落實節(jié)假日 “三交一封 ”制度（交車輛鑰匙、交行車證、 交準駕證，定點封存車輛） 。 第五十四條 企業(yè)應(yīng)加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。 第十一章 職業(yè)健康和勞動防護 第五十五條企業(yè)應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康和勞動防護法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康管理制 度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。 第五十六條企業(yè)應(yīng)對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員， 按規(guī)定的檢

20、查項目和周期， 進 行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。 第五十七條定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測和評價， 達不到國家衛(wèi)生標準的應(yīng)采取措施進行 治理 ,不斷改善工作條件，減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴建工 程項目，開工前應(yīng)進行職業(yè)病危害預(yù)評價，竣工驗收前應(yīng)進行職業(yè)病危害因素控制效果評價。 第五十八條開展施工作業(yè)健康管理，進行健康風險識別及評價。改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件， 嚴格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病、地方病等疾病預(yù)

21、防。 第五十九條對產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所， 應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄， 公布有關(guān)職業(yè)病防治規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在職業(yè)病危害工作場所，設(shè)置警示標牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施。第六十條 對于放射性同位素的使用、運輸和儲存，必須配置防護設(shè)備和報警裝 置，從事放射的工作人 員要佩戴個人劑量計，加強個人防護用品的使用。第六十一條工作場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合國家相關(guān)規(guī)定，達到緊急疏散要求、標志明 顯、通暢的安 全通道；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不 得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并保持 安全距離；在有較大危險的生產(chǎn)場所和有 關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全

22、警示標志。第六十二條 工作場所和員工宿舍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設(shè)施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應(yīng)符合國家規(guī)定，并根據(jù)需求設(shè)置衛(wèi)生輔助設(shè)施。第六十三條 按照國家及上級有關(guān)規(guī)定， 為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的 勞動防護用品，勞動防護 服裝應(yīng)符合集團公司 四統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一性能、款式、 顏色、標識）。第六十四條企業(yè)必須做好女工特殊勞動保護工作。第六十五條企業(yè)必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險金。承包、第十二章承包、租賃經(jīng)營安全管理 第六十六條 企業(yè)應(yīng)加強承包、租賃經(jīng)營的安全管理。在 發(fā)包和簽訂的各種承包（含承包任務(wù)書）或租 賃合同中，必須明確相關(guān)方

23、的安全 生產(chǎn)管理責任。不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，也不得租賃不符合安全生產(chǎn)條件的場所和設(shè)備從事 生產(chǎn)經(jīng)營活 動。第六十七條 作業(yè)者（或建設(shè)單位）與承包單位，總承包單位與分 包單位應(yīng)在簽訂工程技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟合 同的同時，簽訂工程技術(shù)服務(wù)安全生產(chǎn)合 同，依法明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)。施工單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場安全管理，服從建設(shè)單位安全監(jiān)督管理。實行施工總承包的，由總承包單位負責安全監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營項目、場

24、所有多個承包、承租單位的，作業(yè)者 （或建設(shè)單位）應(yīng)當與各承包單位、 承租單位分別簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，或者在承包合同、租 賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；作 業(yè)者（或建設(shè)單位）對承包單位、承 租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第六十九條 發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設(shè)備的相關(guān)資料，承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下，從事相關(guān)經(jīng)營活動。第十三章 應(yīng)急管理第七十條企業(yè)要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急管理制度，應(yīng)急管理要貫徹以人為本”的理念，堅持 安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，做到 早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。 第七十一條 企業(yè)應(yīng)健全重大事故應(yīng)急救援組織，

25、建立專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍，提高 救援裝備水平，配備 必要的應(yīng)急救援儲備物資。加強與當?shù)卣⒅苓呄嚓P(guān)方的 溝通，建立起預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動 機制，增強應(yīng)對各類突發(fā)事件和重 大事故的應(yīng)急搶險救援能力。第七十二條 企業(yè)應(yīng)分類、分級編制事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重點是針對井噴失控、危險化學(xué)品、煉化裝置、油氣儲存庫（站）、長輸管道、海上作業(yè)，以及民爆器材、放射源、特種設(shè)備、公眾聚集場所等各類重大突發(fā)險情。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細、齊全，要充分考慮對周邊地區(qū)相關(guān)方造成的 危害，與當?shù)卣?府、周邊相關(guān)方建立預(yù)警救援機制，并按規(guī)定搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 和演練。第七十三條 各單位制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報給搶險

26、救援的相關(guān)部門 及其他相關(guān)方，并報上 級主管部門和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即 按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。 第七十四條 應(yīng)對重大突發(fā)事件要堅持 企業(yè)負責、區(qū)域聯(lián) 動、屬地管理、分級落實”的原則，自覺接受 當?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)督管理和檢 查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即報告當?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu) 和有關(guān)主管部門。處置突發(fā)事件要做到 反應(yīng)迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu) 先”，把事故造成的危害減小到最低限度。第十四章 事故管理 第七十五條 企業(yè)應(yīng)加強事故管理工作。對發(fā)生的各類安全事故均應(yīng)報告，并按照規(guī)定統(tǒng)計。第七

27、十六條發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷 亡。第七十七條 各類事故都必須及時逐級上報。發(fā)生重、特大事故，企業(yè)必須立 即按照管理權(quán)限，上報集 團公司或股份公司，并按照規(guī)定報當?shù)卣踩a(chǎn)主 管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得 故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān) 證據(jù)。企業(yè)應(yīng)建立事故舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，并及時 受理和按規(guī)定處理。 第七十八條 發(fā)生事故后，應(yīng)按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組， 及時認真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當 按照 四不放過”的原則，準確查清事故原因，重點查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改意見和防范措施，并依據(jù)有關(guān) 規(guī)定，對 事故責任者提出處